IL DIRETTORE PROVINCIALE DEL LAVORO
di Reggio Calabria
Visto:
La legge 9 marzo 1989, n. 88, recante: ristrutturazione
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale e dell'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro;
Il decreto del presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 639,
cosi' come modificato con la citata legge n. 88/1989, in particolare
gli articoli 1, 3, 34, 35, 36, 37, 38, 41;
Il primo comma del citato art. 35 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 639/1970, il quale dispone le modalita' di costituzione
del Comitato provinciale presso la sede I.N.P.S. con decreto del
direttore della Direzione provinciale del lavoro;
L'art. 34 del citato decreto del Presidente della Repubblica n.
639/1970, cosi' come modificato dall'art. 44 della legge n. 88/1989,
il quale prevede la composizione del comitato;
L'art. 3 del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479 che
determina il numero dei rappresentanti dei
lavoratori e dei datori di lavoro in seno al Consiglio di indirizzo
e vigilanza dell'I.N.P.S.;
L'art. 49 della legge n. 88/1989, che disciplina la classificazione
dei datori di lavoro ai fini previdenziali ed assistenziali;
L'art. 46, terzo comma, della legge n. 88/1989;
La circolare n. 31/89 del 14 aprile 1989 e la circolare n. 33/89
del 19 aprile 1989, entrambe emanate dalla Direzione generale della
previdenza sociale, Divisione III, del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale;
Il proprio decreto n. 20/04 del 21 dicembre 2004 con il quale e'
stato ricostituito il Comitato dell'I.N.P.S. di Reggio Calabria;
Ritenuto:
Che, per decorso quadriennio di durata in carica, occorre procedere
alla ricostituzione del predetto Comitato;
Che la competenza e' propria;
Che ai fini della ripartizione dei membri tra i settori economici
interessati devono essere tenuti presenti i dati della locale
C.C.I.A.A, i dati e le notizie agli atti della D.P.L. ed e' opportuno
acquisire anche quelli disponibili presso le locali sedi I.N.P.S. e
I.N.A.I.L,.da utilizzare per una valutazione comparativa;
Che le locali organizzazioni sindacali, da sentire ai fini della
ripartizione di cui al precedente punto, devono essere individuate
tra quelle che associano direttamente lavoratori o datori di lavoro,
che alla D.P.L. risultano operanti in provincia ed interessate
all'attivita' dell'I.N.P.S.;
Che l'effettiva operativita' di ciascuna organizzazione sindacale
deve essere accertata in relazione all'attivita' concretamente
svolta, limitatamente all'ambito territoriale in cui il costituendo
organo deve operare (cioe' la provincia di Reggio Calabria); che il
grado di rappresentativita' deve essere valutato in relazione alle
dimensioni degli interessi espressi ed alla capacita' di realizzare
le finalita' istituzionali, cioe' la capacita' di interpretare,
gestire e tutelare - anche in rapporto dialettico con le controparti
- gli interessi degli associati;
Che per la corretta formulazione del giudizio sulla effettiva
operativita' e sul grado di rappresentativita' delle organizzazioni
sindacali in carenza di una norma di legge, occorre stabilire in via
preventiva i criteri di valutazione;
Di dovere individuare, anche alla luce della giurisprudenza
consolidata, sia ordinaria che amministrativa, i seguenti criteri
omogenei ed obbiettivi ponendo attenzione anche alla loro congruita'
e correlabilita' con gli elementi rilevabili dagli atti di ufficio:
1. ampiezza, operativita' e diffusione delle strutture
organizzative apprestate;
2. partecipazione attiva e costante di ciascuna organizzazione
sindacale alla vertenzialita' in ordine all'impegno derivante
dall'applicazione delle varie norme di legge che attengono la
materia;
3. intervento di ciascuna organizzazione sindacale alla
formazione, stipulazione e rinnovo di contratti collettivi di lavoro
e degli accordi integrativi provinciali ed aziendali;
4. che le designazioni non devono essere richieste esclusivamente
alla organizzazione maggioritaria e che, anzi, la rappresentanza deve
essere attuata in forma pluralistica nei limiti dei posti
disponibili;
Che e' opportuno curare contestualmente e con la stessa procedura
anche la nomina dei quattro componenti di ognuna delle tre speciali
commissioni del comitato previste dall'art. 46, terzo comma, della
legge n. 88/1989 sopra citata, relative ai commercianti, ai
coltivatori diretti, mezzadri e coloni, e agli artigiani.
Considerato:
Che previa istruttoria il Direttore della D.P.L. ha formulato la
seguente ipotesi di ripartizione fra i settori economici dei membri:
Parte di provvedimento in formato grafico
Che sull'ipotesi di ripartizione di cui al precedente punto sono
state sentite le organizzazioni sindacali risultanti localmente
operanti ed interessate all'attivita' dell'Istituto mediante
raccomandata a.r.; che, inoltre, precedentemente sono stati richiesti
gli elementi per la valutazione del rispettivo grado di
rappresentativita';
Che, pertanto, i membri di cui ai punti 1., 2., 3. dell'art. 34 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 639/70 devono essere
ripartiti in conformita' alla sopra illustrata ipotesi;
Che sulla base delle risultanze istruttorie e mediante le
conseguenti valutazioni comparative, compiute utilizzando i criteri
sopra enunciati, ed in relazione al numero limitato di posti
disponibili, sono state individuate, fra le organizzazioni sindacali
operanti nella provincia di Reggio Calabria e interessate
all'attivita' dell'istituto, quelle piu' rappresentative,
Che, in particolare, e' risultato quanto segue:
1. le organizzazioni dei lavoratori dipendenti piu'
rappresentative sono risultate C.G.I.L., C.I.S.L., U.I.L., U.G.L. e
procederanno alle designazioni, rispettivamente, di 3. 3, 3 e 1
componente;
2. per i Dirigenti di Azienda la C.I.D.A. e' risultata la piu'
rappresentativa;
3. per i datori di lavoro dell'industria, sono risultate operanti
le seguenti organizzazioni:
Associazione degli industriali
CONFAPI
Tra le due quella con maggiore grado di rappresentativita'
nella provincia e' risultata essere l'Associazione degli industriali
che procedera' alla designazione di un proprio rappresentante in seno
al comitato;
4. per i datori di lavoro dell'agricoltura e' risultata piu'
rappresentativa l'Unione provinciale degli agricoltori che procedera'
alla designazione di un proprio rappresentante in seno al comitato;
5. per i datori di lavoro del commercio e' risultata piu'
rappresentativa l'Unione provinciale dei commercianti - Confcommercio
che procedera' alla designazione di un proprio rappresentante in seno
al Comitato;
6. per i lavoratori autonomi «esercenti attivita' commerciali»
sono risultate piu' rappresentative: l'Unione provinciale commercio e
turismo - Confcommercio - di Reggio Calabria che designera' un
rappresentante dei lavoratori autonomi -esercenti attivita'
commerciali in seno al comitato e due rappresentanti in seno alla
speciale Commissione degli esercenti attivita' commerciali; la
Confesercenti e l'Associazione provinciale commercianti e artigiani
(ASCOA), che designeranno ciascuna un proprio rappresentante in seno
alla commissione speciale;
7. per i lavoratori autonomi coltivatori diretti, mezzadri e
coloni l'organizzazione piu' rappresentativa e' risultata la
Federazione provinciale coltivatori diretti, con titolo a designare
il rappresentante di categoria in Comitato e due rappresentanti nella
speciale commissione; inoltre, hanno titolo a designare gli altri due
rappresentanti in questa Commissione uno ciascuno l'Unione
provinciale agricoltori e la Confederazione italiana agricoltori;
8. per i lavoratori autonomi artigiani l'organizzazione piu'
rappresentativa e' risultata l'Unione provinciale artigiani aderente
alla C.A.S.A. con titolo a designare il rappresentante di categoria
in comitato e due rappresentanti in seno alla commissione speciale
artigiani. In tale Commissione l'Associazione provinciale artigiani
(CNA) e l'Unione provinciale artigiani (CGIA) designeranno ciascuna
un proprio rappresentante;
Che, pertanto, sono state richieste le designazioni dei membri
previsti;
Che contestualmente alla richiesta di designazione e' stato
formulato avviso a non designare persone che versino in situazioni di
incompatibilita';
Che bisogna procedere in conformita' alle risposte fornite dalle
organizzazioni sindacali;
Tanto premesso,
Decreta:
Art. 1
E' ricostituito il Comitato provinciale presso la sede I.N.P.S. di
Reggio Calabria ed e' composto come segue:
Parte di provvedimento in formato grafico