IL MINISTRO DELL'INTERNO
Vista la legge 1° aprile 1981, n. 121;
Visto l'art. 54 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
come modificato dall'art. 6 del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n. 125;
Visto il decreto del Ministro dell'interno del 5 agosto 2008, di
attuazione dell'art. 6 del citato decreto-legge n. 92 del 2008, con
il quale e' stato definito, tra l'altro, l'ambito della sicurezza
urbana e sono stati individuati i correlati poteri di prevenzione e
contrasto rimessi a tal fine ai sindaci;
Visto l'art. 3 della legge 15 luglio 2009, n. 94, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 128 del 24 luglio 2009, recante «Disposizioni
in materia di sicurezza pubblica», e, in particolare, i commi da 40 a
44, che prevedono il possibile coinvolgimento di associazioni tra
cittadini per la segnalazione agli organi competenti di eventi che
possono arrecare danno alla sicurezza urbana ovvero situazioni di
disagio sociale;
Rilevato che il predetto art. 3 della legge 15 luglio 2009, n. 94,
al comma 43, rimette ad un decreto del Ministro dell'interno, da
adottarsi entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della legge,
la determinazione degli ambiti operativi delle disposizioni di cui ai
commi da 40 a 44 dello stesso articolo, nonche' dei requisiti per
l'iscrizione nell'apposito elenco istituito presso la
Prefettura-Ufficio territoriale del Governo e la disciplina delle
modalita' di tenuta dell'elenco medesimo;
Sentita la Conferenza Stato-citta' e autonomie locali, di cui al
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Decreta:
Art. 1.
Requisiti per l'iscrizione e tenuta dell'elenco
delle associazioni di osservatori volontari
1. In ciascuna Prefettura-Ufficio territoriale del Governo e'
istituito l'elenco provinciale delle associazioni di cittadini di cui
all'art. 3, comma 41 della legge 15 luglio 2009, n. 94, per la
segnalazione alle polizie locali, ovvero alle Forze di polizia dello
Stato, di eventi che possono arrecare danno alla sicurezza urbana
ovvero situazioni di disagio sociale.
2. Ai fini dell'iscrizione nell'elenco di cui al precedente comma,
le associazioni ivi richiamate, oltre a quanto previsto dai commi 40,
41 e 42 dell'art. 3 della legge 15 luglio 2009, n. 94, e dalla
vigente normativa sul diritto di associazione, devono avere tra gli
scopi sociali, risultanti dall'atto costitutivo e/o dallo statuto,
quello di prestare attivita' di volontariato con finalita' di
solidarieta' sociale nell'ambito della sicurezza urbana, come
individuata dal decreto del Ministro dell'interno del 5 agosto 2008,
richiamato in premessa, ovvero del disagio sociale, o comunque
riconducibili alle stesse. Inoltre, ai fini della predetta iscrizione
le stesse associazioni devono:
a) svolgere la propria attivita' gratuitamente e senza fini di
lucro, anche indiretto;
b) non essere espressione di partiti o movimenti politici, ne' di
organizzazioni sindacali ne' essere ad alcun titolo riconducibili a
questi;
c) non essere ad alcun titolo collegate a tifoserie organizzate;
d) non essere riconducibili a movimenti, associazioni o gruppi
organizzati, di cui al decreto-legge 26 aprile 1993, n. 122,
convertito dalla legge 25 giugno 1993, n. 205;
e) non essere comunque destinatarie anche indirettamente, di
risorse economiche, ovvero di altri finanziamenti a qualsiasi titolo
provenienti da soggetti di cui alle lettere b), c) e d);
f) individuare gli associati destinati a svolgere attivita' di
segnalazione di cui al comma 1, quali osservatori volontari, ed
attestare che gli stessi siano in possesso dei requisiti previsti
dall'art. 5.
3. La domanda di iscrizione, sottoscritta dal legale
rappresentante, corredata da copia autentica dello statuto e/o
dell'atto costitutivo, della completa indicazione degli associati, di
coloro che fanno parte degli organi rappresentativi, nonche' della
documentazione comprovante il possesso dei requisiti di cui all'art.
5 e di quella integrativa eventualmente richiesta, e' indirizzata al
Prefetto della provincia dove l'associazione intende operare ed ha
una sede.
4. L'iscrizione e' effettuata dal Prefetto, sentito il Comitato
provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, previa verifica dei
requisiti di cui al comma 2 nonche' del possesso da parte degli
associati e degli appartenenti agli organi rappresentativi dei
requisiti di cui all'art. 5, comma 1, ad eccezione di quelli di cui
alla lettera b). Resta fermo quanto previsto per gli osservatori
volontari.