Art. 4.
(Vigilanza)
1. I consorzi agrari sono sottoposti alla vigilanza di cui
all'articolo 1 e seguenti del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive
modificazioni, nonche' alla certificazione di bilancio qualora
ricorrano le condizioni di cui all'articolo 15 della legge 31 gennaio
1992, n. 59.
2. I provvedimenti di cui agli articoli 2540, 2543, 2544 e 2545 del
codice civile sono assunti dal Ministero delle politiche agricole e
forestali di concerto con il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale.
Note all'art. 4:
- Si trascrive il testo dell'art. 1 del citato decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre
1947, n. 1577:
"Art. 1. - La vigilanza che le leggi in vigore
stabiliscono sulle societa' e sugli enti cooperativi e loro
consorzi e' attribuita al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, eccettuati i casi in cui norme speciali
dispongano diversamente.
Le cooperative comprese nell'elencazione dell'art. 5 del
regio decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375, convertito nella
legge 7 marzo 1938, n. 141, e successive modificazioni,
nonche' quelle di assicurazione disciplinate dal regio
decreto-legge 29 aprile 1923, n. 966, non sono soggette
alle norme di vigilanza stabilite dal presente decreto.
Il Ministero dell'industria e commercio e la Banca
d'Italia trasmettono pero' annualmente al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, un elenco aggiornato
delle dette cooperative con tutte le indicazioni necessarie
per la loro iscrizione nello schedario generale della
cooperazione di cui all'art. 15 del presente decreto".
- Si trascrive il testo dell'art. 15 della legge 31
gennaio 1992, n. 59 (Nuove norme in materia di societa'
cooperative):
"Art. 15 (Vigilanza). - 1. Sono assoggettati ad ispezione
ordinaria annuale le societa' cooperative e i loro consorzi
che abbiano un fatturato superiore a lire trenta miliardi,
ovvero che detengano partecipazione di controllo in
societa' a responsabilita' limitata, nonche' le societa'
cooperative edilizie di abitazione e i loro consorzi
iscritti all'albo di cui all'articolo 13.
2. Le societa' cooperative e i loro consorzi che abbiano
un fatturato superiore a lire ottanta miliardi o che
detengano partecipazioni di controllo in societa' per
azioni o che possiedano riserve indivisibili superiori a
lire tre miliardi o che raccolgano prestiti o conferimenti
di soci finanziatori superiori a lire tre miliardi, oltre
che alla ispezione ordinaria annuale di cui al comma 1,
sono assoggettati ad annuale certificazione di bilancio, da
parte di una societa' di revisione iscritta all'albo
speciale di cui all'articolo 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 31 marzo 1975, n. 136, o da parte di una
societa' di revisione autorizzata dal Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, ai sensi
della legge 23 novembre 1939, n. 1966 , che siano
convenzionate con l'associazione riconosciuta di cui
all'articolo 11, comma 1, primo periodo, della presente
legge, alla quale le societa' cooperative o i loro consorzi
aderiscono, secondo uno schema di convenzione approvato dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale. Per le
societa' cooperative e i loro consorzi non aderenti ad
alcuna associazione riconosciuta, la certificazione del
bilancio viene effettuata da una delle societa' di
revisione iscritte in un apposito elenco formato dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale; per le
societa' cooperative e i loro consorzi sottoposti alla
vigilanza delle regioni a statuto speciale, la
certificazione del bilancio viene effettuata da una delle
societa' di revisione iscritte negli elenchi formati dalle
regioni stesse.
3. Le societa' cooperative edilizie di abitazione e i
loro consorzi sono tenuti ad affiggere presso la propria
sede sociale, in luogo accessibile ai soci, un estratto del
processo verbale relativo alla piu' recente ispezione,
ordinaria o straordinaria, eseguita dagli organi competenti
ai sensi delle disposizioni vigenti o a consegnare tale
estratto ai soci entro sessanta giorni dalla firma del
processo verbale medesimo. L'avvenuta consegna deve
risultare da apposito documento. Gli incaricati delle
ispezioni sono tenuti a controllare il rispetto di tali
disposizioni, riferendone nel processo verbale relativo
all'ispezione successiva.
4. Il contributo per le spese relative alle ispezioni
ordinarie, di cui all'articolo 8 del citato decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre
1947, n. 1577, e successive modificazioni, e' determinato
in relazione ai parametri del fatturato, del numero dei
soci e del capitale sociale, anche in concorso tra loro,
nella misura e con le modalita' che saranno stabilite dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale.
5. In caso di ritardato o omesso pagamento del contributo
entro la prescritta scadenza si applica una sanzione pari
al 30 per cento del contributo non versato, oltre agli
interessi semestrali nella misura del 4,50 per cento del
contributo stesso. In caso di omesso pagamento del
contributo oltre il biennio di riferimento di cui al quarto
comma dell'articolo 8 del citato decreto legislativo del
Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e
successive modificazioni, la societa' cooperativa o il
consorzio possono essere cancellati dal registro
prefettizio e dallo schedario generale della cooperazione
con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale.
6. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, su iniziativa del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale e con la procedura di cui
all'articolo 26, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 8 maggio 1987, n. 266, si procedera'
all'individuazione di un profilo professionale, e del
relativo contenuto, per l'esercizio dell'attivita' di
vigilanza sulle societa' cooperative e sui loro consorzi.
7. Gli enti mutualistici di cui all'articolo 2512 del
codice civile sono sottoposti alla vigilanza del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, salvo quanto
disposto da leggi speciali. Tale vigilanza si esercita
secondo le modalita' previste per le societa' cooperative.
8. Le funzioni di cui ai commi 4, 5, 6 e 7 esercitate dal
Ministero del lavoro e della previdenza sociale sono
riservate alle regioni a statuto speciale nell'ambito del
rispettivo territorio e della rispettiva competenza".
- Si trascrivono le disposizioni degli articoli 2540,
2543, 2544 e 2545 del codice civile:
"Art. 2540 (Insolvenza). - 1. Qualora le attivita' della
societa' anche se questa e' in liquidazione, risultino
insufficienti per il il pagamento dei debiti, l'autorita'
governativa alla quale spetta il controllo sulla societa'
puo' disporre la liquidazione coatta amministrativa.
Sono tuttavia soggette al fallimento le societa'
cooperative che hanno per oggetto un'attivita' commerciale,
salve le disposizioni delle leggi speciali". "Art. 2543
(Gestione commissariale). - In caso di irregolare
funzionamento delle societa' cooperative, l'autorita'
governativa puo' revocare gli amministratori e sindaci e
affidare la gestione della societa' a un commissario
governativo, determinandone i poteri e la durata. Ove
l'importanza della societa' cooperativa lo richieda,
l'autorita' governativa puo' nominare un vice commissario
che collabora con il commissario e lo sostituisce in caso
di impedimento.
Al commissario governativo possono essere conferiti per
determinati atti anche i poteri dell'assemblea, ma le
relative deliberazioni non sono valide senza l'approvazione
dell'autorita' governativa".
"Art. 2544 (Scioglimento per atto dell'autorita'). - Le
societa' cooperative, che a giudizio dell'autorita'
governativa non sono in condizione di raggiungere gli scopi
per cui sono state costituite, o che per due anni
consecutivi non hanno depositato il bilanco annuale, o non
hanno compiuto atti di gestione, possono essere sciolte con
provvedimento dell'autorita' governativa, da pubblicarsi
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica e da iscriversi
nel registro delle imprese. Le societa' cooperative
edilizie di abitazione e i loro consorzi che non hanno
depositato in tribunale nei termini prescritti i bilanci
relativi agli ultimi due anni sono sciolti di diritto e
perdono la personalita' giuridica.
Se vi e' luogo a liquidazione, con lo stesso
provvedimento sono nominati uno o piu' commissari
liquidatori".
"Art. 2545 (Sostituzione dei liquidatori). - In caso
d'irregolarita' o di eccessivo ritardo nello svolgimento
della liquidazione ordinaria di una societa' cooperativa,
l'autorita' governativa puo' sostituire i liquidatori o, se
questi sono stati nominati dall'autorita' giudiziaria, puo'
chiederne la sostituzione al tribunale".