Allegato
Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Gioia Tauro (Reggio Calabria) e' stato
sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 24 aprile
2008, registrato alla Corte dei conti in data 2 maggio 2008, per la
durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati
fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della
criminalita' organizzata.
Per effetto dell'avvenuto scioglimento, la gestione dell'ente e'
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito
l'obiettivo del ripristino della legalita' operando in un ambiente
che, a causa di una manifestata disaffezione verso la vita
democratica e le istituzioni, stenta ad affrancarsi dal radicato
sistema di diffusa arbitrarieta'.
Infatti, come rilevato dal prefetto di Reggio Calabria con
relazione del 29 luglio 2009, nonostante il notevole impegno profuso
dall'organo commissariale per il recupero del prestigio e della
credibilita' dell'amministrazione comunale, le attivita'
istituzionali dell'ente civico continuano a riflettersi in un
contesto socio-economico in grado di esprimere una capacita' di
interferenza e di condizionamento, che rallenta l'azione protesa al
completo recupero dell'amministrazione della cosa pubblica ai
principi di legalita' e di buon andamento.
La menzionata relazione, nell'illustrare i risultati conseguiti,
pur rilevanti ed apprezzabili, evidenzia che i componenti della
commissione straordinaria hanno dovuto affrontare la problematica
concernente la grave esposizione debitoria dell'ente, con la
conseguente necessita' di individuare le iniziative piu' idonee per
evitare la dichiarazione di dissesto finanziario.
L'organo di gestione straordinaria ha inoltre avviato procedure
volte al recupero di crediti di rilevanti importi per mancato
pagamento di tributi comunali, nei confronti di alcuni grandi
evasori. A seguito di dette azioni di recupero e' stato avviato da
parte dei debitori un contenzioso giurisdizionale che e' opportuno
venga seguito dall'organo di gestione straordinaria.
Sono stati posti in essere, inoltre, alcuni accertamenti, in
merito ai rilievi formulari dalla Corte dei conti circa emolumenti
indebitamente percepiti dai dipendenti del comune di Gioia Tauro, a
seguito dei quali e' emerso che alcuni componenti dell'apparato
burocratico dovranno restituire all'ente comunale ingenti somme.
L'organo di gestione straordinaria ha dato corso ad importanti
interventi di riqualificazione e ristrutturazione di alcuni plessi
scolastici oltre a quello relativo ad un immobile da destinare a
caserma della Compagnia dei Carabinieri. I suddetti lavori, che
verranno realizzati in parte con i fondi destinati ai comuni i cui
consigli sono stati sciolti per infiltrazioni di tipo mafioso,
comporteranno un rilevante impegno economico; conseguentemente
occorrera' evitare che i forti interessi economici che hanno
condizionato, in senso negativo, la gestione dell'ente alimentino gli
appetiti di soggetti legati ad ambienti controindicati.
La riorganizzazione deve infatti essere portata a termine
assicurando la dovuta trasparenza ed imparzialita', in modo da
contrastare nuovi tentativi di interferenza da parte della locale
criminalita' i cui segnali di attivita', in un contesto di
riferimento caratterizzato dalla presenza di cosche pervasive e
fortemente radicate sul territorio, sono tuttora costantemente
presenti.
Tenuto conto dei persistenti segnali di influenza della malavita
locale, dell'esigenza di continuare nell'opera di contrasto delle
interferenze che incidono negativamente sul buon andamento
dell'azione amministrativa del comune di Gioia Tauro ed al fine di
poter concretizzare tutti gli interventi strutturali intrapresi nel
campo delle opere pubbliche e dei servizi, si rende necessario
prorogare la gestione commissariale di ulteriori sei mesi.
Ritenuto, pertanto, che ricorrano le condizioni per l'applicazione
dell'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, come sostituito dall'art. 2, comma 30, della legge 15 luglio
2009, n. 94, si formula proposta di proroga della durata dello
scioglimento del consiglio comunale di Gioia Tauro (Reggio Calabria)
per il periodo di sei mesi.
Roma, 2 settembre 2009
Il Ministro dell'interno: Maroni