Allegato
Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Serninara (Reggio Calabria) e' stato
sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 29
dicembre 2007, registrato alla Corte dei conti in data 14 gennaio
2008, per la durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati
fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della
criminalita' organizzata.
Per effetto dell'avvenuto scioglimento, la gestione dell'ente e'
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito
l'obiettivo del ripristino della legalita' operando in un ambiente
che, a causa di una manifestata disaffezione verso la vita
democratica e le istituzioni, stenta ad affrancarsi dal radicato
sistema di diffusa arbitrarieta'.
Come rilevato dal prefetto di Reggio Calabria, nonostante
l'intensa attivita' svolta dalla commissione straordinaria, che pur
ha consentito di raggiungere risultati rilevanti per il ripristino
della legalita' e nella gestione della cosa pubblica, l'opera di
bonifica e di risanamento non e' ancora completata.
Viene posto in evidenza, in particolare, che appare tuttora
difficile ritenere ripristinata la garanzia della libera
determinazione degli organi elettivi, disciolti a seguito del grave
condizionamento delle elezioni comunali del maggio 2007, da parte
della cosca mafiosa locale.
Infatti, nonostante la costante opera di contrasto svolta dalle
forze di polizia e dall'autorita' giudiziaria, il contesto di
riferimento, tuttora caratterizzato dalla presenza di cosche
pervasive e fortemente radicate nel territorio, non consente di
ritenere recisi i collegamenti di taluni ambienti politici locali con
la criminalita' organizzata, con il conseguente rischio di
inquinamento delle consultazioni elettorali qualora gli organi di
governo dell'ente fossero rieletti gia' nel prossimo mese di giugno.
La commissione straordinaria ha inoltre posto in rilievo che sono
state avviate le procedure per la realizzazione di rilevanti opere
pubbliche - tra le quali vanno citate l'urbanizzazione del centro
cittadino, il restauro del palazzo municipale e dell'ex ospedale
degli innocenti, nonche' l'ampliamento del cimitero - che andrebbero
costantemente monitorate, al fine di prevenire condizionamenti od
infiltrazioni criminali, con particolare riguardo alle imprese
esecutrici dei lavori.
Numerose sono altresi' le iniziative in corso volte, anche
mediante una decisa lotta all'evasione dei tributi locali, al
risanamento finanziario dell'ente ed alla composizione bonaria di
liti, il cui regolare completamento comportera' un beneficio notevole
al bilancio comunale e, conseguentemente, alla comunita' di Seminara.
Appare indispensabile che le procedure ed i piani d'intervento
gia' avviati, assunti nell'ambito di una complessiva strategia di
affermazione della legalita', siano portati a completamento a cura
dello stesso organo straordinario con tutti i possibili effetti
vantaggiosi connessi all'immediata percettibilita' da parte della
collettivita'.
Tenuto conto dei tuttora persistenti segnali di influenza della
malavita locale, della necessita' di continuare nell'opera di
contrasto delle iniziative tese ad incidere negativamente
sull'imparzialita' ed il buon andamento dell'azione amministrativa
del comune di Seminara ed al fine di poter concretizzare tutti gli
interventi strutturali intrapresi nel campo delle opere pubbliche e
dei servizi, si rende necessario prorogare la gestione commissariale
di ulteriori sei mesi.
Ritenuto, pertanto, che ricorrano le condizioni per l'applicazione
dell'art. 143, comma 3, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, si formula proposta per la proroga della durata dello
scioglimento del consiglio comunale di Seminara (Reggio Calabria) per
il periodo di sei mesi.
Roma, 7 aprile 2009
Il Ministro dell'interno: Maroni