Allegato
PARTE I - PRESCRIZIONI
1. Per le Opere d'Arte migliorare l'interazione visiva con il
paesaggio interessato attraverso soluzioni architettonico-strutturali
studiate sulla base di adeguate analisi di inserimento puntuale nel
contesto ambientale secondo le indicazioni del «Design Manual for
Roads and Bridges» vol. 10, pubblicato da «The Highways Agency» del
Governo del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord e
supportate da opportuni strumenti di visualizzazione grafica dei
risultati; confermare l'utilizzo di rivestimenti in pietra locale per
spalle, muri di sostegno ed imbocchi delle gallerie.
2. Sviluppare gli interventi di mitigazione e le opere di
compensazione, cosi' come proposti nello Studio d'impatto ambientale,
ed integrarli alla luce delle successive prescrizioni, dettagliandone
la localizzazione, la tipologia, le modalita' di esecuzione e i costi
analitici. Inoltre prevedere la realizzazione di interventi di
compensazione ambientale per un importo almeno pari al 3%
dell'importo complessivo dei lavori.
3. Nei Capitolati d'appalto inserire le prescrizioni relative alla
mitigazione degli impatti in fase di costruzione e quelle relative
alla conduzione delle attivita' di cantiere.
4. Prevedere, per il ponte romano sulla s.s. 121, immediatamente
dopo la rotatoria di Bolognetta (compreso il ponte sul braccio est
della rotatoria), uno specifico «Progetto di riqualificazione
ambientale e sistemazione idrogeologica» tenendo conto della frana di
Bolognetta, comprendente anche le sistemazioni a verde dell'area
della rotatoria, anche al fine di valorizzare l'elemento «Ponte
Romano»: detto intervento, da considerare quale intervento
compensativo, dovra' essere concordato con la competente
Soprintendenza.
5. Prevedere - anche in relazione alle caratteristiche fortemente
impattanti dello svincolo di Bolognetta inserito nel lotto 1a ed
evidenziate con la prescrizione n. 4 contenuta nel parere della CSVIA
- che la problematica dello svincolo di Bolognetta venga risolta in
un unico sito (la nuova rotatoria) studiando, a partire da
quest'ultima, lo smistamento dei traffici complessivi da e per
Bolognetta e da e per la s.s. 118, tenendo conto delle infrastrutture
esistenti ed intervenendo su di esse per risolvere le eventuali
criticita'.
6. Approfondire lo studio di dettaglio dei nuovi svincoli nel
lotto 2a individuando le soluzioni in rapporto alle effettive
esigenze di traffico, limitando il consumo di territorio ed evitando
l'impegno di aree pregiate e/o utilizzate per attivita' economiche di
rilievo.
7. Prevedere per il nuovo viadotto «Agliastrazzo» una soluzione
meno impattante dal punto di vista paesaggistico che eviti
l'inserimento di un viadotto molto basso, considerando soluzioni in
rilevato o con opportuno mascheramento del manufatto, e supportando
la soluzione con opportuni strumenti di visualizzazione grafica del
risultato.
8. Approfondire lo studio dell'inserimento paesaggistico nei
tratti del lotto 2b in cui si devono realizzare nuovi viadotti
affiancati a quelli esistenti, individuando soluzioni omogenee,
coerenti con il contesto territoriale di riferimento e supportate da
idonei strumenti di simulazione visiva.
9. Prevedere, per il tratto interessato dal nuovo viadotto «S.
Giorgio», una soluzione alternativa che realizzi il miglioramento
geometrico della curva con una soluzione «esterna», inserendo
eventualmente una galleria artificiale.
10. Prevedere, in tutti i casi in cui le rettifiche di tracciato
determinano l'abbandono dell'attuale sede, appositi interventi di
rinaturazione della sede abbandonata e delle aree eventualmente
intercluse.
11. Approfondire lo studio della cantierizzazione dell'opera
fornendo la dettagliata configurazione delle aree di cantiere, delle
attivita' in esse svolte, dei tempi previsti, delle misure di
mitigazione adottate, del piano di approvvigionamento idrico, delle
modalita' di raccolta e smaltimento delle acque reflue nonche' la
progettazione delle sistemazioni post operam.
12. Dettagliare la localizzazione delle aree di stoccaggio
provvisorio delle terre di scavo e del terreno vegetale e delle aree
di smaltimento definitivo dei materiali di risulta, indicando i tempi
di stoccaggio e le quantita' massime da stoccare, predisponendo
apposite progettazioni per le sistemazioni delle aree utilizzate;
commisurare le quantita' alle effettive disponibilita' dei siti
individuati coordinando il piano di stoccaggio e smaltimento con
altre opere in appalto nell'area di Palermo e con le previsioni
temporali di realizzazione degli altri tratti dell'intervento di
riqualificazione dell'itinerario Palermo-Agrigento. Verificare se i
siti di deposito temporaneo e/o definitivo possano avere interferenze
sui siti protetti della rete natura 2000 e, nel caso, ottemperare a
quanto richiesto dall'art. 6 della direttiva 92/43/CE come recepito
dal decreto del Presidente della Repubblica n. 357/1997, e successive
modifiche e integrazioni.
13. Predisporre, nell'ambito del Progetto, un piano di
circolazione dei mezzi d'opera in fase di costruzione, sia per
l'approvvigionamento dei cantieri in termini di terre, manufatti,
acqua, e quant'altro necessario, che per il trasporto a discarica,
nonche' per il trasporto dei materiali di risulta dal cantiere ai
siti di stoccaggio provvisori e da questi a quelli definitivi, con la
indicazione degli accorgimenti per la mitigazione degli impatti, che
abbia valenza contrattuale e che contenga i dettagli operativi di
quest'attivita' in termini di:
percorsi impegnati;
tipo di mezzi;
volume di traffico, velocita' di percorrenza, calendario e orari
di transito;
percorsi alternativi in caso di inagibilita' temporanea dei
percorsi programmati;
percorsi di attraversamento delle aree urbanizzate;
messa in evidenza, se del caso, delle misure di salvaguardia
degli edifici sensibili.
14. Approfondire le stime delle emissioni in atmosfera, del rumore
e delle vibrazioni in fase di cantiere con riferimento alle quantita'
ed ai tempi e metodi individuati al punto precedente per il trasporto
ed in relazione alle aree di cantiere puntuali e distribuite, anche
sulla base di ulteriori indagini ante operam, nelle zone interessate
da tali attivita'; valutare la presenza di eventuali ricettori
sensibili e prevedere apposite misure di mitigazione al fine di
evitare il superamento dei limiti di legge.
15. Prevedere, per la fase di realizzazione dei viadotti e/o dove
siano presenti falde superficiali, che le attivita' di perforazione e
di esecuzione delle fondazioni di pile e spalle non determinino
diffusione di sostanze inquinanti dovute ai fluidi di perforazione e
che l'utilizzazione dei fanghi di perforazione non pregiudichi la
permeabilita' delle formazioni litologiche interessate.
16. Approfondire la caratterizzazione ante operam e le stime
previsionali relative alle emissioni in atmosfera in fase di
esercizio sulla base di misurazioni in situ e di parametri emissivi
piu' aderenti alla realta' locale (caratterizzazione meteoclimatica,
parco veicolare e sua evoluzione, etc.) ed ai tempi di realizzazione
dell'opera, in assenza di ipotesi di riduzione delle emissioni sulla
base di evoluzioni tecnologiche troppo cautelative: i risultati delle
modellazioni dovranno essere riportati in forma tabellare in
confronto ai limiti di legge.
17. Approfondire la caratterizzazione ante operam e le stime
previsionali relative alla componente rumore sulla base dei medesimi
flussi di traffico da applicare alle valutazioni di cui al punto
precedente e prevedere gli interventi di mitigazione atti a riportare
tutti i ricettori all'interno dei limiti della normativa assumendo
esclusivamente quelli piu' restrittivi per strade di nuova
realizzazione (anche nei tratti 2a e 2b in cui l'intervento consiste
nella riqualificazione in sede) comprendendo, se necessari, anche
interventi di mitigazione di tipo passivo.
18. Definire l'ubicazione delle vasche di trattamento delle acque
di piattaforma e i punti di recapito finale sulla base di uno studio
dettagliato degli elementi di vulnerabilita' delle acque superficiali
interessate.
19. Adottare soluzioni tecniche, con riferimento sia agli
sbancamenti che alle opere da realizzare, atte ad evitare
interferenze con le acque di falda, consentendo il loro regolare
deflusso e scongiurando il depauperamento delle stesse. In
particolare laddove si presenti, in fase di scavo o di getto, una
interferenza significativa con la falda superficiale e qualora il
pompaggio temporaneo non sia possibile o sufficiente, dovranno essere
adottati tutti gli accorgimenti tecnici piu' opportuni per arginare
le venute di acqua e per evitare l'inquinamento dei corpi idrici.
20. Definire le sistemazioni idrauliche non in modo tipologico,
finalizzate esclusivamente alla protezione del manufatto stradale, ma
considerare gli aspetti ambientali, facendo specifico riferimento
alle condizioni ecologiche e paesaggistiche del tratto di corso
d'acqua interessato.
21. Prevedere la realizzazione di sistemazioni a verde che abbiano
come scopo precipuo l'integrazione ecosistemica, privilegiando
pertanto l'impianto di specie che garantiscano la diversita'
biologica e l'integrazione dell'opera nell'ambiente circostante,
tenendo conto in ogni caso delle diverse zone intercettate dal
tracciato. In particolare adottare specie vegetali scelte nelle
rispettive serie della vegetazione potenziale.
22. Sviluppare le opere di sistemazione a verde di ripristino
ambientale e di rinaturazione previste in progetto assumendo come
riferimento:
«Linee guida per capitolati speciali per interventi di ingegneria
naturalistica e lavori di opere a verde» del Ministero dell'ambiente
- Servizio VIA, settembre 1997;
«Atlante delle opere di sistemazione dei versanti» dell'APAT,
2002;
«Manuale di ingegneria naturalistica» vol. I, II, III della
regione Lazio, 2001.
23. Prevedere la presenza di corridoi protetti di attraversamento
della fauna in numero, forma e dimensioni adeguati.
24. Approfondire l'analisi dell'intervisibilita' dell'opera
riferendola ai gruppi di percettori piu' significativi (residenti,
transitanti sulle infrastrutture di trasporto, fruitori degli spazi
agricoli, spazi panoramici) per consentire l'adeguata
integrazione/modifica delle misure mitigatrici previste in progetto.
I punti da approfondire mediante apposito studio di inserimento
paesaggistico, fotosimulazioni e scelte progettuali e di
mitigazione/compensazione specifiche sono:
la nuova rotatoria di Bolognetta e il ponte romano vincolato
dalla Soprintendenza;
i nuovi viadotti, le sistemazioni fluviali e gli svincoli
previsti nel tratto 2a;
i nuovi viadotti previsti in affiancamento a quelli esistenti nel
tratto 2b;
lo svincolo di Borgo Manganaro (Roccapalumba).
25. Inserire in Progetto, come prescritto dalle norme tecniche, un
Programma di monitoraggio ambientale, redatto seguendo le linee guida
redatte dalla Commissione speciale VIA, il cui costo deve essere
inserito nel quadro economico dell'intervento.
26. Coordinare la progettazione definitiva delle opere dei lotti
oggetto del presente «foglio condizioni» con la progettazione
definitiva del lotto 1a oggetto del parere della CSVIA del 17 gennaio
2006 in modo da ricomporre il progetto definitivo dell'intervento
originario, dall'innesto sulla A19 fino a Lercara Friddi,
ottemperando alle prescrizioni di cui al citato parere della CSVIA e
alle prescrizioni di cui al presente allegato, e fornire il
cronoprogramma, adeguatamente motivato, degli sviluppi progettuali
inerenti il rimanente tratto dell'itinerario, da Lercara Friddi fino
ad Agrigento.
27. Anticipare, per quanto possibile, la realizzazione delle opere
di mitigazione e compensazione ambientale rispetto al completamento
dell'infrastruttura.
28. Predisporre quanto necessario affinche' sia adottato, entro la
consegna dei lavori, un Sistema di gestione ambientale dei cantieri
conforme alla norma ISO 14001 o al Sistema EMAS (regolamento CE
761/2001).
29. Redigere gli elaborati, anche successivi al progetto
definitivo, in conformita' alle specifiche del Sistema cartografico
di riferimento.
30. Portare integralmente a buon fine le mitigazioni previste nel
progetto preliminare, in particolar modo per gli interventi relativi
alla rinaturazione dei corsi d'acqua interferiti e con l'utilizzo,
ove possibile, di tecniche di ingegneria naturalistica per la
realizzazione di attraversamenti, di tombini e di qualunque altra
opera d'arte si renda indispensabile, limitando le opere in cls,
armato e non, a quelle strettamente necessarie.
31. Corredare, ai sensi dell'allegato XXI del decreto legislativo
n. 163/2006, il Progetto preliminare da porre a base di gara, per
affidamento a Contraente generale, dei seguenti elaborati:
capitolato speciale prestazionale;
elementi preliminari monitoraggio ambientale;
schema di contratto e capitolato speciale;
cronoprogramma delle fasi attuative, relative al solo stralcio in
appalto;
relazione sul piano di gestione delle materie (relativamente allo
stralcio in appalto).
32. Redigere il progetto definitivo, per quanto possibile, ai
sensi del decreto ministeriale 5 novembre 2001, e successive
modifiche ed integrazioni, e produrre la prescritta documentazione ex
art. 4, relativa alle analisi di sicurezza, in cui dovra' essere
dimostrato come risulti raggiunto lo scopo di innalzare i livelli di
funzionalita' e di sicurezza dell'infrastruttura: qualora si ravvisi
l'impossibilita' di applicare il citato decreto ministeriale, si
evidenzi con richiesta al C.S.LL.PP. di opportuna deroga.
33. In relazione agli interventi di mitigazione ambientale, e
nello specifico relativi alle opere a verde previste lungo il margine
interno (lotto 2b) e ai margini laterali (lotti 2a, 2b), coniugare -
nel progetto definitivo - la presenza di tali interventi con la
contemporanea esigenza di prevedere adeguati franchi laterali per
garantire le distanze di visibilita' richieste.
34. Qualora a seguito della redazione della relazione ex art. 4 si
manifestasse la necessita' di ridurre, in alcuni tratti, la
velocita', per evitarne il superamento prevedere l'adozione di
appositi apprestamenti tipo autovelox, sistema tutor, etc., che
possano indurre al rispetto delle velocita' prescritte: dovra' essere
calcolato il diagramma delle velocita'.
35. Costruire i diagrammi di velocita' in funzione degli elementi
geometrici del tracciato come indicato nel citato decreto
ministeriale del 2001, esaminandone congiuntamente gli aspetti
relativi alla visibilita', nel rispetto:
dei condizionamenti territoriali esistenti;
senza modifiche delle tipologie di sede previste;
di tutte le altre prescrizioni di cui al presente «foglio
condizioni».
Tale approfondimento dovra' comunque essere contenuto all'interno
della fascia di rispetto individuata dall'opera, come attualmente
rappresentata sugli elaborati progettuali, e da tutti gli interventi
previsti comprese le eventuali mitigazioni, e si dovra', inoltre,
valutare i conseguenti, eventuali adeguamenti in termini di svincoli,
viabilita' minore, accessi, ulteriori interferenze, etc.
36. Per le intersezioni a livelli parzialmente sfalsati prevedere
l'adozione delle corsie specializzate per le manovre di uscita.
37. Nello sviluppo del progetto definitivo:
valutare i valori di scalzamento per le pile in alveo;
svolgere le verifiche di dimensionamento dei tombini in
condizioni di moto permanente o vario;
per i tombini minori valutare la necessita' di prevedere
dispositivi a monte per la trattenuta di materiali galleggianti;
per lo smaltimento delle acque di piattaforma giustificare le
altezze di precipitazione assunte;
per le difese idrauliche realizzate con gabbioni valutare
l'idoneita' nei confronti della durabilita'.
PARTE II - RACCOMANDAZIONI
a) Avvalersi, per il monitoraggio ambientale, del supporto
dell'ARPA Sicilia, anche attraverso la definizione di specifici
protocolli e/o convenzione.
b) Integrare, al fine delle verifiche di cui all'art. 185, comma
4, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, il progetto
definitivo con tavole, sovrapponibili con le corrispondenti del
progetto preliminare, in cui siano indicate ed evidenziate le opere,
le particolarita' progettuali, le misure mitigatrici e compensative
con le quali sono state rispettate, applicate ed ottemperate le
prescrizioni di cui al presente «foglio condizioni», con relativa
redazione della prescritta relazione specifica. Allegare, inoltre,
agli stessi elaborati planimetrie - profili - sezioni.
c) Valutare il tracciato esecutivo considerando la possibilita' di
un futuro raddoppio della carreggiata nel tratto 2a.
d) Limitare, anche con tecniche di riuso, l'utilizzo di acqua
nella fase di cantiere, mentre i reflui civili ed industriali
dovranno essere allontanati secondo le norme di legge, non
interferendo con i corsi d'acqua.
e) Considerare per gli svincoli ubicati in curva, ed in
particolare per quelli di Tumminia, Villafrati sud e Manganaro, la
possibilita' di modificare la geometria delle rampe relative alle
immissioni ubicate in interno curva, al fine di migliorarne le
condizioni di visibilita' studiando i relativi triangoli di
visibilita'. Per tale fine si richiamano le indicazioni di cui al 2°
periodo della prescrizione n. 35.