Art. 11
Personale
1. Con i regolamenti di cui all'articolo 7 sono istituiti i ruoli
del personale di ricerca e del personale tecnico e amministrativo in
conformita' a quanto previsto dal decreto legislativo 10 marzo 1982,
n. 163, e alle successive disposizioni legislative riguardanti il
personale degli osservatori astronomici e astrofisici.
2. La dotazione organica iniziale dell'INAF e' costituita
dall'insieme degli organici degli osservatori astronomici e
astrofisici. Fatto salvo quanto previsto dai successivi commi,
l'INAF, previo confronto con le organizzazioni sindacali ai sensi
dell'articolo 10 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni, determina in autonomia gli
organici del personale e le assunzioni nelle diverse tipologie
contrattuali con i vincoli derivanti dal piano previsto all'articolo
6. All'INAF si applicano le disposizioni di cui agli articoli 14 e 15
della legge 24 giugno 1997, n. 196, e dell'articolo 51, comma 6,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
3. Il personale tecnico e amministrativo in servizio presso gli
osservatori astronomici e astrofisici alla data di entrata in vigore
dei regolamenti di cui al comma 1 e' inquadrato nel corrispondente
ruolo di cui al comma 1 e nelle corrispondenti qualifiche e profili
professionali. Fino all'applicazione dei contratti collettivi di cui
all'articolo 45, comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, e successive modificazioni e integrazioni il trattamento resta
disciplinato dalle disposizioni vigenti alla data di entrata in
vigore del presente decreto per il personale tecnicoamministrativo
degli osservatori.
4. Il personale di ricerca e' inquadrato nel ruolo tecnico
corrispondente di cui al comma 1. Lo stato giuridico e il trattamento
economico del medesimo personale resta disciplinato dal decreto del
Presidente della Repubblica 10 marzo 1982, n. 163. Il reclutamento
degli astronomi straordinari, degli astronomi associati e dei
ricercatori astronomi avviene secondo le procedure previste dalla
legge 3 luglio 1998, n. 210, e dal decreto del Presidente della
Repubblica 19 settembre 1998, n. 390, con le seguenti integrazioni e
modificazioni:
a) i bandi sono indetti dal direttore amministrativo
dell'Istituto, previa delibera del consiglio direttivo;
b) della commissione incaricata della valutazione comparativa fa
parte, oltre ai membri eletti, un componente designato dal consiglio
direttivo fra gli astronomi ordinari per le valutazioni comparative
ai fini della copertura di posti di astronomo straordinario e fra gli
astronomi ordinari ed associati per le valutazioni comparative ai
fini della copertura di posti di astronomo associato e di ricercatore
astronomo. L'elettorato attivo e passivo per la costituzione delle
commissioni e' attribuito, per le rispettive categorie, agli
astronomi straordinari e ordinari, agli astronomi associati e ai
ricercatori astronomi, in servizio presso l'Istituto, nonche' ai
professori universitari di prima e seconda fascia e ai ricercatori
universitari del settore scientificodisciplinare di astronomia e
astrofisica;
c) la regolarita' formale degli atti della commissione e'
accertata con atto del presidente dell'Istituto;
d) le attribuzioni del consiglio di facolta' previste dalla legge
n. 210 del 1998 sono svolte dal consiglio direttivo;
e) gli idonei delle valutazioni comparative bandite dall'Istituto
possono essere nominati in ruolo per chiamata da universita' e
l'Istituto puo' nominare in ruolo per chiamata candidati risultati
idonei in valutazioni comparative espletate presso altre sedi
universitarie per il medesimo settore scientificodisciplinare,
secondo le modalita' previste dalla legge n. 210 del 1998;
f) assimilazione ad altro concorso di universita' per il settore
di astronomia e astrofisica ai fini dell'applicazione delle
disposizioni di cui al comma 1, lettere i), l), m), dell'articolo 2
della legge 3 luglio 1998, n. 210.
5. L'INAF, nell'ambito di una percentuale dell'organico che sara'
determinata con i regolamenti di cui all'articolo 7, puo' assumere
per chiamata diretta, figure professionali, italiane o straniere,
corrispondenti al massimo livello contrattuale del personale di
ricerca, che svolgano, con documentata produzione scientifica di
eccellenza, da almeno un sessennio, attivita' di ricerca in enti di
ricerca e in atenei stranieri o in istituzioni di ricerca
internazionali ovvero che siano stati insigniti di alti
riconoscimenti scientifici in ambito internazionale.
Note all'art. 11:
- Il titolo del decreto del Presidente della Repubblica
10 marzo 1982, n. 163, e' il seguente: "Riordinamento
degli osservatori astronomici, astrofisici e vesuviano".
- Per il testo dell'art. 10 del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, si veda in nota all'art. 7.
- Gli articoli 14 e 15 della legge 24 giugno
1997, n. 196 (Riordinamento degli osservatori
astronomici, astrofisici e vesuviano) cosi' recitano:
"Art. 14. - 1. Con uno o piu' decreti del Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica,
una quota, da determinarsi annualmente, delle somme
disponibili, di competenza della medesima amministrazione
e a valere sulle risorse finanziarie di cui ai
provvedimenti: legge 17 febbraio 1982, n. 46, e
successive modificazioni; legge 1 marzo 1986, n. 64, e
successive modificazioni; legge 5 agosto 1988, n. 346;
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, e relativa legge di
conversione 19 dicembre 1992, n. 488; art. 11, comma 5,
del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, e relativa
legge di conversione 19 luglio 1994, n. 451;
decreto-legge 23 settembre 1994, n. 547, e relativa legge
di conversione 22 novembre 1994, n. 644; decreto-legge
31 gennaio 1995, n. 26, e relativa legge di
conversione 29 marzo 1995, n. 95; decreto-legge 8
febbraio 1995, n. 32, e relativa legge di
conversione 7 aprile 1995, n. 104; decreto-legge 17
giugno 1996, n. 321, e relativa legge di conversione 8
agosto 1996, n. 421; decreto-legge 23 ottobre 1996, n.
548, e relativa legge di conversione 20 dicembre 1996, n.
641; puo' essere assegnata prioritariamente, per
l'erogazione, a piccole e medie imprese, alle imprese
artigiane e ai soggetti di cui agli articoli 17 e 27 della
legge 5 ottobre 1991, n. 317, di contributi finalizzati
all'avviamento di titolari di diploma universitario, di
laureati e di dottori di ricerca ad attivita' di
ricerca, con la stipula di contratti a termine di
lavoro subordinato, anche a tempo parziale, nell'ambito
di progetti di ricerca di durata predeterminata.
2. In deroga alla normativa concernente il personale
degli enti pubblici di ricerca e delle universita' e in
attesa del riordino generale del settore, e' consentito
agli enti e agli atenei medesimi, in via sperimentale,
nell'ambito di attivita' per il trasferimento
tecnologico, di assegnare in distacco temporaneo
ricercatori, tecnologi e tecnici di ricerca di cui
all'art. 15 della legge 11 marzo 1988, n. 67, presso
piccole e medie imprese, nonche' presso i soggetti di cui
gli articoli 17 e 27 della legge 5 ottobre 1991, n. 317.
3. L'assegnazione di cui al comma 2 comporta il
mantenimento del rapporto di lavoro con l'ente o con
l'ateneo assegnante, con l'annesso trattamento
economico e contributivo. E' disposta su richiesta
dell'impresa o del soggetto di cui al comma 2, previo
assenso dell'interessato e per un periodo non superiore
a quattro anni, rinnovabile una sola volta, sulla base di
intese tra le parti, che regolano le funzioni, nonche' le
modalita' di inserimento dei lavoratori in distacco
temporaneo presso l'impresa o il soggetto assegnatario.
L'impresa o i soggetti di cui agli articoli 17 e 27
della legge 5 ottobre 1991, n. 317, corrispondono un
compenso, a titolo di incentivo e aggiuntivo al trattamento
corrisposto dall'ente o dell'ateneo assegnante, ai
ricercatori, tecnologi e tecnici di ricerca distaccati.
4. Con i decreti di cui al comma 1, a valere sulle
medesime risorse di cui alla predetta disposizione,
nonche', dall'anno 1999 e con riferimento agli atenei, a
valere sui trasferimenti statali ad essi destinati
possono essere altresi' concesse agli enti pubblici di
ricerca e alle universita', i quali procedano alle
assegnazioni in distacco temporaneo di cui al comma 2,
eventuali integrazioni dei contributi ordinari
finalizzate alla copertura, nella misura determinata
dai medesimi decreti, degli oneri derivanti
dall'assunzione, in sostituzione del personale
distaccato, di titolari di diploma universitario, di
laureati o di dottori di ricerca con contratto a
termine di lavoro subordinato anche a tempo parziale, di
durata non superiore a quattro anni, rinnovabile una
sola volta, per attivita' di ricerca.
5. I decreti di cui ai commi 1 e 4 determinano le
procedure di presentazione e di selezione delle
richieste di contributo e di integrazione, gli importi
massimi del contributo e dell'integrazione per ogni
soggetto beneficiario, anche in relazione alle aree
territoriali interessate nel rispetto delle finalita'
stabilite dal decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
e relativa legge di conversione 19 dicembre 1992,
n. 488, e alla possibilita' di cofinanziamento
comunitario, la differenziazione del contributo e
dell'integrazione in relazione al livello di
qualificazione del personale da assumere, l'eventuale
ulteriore disciplina del distacco temporaneo, nonche'
apposite modalita' di monitoraggio e di verifica".
"Art. 15. - 1. All'art. 16 del decreto-legge 16 maggio
1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1994, n. 451, sono apportate le seguenti
modificazioni:
(Omissis).
2. La commissione regionale per l'impiego puo'
deliberare, ai sensi dell'art. 9, comma 9, del
decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608,
l'inserimento mirato lavorativo con contratto di
formazione e lavoro per soggetti portatori di handicap,
sulla base di progetti previsti dai contratti collettivi
nazionali.
3. L'onere derivante dal presente articolo e' valutato
in lire 60 miliardi per l'anno 1997 e in lire 120 miliardi
a decorrere dall'anno 1998".
- Si riporta il testo del comma 6 dell'art. 51 della
legge 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la
stabilizzazione della finanza pubblica):
"6. Le universita', gli osservatori astronomici,
astrofisici e vesuviano, gli enti pubblici e le
istituzioni di ricerca di cui all'art. 8 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 30 dicembre 1993,
n. 593, e successive modificazioni e integrazioni,
l'ENEA e l'ASI, nell'ambito delle disponibilita' di
bilancio, assicurando, con proprie disposizioni,
idonee procedure di valutazione comparativa e la
pubblicita' degli atti, possono conferire assegni per
la collaborazione ad attivita' di ricerca. Possono
essere titolari degli assegni dottori di ricerca o
laureati in possesso di curriculum scientifico
professionale idoneo per lo svolgimento di attivita' di
ricerca, con esclusione del personale di ruolo presso i
soggetti di cui al primo periodo del presente comma. Gli
assegni hanno durata non superiore a quattro anni e
possono essere rinnovati nel limite massimo di otto
anni con lo stesso soggetto, ovvero di quattro anni se
il titolare ha usufruito della borsa per il dottorato di
ricerca. Non e' ammesso il cumulo con borse di studio a
qualsiasi titolo conferite, tranne quelle concesse da
istituzioni nazionali o straniere utili ad integrare, con
soggiorni all'estero, l'attivita' di ricerca dei
titolari di assegni. Il titolare di assegni puo'
frequentare corsi di dottorato di ricerca anche in deroga
al numero determinato, per ciascuna universita', ai sensi
dell'art. 70 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, fermo restando il
superamento delle prove di ammissione. Le universita'
possono fissare il numero massimo dei titolari di
assegno ammessi a frequentare in soprannumero i corsi di
dottorato. Il titolare in servizio presso amministrazioni
pubbliche puo' essere collocato in aspettativa senza
assegni. Agli assegni di cui al presente comma si
applicano, in materia fiscale, le disposizioni di cui
all'art. 4 della legge 13 agosto 1984, n. 476, e
successive modificazioni e integrazioni, nonche',
in materia previdenziale, quelle di cui all'art. 2, commi
26 e seguenti, della legge 8 agosto 1995, n. 335,
e successive modificazioni e integrazioni. Per la
determinazione degli importi e per le modalita' di
conferimento degli assegni si provvede con decreti del
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica
e tecnologica. I soggetti di cui al primo periodo del
presente comma sono altresi' autorizzati a stipulare,
per specifiche prestazioni previste da programmi di
ricerca, appositi contratti ai sensi degli articoli 2222 e
seguenti del codice civile, compatibili anche con
rapporti di lavoro subordinato presso amministrazioni
dello Stato ed enti pubblici e privati. Gli assegni e
i contratti non danno luogo a diritti in ordine
all'accesso ai ruoli dei soggetti di cui al primo periodo
del presente comma".
- L'art. 45, comma 3, del citato decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e' il seguente:
"3. Mediante appositi accordi tra l'ARAN e le
confederazioni rappresentative ai sensi dell'art. 47-bis,
comma 4, sono stabiliti i comparti della contrattazione
collettiva nazionale riguardanti settori omogenei o
affini. I dirigenti costituiscono un'area contrattuale
autonoma relativamente a uno o piu' comparti. Resta
fermo per l'area contrattuale della dirigenza del ruolo
sanitario quanto previsto dall'art. 15 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modifiche. Agli accordi che definiscono i comparti o le
aree contrattuali si applicano le procedure di cui
all'art. 46, comma 5. Per le figure professionali che, in
posizione di elevata responsabilita', svolgono compiti
di direzione o che comportano iscrizione ad albi
oppure tecnico scientifici e di ricerca, sono stabilite
discipline distinte nell'ambito dei contratti collettivi di
comparto".
- Il titolo della legge 3 luglio 1998, n. 210, e' il
seguente: "Norme per il reclutamento dei ricercatori
e dei professori universitari di ruolo".
- Il titolo del decreto del Presidente della
Repubblica 19 settembre 1998, n. 390, e' il seguente:
"Regolamento recante norme sulle modalita' di
espletamento delle procedure per il reclutamento dei
professori universitari di ruolo e dei ricercatori, a
norma dell'art. 1, della legge 3 luglio 1998, n. 210".
- L'art. 2, comma 1, lettere i), l), ed m), della
legge 3 luglio 1998, n. 210, cosi' recita:
"1. I regolamenti di cui all'art. 1, comma 1,
relativamente alle procedure per la nomina in ruolo, devono
in ogni caso prevedere:
a)-h) (Omissis);
i) il divieto, per i professori eletti in una delle
commissioni di cui alla lettera b), di far parte di altre
commissioni per un periodo di un anno, per lo stesso
settore scientificodisciplinare e per la stessa tipologia
di procedure di valutazione comparativa;
l) il numero massimo di domande di partecipazione da
parte di un candidato a procedure di valutazione
comparativa in un periodo determinato;
m) il divieto, per i professori ordinari, associati
e per i ricercatori, di partecipare in qualita' di
candidati a valutazioni comparative per posti del medesimo
livello".