Art. 5
Funzioni del dipartimento e dei servizi
1. Le strutture di cui all'articolo 4, comma 1, sono costituite dal
dipartimento per la programmazione, il coordinamento e gli affari
economici, dal servizio per gli affari generali e il sistema
informativo e statistico, dal servizio studi e documentazione.
2. Il dipartimento per la programmazione, il coordinamento e gli
affari economici provvede nel suo complesso agli interventi in
materia di universita' e di ricerca scientifica e tecnologica di
competenza del Ministero e alla relativa programmazione finanziaria.
Il dipartimento si articola in due servizi di livello dirigenziale
generale, rispettivamente per l'autonomia universitaria e gli
studenti e per lo sviluppo e il potenziamento dell'attivita' di
ricerca. I compiti del capo del dipartimento sono quelli indicati
dall'articolo 5, comma 5, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300.
3. Nell'ambito del dipartimento per la programmazione il
coordinamento e gli affari economici il servizio per l'autonomia
universitaria e gli studenti provvede in particolare:
a) al finanziamento del sistema universitario e ai connessi
adempimenti;
b) alla programmazione e sviluppo del sistema universitario e
connessi adempimenti;
c) all'esame degli statuti e dei regolamenti di ateneo;
d)alle attivita' inerenti agli ordinamenti didattici universitari e a
compiti derivanti da disposizioni di legge o di regolamento
concernenti i professori e ricercatori universitari e l'avviamento
alla didattica e alla ricerca;
e) all'adozione delle iniziative connesse all'attuazione delle
direttive comunitarie e degli accordi internazionali in materia di
istruzione universitaria, con particolare riferimento alla
mobilita' studentesca, al riconoscimento dei titoli di studio e
alle condizioni di accesso alle professioni;
f) alle attivita' di competenza del Ministero in materia di accesso
alle pubbliche amministrazioni e alle professioni;
g) agli adempimenti connessi alle attivita' della facolta' di
medicina e dei policlinici universitari;
h) alle attivita' di orientamento e al raccordo con il sistema
scolastico;
i) al coordinamento delle attivita' di formazione di grado
universitario, di formazione professionale superiore, nonche' di
formazione continua, permanente e ricorrente delle universita' con
le attivita' formative di competenza di altre pubbliche
amministrazioni;
l) alle iniziative per l'attuazione del diritto allo studio degli
studenti universitari, compresi quelli stranieri;
m) ai rapporti con il CUN e del CNSU per gli atti di competenza;
n) alle verifiche amministrativocontabili, al monitoraggio del
sistema universitario e dell'attuazione delle normative e degli
interventi in materia universitaria, anche avvalendosi degli
organismi di valutazione.
4. Nell'ambito del dipartimento di cui al comma 1, il servizio per
lo sviluppo ed il potenziamento delle attivita' di ricerca provvede
in particolare:
a) agli adempimenti relativi all'attuazione del PNR, ai programmi e
ai progetti finalizzati d'interesse generale ed agli accordi di
programma;
b) alle attivita' inerenti alla cooperazione scientifica nazionale e
internazionale in materia di ricerca, di competenza del Ministero;
c) alle procedure di costituzione e di accorpamento, all'esame dei
regolamenti e dei piani di attivita', al finanziamento ordinario e
alle attivita' di monitoraggio e di vigilanza sugli enti di
ricerca di competenza del Ministero;
d) alle attivita' concernenti la ricerca aerospaziale e l'Agenzia
spaziale italiana di competenza del Ministero;
e) alle attivita' di incentivazione e di agevolazione della ricerca
nelle imprese e negli altri soggetti pubblici e privati secondo la
normativa vigente, nazionale e internazionale;
f) alla gestione del fondo agevolazioni per la ricerca di cui
all'articolo 5 del decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297;
g) agli adempimenti per la predisposizione e l'attuazione del
programma operativo plurifondo per le aree depresse;
h) alla costituzione e all'aggiornamento dell'Anagrafe nazionale
delle ricerche;
i) alle verifiche amministrativocontabili, al monitoraggio della
ricerca degli enti, delle imprese e dei soggetti privati e
dell'attuazione delle normative e degli interventi in materia di
ricerca, anche avvalendosi degli organismi di valutazione.
5. Il servizio centrale per gli affari generali e per il sistema
informativo e statistico sovrintende alla gestione delle risorse
finanziarie, strumentali e di personale assegnato al Ministero. In
particolare provvede:
a) alla predisposizione del bilancio del Ministero;
b) agli adempimenti connessi all'amministrazione e alla gestione del
personale in servizio presso il Ministero, con particolare
riguardo alla formazione e all'aggiornamento professionale del
personale medesimo;
c) alle iniziative correlate all'attivita' di supporto tecnico e
amministrativo al dipartimento ed ai servizi, ivi comprese quelle
di cassa e di economato;
d) alla gestione del sistema informativo e del centro elettronico, ai
rapporti con l'Autorita' informatica per la pubblica
amministrazione (AIPA), e agli adempimenti relativi ai programmi
di informatizzazione della pubblica amministrazione;
e) alla raccolta e all'elaborazione di dati statistici da parte del
Ministero;
f) alla segreteria e agli adempimenti di competenza del Ministero per
il funzionamento del CUN, del CNSU, del CEPR, del CIVR, dell'AST e
dei CNS;
g) alla diffusione delle informazioni riguardanti le attivita' del
Ministero;
h) alla promozione e all'organizzazione di convegni, congressi,
mostre, esposizioni ed altre manifestazioni pubbliche;
i) agli adempimenti in materia di pubblicita' di cui alla legge 5
agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni ed integrazioni,
curando i rapporti con il dipartimento per l'informazione e
l'editoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
l) alle relazioni con il pubblico ai sensi dell'articolo 12 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
m) alle pubblicazioni del Ministero;
n) alla biblioteca del Ministero.
6. Il servizio studi e documentazione promuove e svolge attivita'
di indagine, studio e documentazione concernente il sistema
universitario e della ricerca, anche in rapporto con gli organi
collegiali del Ministero e con l'Osservatorio per la valutazione del
sistema universitario. In particolare:
a) cura la comparazione sul piano giuridico, amministrativo,
organizzativo e finanziario tra il sistema universitario e di
ricerca italiano e quello di altri Paesi, predisponendo per il
Ministro e il Ministero i necessari supporti documentari e
informativi;
b) predispone, avvalendosi degli altri dipartimenti e servizi,
nonche' dell'Osservatorio per la valutazione del sistema
universitario, il rapporto triennale sullo stato dell'istruzione
universitaria e i rapporti sullo stato della ricerca nazionale;
c) elabora previsioni a breve, medio, lungo termine sull'evoluzione
della domanda e dell'offerta formativa, della tecnologia e della
ricerca scientifica e tecnologica, nonche' sull'impatto della
formazione o della tecnologia e dei risultati della ricerca sulla
vita economica, sociale e culturale.
Note all'art. 5:
- Si riporta il testo dell'art. 5, comma 5, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300:
"5. Nell'esercizio dei poteri di cui ai precedenti commi
3 e 4, in particolare, il capo del dipartimento:
a) determina i programmi per dare attuazione agli
indirizzi del Ministro;
b) alloca le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili per l'attuazione dei programmi secondo
principi di economicita', efficacia ed efficienza,
nonche' di rispondenza del servizio al pubblico
interesse;
c) svolge funzioni di propulsione, di coordinamento, di
controllo e di vigilanza nei confronti degli uffici del
dipartimento;
d) promuove e mantiene relazioni con gli organi
competenti dell'Unione europea per la trattazione di
questioni e problemi attinenti al proprio dipartimento;
e) adotta gli atti per l'utilizzazione ottimale del
personale secondo criteri di efficienza, disponendo gli
opportuni trasferimenti di personale all'interno del
dipartimento;
f) e' sentito dal Ministro ai fini dell'esercizio del
potere di proposta per il conferimento degli incarichi
di direzione degli uffici di livello dirigenziale
generale, ai sensi dell'art. 19, comma 4, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
g) puo' proporre al Ministro l'adozione dei provvedimenti
di revoca degli incarichi di direzione degli uffici di
livello dirigenziale generale, ai sensi dell'art. 19,
comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29
e, comunque, viene sentito nel relativo procedimento;
h) e' sentito dal Ministro per l'esercizio delle
attribuzioni a questi conferite dall'art. 14, comma 1,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29".
- L'art. 5 del decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297
(Riordino della disciplina e snellimento delle procedure
per il sostegno della ricerca scientifica e
tecnologica, per la diffusione delle tecnologie, per
la mobilita' dei ricercatori) cosi' recita:
"Art. 5. - 1. Le attivita' di cui all'art. 3 sono
sostenute mediante gli strumenti di cui all'art. 4 a
valere sul fondo per le agevolazioni alla ricerca (FAR),
istituito nello stato di previsione del MURST, a carattere
rotativo, che, ove si ricorra ad affidamento a terzi delle
attivita' di cui all'art. 9, comma 3, puo' operare con le
modalita' di cui al soppresso fondo speciale per
la ricerca applicata. La gestione del fondo e'
articolata in una sezione relativa agli interventi nel
territorio nazionale ed in una sezione relativa ad
interventi nelle aree depresse. Al fondo affluiscono, a
decorrere dall'anno 2000, gli stanziamenti iscritti sul
medesimo stato di previsione nell'unita' previsionale
di base 4.2.1.2. "ricerca applicata".
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio".
- La legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive
modificazioni e integrazioni "Disciplina delle imprese
editrici e provvidenze per l'editoria" e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale del 6 agosto 1981, n. 215.
- Il testo dell'art. 12 del citato decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e' il seguente:
"Art. 12. - 1. Le amministrazioni pubbliche, al fine di
garantire la piena attuazione della legge 7 agosto 1990,
n. 241, individuano, nell'ambito della propria
struttura e nel contesto della ridefinizione degli
uffici di cui all'art. 31, uffici per le relazioni
con il pubblico.
2. Gli uffici per le relazioni con il pubblico
provvedono, anche mediante l'utilizzo di tecnologie
informatiche:
a) al servizio all'utenza per i diritti di partecipazione
di cui al capo III della legge 7 agosto 1990, n. 241;
b) all'informazione all'utenza relativa agli atti e allo
stato dei procedimenti;
c) alla ricerca ed analisi finalizzate alla
formulazione di proposte alla propria amministrazione
sugli aspetti organizzativi e logistici del rapporto con
l'utenza.
3. Agli uffici per le relazioni con il pubblico viene
assegnato, nell'ambito delle attuali dotazioni
organiche delle singole amministrazioni, personale con
idonea qualificazione e con elevata capacita' di avere
contatti con il pubblico, eventualmente assicurato da
apposita formazione.
4. Al fine di assicurare la conoscenza di normative,
servizi e strutture, le amministrazioni pubbliche
programmano ed attuano iniziative di comunicazione di
pubblica utilita'; in particolare, le amministrazioni
dello Stato, per l'attuazione delle iniziative
individuate nell'ambito delle proprie competenze, si
avvalgono del dipartimento per l'informazione e
l'editoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri
quale struttura centrale di servizio, secondo un piano
annuale di coordinamento del fabbisogno di prodotti e
servizi, da sottoporre all'approvazione del Presidente del
Consiglio dei Ministri.
5. Per le comunicazioni previste dalla legge 7 agosto
1990, n. 241, non si applicano le norme vigenti che
dispongono la tassa a carico del destinatario.
5-bis. Il responsabile dell'ufficio per le
relazioni con il pubblico e il personale da lui indicato
possono promuovere iniziative volte, anche con il
supporto delle procedure informatiche, al miglioramento
del servizi per il pubblico, alla semplificazione e
all'accelerazione delle procedure e all'incremento delle
modalita' di accesso informale alle informazioni in
possesso dell'amministrazione e ai documenti
amministrativi.
5-ter. L'organo di vertice della gestione
dell'amministrazione o dell'ente verifica l'efficacia
dell'applicazione delle iniziative di cui al comma 5-bis,
ai fini dell'inserimento della verifica positiva nel
personale del dipendente. Tale riconoscimento costituisce
titolo autonomamente valutabile in concorsi pubblici e
nella progressione in carriera del dipendente. Gli
organi di vertice trasmettono le iniziative
riconosciute ai sensi del presente comma al dipartimento
della funzione pubblica, ai fini di una adeguata
pubblicizzazione delle stesse. Il dipartimento
annualmente individua le forme di pubblicazione.
5-quater. Le disposizioni di cui ai commi 5-bis e
5-ter, a decorrere dal 1 luglio 1997, sono estese a
tutto il personale dipendente dalle amministrazioni
pubbliche".