Art. 7
Soppressione ed incorporazione di enti ed organismi pubblici;
riduzione dei contributi a favore di enti
1. Con effetto dalla data di entrata in vigore del presente
decreto-legge, al fine di assicurare la piena integrazione delle
funzioni assicurative e di ricerca connesse alla materia della tutela
della salute e della sicurezza dei lavoratori sui luoghi di lavoro e
il coordinamento stabile delle attivita' previste dall'articolo 9,
comma 2, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, ottimizzando
le risorse ed evitando duplicazioni di attivita', l'IPSEMA e l'ISPESL
sono soppressi e le relative funzioni sono attribuite all'INAIL,
sottoposto alla vigilanza del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e del Ministero della salute; l'INAIL succede in tutti i
rapporti attivi e passivi.
2. Al fine di assicurare la piena integrazione delle funzioni in
materia di previdenza e assistenza, ottimizzando le risorse ed
evitando duplicazioni di attivita', l'IPOST e' soppresso.
3. Le funzioni dell'IPOST sono trasferite all'INPS, sottoposto alla
vigilanza del Ministero del lavoro e delle politiche sociali; l'INPS
succede in tutti i rapporti attivi e passivi.
(( 3-bis. Con effetto dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, al fine di assicurare la piena
integrazione delle funzioni in materia di previdenza e assistenza,
l'Ente nazionale di assistenza magistrale (ENAM), istituito in base
al decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 21 ottobre
1947, n. 1346, ratificato dalla legge 21 marzo 1953, n. 90, e
successive modificazioni, e' soppresso e le relative funzioni sono
attribuite all'INPDAP che succede in tutti i rapporti attivi e
passivi. ))
4. Con decreti di natura non regolamentare del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze (( e con il Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, )) nonche', per quanto concerne la soppressione
dell'ISPELS, con il Ministro della salute, da adottarsi entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto
(( ovvero, per l'ENAM, di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, ))
sono trasferite le risorse strumentali, umane e finanziarie degli
enti soppressi, sulla base delle risultanze dei bilanci di chiusura
delle relative gestioni alla data di entrata in vigore del presente
decreto-legge (( ovvero, per l'ENAM, alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto. ))
5. Le dotazioni organiche dell'Inps e dell'Inail sono incrementate
di un numero pari alle unita' di personale di ruolo trasferite in
servizio presso gli enti soppressi. In attesa della definizione dei
comparti di contrattazione in applicazione dell'articolo 40, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come modificato dal
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, al personale transitato
dall'Ispels continua ad applicarsi il trattamento giuridico ed
economico previsto dalla contrattazione collettiva del comparto
ricerca e dell'area VII. Nell'ambito del nuovo comparto di
contrattazione di riferimento per gli enti pubblici non economici da
definire in applicazione del menzionato articolo 40, comma 2, puo'
essere prevista un'apposita sezione contrattuale per le
professionalita' impiegate in attivita' di ricerca scientifica e
tecnologica. Per i restanti rapporti di lavoro, l'INPS e l'INAIL
subentrano nella titolarita' dei relativi rapporti.
6. I posti corrispondenti all'incarico di componente dei Collegi
dei sindaci, in posizione di fuori ruolo istituzionale, soppressi ai
sensi dei commi precedenti, sono trasformati in posti di livello
dirigenziale generale per le esigenze di consulenza, studio e ricerca
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e del Ministero
dell'economia e delle finanze, nell'ambito del Dipartimento della
Ragioneria Generale dello Stato, Gli incarichi dirigenziali di
livello generale conferiti presso i collegi dei sindaci ai sensi
dell'articolo 3, comma 7, del decreto legislativo 30 giugno 1994, n.
479, riferiti a posizioni soppresse per effetto dei commi precedenti,
cessano dalla data di adozione dei provvedimenti previsti dal comma 4
e ai dirigenti ai quali non sia riattribuito il medesimo incarico
presso il Collegio dei sindaci degli enti riordinati ai sensi del
presente articolo e' conferito dall'Amministrazione di appartenenza
un incarico di livello dirigenziale generale.
7. All'art. 3, del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «Sono organi degli
Enti: a) il presidente; b) il consiglio di indirizzo e vigilanza; c)
il collegio dei sindaci; d) il direttore generale»;
b) il comma 3 e' sostituito dal seguente: « Il presidente ha la
rappresentanza legale dell'Istituto, puo' assistere alle sedute del
consiglio di indirizzo e vigilanza ed e' scelto in base a criteri di
alta professionalita', di capacita' manageriale e di qualificata
esperienza nell'esercizio di funzioni attinenti al settore operativo
dell'Ente. E' nominato ai sensi della legge 24 gennaio 1978, n. 14,
con la procedura di cui all'art. 3 della legge 23 agosto 1988, n.
400; la deliberazione del Consiglio dei Ministri e' adottata su
proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
Contestualmente alla richiesta di parere prevista dalle predette
disposizioni, si provvede ad acquisire l'intesa del consiglio di
indirizzo e vigilanza dell'Ente, che deve intervenire nel termine di
trenta giorni. (( In caso di mancato raggiungimento dell'intesa entro
tale termine, il Consiglio dei Ministri puo' comunque procedere alla
nomina con provvedimento motivato»; ))
c) al comma 4, dopo il primo periodo e' aggiunto il seguente: «
Almeno trenta giorni prima della naturale scadenza ovvero entro dieci
giorni dall'anticipata cessazione del presidente, il consiglio di
indirizzo e vigilanza informa il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali affinche' si proceda alla nomina del nuovo
titolare»;
d) al comma 5, primo e secondo periodo, le parole «il consiglio
di amministrazione» e «il consiglio» sono sostituite dalle parole «il
presidente»; sono eliminati gli ultimi tre periodi del medesimo comma
5, dall'espressione «Il consiglio e' composto» a quella «componente
del consiglio di vigilanza»;
e) al comma 6, l'espressione «partecipa, con voto consultivo,
alle sedute del consiglio di amministrazione e puo' assistere a
quelle del consiglio di vigilanza» e' sostituita dalla seguente «
puo' assistere alle sedute del consiglio di indirizzo e vigilanza»;
f) al comma 8, e' eliminata l'espressione da «il consiglio di
amministrazione» a «funzione pubblica»;
g) al comma 9, l'espressione «con esclusione di quello di cui
alla lettera e)» e' sostituita dalla seguente « con esclusione di
quello di cui alla lettera d)»;
h) e' aggiunto il seguente comma 11: «Al presidente dell'Ente e'
dovuto, per l'esercizio delle funzioni inerenti alla carica, un
emolumento onnicomprensivo stabilito con decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze ».
8. Le competenze attribuite al consiglio di amministrazione dalle
disposizioni contenute nel decreto del Presidente della Repubblica 30
aprile 1970, n. 639, nella legge 9 marzo 1989, n. 88, nel decreto
legislativo 30 giugno 1994, n. 479, nel decreto del Presidente della
Repubblica 24 settembre 1997, n. 366 e da qualunque altra norma
riguardante gli Enti pubblici di previdenza ed assistenza di cui
all'art. 1, comma 1, del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479,
sono devolute al Presidente dell'Ente, che le esercita con proprie
determinazioni.
9. Con effetto dalla ricostituzione dei consigli di indirizzi e
vigilanza di cui all'articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 30
giugno 1994, n. 479, il numero dei rispettivi componenti e' ridotto
in misura non inferiore al trenta per cento.
10. Con effetto dalla ricostituzione dei comitati amministratori
delle gestioni, fondi e casse di cui all'articolo (( 1, primo comma,
numero 4), del decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile
1970, n. 639, e successive modificazioni, )) nonche' dei comitati
previsti dagli articoli (( 33 e 34 del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica, )) il numero dei rispettivi componenti
e' ridotto in misura non inferiore al trenta per cento.
11. A decorrere dal 1o luglio 2010, gli eventuali gettoni di
presenza corrisposti ai componenti dei comitati amministratori delle
gestioni, fondi e casse di cui all'articolo 2, comma 1, punto 4),
della legge 9 marzo 1989, n. 88, non possono superare l'importo di
Euro 30,00 a seduta.
12. A decorrere dal 1o luglio 2010, l'attivita' istituzionale degli
organi collegiali di cui all'articolo 3, comma 2, del decreto
legislativo 30 giugno 1994, n. 479, nonche' la partecipazione
all'attivita' istituzionale degli organi centrali non da' luogo alla
corresponsione di alcun emolumento legato alla presenza (gettoni e/o
medaglie)
13. I regolamenti che disciplinano l'organizzazione ed il
funzionamento degli Enti di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 30 giugno 1994, n. 479, sono adeguati alle modifiche
apportate al medesimo provvedimento normativo dal presente articolo,
in applicazione dell'articolo 1, comma 2, del predetto decreto
legislativo n. 479/1994. Nelle more di tale recepimento, si
applicano, in ogni caso, le disposizioni contenute nel presente
articolo.
14. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche
all'organizzazione ed al funzionamento all'Ente nazionale di
previdenza ed assistenza per i lavoratori dello spettacolo di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 2003, n. 357.
15. Con effetto dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, l'Istituto affari sociali di cui all'articolo 2 del decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 novembre 2007, e'
soppresso e le relative funzioni sono trasferite al ISFOL che succede
in tutti i rapporti attivi e passivi. Lo svolgimento delle attivita'
di ricerca a supporto dell'elaborazione delle politiche sociali, ((
confluisce )) nell'ambito dell'organizzazione dell'ISFOL (( in una
delle macroaree gia' esistenti. ))
Con decreti di natura non regolamentare del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze (( e con il Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione )) sono individuate le risorse umane, strumentali e
finanziarie da riallocare presso l'ISFOL. La dotazione organica
dell'ISFOL e' incrementata di un numero pari alle unita' di personale
di ruolo trasferite, in servizio presso l'Istituto degli affari
sociali alla data di entrata in vigore del presente decreto. L'ISFOL
subentra in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi ivi compresi
i rapporti di lavoro in essere. L'ISFOL adegua il proprio statuto
entro il 31 ottobre 2010.
16. Con effetto dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, l'Ente nazionale di assistenza e previdenza per i pittori e
scultori, musicisti, scrittori ed autori drammatici (ENAPPSMSAD),
costituito con decreto del Presidente della Repubblica 1o aprile
1978, n. 202, e' soppresso e le relative funzioni sono trasferite
all'Enpals, che succede in tutti i rapporti attivi e passivi. Con
effetto dalla medesima data e' istituito presso l'Enpals con evidenza
contabile separata il Fondo assistenza e previdenza dei pittori e
scultori, musicisti, scrittori ed autori drammatici. Tutte le
attivita' e le passivita' risultanti dall'ultimo bilancio consuntivo
approveto affluiscono ad evidenza contabile separata presso l'Enpals.
La dotazione organica dell'Enpals e' aumentata di un numero pari alla
unita' di personale di ruolo trasferite in servizio presso
l'ENAPPSMSAD alla data di entrata in vigore del presente decreto. Con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da emanarsi ai sensi
dell'art. 17, della legge 23 agosto 1988, n. 400, le conseguenti
modifiche al regolamento di organizzazione e il funzionamento
dell'ente Enpals. (( Con decreti di natura non regolamentare del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono individuate le risorse strumentali, umane e
finanziarie dell'Ente soppresso, sulla base delle risultanze del
bilancio di chiusura della relativa gestione alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto. )) Il
Commissario straordinario e il Direttore generale dell'Istituto
incorporante in carica alla data di entrata in vigore del presente
decreto-legge continuano ad operare sino alla scadenza del mandato
prevista dai relativi decreti di nomina
17. Le economie derivanti dai processi di razionalizzazione e
soppressione degli enti previdenziali vigilati dal Ministero del
lavoro previsti nel presente decreto sono computate, (( previa
verifica del Dipartimento della funzione pubblica con il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, )) per il raggiungimento degli
obiettivi di risparmio previsti all'art. 1, comma 8, della legge 24
dicembre 2007, n. 247.
18. Al fine di razionalizzare e semplificare le funzioni di analisi
e studio in materia di politica economica, l'Istituto di studi e
analisi economica (Isae) e' soppresso; le funzioni e le risorse sono
assegnate al Ministero dell'economia e delle finanze (( e all'ISTAT.
))Le funzioni svolte dall'Isae sono trasferite con uno o piu' decreti
di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle
finanze (( di concerto con il Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione; )) con gli stessi decreti sono
stabilite le date di effettivo esercizio delle funzioni trasferite e
sono individuate le risorse umane, strumentali e finanziarie
riallocate presso il Ministero dell'economia e delle finanze,
nonche', limitatamente ai ricercatori e ai tecnologi, anche presso ((
l'ISTAT )). I dipendenti a tempo indeterminato sono inquadrati, nei
ruoli del Ministero sulla base di apposita tabella di corrispondenza
approvata con uno dei decreti di cui al presente comma; le
amministrazioni di cui al presente comma provvedono conseguentemente
a rideterminare le proprie dotazioni organiche; i dipendenti
trasferiti mantengono il trattamento economico fondamentale e
accessorio, limitatamente alle voci fisse e continuative, corrisposto
al momento dell'inquadramento; nel caso in cui tale trattamento
risulti piu' elevato rispetto a quello previsto per il personale del
Ministero, e' attribuito per la differenza un assegno ad personam
riassorbibile con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi
titolo conseguiti. Per i restanti rapporti di lavoro le
amministrazioni di destinazione subentrano nella titolarita' dei
rispettivi rapporti. Dall'attuazione del presente comma non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
19. L'Ente italiano Montagna (EIM), istituito dall'articolo 1,
comma 1279, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e' soppresso. La
Presidenza del Consiglio dei Ministri succede a titolo universale al
predetto ente e le risorse strumentali e di personale ivi in servizio
sono trasferite al Dipartimento per gli affari regionali della
medesima Presidenza. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze sono stabilite le date di effettivo esercizio delle funzioni
trasferite e sono individuate le risorse umane, strumentali e
finanziarie riallocate presso la Presidenza, nonche', limitatamente
ai ricercatori e ai tecnologi, anche presso gli enti e le istituzioni
di ricerca. I dipendenti a tempo indeterminato sono inquadrati, nei
ruoli della Presidenza sulla base di apposita tabella di
corrispondenza. I dipendenti trasferiti mantengono il trattamento
economico fondamentale e accessorio, limitatamente alle voci fisse e
continuative, corrisposto al momento dell'inquadramento; nel caso in
cui tale trattamento risulti piu' elevato rispetto a quello previsto
per la Presidenza e' attribuito per la differenza un assegno ad
personam riassorbibile con i successivi miglioramenti economici a
qualsiasi titolo conseguiti. Per i restanti rapporti di lavoro le
amministrazioni di destinazione subentrano nella titolarita' dei
rispettivi rapporti. Dall'attuazione del presente comma non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
20. Gli enti di cui all'allegato 2 sono soppressi e i compiti e le
attribuzioni esercitati sono trasferiti alle amministrazioni
corrispondentemente indicate. Il personale a tempo indeterminato
attualmente in servizio presso i predetti enti e' trasferito alle
amministrazioni e agli enti rispettivamente individuati ai sensi del
predetto allegato, e sono inquadrati sulla base di un'apposita
tabella di corrispondenza approvata con decreto del ministro
interessato di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
(( e con il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione
)). Le amministrazioni di destinazione adeguano le proprie dotazioni
organiche in relazione al personale trasferito mediante provvedimenti
previsti dai rispettivi ordinamenti. I dipendenti trasferiti
mantengono il trattamento economico fondamentale e accessorio,
limitatamente alle voci fisse e continuative, corrisposto al momento
dell'inquadramento. Nel caso in cui risulti piu' elevato rispetto a
quello previsto per il personale del amministrazione di destinazione,
percepiscono per la differenza un assegno ad personam riassorbibile
con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo
conseguiti. Dall'attuazione delle predette disposizioni non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Gli
stanziamenti finanziari a carico del bilancio dello Stato previsti,
alla data di entrata in vigore del presente provvedimento, per le
esigenze di funzionamento dei predetti enti pubblici confluiscono
nello stato di previsione della spesa o nei bilanci delle
amministrazioni alle quali sono trasferiti i relativi compiti ed
attribuzioni, insieme alle eventuali contribuzioni a carico degli
utenti dei servizi per le attivita' rese dai medesimi enti pubblici.
Alle medesime amministrazioni sono altresi' trasferite tutte le
risorse strumentali attualmente utilizzate dai predetti enti. Le
amministrazioni di destinazione esercitano i compiti e le funzioni
facenti capo agli enti soppressi con le articolazioni amministrative
individuate mediante le ordinarie misure di definizione del relativo
assetto organizzativo, Al fine di garantire la continuita' delle
attivita' di interesse pubblico gia' facenti capo agli enti di cui al
presente comma fino al perfezionamento del processo di
riorganizzazione indicato, l'attivita' facente capo ai predetti enti
continua ad essere esercitata presso le sedi e gli uffici gia' a tal
fine utilizzati.». (( Fermi restando i risparmi attesi, per le
stazioni sperimentali e l'Istituto nazionale per le conserve
alimentari (INCA), indicati nell'allegato 2, con decreto del Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono individuati tempi e concrete modalita' di trasferimento dei
compiti e delle attribuzioni, nonche' del personale e delle risorse
strumentali e finanziarie. ))
21. L'Istituto nazionale per studi e esperienze di architettura
navale (INSEAN) istituito con Regio decreto legislativo 24 maggio
1946, n. 530 e' soppresso. Le funzioni svolte dall'INSEAN (( e le
connesse risorse umane, strumentali e finanziarie )) sono trasferite
(( al Consiglio nazionale delle ricerche )) con uno o piu' decreti di
natura non regolamentare del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
(( con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
e con il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione ));
con gli stessi decreti sono stabilite le date di effettivo esercizio
delle funzioni trasferite. I dipendenti a tempo indeterminato sono
inquadrati nei ruoli (( del Consiglio nazionale delle ricerche ))
sulla base di apposita tabella di corrispondenza approvata con uno
dei decreti di natura non regolamentare di cui al presente comma. ((
Il Consiglio nazionale delle ricerche provvede )) conseguentemente a
rimodulare o a rideterminare le proprie dotazioni organiche. I
dipendenti trasferiti mantengono il trattamento economico
fondamentale e accessorio, limitatamente alle voci fisse e
continuative, corrisposto al momento dell'inquadramento; nel caso in
cui tale trattamento risulti piu' elevato rispetto a quello previsto
per il personale del (( Consiglio nazionale delle ricerche )), e'
attribuito per la differenza un assegno ad personam riassorbibile con
i successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti.
Per i restanti rapporti di lavoro (( il Consiglio nazionale delle
ricerche subentra )) nella titolarita' dei rispettivi rapporti.
Dall'attuazione del presente comma non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
22. L'ultimo periodo del comma 2 dell'articolo 6 del decreto-legge
30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni dalla legge
24 novembre 2003, n. 326, e' sostituito dal seguente: « Le nomine dei
componenti degli organi sociali sono effettuate dal Ministero
dell'economia e delle finanze d'intesa con il Ministero dello
sviluppo economico ».
23. Per garantire il pieno rispetto dei principi comunitari in
materia nucleare, i commi 8 e 9 dell'articolo 27 della legge 23
luglio 2009, n. 99 sono abrogati, fatti salvi gli effetti prodotti
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto. Entro 30 giorni decorrenti dalla medesima data e'
ricostituito il Consiglio di amministrazione della Sogin S.p.A.,
composto di 5 membri. La nomina dei componenti del Consiglio di
amministrazione della Sogin S.p.A. e' effettuata dal Ministero
dell'economia e delle finanze d'intesa con il Ministero dello
sviluppo economico.
24. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto gli stanziamenti sui competenti capitoli degli stati di
previsione delle amministrazioni vigilanti relativi al contributo
dello Stato a enti, istituti, fondazioni e altri organismi sono
ridotti del 50 per cento rispetto all'anno 2009. Al fine di procedere
alla razionalizzazione e al riordino delle modalita' con le quali lo
Stato concorre al finanziamento dei predetti enti, i Ministri
competenti, con decreto da emanare entro 60 giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, stabiliscono il riparto delle
risorse disponibili.
25. Le Commissioni mediche di verifica operanti nell'ambito del
Ministero dell'economia e delle finanze sono soppresse, ad eccezione
di quelle presenti nei capoluoghi di regione e nelle Province a
speciale autonomia, che subentrano nelle competenze delle Commissioni
soppresse. Con protocolli di intesa, da stipularsi tra il Ministero
dell'economia e delle finanze e le Regioni, le predette Commissioni
possono avvalersi a titolo gratuito delle Asl territorialmente
competenti ovvero, previo accordo con il Ministero della difesa,
delle strutture sanitarie del predetto Ministero operanti sul
territorio. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di
natura non regolamentare sono stabilite le date di effettivo
esercizio del nuovo assetto delle commissioni mediche di cui al
presente comma.
26. Sono attribuite al Presidente del Consiglio dei Ministri le
funzioni di cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo
per le aree sottoutilizzate, fatta eccezione per le funzioni di
programmazione economica e finanziaria non ricompresse nelle
politiche di sviluppo e coesione.
27. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 26, il
Presidente del Consiglio dei Ministri o il Ministro delegato si
avvalgono del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
del Ministero dello sviluppo economico, ad eccezione della Direzione
generale per l'incentivazione delle attivita' imprenditoriali, il
quale dipende funzionalmente dalle predette autorita'.
28. Ai fini della ricognizione delle risorse di cui al comma 26 si
provvede, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e
dello sviluppo economico. Le risorse del fondo per le aree
sottoutilizzate restano nello stato di previsione del Ministero dello
sviluppo economico.
29. Restano ferme le funzioni di controllo e monitoraggio della
Ragioneria generale dello Stato.
30. All'articolo 10-bis del decreto legge 30 dicembre 2009, n. 194,
convertito con modificazioni dalla legge 26 febbraio 2010 n. 25, nel
comma 1 sono aggiunte alla fine le seguenti parole: « nonche' di
quelli comunque non inclusi nel conto economico consolidato della
pubblica amministrazione, come individuati dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 dell'articolo 1 della legge
31 dicembre 2009, n. 196 ».
31. La vigilanza sul Comitato nazionale permanente per il
microcredito, istituito ai sensi dell'art. 4-bis, comma 8, del D.L.
10 gennaio 2006, n. 2, convertito dalla legge 11 marzo 2006, n. 81,
e' trasferita al Ministero per lo sviluppo economico.
(( 31-bis. Per assicurare lo svolgimento delle funzioni di
Autorita' nazionale anticorruzione, ai sensi dell'articolo 6 della
legge 3 agosto 2009, n. 116, da parte del Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri, e' autorizzata
la spesa di euro 2 milioni per l'anno 2011. Al relativo onere si
provvede mediante utilizzo di quota parte delle maggiori entrate
derivanti dall'articolo 38, commi 13-bis e seguenti.
31-ter. L'Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari
comunali e provinciali, istituita dall'articolo 102 del testo unico
di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e' soppressa.
Il Ministero dell'interno succede a titolo universale alla predetta
Agenzia e le risorse strumentali e di personale ivi in servizio,
comprensive del fondo di cassa, sono trasferite al Ministero
medesimo.
31-quater. Con decreto del Ministro dell'interno di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabilite le date di
effettivo esercizio delle funzioni trasferite e sono individuate le
risorse umane, strumentali e finanziarie riallocate presso il
Ministero dell'interno. I dipendenti a tempo indeterminato sono
inquadrati nei ruoli del Ministero dell'interno, sulla base di
apposita tabella di corrispondenza approvata con il medesimo decreto
di cui al primo periodo. I dipendenti trasferiti mantengono il
trattamento economico fondamentale ed accessorio, limitatamente alle
voci fisse e continuative, corrisposto al momento dell'inquadramento.
31-quinquies. Al fine di garantire la continuita' delle attivita'
di interesse pubblico gia' facenti capo all'Agenzia, fino al
perfezionamento del processo di riorganizzazione, l'attivita' gia'
svolta dalla predetta Agenzia continua ad essere esercitata presso la
sede e gli uffici a tal fine utilizzati.
31-sexies. Il contributo a carico delle amministrazioni provinciali
e dei comuni previsto dal comma 5 dell'articolo 102 del citato
decreto legislativo n. 267 del 2000 e' soppresso dal 1o gennaio 2011
e dalla medesima data sono corrispondentemente ridotti i contributi
ordinari delle amministrazioni provinciali e dei comuni, per essere
destinati alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione del
comma. 31-ter. I criteri della riduzione sono definiti con decreto
del Ministro dell'interno di concerto con i Ministri dell'economia e
delle finanze e per la pubblica amministrazione e l'innovazione,
sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, da adottare
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
31-septies. Al testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, sono abrogati gli articoli 102 e 103. Tutti i richiami
alla soppressa Agenzia di cui al citato articolo 102 sono da
intendere riferiti al Ministero dell'interno.
31-octies. Le amministrazioni destinatarie delle funzioni degli
enti soppressi ai sensi dei commi precedenti, in esito
all'applicazione dell'articolo 74 del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, e dell'articolo 2, comma 8-bis, del decreto-legge 30 dicembre
2009, n. 194, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2010, n. 25, rideterminano, senza nuovi o maggiori oneri, le
dotazioni organiche, tenuto conto delle vacanze cosi' coperte,
evitando l'aumento del contingente del personale di supporto nel
rispetto di quanto previsto dall'articolo 74, comma 1, lettera b),
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 9 del
decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione
dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi
di lavoro):
«2. L'ISPESL, l'INAIL e l'IPSEMA operano in funzione
delle attribuzioni loro assegnate dalla normativa vigente,
svolgendo in forma coordinata, per una maggiore sinergia e
complementarieta', le seguenti attivita':
a) elaborazione e applicazione dei rispettivi piani
triennali di attivita';
b) interazione, per i rispettivi ruoli e competenze,
in logiche di conferenza permanente di servizio, per
assicurare apporti conoscitivi al sistema di sostegno ai
programmi di intervento in materia di sicurezza e salute
sul lavoro di cui all'articolo 2, comma 1, lettera p), per
verificare l'adeguatezza dei sistemi di prevenzione e
assicurativi e per studiare e proporre soluzioni normative
e tecniche atte a ridurre il fenomeno degli infortuni e
delle malattie professionali;
c) consulenza alle aziende, in particolare alle
medie, piccole e micro imprese, anche attraverso forme di
sostegno tecnico e specialistico finalizzate sia al
suggerimento dei piu' adatti mezzi, strumenti e metodi
operativi, efficaci alla riduzione dei livelli di
rischiosita' in materia di salute e sicurezza sul lavoro,
sia all'individuazione degli elementi di innovazione
tecnologica in materia con finalita' prevenzionali,
raccordandosi con le altre istituzioni pubbliche operanti
nel settore e con le parti sociali;
d) progettazione ed erogazione di percorsi formativi
in materia di salute e sicurezza sul lavoro tenuto conto ed
in conformita' ai criteri e alle modalita' elaborati ai
sensi degli articoli 6 e 11;
e) formazione per i responsabili e gli addetti ai
servizi di prevenzione e protezione di cui all'articolo 32;
f) promozione e divulgazione della cultura della
salute e della sicurezza del lavoro nei percorsi formativi
scolastici, universitari e delle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica, previa stipula
di apposite convenzioni con le istituzioni interessate;
g) partecipazione, con funzioni consultive, al
Comitato per l'indirizzo e la valutazione delle politiche
attive e per il coordinamento nazionale delle attivita' di
vigilanza in materia di salute e sicurezza del lavoro di
cui all'articolo 5;
h) consulenza alla Commissione consultiva permanente
per la salute e sicurezza del lavoro di cui all'articolo 6;
i) elaborazione, raccolta e diffusione delle buone
prassi di cui all'articolo 2, comma 1, lettera v);
l) predisposizione delle linee guida di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera z);
m) contributo al Sistema informativo nazionale per la
prevenzione nei luoghi di lavoro secondo quanto previsto
dall'articolo 8.».
- Il decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 21 ottobre 1947, n. 1346 recante «Fusione
dell'Istituto nazionale per gli orfani dei maestri
elementari e dell'Istituto nazionale di assistenza
magistrale in unico Ente nazionale di assistenza
magistrale, con sede in Roma» e' pubblicato nella Gazz.
Uff. 6 dicembre 1947, n. 281. Ratificato con L. 21 marzo
1953, n. 190.
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 40 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001, come modificato
dal decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150:
«2. Tramite appositi accordi tra l'ARAN e le
Confederazioni rappresentative, secondo le procedure di cui
agli articoli 41, comma 5, e 47, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, sono definiti fino a un
massimo di quattro comparti di contrattazione collettiva
nazionale, cui corrispondono non piu' di quattro separate
aree per la dirigenza. Una apposita sezione contrattuale di
un'area dirigenziale riguarda la dirigenza del ruolo
sanitario del Servizio sanitario nazionale, per gli effetti
di cui all'articolo 15 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, e successive modificazioni. Nell'ambito dei
comparti di contrattazione possono essere costituite
apposite sezioni contrattuali per specifiche
professionalita'."
- Si riporta il testo dell'art. 3 del decreto
legislativo 30 giugno 1994, n. 479 (Attuazione della delega
conferita dall'art. 1, comma 32, della L. 24 dicembre 1993,
n. 537, in materia di riordino e soppressione di enti
pubblici di previdenza e assistenza), come modificato dalla
presente legge:
«3 (Ordinamento degli enti). - 1. L'ordinamento degli
enti pubblici di cui al presente decreto e' determinato dai
regolamenti previsti dal comma 2 dell'art. 1 in conformita'
ai seguenti criteri di carattere generale.
2. Sono organi degli Enti: a) il presidente; b) il
consiglio di indirizzo e vigilanza; c) il collegio dei
sindaci; d) il direttore generale.
3. Il presidente ha la rappresentanza legale
dell'Istituto, puo' assistere alle sedute del consiglio di
indirizzo e vigilanza ed e' scelto in base a criteri di
alta professionalita', di capacita' manageriale e di
qualificata esperienza nell'esercizio di funzioni attinenti
al settore operativo dell'Ente. E' nominato ai sensi della
legge 24 gennaio 1978, n. 14, con la procedura di cui
all'art. 3della legge 23 agosto 1988, n. 400; la
deliberazione del Consiglio dei Ministri e' adottata su
proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
Contestualmente alla richiesta di parere prevista dalle
predette disposizioni, si provvede ad acquisire l'intesa
del consiglio di indirizzo e vigilanza dell'Ente, che deve
intervenire nel termine di trenta giorni. In caso di
mancato raggiungimento dell'intesa entro tale termine, il
Consiglio dei Ministri puo' comunque procedere alla nomina
con provvedimento motivato.
4. Il consiglio di indirizzo e vigilanza definisce i
programmi e individua le linee di indirizzo dell'ente;
elegge tra i rappresentanti dei lavoratori dipendenti il
proprio presidente; nell'ambito della programmazione
generale, determina gli obiettivi strategici pluriennali;
definisce, in sede di autoregolamentazione, la propria
organizzazione interna, nonche' le modalita' e le strutture
con cui esercitare le proprie funzioni, compresa quella di
vigilanza, per la quale puo' avvalersi anche dell'organo di
controllo interno, istituito ai sensi dell'articolo 20,
D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni,
per acquisire i dati e gli elementi relativi alla
realizzazione degli obiettivi e alla corretta ed economica
gestione delle risorse; emana le direttive di carattere
generale relative all'attivita' dell'ente; approva in via
definitiva il bilancio preventivo e il conto consuntivo,
nonche' i piani pluriennali e i criteri generali dei piani
di investimento e disinvestimento, entro sessanta giorni
dalla deliberazione del consiglio di amministrazione; in
caso di non concordanza tra i due organi, il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale provvede all'approvazione
definitiva. Almeno trenta giorni prima della naturale
scadenza ovvero entro dieci giorni dall'anticipata
cessazione del presidente, il consiglio di indirizzo e
vigilanza informa il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali affinche' si proceda alla nomina del nuovo
titolare. I componenti dell'organo di controllo interno
sono nominati dal presidente dell'ente, d'intesa con il
consiglio di indirizzo e vigilanza. Il consiglio dell'INPS
e dell'INPDAP e' composto da ventiquattro membri, dei quali
la meta' in rappresentanza delle confederazioni sindacali
dei lavoratori dipendenti maggiormente rappresentative sul
piano nazionale e la restante meta' ripartita tra le
organizzazioni maggiormente rappresentative sul piano
nazionale dei datori di lavoro e, relativamente all'INPS,
dei lavoratori autonomi, secondo criteri che tengano conto
delle esigenze di rappresentativita' e degli interessi cui
le funzioni istituzionali di ciascun ente corrispondono. Il
consiglio dell'INAIL e' composto da venticinque membri, uno
dei quali in rappresentanza dell'Associazione nazionale
mutilati ed invalidi del lavoro; i restanti ventiquattro
membri sono nominati in rappresentanza delle confederazioni
sindacali dei lavoratori dipendenti e delle organizzazioni
dei datori di lavoro e dei lavoratori autonomi maggiormente
rappresentative sul piano nazionale, nelle medesime
proporzioni e secondo i medesimi criteri previsti dal
presente comma in relazione all'INPS. Il consiglio
dell'IPSEMA e' composto da dodici membri scelti secondo i
criteri predetti.
5. Il presidente predispone i piani pluriennali, i
criteri generali dei piani di investimento e
disinvestimento, il bilancio preventivo ed il conto
consuntivo; approva i piani annuali nell'ambito della
programmazione; delibera i piani d'impiego dei fondi
disponibili e gli atti individuati nel regolamento interno
di organizzazione e funzionamento; delibera il regolamento
organico del personale, sentite le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative del personale, nonche'
l'ordinamento dei servizi, la dotazione organica e i
regolamenti concernenti l'amministrazione e la
contabilita', e i regolamenti di cui all'art. 10, L. 29
febbraio 1988, n. 48; trasmette trimestralmente al
consiglio di indirizzo e vigilanza una relazione
sull'attivita' svolta con particolare riferimento al
processo produttivo ed al profilo finanziario, nonche'
qualsiasi altra relazione che venga richiesta dal consiglio
di indirizzo e vigilanza. Il presidente esercita inoltre
ogni altra funzione che non sia compresa nella sfera di
competenza degli altri organi dell'ente.
6. Il direttore generale, nominato su proposta del
consiglio di amministrazione, con le procedure di cui
all'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 30
aprile 1970, n. 639 , cosi' come modificato dall'art. 12
della legge 9 marzo 1989, n. 88, puo' assistere alle sedute
del consiglio di indirizzo e vigilanza; ha la
responsabilita' dell'attivita' diretta al conseguimento dei
risultati e degli obiettivi; sovraintende al personale e
all'organizzazione dei servizi, assicurandone l'unita'
operativa e di indirizzo tecnico-amministrativo; esercita i
poteri di cui agli articoli 12 e 48 della legge 9 marzo
1989, n. 88.
7. Il collegio dei sindaci, che esercita le funzioni di
cui all'art. 2403 e seguenti del codice civile, e'
composto: a) per l'INPS e l'INAIL da sette membri di cui
quattro in rappresentanza del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale e tre in rappresentanza del Ministero
del tesoro; b) per l'INPDAP da sette membri di cui tre in
rappresentanza del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale e quattro in rappresentanza del Ministero del
tesoro; c) per l'IPSEMA da cinque membri di cui tre in
rappresentanza del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale e due in rappresentanza del Ministero del tesoro.
Uno dei rappresentanti del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale svolge le funzioni di presidente. I
rappresentanti delle Amministrazioni pubbliche, di
qualifica non inferiore a dirigente generale, sono
collocati fuori ruolo secondo le disposizioni dei vigenti
ordinamenti di appartenenza. Per ciascuno dei componenti e'
nominato un membro supplente.
8. Il consiglio di indirizzo e vigilanza e' nominato
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, sulla base di designazioni delle confederazioni e
delle organizzazioni di cui al comma 4. La nomina del
collegio dei sindaci e' disciplinata dall'art. 10, commi 7
e 8, della legge 9 marzo 1989, n. 88.
9. Gli organi di cui al comma 2, con esclusione di
quello di cui alla lettera d), durano in carica quattro
anni e possono essere confermati una sola volta. I membri
degli organi collegiali cessano dalle funzioni allo scadere
del quadriennio, ancorche' siano stati nominati nel corso
di esso in sostituzione di altri dimissionari, decaduti
dalla carica o deceduti.
10. Per l'INPS continuano ad operare i comitati
amministratori delle gestioni, fondi e casse di cui
all'art. 2, comma 1, punto 4), della legge 9 marzo 1989, n.
88. Il comitato di cui all'art. 38 della predetta legge e'
composto, oltre che dal presidente dell'Istituto, che lo
presiede, dai componenti del consiglio di amministrazione
scelti tra i dirigenti della pubblica amministrazione,
integrati da due altri funzionari dello Stato, in
rappresentanza, rispettivamente, del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale e del Ministero del tesoro.
11. Al presidente dell'Ente e' dovuto, per l'esercizio
delle funzioni inerenti alla carica, un emolumento
onnicomprensivo stabilito con decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze.».
Il decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile
1970, n. 639 recante "Attuazione delle deleghe conferite al
Governo con gli artt. 27 e 29 della L. 30 aprile 1969, n.
153, concernente revisione degli ordinamenti pensionistici
e norme in materia di sicurezza sociale" e' pubblicato
nella Gazz. Uff. 8 settembre 1970, n. 227.
La legge 9 marzo 1989, n. 88 recante «Ristrutturazione
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale e
dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro» e' pubblicata nella Gazz. Uff. 13
marzo 1989, n. 60, S.O.
Il gia' citato decreto legislativo n. 479 del 1994 e'
pubblicato nella Gazz. Uff. 1 agosto 1994, n. 178.
Il decreto del Presidente della Repubblica 24 settembre
1997, n. 366 recante «Regolamento concernente norme per
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Istituto
nazionale della previdenza sociale» e' pubblicato nella
Gazz. Uff. 29 ottobre 1997, n. 253.
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 1 del gia'
citato decreto legislativo n. 479 del 1994:
«Art. 1 (Disposizioni di carattere generale). - 1. Il
presente decreto legislativo determina principi comuni e
generali per la gestione delle forme di previdenza e
assistenza obbligatorie le cui funzioni sono esercitate dai
seguenti enti pubblici:
a) l'Istituto nazionale di previdenza per i
dipendenti dell'amministrazione pubblica (INPDAP),
istituito ai sensi dell'art. 4 del presente decreto, per
quanto attiene alla previdenza dei dipendenti delle
amministrazioni pubbliche;
b) l'Istituto nazionale della previdenza sociale
(INPS), per quanto attiene alla previdenza dei lavoratori
dipendenti del settore privato e dei lavoratori autonomi;
c) l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro
gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali
(INAIL), per quanto attiene alla materia infortunistica;
d) l'Istituto di previdenza per il settore marittimo
(IPSEMA), ente istituito dall'art. 2 del presente decreto
legislativo, per quanto attiene all'assicurazione per gli
infortuni sul lavoro e le malattie della gente di mare.».
- Per il riferimento al comma 4 dell'art. 3 del decreto
legislativo n. 479 del 1994 si vedano i riferimenti
normativi all'art.6.
- Si riporta il testo dell'art. 1 del gia' citato
decreto del presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n.
639, e successive modificazioni:
«Art. 1. - 1. Sono organi dell'Istituto:
1) il presidente;
2) il consiglio di amministrazione;
3) il comitato esecutivo;
4) i comitati amministratori delle gestioni, fondi e
casse;
5) i comitati regionali;
6) i comitati provinciali;
7) il collegio dei sindaci;
8) il direttore generale.
2. Con decreti del Presidente della Repubblica, su
proposta del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con i Ministri della funzione pubblica
e del tesoro, da emanarsi ai sensi dell'art. 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400 , sono disciplinati, entro il
termine di novanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, e per quanto non espressamente ivi
previsto, l'organizzazione e il funzionamento degli enti di
cui al comma 1, secondo i criteri stabiliti nell'art. 3.».
- Si riporta il testo degli artt. 33 e 34 del gia'
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 639 del
1970:
«Art.33. In ogni capoluogo di regione e' istituito un
comitato regionale dell'istituto composto da:
1) dodici rappresentanti dei lavoratori dipendenti,
dei quali uno in rappresentanza dei dirigenti di azienda;
2) tre rappresentanti dei datori di lavoro;
3) tre rappresentanti dei lavoratori autonomi, di cui
uno in rappresentanza dei cotivatori diretti, mezzadri e
coloni, uno in rappresentanza degli artigiani ed uno in
rappresentanza degli esercenti attivita' commerciali;
4) un rappresentante dell'ente regione;
5) il dirigente dell'ufficio regionale del lavoro o
dell'ispettorato regionale del lavoro;
6) il dirigente della locale ragioneria regionale
dello Stato od un funzionario del medesimo ufficio dallo
stesso designato;
7) il dirigente della sede regionale dell'istituto;
8) i presidenti dei comitati provinciali della
regione.
Il comitato e' costituito con decreto del Ministro per
il lavoro e la previdenza sociale di concerto con il
Ministro per il tesoro.
I membri di cui ai numeri 1), 2) e 3) del primo comma
sono nominati su designazione delle rispettive
confederazioni sindacali piu' rappresentative a carattere
nazionale.
Il comitato, nella seduta di insediamento che deve
essere convocata dal membro piu' anziano di eta' entro
quindici giorni dalla pubblicazione del decreto di
costituzione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, elegge il presidente tra i membri rappresentanti
dei lavoratori dipendenti ed un vice presidente tra i
membri rappresentanti dei datori di lavoro. Le nomine
anzidette sono deliberate a scrutinio segreto ed a
maggioranza assoluta dei voti dei componenti il comitato.
Se necessario, le votazioni sono ripetute fino a quando non
sia stata raggiunta la prescritta maggioranza dei voti.
«Art. 34. - Presso ogni sede provinciale dell'istituto
e' istituito un comitato composto da:
1) undici rappresentanti dei lavoratori dipendenti,
dei quali uno in rappresentanza dei dirigenti di azienda;
2) tre rappresentanti dei datori di lavoro;
3) tre rappresentanti dei lavoratori autonomi;
4) il direttore dell'ufficio provinciale del lavoro e
della massima occupazione o il direttore dell'ispettorato
provinciale del lavoro. Il titolare puo' farsi
rappresentare in singole sedute da un funzionario
dell'ufficio all'uopo delegato, di qualifica non inferiore
a primo dirigente;
5) il direttore della locale ragioneria provinciale
dello Stato il quale puo' farsi rappresentare in singole
sedute da un funzionario dell'ufficio all'uopo delegato, di
qualifica non inferiore a primo dirigente;
6) il dirigente della sede provinciale dell'istituto.
Il comitato nella seduta di insediamento, che deve
essere convocata dal membro piu' anziano di eta' entro
quindici giorni dalla pubblicazione del decreto di
costituzione del comitato medesimo nel Foglio degli annunzi
legali della provincia, nomina nel proprio seno il
presidente tra i rappresentanti dei lavoratori dipendenti
ed un vice presidente tra i rappresentanti dei datori di
lavoro. Le nomine anzidette sono deliberate a scrutinio
segreto ed a maggioranza assoluta dei voti dei componenti
il comitato. Se necessario, le votazioni sono ripetute fino
a quando non sia stata raggiunta la prescritta maggioranza
di voti.
Il presidente puo' delegare al vice presidente
particolari funzioni inerenti alla sua carica: in caso di
assenza o impedimento, l'esercizio delle funzioni del
presidente e assunto dal vice presidente. In caso di
assenza o impedimento anche di quest'ultimo, l'esercizio
delle funzioni vicarie e' assunto dal membro del comitato
piu' anziano di eta'.
In caso di successiva vacanza delle cariche anzidette
il comitato delibera la sostituzione con le modalita' ed
alle condizioni fissate al secondo comma. Il comitato e'
convocato per la sostituzione del presidente entro un mese
dalla data in cui la vacanza della carica si e'
determinata»
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 2 della
legge 9 marzo 1989, n. 88 (Ristrutturazione dell'Istituto
nazionale della previdenza sociale e dell'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro):
«Art. 2. - Organi dell'INPS.
1. Il primo comma dell'art. 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 639, e'
sostituito dal seguente: «Sono organi dell'Istituto:
1) il presidente;
2) il consiglio di amministrazione;
3) il comitato esecutivo;
4) i comitati amministratori delle gestioni, fondi e
casse;
5) i comitati regionali;
6) i comitati provinciali;
7) il collegio dei sindaci;
8) il direttore generale».
- Per il riferimento al comma 2 dell'art. 3 e al comma
1 dell'art. 1 del decreto legislativo n. 479 del 1994 si
vedano i riferimenti normativi all'art.6.
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 1 del gia'
citato decreto legislativo n. 479 del 1994:
«2. Con decreti del Presidente della Repubblica, su
proposta del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con i Ministri della funzione pubblica
e del tesoro, da emanarsi ai sensi dell'art. 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400 , sono disciplinati, entro il
termine di novanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, e per quanto non espressamente ivi
previsto, l'organizzazione e il funzionamento degli enti di
cui al comma 1, secondo i criteri stabiliti nell'art. 3.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 24
novembre 2003, n. 357 recante «Regolamento concernente
norme per l'organizzazione ed il funzionamento dell'ENPALS
in attuazione dell'articolo 43, comma 1, lettera c), della
L. 27 dicembre 2002, n. 289» e' pubblicato nella Gazz. Uff.
29 dicembre 2003, n. 300.
- Si riporta il testo dell'art. 2 del decreto del
presidente del Consiglio dei Ministri 23 novembre 2007
(Definizione dei rapporti del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale e della solidarieta' sociale, relativi
all'Istituto per lo sviluppo della formazione professionale
dei lavoratori (ISFOL), a Italia Lavoro S.p.A. e
dell'Istituto italiano di medicina sociale (IIMS):
«Art. 2. - 1. Il Ministero della solidarieta' sociale
esercita in via esclusiva la vigilanza e impartisce
indirizzi di carattere generale sull'Istituto italiano di
medicina sociale (IIMS), che assume la denominazione di
Istituto per gli affari sociali (IAS), fermo restando le
fonti di finanziamento dell'Istituto stesso.
2. Il Ministro della solidarieta' sociale assume le
iniziative necessarie per l'adeguamento dell'Istituto per
gli affari sociali al nuovo assetto di competenze, ivi
compresa l'approvazione del nuovo statuto.»
Il decreto del Presidente della Repubblica 1° aprile
1978, n. 202 recante "Istituzione dello Statuto dell'Ente
Nazionale di Assistenza e Previdenza per i pittori e
scultori, musicisti, scrittori ed autori drammatici" e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 142 del 24 maggio
1978.
- Si riporta il testo dell'art. 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri):
«Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti
legislativi, nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (abrogato).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di «regolamento», sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici
dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con i contenuti e con l'osservanza dei
criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione
con i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che
tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello
dirigenziale generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando le
duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della
consistenza delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali.
4-ter. Con regolamenti da emanare ai sensi del comma 1
del presente articolo, si provvede al periodico riordino
delle disposizioni regolamentari vigenti, alla ricognizione
di quelle che sono state oggetto di abrogazione implicita e
all'espressa abrogazione di quelle che hanno esaurito la
loro funzione o sono prive di effettivo contenuto normativo
o sono comunque obsolete."
- Si riporta il testo del comma 8 dell'art. 1 della
legge 24 dicembre 2007, n. 247 (Norme di attuazione del
Protocollo del 23 luglio 2007 su previdenza, lavoro e
competitivita' per favorire l'equita' e la crescita
sostenibili, nonche' ulteriori norme in materia di lavoro e
previdenza sociale):
«8. Ai fini di cui al comma 7, il Governo presenta,
entro un mese dalla data di entrata in vigore della
presente legge, un piano industriale volto a razionalizzare
il sistema degli enti previdenziali e assicurativi e a
conseguire, nell'arco del decennio, risparmi finanziari per
3,5 miliardi di euro.».
- Si riporta il testo del comma 1279 dell'art. 1 della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2007):
«1279. E' istituito, sotto la vigilanza della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, l'Ente italiano
montagna (EIM) finalizzato al supporto alle politiche ed
allo sviluppo socio-economico e culturale dei territori
montani.».
- Il regio decreto legislativo 24 maggio 1946, n. 530
recante «Modificazioni al R.D.L. 23 giugno 1927, n. 1429,
concernente l'istituzione dell'Ente «Vasca Nazionale per le
esperienze di architettura navale» e' pubblicato nella
Gazz. Uff. 26 giugno 1946, n. 141.
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 6 del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 (Disposizioni
urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione
dell'andamento dei conti pubblici), convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, come
modificato dalla presente legge:
«2. Le azioni della SACE S.p.A. sono attribuite al
Ministero dell'economia e delle finanze. Le nomine dei
componenti degli organi sociali sono effettuate dal
Ministero dell'economia e delle finanze d'intesa con il
Ministero dello sviluppo economico.»
- Si riporta il testo dell'art. 27 della legge 23
luglio 2009, n. 99 (Disposizioni per lo sviluppo e
l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia
di energia.)
Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 31 luglio 2009, n.
176, S.O., come modificato dalla presente legge:
«Art. 27 (Misure per la sicurezza e il potenziamento
del settore energetico). -1. Per lo svolgimento dei servizi
specialistici in campo energetico, le amministrazioni di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, possono
rivolgersi, nell'ambito delle risorse disponibili, al
Gestore dei servizi elettrici Spa e alle societa' da esso
controllate. Il Gestore dei servizi elettrici Spa e le
societa' da esso controllate forniscono tale supporto
secondo modalita' stabilite con atto di indirizzo del
Ministro dello sviluppo economico e, entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge,
adeguano lo statuto societario.
2. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas si
avvale del Gestore dei servizi elettrici Spa e
dell'Acquirente unico Spa per il rafforzamento delle
attivita' di tutela dei consumatori di energia, anche con
riferimento alle attivita' relative alle funzioni di cui
all'articolo 2, comma 12, lettere l) e m), della legge 14
novembre 1995, n. 481, nonche' per l'espletamento di
attivita' tecniche sottese all'accertamento e alla verifica
dei costi posti a carico dei clienti come maggiorazioni e
ulteriori componenti del prezzo finale dell'energia.
Dall'avvalimento del Gestore dei servizi elettrici Spa e
dell'Acquirente unico Spa da parte dell'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
3. Al fine di consentire la razionalizzazione e
l'efficienza delle strutture di natura pubblicistica
operanti nei settori dell'energia elettrica e del gas
naturale e la loro semplificazione gestionale mediante
l'accorpamento funzionale con altre strutture a totale
partecipazione pubblica esistenti, il fondo bombole per
metano, di cui alla legge 8 luglio 1950, n. 640, e
l'Agenzia nazionale delle scorte di riserva, di cui all'
articolo 8 del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32,
sono soppressi dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
4. Per incentivare l'utilizzazione dell'energia
elettrica prodotta con fonti rinnovabili, i comuni con
popolazione fino a 20.000 residenti possono usufruire del
servizio di scambio sul posto dell'energia elettrica
prodotta, secondo quanto stabilito dall' articolo 2, comma
150, lettera a), della legge 24 dicembre 2007, n. 244, per
gli impianti di cui sono proprietari di potenza non
superiore a 200 kW, a copertura dei consumi di proprie
utenze, senza tener conto dell'obbligo di coincidenza tra
il punto di immissione e il punto di prelievo dell'energia
scambiata con la rete e fermo restando il pagamento degli
oneri di rete.
5. Il Ministero della difesa, ai fini di quanto
previsto dal comma 1 dell' articolo 39, puo' usufruire per
l'energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili del
servizio di scambio sul posto dell'energia elettrica
prodotta secondo le modalita' di cui al comma 4, anche per
impianti di potenza superiore a 200 kW.
6. La gestione in regime di separazione contabile ed
amministrativa del fondo bombole per metano, di cui alla
legge 8 luglio 1950, n. 640, e le funzioni dell'Agenzia
nazionale delle scorte di riserva, di cui all' articolo 8
del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32, sono
attribuite alla cassa conguaglio GPL (gas di petrolio
liquefatto), di cui al provvedimento del Comitato
interministeriale dei prezzi n. 44/1977 del 28 ottobre
1977.
7. Il soggetto indicato al comma 6 succede a titolo
universale agli enti soppressi in ogni rapporto, anche
controverso, e ne acquisisce le risorse finanziarie,
strumentali e di personale, senza oneri per la finanza
pubblica.
8. - 9. (abrogati);
10. Al fine di accelerare e assicurare l'attuazione dei
programmi per l'efficienza e il risparmio energetico, nei
limiti di stanziamento a legislazione vigente, il Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e
con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e
d'intesa con la Conferenza unificata di cui all' articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e
successive modificazioni, predispone un piano straordinario
per l'efficienza e il risparmio energetico entro il 31
dicembre 2009 e lo trasmette alla Commissione europea. Il
piano straordinario, predisposto con l'apporto dell'Agenzia
di cui all' articolo 4 del decreto legislativo 30 maggio
2008, n. 115, contiene in particolare:
a) misure per favorire il coordinamento e
l'armonizzazione tra le funzioni e i compiti in materia di
efficienza energetica svolti dallo Stato, dalle regioni,
dalle province autonome e dagli enti locali;
b) misure volte ad assicurare la promozione di nuova
edilizia a rilevante risparmio energetico e la
riqualificazione energetica degli edifici esistenti;
c) valutazioni di efficacia dei programmi e delle
iniziative attuati e in fase di avvio, con definizione di
strumenti per la raccolta centralizzata delle informazioni;
d) meccanismi e incentivi per l'offerta di servizi
energetici da parte di categorie professionali, organismi
territoriali, imprese e loro associazioni, ESCO e soggetti
fornitori di servizi energetici come definiti dall'
articolo 2 del decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115,
e grandi centri commerciali;
e) meccanismi e incentivi per lo sviluppo dei sistemi
di microcogenerazione e di piccola cogenerazione;
f) sostegno e sviluppo della domanda di titoli di
efficienza energetica e dei certificati verdi attraverso un
ampliamento ed in sostegno della domanda;
g) misure di semplificazione amministrativa tali da
permettere lo sviluppo reale del mercato della generazione
distribuita;
h) definizione di indirizzi per l'acquisto e
l'installazione di prodotti nuovi e per la sostituzione di
prodotti, apparecchiature e processi con sistemi ad alta
efficienza, anche estendendo l'applicazione dei certificati
bianchi e di standarddi efficienza, anche prevedendo forme
di detassazione e l'istituzione di fondi di rotazione per
il finanziamento tramite terzi nei settori dell'edilizia
per uso civile abitativo o terziario, delle infrastrutture,
dell'industria e del trasporto;
i) misure volte a favorire le piccole e medie imprese
e agevolare l'accesso delle medesime all'autoproduzione,
con particolare riferimento alla microgenerazione
distribuita, all'utilizzo delle migliori tecnologie per
l'efficienza energetica e alla cogenerazione.
11. Dall'attuazione delle lettere e) e f) del comma 10
non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica ne' minori entrate per l'erario.
12. Al comma 152 dell'articolo 2 della legge 24
dicembre 2007, n. 244, le parole: «31 dicembre 2008» sono
sostituite dalle seguenti: «30 giugno 2009, termine non
prorogabile».
13. All'attuazione della disposizione di cui al comma
12 si provvede, nel limite massimo di 300.000 euro per
l'anno 2009, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa prevista dall' articolo 10,
comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre
2004, n. 307, relativa al Fondo per interventi strutturali
di politica economica.
14. All' articolo 2, comma 41, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, l'ultimo periodo e' sostituito dai seguenti:
«I criteri per l'erogazione del Fondo di sviluppo delle
isole minori sono stabiliti con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per i
rapporti con le regioni, di concerto con il Ministro
dell'interno e con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentite l'Associazione nazionale dei comuni delle
isole minori (ANCIM) e la Conferenza unificata di cui all'
articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
e successive modificazioni. Con decreto del Ministro per i
rapporti con le regioni, di concerto con i Ministri
dell'interno e dell'economia e delle finanze, sono
individuati gli interventi ammessi al relativo
finanziamento, previa intesa con gli enti locali
interessati».
15. All' articolo 81, comma 18, secondo periodo, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e dispone per
l'adozione di meccanismi volti a semplificare
sostanzialmente gli adempimenti cui sono chiamate le
imprese con fatturato inferiore a quello previsto dall'
articolo 16, comma 1, prima ipotesi, della legge 10 ottobre
1990, n. 287».
16. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, al fine di agevolare e promuovere lo
sviluppo delle fonti rinnovabili di energia, il Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e
con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e
d'intesa con la Conferenza unificata di cui all' articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e
successive modificazioni, con proprio decreto, definisce
norme, criteri e procedure standardizzate che le
amministrazioni responsabili adottano ai fini
dell'individuazione delle risorse rinnovabili disponibili e
dell'autorizzazione alla costruzione e all'esercizio delle
diverse tipologie di impianti che utilizzano le fonti
rinnovabili di energia, fatti salvi gli impianti
idroelettrici e geotermoelettrici con potenza superiore a
10 MWe. Il decreto stabilisce criteri e meccanismi per
migliorare la raccolta e lo scambio delle informazioni. Le
norme e le procedure standardizzate sono definite nel
rispetto dei principi della semplificazione, della certezza
e della trasparenza dell'azione amministrativa e della
salvaguardia della salute dei cittadini e della tutela
ambientale, nonche' nel rispetto delle competenze delle
regioni e delle amministrazioni locali.
17. A decorrere dal 1° gennaio 2007, il segno zonale
non concorre alla determinazione dei corrispettivi di
conguaglio e di rettifiche, gia' effettuate in corso
d'anno, degli oneri di dispacciamento dovuti al gestore
della rete elettrica nazionale.
18.- 19.(abrogati);
20. L'installazione e l'esercizio di unita' di
microcogenerazione cosi' come definite dall' articolo 2,
comma 1, lettera e), del decreto legislativo 8 febbraio
2007, n. 20, sono assoggettati alla sola comunicazione da
presentare alla autorita' competente ai sensi del testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia edilizia, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380. L'installazione e
l'esercizio di unita' di piccola cogenerazione, cosi' come
definite dall' articolo 2, comma 1, lettera d), del decreto
legislativo 8 febbraio 2007, n. 20, ovvero di potenza
termica nominale inferiore a 3 MW, sono assoggettati alla
disciplina della denuncia di inizio attivita' di cui agli
articoli 22 e 23 del citato testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380.
21. Allo scopo di promuovere l'utilizzo di fonti
rinnovabili per la produzione di energia e di incentivare
la costruzione di impianti fotovoltaici, ai sensi degli
articoli 6 e 7 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n.
387, e delle relative disposizioni di attuazione, i comuni
possono destinare aree appartenenti al proprio patrimonio
disponibile alla realizzazione degli impianti per
l'erogazione in «conto energia» e dei servizi di «scambio
sul posto» dell'energia elettrica prodotta, da cedere a
privati cittadini che intendono accedere agli incentivi in
«conto energia» e sottoscrivere contratti di scambio
energetico con il gestore della rete.
22. Al comma 2 dell'articolo 26 della legge 9 gennaio
1991, n. 10, come sostituito dall'articolo 7 del decreto
legislativo 29 dicembre 2006, n. 311, dopo le parole:
«maggioranza semplice delle quote millesimali» sono
aggiunte le seguenti: «rappresentate dagli intervenuti in
assemblea».
23. Il termine previsto dall' articolo 14 del decreto
legislativo 8 febbraio 2007, n. 20, per l'entrata in
esercizio degli impianti di cogenerazione e' prorogato di
un anno, al fine di salvaguardare i diritti acquisiti ai
sensi dell' articolo 1, comma 71, della legge 23 agosto
2004, n. 239.
24. All' articolo 1-sexies del decreto-legge 29 agosto
2003, n. 239, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
ottobre 2003, n. 290, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, primo periodo, dopo le parole: «sono
soggetti a un'autorizzazione unica» sono inserite le
seguenti: «comprendente tutte le opere connesse e le
infrastrutture indispensabili all'esercizio degli stessi»,
dopo le parole: «la quale sostituisce autorizzazioni,
concessioni, nulla osta e atti di assenso comunque
denominati previsti dalle norme vigenti» sono inserite le
seguenti: «e comprende ogni opera o intervento necessari
alla risoluzione delle interferenze con altre
infrastrutture esistenti» e dopo le parole: «costituendo
titolo a costruire e ad esercire tali infrastrutture» sono
inserite le seguenti: «, opere o interventi,»;
b) al comma 3, dopo il secondo periodo sono inseriti
i seguenti: «Dalla data della comunicazione dell'avviso
dell'avvio del procedimento ai comuni interessati, e'
sospesa ogni determinazione comunale in ordine alle domande
di permesso di costruire nell'ambito delle aree
potenzialmente impegnate, fino alla conclusione del
procedimento autorizzativo. In ogni caso la misura di
salvaguardia perde efficacia decorsi tre anni dalla data
della comunicazione dell'avvio del procedimento»;
c) il comma 4-bis e' sostituito dal seguente:
«4-bis. In caso di mancata definizione dell'intesa
con la regione o le regioni interessate per il rilascio
dell'autorizzazione, entro i novanta giorni successivi al
termine di cui al comma 3, si provvede al rilascio della
stessa previa intesa da concludere in un apposito comitato
interistituzionale, i cui componenti sono designati, in
modo da assicurare una composizione paritaria,
rispettivamente dai Ministeri dello sviluppo economico,
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e
delle infrastrutture e dei trasporti e dalla regione o
dalle regioni interessate. Ove non si pervenga ancora alla
definizione dell'intesa, entro i sessanta giorni successivi
al termine di cui al primo periodo, si provvede
all'autorizzazione con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, integrato con la partecipazione del presidente
della regione o delle regioni interessate, su proposta del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione, con decreto del Ministro dello
sviluppo economico, previo parere della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sono definite le
regole di funzionamento del comitato di cui al presente
comma. Ai componenti del comitato interistituzionale non
spetta alcun compenso o rimborso spese comunque denominati.
Dall'attuazione del presente comma non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica»;
d) dopo il comma 4-quater sono inseriti i seguenti:
«4-quinquies. Non richiedono alcuna autorizzazione
gli interventi di manutenzione su elettrodotti esistenti,
consistenti nella riparazione, nella rimozione e nella
sostituzione di componenti di linea, quali, a titolo
esemplificativo, sostegni, conduttori, funi di guardia,
catene, isolatori, morsetteria, sfere di segnalazione,
impianti di terra, con elementi di caratteristiche
analoghe, anche in ragione delle evoluzioni tecnologiche.
4-sexies. Sono realizzabili mediante denuncia di
inizio attivita' gli interventi sugli elettrodotti che
comportino varianti di lunghezza non superiore a metri
lineari 1.500 e che utilizzino il medesimo tracciato,
ovvero se ne discostino per un massimo di 40 metri lineari,
e componenti di linea, quali, a titolo esemplificativo,
sostegni, conduttori, funi di guardia, catene, isolatori,
morsetteria, sfere di segnalazione, fondazioni, impianti di
terra, aventi caratteristiche analoghe, anche in ragione
delle evoluzioni tecnologiche. Sono altresi' realizzabili
mediante denuncia di inizio attivita' varianti all'interno
delle stazioni elettriche che non comportino aumenti della
cubatura degli edifici. Tali interventi sono realizzabili
mediante denuncia di inizio attivita' a condizione che non
siano in contrasto con gli strumenti urbanistici vigenti e
rispettino le norme in materia di elettromagnetismo e di
progettazione, costruzione ed esercizio di linee
elettriche, nonche' le norme tecniche per le costruzioni.
4-septies. La denuncia di inizio attivita'
costituisce parte integrante del provvedimento di
autorizzazione alla costruzione e all'esercizio dell'opera
principale.
4-octies. Il gestore dell'elettrodotto, almeno
trenta giorni prima dell'effettivo inizio dei lavori,
presenta al Ministero dello sviluppo economico e, in copia,
ai comuni interessati la denuncia di inizio attivita',
accompagnata da una dettagliata relazione, sottoscritta da
un progettista abilitato, e dal progetto definitivo, che
assevera la conformita' delle opere da realizzare agli
strumenti urbanistici approvati e non in contrasto con
quelli adottati e ai regolamenti edilizi vigenti, nonche'
il rispetto della normativa in materia di elettromagnetismo
e di progettazione, costruzione ed esercizio delle linee
elettriche e delle norme tecniche per le costruzioni.
4-novies. Qualora la variante interessi aree
sottoposte ad un vincolo, il termine di trenta giorni
decorre dalla data del rilascio del relativo atto di
assenso. Ove tale atto non sia favorevole, la denuncia e'
priva di effetti.
4-decies. La sussistenza del titolo e' provata con
la copia della denuncia di inizio attivita' da cui
risultino la data di ricevimento della denuncia stessa,
l'elenco dei documenti presentati a corredo del progetto,
l'attestazione del professionista abilitato, nonche' gli
atti di assenso eventualmente necessari.
4-undecies. Il comune interessato, ove entro il
termine indicato al comma 4-octies riscontri l'assenza di
una o piu' delle condizioni stabilite, informa il Ministero
dello sviluppo economico e notifica all'interessato
l'ordine motivato di non effettuare il previsto intervento.
4-duodecies. E' fatta salva la facolta' di
ripresentare la denuncia di inizio attivita', con le
modifiche o le integrazioni necessarie per renderla
conforme alla normativa urbanistica ed edilizia.
4-terdecies. Ultimato l'intervento, il soggetto
incaricato del collaudo rilascia un certificato di collaudo
finale, da presentare al Ministero dello sviluppo
economico, con il quale attesta la conformita' dell'opera
al progetto presentato con la denuncia di inizio attivita'.
4-quaterdecies. Le varianti da apportare al
progetto definitivo approvato, sia in sede di redazione del
progetto esecutivo sia in fase di realizzazione delle
opere, ove non assumano rilievo sotto l'aspetto
localizzativo, sono sottoposte al regime di inizio
attivita' gia' previsto al comma 4-sexies.Non assumono
rilievo localizzativo le varianti di tracciato contenute
nell'ambito del corridoio individuato in sede di
approvazione del progetto ai fini urbanistici. In mancanza
di diversa individuazione costituiscono corridoio di
riferimento a fini urbanistici le fasce di rispetto
previste dalla normativa in materia di elettromagnetismo.
Non assumono rilievo localizzativo, inoltre, le varianti
all'interno delle stazioni elettriche che non comportino
aumenti della cubatura degli edifici. Le eventuali
modificazioni del piano di esproprio connesse alle varianti
di tracciato prive di rilievo localizzativo sono approvate
ai fini della dichiarazione di pubblica utilita'
dall'autorita' espropriante ai sensi del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di
espropriazione per pubblica utilita', di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e non
richiedono nuova apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio. Ove assumano rilievo localizzativo, le
varianti sono approvate dal Ministero dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e con il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con
il consenso dei presidenti delle regioni e province
autonome interessate. Sono fatte salve le norme in tema di
pubblicita'».
25. All'articolo 1, comma 1, primo periodo, del
decreto-legge 7 febbraio 2002, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2002, n. 55, dopo le
parole: «la costruzione e l'esercizio degli impianti di
energia elettrica di potenza superiore a 300 MW termici,
gli interventi di modifica o ripotenziamento, nonche' le
opere connesse e le infrastrutture indispensabili
all'esercizio degli stessi» sono inserite le seguenti: «,
ivi compresi gli interventi di sviluppo e adeguamento della
rete elettrica di trasmissione nazionale necessari
all'immissione in rete dell'energia prodotta».
26. All' articolo 179, comma 6, del codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture,
di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e'
aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le predette
funzioni comprendono anche quelle relative all'esercizio
dei poteri espropriativi previsti dal testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di
espropriazione per pubblica utilita', di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e quelle
relative alle autorizzazioni delle varianti da apportare al
progetto definitivo approvato dal CIPE, sia in sede di
redazione del progetto esecutivo sia in fase di
realizzazione delle opere, che non assumono rilievo sotto
l'aspetto localizzativo ai sensi dell'articolo 169, comma
3, quarto periodo, del presente codice e non comportano
altre sostanziali modificazioni rispetto al progetto
approvato».
27. Agli impianti di produzione di energia elettrica
alimentati con carbon fossile di nuova generazione, se
allocati in impianti industriali dismessi, nonche' agli
impianti di produzione di energia elettrica a carbon
fossile, qualora sia stato richiesto un aumento della
capacita' produttiva, si applicano, alle condizioni ivi
previste, le disposizioni di cui all' articolo 5-bis del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33.
28. Il Governo e' delegato ad adottare, entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, su proposta del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, uno
o piu' decreti legislativi al fine di determinare un nuovo
assetto della normativa in materia di ricerca e
coltivazione delle risorse geotermiche che garantisca, in
un contesto di sviluppo sostenibile del settore e
assicurando la protezione ambientale, un regime
concorrenziale per l'utilizzo delle risorse geotermiche ad
alta temperatura e che semplifichi i procedimenti
amministrativi per l'utilizzo delle risorse geotermiche a
bassa e media temperatura. La delega e' esercitata, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, e con le
risorse umane, strumentali e finanziarie previste a
legislazione vigente, secondo i seguenti principi e criteri
direttivi:
a) garantire, in coerenza con quanto gia' previsto
all'articolo 10, comma 3, della legge 9 dicembre 1986, n.
896, l'allineamento delle scadenze delle concessioni in
essere facendo salvi gli accordi intercorsi tra regioni ed
operatori, gli investimenti programmati e i diritti
acquisiti;
b) stabilire i requisiti organizzativi e finanziari
da prendere a riferimento per lo svolgimento, da parte
delle regioni, delle procedure concorrenziali ad evidenza
pubblica per l'assegnazione di nuovi permessi di ricerca e
per il rilascio di nuove concessioni per la coltivazione di
risorse geotermiche ad alta temperatura;
c) individuare i criteri per determinare, senza oneri
ne' diretti ne' indiretti per la finanza pubblica,
l'indennizzo del concessionario uscente relativamente alla
valorizzazione dei beni e degli investimenti funzionali
all'esercizio delle attivita' oggetto di permesso o
concessione, nel caso di subentro di un nuovo soggetto
imprenditoriale;
d) definire procedure semplificate per lo
sfruttamento del gradiente geotermico o di fluidi
geotermici a bassa e media temperatura;
e) abrogare regolamenti e norme statali in materia di
ricerca e coltivazione di risorse geotermiche incompatibili
con la nuova normativa.
29. Con effetto dalla data di entrata in vigore dei
decreti legislativi di cui al comma 28, sono abrogati gli
articoli 3, commi 3 e 6, e 10, comma 2, secondo periodo,
della legge 9 dicembre 1986, n. 896.
30. All' articolo 1, comma 2, del decreto-legge 7
febbraio 2002, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 aprile 2002, n. 55, dopo il primo periodo e'
inserito il seguente: «L'eventuale rifiuto regionale
dell'intesa deve essere espresso con provvedimento
motivato, che deve specificatamente tenere conto delle
risultanze dell'istruttoria ed esporre in modo chiaro e
dettagliato le ragioni del dissenso dalla proposta
ministeriale di intesa».
31. L' articolo 46 del decreto-legge 1° ottobre 2007,
n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
novembre 2007, n. 222, e' sostituito dal seguente:
«Art. 46 (Procedure di autorizzazione per la
costruzione e l'esercizio di terminali di rigassificazione
di gasnaturale liquefatto). - 1.Gli atti amministrativi
relativi alla costruzione e all'esercizio di terminali di
rigassificazione di gas naturale liquefatto e delle opere
connesse, ovvero all'aumento della capacita' dei terminali
esistenti, sono rilasciati a seguito di procedimento unico
ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
e d'intesa con la regione interessata, previa valutazione
di impatto ambientale ai sensi del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152. Il procedimento di autorizzazione si
conclude nel termine massimo di duecento giorni dalla data
di presentazione della relativa istanza. L'autorizzazione,
ai sensi dell' articolo 14-ter, comma 9, della legge 7
agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni,
sostituisce ogni autorizzazione, concessione o atto di
assenso comunque denominato, ivi compresi la concessione
demaniale e il permesso di costruire, fatti salvi la
successiva adozione e l'aggiornamento delle relative
condizioni economiche e tecnico-operative da parte dei
competenti organi del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 sostituisce,
anche ai fini urbanistici ed edilizi, fatti salvi gli
adempimenti previsti dalle norme di sicurezza, ogni altra
autorizzazione, concessione, approvazione, parere e nulla
osta comunque denominati necessari alla realizzazione e
all'esercizio dei terminali di rigassificazione di gas
naturale liquefatto e delle opere connesse o all'aumento
della capacita' dei terminali esistenti. L'intesa con la
regione costituisce variazione degli strumenti urbanistici
vigenti o degli strumenti di pianificazione e di
coordinamento comunque denominati o sopraordinati alla
strumentazione vigente in ambito comunale. Per il rilascio
della autorizzazione, ai fini della verifica della
conformita' urbanistica dell'opera, e' fatto obbligo di
richiedere il parere motivato degli enti locali nel cui
territorio ricadono le opere da realizzare.
3. Nei casi in cui gli impianti di cui al comma 1 siano
ubicati in area portuale o in area terrestre ad essa
contigua e la loro realizzazione comporti modifiche
sostanziali del piano regolatore portuale, il procedimento
unico di cui al comma 1 considera contestualmente il
progetto di variante del piano regolatore portuale e il
progetto di terminale di rigassificazione e il relativo
complessivo provvedimento e' reso anche in mancanza del
parere del Consiglio superiore dei lavori pubblici, di cui
all' articolo 5, comma 3, della legge 28 gennaio 1994, n.
84. Negli stessi casi, l'autorizzazione di cui al comma 1
e' rilasciata di concerto anche con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e costituisce anche
approvazione della variante del piano regolatore portuale».
32. Le disposizioni del presente articolo si applicano,
su richiesta del proponente, da presentare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, ai procedimenti amministrativi in corso alla
medesima data.
33. L'articolo 8 della legge 24 novembre 2000, n. 340,
e' abrogato, fatta salva la sua applicazione ai
procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge per i quali non e' esercitata l'opzione di
cui al comma 32 del presente articolo.
34. I commi da 77 a 82 dell'articolo 1 della legge 23
agosto 2004, n. 239, sono sostituiti dai seguenti:
«77. Il permesso di ricerca di idrocarburi liquidi e
gassosi in terraferma, di cui all'articolo 6 della legge 9
gennaio 1991, n. 9, e successive modificazioni, e'
rilasciato a seguito di un procedimento unico al quale
partecipano le amministrazioni statali e regionali
interessate, svolto nel rispetto dei principi di
semplificazione e con le modalita' di cui alla legge 7
agosto 1990, n. 241. Esso consente lo svolgimento di
attivita' di prospezione consistente in rilievi geologici,
geofisici e geochimici, eseguiti con qualunque metodo o
mezzo, e ogni altra operazione volta al rinvenimento di
giacimenti, escluse le perforazioni dei pozzi esplorativi.
Del rilascio del permesso di ricerca e' data comunicazione
ai comuni interessati.
78. L'autorizzazione alla perforazione del pozzo
esplorativo, alla costruzione degli impianti e delle opere
necessari, delle opere connesse e delle infrastrutture
indispensabili all'attivita' di perforazione, che sono
dichiarati di pubblica utilita',e' concessa, previa
valutazione di impatto ambientale, su istanza del titolare
del permesso di ricerca, da parte dell'ufficio territoriale
minerario per gli idrocarburi e la geotermia competente, a
seguito di un procedimento unico, al quale partecipano la
regione e gli enti locali interessati, svolto nel rispetto
dei principi di semplificazione e con le modalita' di cui
alla legge 7 agosto 1990, n. 241.
79. Il permesso di ricerca di idrocarburi liquidi e
gassosi in mare, di cui all' articolo 6 della legge 9
gennaio 1991, n. 9, e successive modificazioni, e'
rilasciato a seguito di un procedimento unico al quale
partecipano le amministrazioni statali interessate, svolto
nel rispetto dei principi di semplificazione e con le
modalita' di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241. Esso
consente lo svolgimento di attivita' di prospezione
consistente in rilievi geologici, geofisici e geochimici,
eseguiti con qualunque metodo o mezzo, e ogni altra
operazione volta al rinvenimento di giacimenti, escluse le
perforazioni dei pozzi esplorativi.
80. L'autorizzazione alla perforazione del pozzo
esplorativo, alla costruzione degli impianti e delle opere
necessari, delle opere connesse e delle infrastrutture
indispensabili all'attivita' di perforazione e' concessa,
previa valutazione di impatto ambientale, su istanza del
titolare del permesso di ricerca di cui al comma 79, da
parte dell'ufficio territoriale minerario per gli
idrocarburi e la geotermia competente.
81. Nel caso in cui l'attivita' di prospezione di cui
al comma 79 non debba essere effettuata all'interno di aree
marine a qualsiasi titolo protette per scopi di tutela
ambientale, di ripopolamento, di tutela biologica o di
tutela archeologica, in virtu' di leggi nazionali o in
attuazione di atti e convenzioni internazionali, essa e'
sottoposta a verifica di assoggettabilita' alla valutazione
di impatto ambientale, di cui all' articolo 20 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni.
82. Alle autorizzazioni di cui al comma 78 si applicano
le disposizioni dell' articolo 8, comma 1, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133.
82-bis. Qualora le opere di cui al comma 78 comportino
variazione degli strumenti urbanistici, il rilascio
dell'autorizzazione di cui al medesimo comma 78 ha effetto
di variante urbanistica.
82-ter. La concessione di coltivazione di idrocarburi
liquidi e gassosi, di cui all' articolo 9 della legge 9
gennaio 1991, n. 9, e successive modificazioni, e'
rilasciata a seguito di un procedimento unico al quale
partecipano le amministrazioni competenti ai sensi del
comma 7, lettera n), del presente articolo, svolto nel
rispetto dei principi di semplificazione e con le modalita'
di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241. Con decreto dei
Ministri dello sviluppo economico, delle infrastrutture e
dei trasporti e dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare sono individuate le attivita' preliminari che
non comportano effetti significativi e permanenti
sull'ambiente che, in attesa della determinazione
conclusiva della conferenza di servizi, l'Ufficio nazionale
minerario per gli idrocarburi e la geotermia e' competente
ad autorizzare.
82-quater. La concessione di coltivazione di
idrocarburi in terraferma costituisce titolo per la
costruzione degli impianti e delle opere necessari, degli
interventi di modifica, delle opere connesse e delle
infrastrutture indispensabili all'esercizio, che sono
considerati di pubblica utilita' ai sensi della
legislazione vigente.
82-quinquies. Qualora le opere di cui al comma
82-quater comportino variazioni degli strumenti
urbanistici, il rilascio della concessione di cui al
medesimo comma 82-quater ha effetto di variante
urbanistica. Nel procedimento unico di cui ai commi da 77 a
82-ter, e' indetta la conferenza di servizi ai sensi della
legge 7 agosto 1990, n. 241, nell'ambito della quale si
considera acquisito l'assenso dell'amministrazione
convocata se questa non partecipa o se il suo
rappresentante non ne esprime in tale sede definitivamente
la volonta'.
82-sexies. Le attivita' finalizzate a migliorare le
prestazioni degli impianti di coltivazione di idrocarburi,
compresa la perforazione, se effettuate a partire da opere
esistenti e nell'ambito dei limiti di produzione ed
emissione dei programmi di lavoro gia' approvati, sono
soggette ad autorizzazione rilasciata dall'Ufficio
nazionale minerario per gli idrocarburi e la geotermia».
35. Le disposizioni di cui ai commi da 77 a 82-sexies
dell'articolo 1 della legge 23 agosto 2004, n. 239, come
sostituiti dal comma 34 del presente articolo, si applicano
anche ai procedimenti in corso alla data di entrata in
vigore della presente legge, nonche' ai procedimenti
relativi ai titoli minerari vigenti, eccetto quelli per i
quali sia completata la procedura per il rilascio
dell'intesa da parte della regione competente.
36. Il Comitato centrale metrico istituito
dall'articolo 7 del regio decreto 9 gennaio 1939, n. 206, e
successive modificazioni, e' soppresso.
37. Laddove per disposizione di legge o di regolamento
e' previsto che debba essere acquisito il parere tecnico
del Comitato centrale metrico, il Ministero dello sviluppo
economico puo' chiedere un parere facoltativo agli istituti
metrologici primari, di cui all' articolo 2 della legge 11
agosto 1991, n. 273, ovvero ad istituti universitari, con i
quali stipula convenzioni senza oneri aggiuntivi a carico
del bilancio dello Stato.
38. Lo svolgimento di attivita' di analisi e
statistiche nel settore dell'energia, previste dalla
proposta di regolamento del Parlamento europeo e del
Consiglio COM(2006)850 def., nonche' l'avvio e il
monitoraggio, con il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, dell'attuazione della strategia
energetica nazionale di cui all' articolo 7 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, sono
effettuati dal Ministero dello sviluppo economico entro il
limite massimo di 3 milioni di euro per il 2009. Al
relativo onere si provvede, per l'anno 2009, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa
prevista dall' articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29
novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 dicembre 2004, n. 307, relativa al Fondo per
interventi strutturali di politica economica.
39. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, il Ministro dello sviluppo economico,
di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di intesa con la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, emana un decreto volto a definire le
prescrizioni relative alla posa in opera degli impianti di
produzione di calore da risorsa geotermica, ovvero sonde
geotermiche, destinati al riscaldamento e alla
climatizzazione di edifici, per cui e' necessaria la sola
dichiarazione di inizio attivita'.
40. Il comma 1 dell'articolo 9 della legge 9 dicembre
1986, n. 896, e' sostituito dal seguente: 1. L'esecuzione
dei pozzi di profondita' fino a 400 metri per ricerca,
estrazione e utilizzazione di acque calde, comprese quelle
sgorganti da sorgenti, per potenza termica complessiva non
superiore a 2.000 chilowatt termici, anche per eventuale
produzione di energia elettrica con impianti a ciclo
binario ad emissione nulla, e' autorizzata dalla regione
territorialmente competente con le modalita' previste dal
testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e
impianti elettrici, di cui al regio decreto 11 dicembre
1933, n. 1775».
41. All'articolo 1 della legge 9 dicembre 1986, n. 896,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, le parole: «25 gradi centigradi» sono
sostituite dalle seguenti: «15 gradi centigradi»;
b) al comma 5, le parole: «25 gradi centigradi» sono
sostituite dalle seguenti: «15 gradi centigradi».
42. All'articolo 12 del decreto legislativo 29 dicembre
2003, n. 387, dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. Per la realizzazione di impianti alimentati a
biomassa e per impianti fotovoltaici, ferme restando la
pubblica utilita' e le procedure conseguenti per le opere
connesse, il proponente deve dimostrare nel corso del
procedimento, e comunque prima dell'autorizzazione, la
disponibilita' del suolo su cui realizzare l'impianto».
43. All'allegato IV alla Parte seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al numero 2, lettera c), dopo le parole: «energia,
vapore ed acqua calda» sono aggiunte le seguenti: «con
potenza complessiva superiore a 1 MW»;
b) al numero 2, lettera e), dopo le parole:
«sfruttamento del vento» sono aggiunte le seguenti: «con
potenza complessiva superiore a 1 MW».
44. Il secondo periodo del comma 4 dell' articolo 12
del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, e
successive modificazioni, e' soppresso.
45. Il comma 2 dell' articolo 6 del decreto legislativo
29 dicembre 2003, n. 387, e' sostituito dal seguente: 2.
Nell'ambito della disciplina di cui al comma 1, l'energia
elettrica prodotta puo' essere remunerata a condizioni
economiche di mercato per la parte immessa in rete e nei
limiti del valore eccedente il costo sostenuto per il
consumo dell'energia».
46. Ai fini del miglior perseguimento delle finalita'
di incremento della produzione di energia elettrica da
fonti rinnovabili sull'intero territorio nazionale nel
rispetto delle attribuzioni costituzionali delle regioni,
l' articolo 9-ter del decreto-legge 6 novembre 2008, n.
172, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre
2008, n. 210, e' sostituito dal seguente:
«Art. 9-ter (Coordinamento dei piani regionali degli
impianti di incenerimento dei rifiuti urbani). - 1. Ai fini
di prevenire le emergenze nel settore dello smaltimento dei
rifiuti, di contribuire al raggiungimento degli obiettivi
derivanti dal Protocollo di Kyoto e di incrementare la
produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, nel
rispetto delle attribuzioni delle regioni e della normativa
europea sulla gestione dei rifiuti, e' istituita la Cabina
di regia nazionale per il coordinamento dei piani regionali
degli inceneritori dei rifiuti urbani residuati dalla
raccolta differenziata, la cui organizzazione e il cui
funzionamento sono disciplinati con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico e
d'intesa con la Conferenza unificata di cui all' articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, utilizzando
allo scopo le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente».
47. Al fine di contribuire al raggiungimento degli
obiettivi derivanti dal Protocollo di Kyoto e per il
miglior perseguimento delle finalita' di incremento della
produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, all'
articolo 8 del decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 216, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. E' istituito il Comitato nazionale per la
gestione della direttiva 2003/87/CE e per il supporto nella
gestione delle attivita' di progetto del Protocollo di
Kyoto, come definite dall'articolo 3. Il Comitato ha sede
presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare che ne assicura l'adeguato supporto
logistico e organizzativo»;
b) il comma 1-bis e' sostituito dal seguente:
«1-bis. Il Comitato di cui al comma 1 svolge la
funzione di Autorita' nazionale competente»;
c) al comma 2, la lettera t-quater) e' sostituita
dalla seguente:
«t-quater) svolgere attivita' di supporto al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare attraverso la partecipazione, con propri componenti
all'uopo delegati, alle riunioni del Comitato di cui
all'articolo 23 della direttiva 2003/87/CE e alle riunioni
in sede comunitaria o internazionale concernenti
l'applicazione del Protocollo di Kyoto»;
d) al comma 2-bis, alinea, le parole: «svolge,
altresi', attivita' di indirizzo al fine di coordinare»
sono sostituite dalle seguenti: «propone al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare»;
e) il comma 5-ter e' abrogato.».
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 24 del
gia' citato decreto legislativo n. 300 del 1999:
«Art. 24 (Aree funzionali). - 1. Il Ministero svolge,
in particolare, le funzioni di spettanza statale nelle
seguenti aree funzionali:
a) politica economica e finanziaria, con particolare
riguardo all'analisi dei problemi economici, monetari e
finanziari interni e internazionali, alla vigilanza sui
mercati finanziari e sul sistema creditizio,
all'elaborazione delle linee di programmazione economica e
finanziaria, alle operazioni di copertura del fabbisogno
finanziario e di gestione del debito pubblico; alla
valorizzazione dell'attivo e del patrimonio dello Stato
alla gestione di partecipazioni azionarie dello Stato,
compreso l'esercizio dei diritti dell'azionista e
l'alienazione dei titoli azionari di proprieta' dello
Stato; alla monetazione; alla prevenzione delle frodi sui
mezzi di pagamento diversi dalla moneta nonche' sugli
strumenti attraverso i quali viene erogato il credito al
consumo e dell'utilizzazione del sistema finanziario a
scopo di riciclaggio, ferme restando le competenze del
Ministero dell'interno in materia;
b) politiche, processi e adempimenti di bilancio, con
particolare riguardo alla formazione e gestione del
bilancio dello Stato, compresi gli adempimenti di tesoreria
e la verifica dei relativi andamenti e flussi di cassa,
assicurandone il raccordo operativo con gli adempimenti in
materia di copertura del fabbisogno finanziario previsto
dalla lettera a), nonche' alla verifica della
quantificazione degli oneri derivanti dai provvedimenti e
dalle innovazioni normative ed al monitoraggio della spesa
pubblica ivi inclusi tutti i profili attinenti al concorso
dello Stato al finanziamento del Servizio sanitario
nazionale, anche quanto ai piani di rientro regionali,
coordinandone e verificandone gli andamenti e svolgendo i
controlli previsti dall'ordinamento, ivi comprese le
funzioni ispettive ed i controlli di regolarita'
amministrativa e contabile effettuati, ai sensi della
normativa vigente, dagli Uffici centrali del bilancio
costituiti presso i Ministeri e dalle ragionerie
provinciali dello Stato;
c) programmazione economica e finanziaria,
coordinamento e verifica degli interventi per lo sviluppo
economico territoriale e settoriale e delle politiche di
coesione, anche avvalendosi delle Camere di commercio, con
particolare riferimento alle aree depresse, esercitando a
tal fine le funzioni attribuite dalla legge in materia di
strumenti di programmazione negoziata e di programmazione
dell'utilizzo dei fondi strutturali comunitari;
d) politiche fiscali, con particolare riguardo alle
funzioni di cui all'articolo 56, all'analisi del sistema
fiscale e delle scelte inerenti alle entrate tributarie ed
erariali in sede nazionale, comunitaria e internazionale,
alle attivita' di coordinamento, indirizzo, vigilanza e
controllo previste dalla legge sulle agenzie fiscali e
sugli altri enti o organi che comunque esercitano funzioni
in materia di tributi ed entrate erariali di competenza
dello Stato, al coordinamento, monitoraggio e controllo del
sistema informativo della fiscalita' e della rete unitaria
di settore, alla informazione istituzionale nel settore
della fiscalita', alle funzioni previste dalla legge in
materia di demanio, catasto e conservatorie dei registri
immobiliari;
e) amministrazione generale, servizi indivisibili e
comuni del Ministero, con particolare riguardo alle
attivita' di promozione, coordinamento e sviluppo della
qualita' dei processi e dell'organizzazione e alla gestione
delle risorse; linee generali e coordinamento delle
attivita' concernenti il personale del Ministero; affari
generali ed attivita' di gestione del personale del
Ministero di carattere comune ed indivisibile;
programmazione generale del fabbisogno del Ministero e
coordinamento delle attivita' in materia di reclutamento
del personale del Ministero; rappresentanza della parte
pubblica nei rapporti sindacali all'interno del Ministero;
tenuta della banca dati, del ruolo e del sistema
informativo del personale del Ministero; tenuta
dell'anagrafe degli incarichi del personale del Ministero;
servizi del tesoro, incluso il pagamento delle
retribuzioni, ed acquisti centralizzati; coordinamento
della comunicazione istituzionale del Ministero."
- Si riporta il testo dell'art. 10-bis del
decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194 (Proroga di termini
previsti da disposizioni legislative), convertito con
modificazioni dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 10-bis (Termini in materia di «taglia-enti» e di
«taglia-leggi») -1. L'articolo 26, comma 1, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, in
materia di procedimento «taglia-enti», si interpreta nel
senso che l'effetto soppressivo previsto dal secondo
periodo concerne gli enti pubblici non economici con
dotazione organica pari o superiore alle 50 unita', con
esclusione degli enti gia' espressamente esclusi dal primo
periodo del comma 1 nonche' di quelli comunque non inclusi
nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuati dall'Istituto nazionale
di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 dell'articolo 1
della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
2. All'articolo 26, comma 1, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, in materia di procedimento
«taglia-enti», sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il secondo periodo e' inserito il seguente:
«Gli enti confermati ai sensi del primo periodo possono
essere oggetto di regolamenti di riordino di enti ed
organismi pubblici statali, di cui al comma 634
dell'articolo 2 della legge 24 dicembre 2007, n. 244»;
b) dopo il terzo periodo e' inserito il seguente:
«Sono soppressi gli enti pubblici non economici di cui al
secondo periodo i cui regolamenti di riordino, approvati in
via preliminare entro il 31 ottobre 2009, non siano stati
adottati in via definitiva entro il 31 ottobre 2010, con
esclusione di quelli che formano oggetto di apposite
previsioni legislative di riordino entrate in vigore nel
corso della XVI legislatura».
3. All'articolo 2, comma 635, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, il terzo periodo e' soppresso.
4. All'articolo 14, comma 23, della legge 28 novembre
2005, n. 246, in materia di semplificazione della
legislazione, il secondo e il terzo periodo sono sostituiti
dai seguenti: «Trascorso il termine, eventualmente
prorogato, senza che la Commissione abbia espresso il
parere, i decreti legislativi possono essere comunque
emanati. Nel computo dei termini non viene considerato il
periodo di sospensione estiva e quello di fine anno dei
lavori parlamentari»."
- Si riporta il testo del comma 8 dell'art. 4-bis del
decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2 (Interventi urgenti per
i settori dell'agricoltura, dell'agroindustria, della
pesca, nonche' in materia di fiscalita' d'impresa),
convertito dalla legge 11 marzo 2006, n. 81:
«8. In conformita' a quanto previsto dall'Assemblea
generale delle Nazioni Unite nelle risoluzioni 531197 e
581221, per consentire lo sviluppo del programma di
microfinanza, al fine di incentivare la costituzione di
microimprese, anche nel settore agricolo, il Comitato
nazionale italiano per il 2005 - anno internazionale del
Microcredito e' trasformato nel Comitato nazionale italiano
permanente per il Microcredito, senza oneri aggiuntivi per
l'erario. I componenti del Comitato, gia' costituito presso
il Ministero degli affari esteri, durano in carica quattro
anni e possono essere rinnovati una sola volta.»
- Si riporta il testo dell'art. 6 della legge 3 agosto
2009, n. 116 (Ratifica ed esecuzione della Convenzione
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite contro la
corruzione, adottata dalla Assemblea generale dell'ONU il
31 ottobre 2003 con risoluzione n. 58/4, firmata dallo
Stato italiano il 9 dicembre 2003, nonche' norme di
adeguamento interno e modifiche al codice penale e al
codice di procedura penale):
«Art. 6 (Autorita' nazionale anti-corruzione) -1. E'
designato quale autorita' nazionale ai sensi dell'articolo
6 della Convenzione il soggetto al quale sono state
trasferite le funzioni dell'Alto Commissario per la
prevenzione e il contrasto della corruzione e delle altre
forme di illecito all'interno della pubblica
amministrazione, ai sensi dell'articolo 68, comma 6-bis,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133.
2. Al soggetto di cui al comma 1 sono assicurate
autonomia ed indipendenza nell'attivita'.».
- Si riporta il testo dell'art. 102 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali):
«Art. 102 (Agenzia autonoma per la gestione dell'albo
dei segretari comunali e provinciali). - 1. E' istituita
l'Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari
comunali e provinciali, avente personalita' giuridica di
diritto pubblico e sottoposta alla vigilanza del Ministero
dell'Interno.
2. L'Agenzia e' gestita da un consiglio di
amministrazione, nominato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri e composto da due sindaci nominati
dall'Anci, da un presidente di provincia designato
dall'Upi, da tre segretari comunali e provinciali eletti
tra gli iscritti all'albo e da tre esperti designati dalla
Conferenza Stato-citta' e autonomie locali. Il consiglio
elegge nel proprio seno un presidente e un vicepresidente.
3. Con la stessa composizione e con le stesse modalita'
sono costituiti i consigli di amministrazione delle sezioni
regionali.
4. L'Agenzia, con deliberazione del consiglio nazionale
di amministrazione, puo' adeguare la dotazione organica in
relazione alle esigenze di funzionamento, entro i limiti
derivanti dalle disponibilita' di bilancio. Al reclutamento
del personale, ferma restando l'utilizzazione delle
procedure e degli istituti previsti dal comma 2, lettera
a), dell'articolo 103, si provvede anche con le modalita'
previste dall'articolo 36 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, nel
rispetto della disciplina programmatoria delle assunzioni
del personale prevista dall'articolo 39 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.
5. All'Agenzia e' attribuito un fondo finanziario di
mobilita' a carico degli enti locali, disciplinato dal
regolamento di cui all'articolo 103, percentualmente
determinato sul trattamento economico del segretario
dell'ente, graduato in rapporto alla dimensione dell'ente,
e definito in sede di accordo contrattuale.
6. Per il proprio funzionamento e per quello della
Scuola superiore per la formazione e la specializzazione
dei dirigenti della pubblica amministrazione locale
l'Agenzia si avvale del fondo di mobilita' di cui al comma
5 a cui sono attribuiti i proventi dei diritti di
segreteria di cui all'articolo 42 della legge 8 giugno
1962, n. 604, e successive modificazioni."
- Si riporta il testo dell'art. 74 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitivita', la
stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione
tributaria), convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133:
«Art. 74 (Riduzione degli assetti organizzativi) - 1.
Le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, le agenzie, incluse le agenzie fiscali di cui
agli articoli 62, 63 e 64 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300 e successive modificazioni e integrazioni, gli
enti pubblici non economici, gli enti di ricerca, nonche'
gli enti pubblici di cui all'articolo 70, comma 4, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni ed integrazioni, provvedono entro il 30
novembre 2008, secondo i rispettivi ordinamenti:
a) a ridimensionare gli assetti organizzativi
esistenti, secondo principi di efficienza, razionalita' ed
economicita', operando la riduzione degli uffici
dirigenziali di livello generale e di quelli di livello non
generale, in misura non inferiore, rispettivamente, al 20 e
al 15 per cento di quelli esistenti. A tal fine le
amministrazioni adottano misure volte:
alla concentrazione dell'esercizio delle funzioni
istituzionali, attraverso il riordino delle competenze
degli uffici;
all'unificazione delle strutture che svolgono
funzioni logistiche e strumentali, salvo specifiche
esigenze organizzative, derivanti anche dalle connessioni
con la rete periferica, riducendo, in ogni caso, il numero
degli uffici dirigenziali di livello generale e di quelli
di livello non generale adibiti allo svolgimento di tali
compiti.
Le dotazioni organiche del personale con qualifica
dirigenziale sono corrispondentemente ridotte, ferma
restando la possibilita' dell'immissione di nuovi
dirigenti, nei termini previsti dall'articolo 1, comma 404,
lettera a), della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
b) a ridurre il contingente di personale adibito allo
svolgimento di compiti logistico-strumentali e di supporto
in misura non inferiore al dieci per cento con contestuale
riallocazione delle risorse umane eccedenti tale limite
negli uffici che svolgono funzioni istituzionali;
c) alla rideterminazione delle dotazioni organiche
del personale non dirigenziale, ad esclusione di quelle
degli enti di ricerca, apportando una riduzione non
inferiore al dieci per cento della spesa complessiva
relativa al numero dei posti di organico di tale personale.
2. Ai fini dell'attuazione delle misure di cui al comma
1, le amministrazioni possono disciplinare, mediante
appositi accordi, forme di esercizio unitario delle
funzioni logistiche e strumentali, compresa la gestione del
personale, nonche' l'utilizzo congiunto delle risorse umane
in servizio presso le strutture centrali e periferiche.
3. Con i medesimi provvedimenti di cui al comma 1, le
amministrazioni dello Stato rideterminano la rete
periferica su base regionale o interregionale, oppure, in
alternativa, provvedono alla riorganizzazione delle
esistenti strutture periferiche nell'ambito delle
prefetture-uffici territoriali del Governo nel rispetto
delle procedure previste dall'articolo 1, comma 404,
lettera c), della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
4. Ai fini dell'attuazione delle misure previste dal
comma 1, lettera a), da parte dei Ministeri possono essere
computate altresi' le riduzioni derivanti dai regolamenti
emanati, nei termini di cui al comma 1, ai sensi dell'
articolo 1, comma 404, lettera a), della legge 27 dicembre
2006, n. 296, avuto riguardo anche ai Ministeri esistenti
anteriormente alla data di entrata in vigore del
decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121. In ogni
caso per le amministrazioni che hanno gia' adottato i
predetti regolamenti resta salva la possibilita' di
provvedere alla copertura dei posti di funzione
dirigenziale generale previsti in attuazione delle relative
disposizioni, nonche' nelle disposizioni di rango primario
successive alla data di entrata in vigore della citata
legge n. 296 del 2006. In considerazione delle esigenze
generali di compatibilita' nonche' degli assetti
istituzionali, la Presidenza del Consiglio dei Ministri
assicura il conseguimento delle economie, corrispondenti a
una riduzione degli organici dirigenziali pari al 7 per
cento della dotazione di livello dirigenziale generale e al
15 per cento di quella di livello non generale, con
l'adozione di provvedimenti specifici del Presidente del
Consiglio dei Ministri ai sensi del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 303, e successive modificazioni, che
tengono comunque conto dei criteri e dei principi di cui al
presente articolo.
5. Sino all'emanazione dei provvedimenti di cui al
comma 1 le dotazioni organiche sono provvisoriamente
individuate in misura pari ai posti coperti alla data del
30 settembre 2008. Sono fatte salve le procedure
concorsuali e di mobilita' avviate alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
5-bis. Al fine di assicurare il rispetto della
disciplina vigente sul bilinguismo e la riserva
proporzionale di posti nel pubblico impiego, gli uffici
periferici delle amministrazioni dello Stato, inclusi gli
enti previdenziali situati sul territorio della provincia
autonoma di Bolzano, sono autorizzati per l'anno 2008 ad
assumere personale risultato vincitore o idoneo a seguito
di procedure concorsuali pubbliche nel limite di spesa pari
a 2 milioni di euro a valere sul fondo di cui all' articolo
1, comma 527, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
6. Alle amministrazioni che non abbiano adempiuto a
quanto previsto dai commi 1 e 4 e' fatto divieto di
procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e
con qualsiasi contratto.
6-bis. Restano escluse dall'applicazione del presente
articolo le strutture del comparto sicurezza, delle Forze
Armate e del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco, fermi
restando gli obiettivi fissati ai sensi del presente
articolo da conseguire da parte di ciascuna
amministrazione."
- Si riporta il testo del comma 8-bis dell'art. 2 del
gia' citato decreto-legge n. 194 del 2009:
«8-bis. In considerazione di quanto previsto al comma
8, le amministrazioni indicate nell'articolo 74, comma 1,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e
successive modificazioni, all'esito della riduzione degli
assetti organizzativi prevista dal predetto articolo 74,
provvedono, anche con le modalita' indicate nell'articolo
41, comma 10, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2009, n. 14:
a) ad apportare, entro il 30 giugno 2010,
un'ulteriore riduzione degli uffici dirigenziali di livello
non generale, e delle relative dotazioni organiche, in
misura non inferiore al 10 per cento di quelli risultanti a
seguito dell'applicazione del predetto articolo 74;
b) alla rideterminazione delle dotazioni organiche
del personale non dirigenziale, ad esclusione di quelle
degli enti di ricerca, apportando una ulteriore riduzione
non inferiore al 10 per cento della spesa complessiva
relativa al numero dei posti di organico di tale personale
risultante a seguito dell'applicazione del predetto
articolo 74.».