Allegato
Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Sant'Onofrio (Vibo Valentia) e' stato
sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 23 aprile
2009, registrato alla Corte dei Conti il 28 aprile 2009, per la
durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati
fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della
criminalita' organizzata.
Per effetto dell'avvenuto scioglimento, la gestione dell'ente e'
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito
l'obiettivo del ripristino della legalita', operando in un ambiente
che, a causa di una manifestata disaffezione verso la vita
democratica e le istituzioni, stenta ad affrancarsi dal radicato
sistema di diffusa arbitrarieta'.
Come rilevato dal Prefetto di Vibo Valentia con relazione del 18
giugno u.s., nonostante il notevole impegno profuso dall'organo
commissariale per il recupero del prestigio e della credibilita'
dell'amministrazione comunale, le attivita' istituzionali dell'ente
civico continuano a riflettersi in un contesto socio-economico in
grado di esprimere una capacita' di interferenza e di condizionamento
che rallenta l'azione protesa al completo recupero
dell'amministrazione della cosa pubblica ai criteri di legalita' e di
buon andamento.
Una concorde pluralita' di atti giudiziari e investigativi,
nonche' l'attualita' di una lunga serie di episodi di criminalita',
anche di natura intimidatoria, perpetrati durante la gestione
commissariale, denotano la diffusione del fenomeno mafioso che
potrebbe ancora compromettere una libera espressione del consenso
elettorale, qualora il Comune fosse interessato dalle consultazioni
amministrative gia' nel prossimo turno straordinario autunnale.
La commissione straordinaria, nell'illustrare i risultati
conseguiti, ha evidenziato la necessita' di una proroga della
gestione al fine di completare attivita' gia' iniziate.
In particolare, sano state avviate le procedure per la
realizzazione delle opere pubbliche individuate nel piano triennale
e, quindi, si rende necessario portare a compimento una serie di
progetti gia' avviati, tra cui l'ampliamento della sede municipale e
del cimitero, per i quali sono previsti anche finanziamenti statali e
regionali.
Considerato che l'impiego dei suddetti finanziamenti potrebbe
suscitare un forte richiamo per gli imprenditori locali legati alla
criminalita' organizzata, appare opportuno che i suddetti progetti,
al fine di assicurare la trasparenza delle relative procedure,
possano continuare ad essere gestiti dalla commissione straordinaria
Un ulteriore settore di fondamentale importanza per la vita
amministrativa dell'ente e' quello relativo alla gestione dei tributi
e delle entrate. In tale ambito sono state poste in essere una serie
di iniziative volte a riequilibrare la situazione contabile
dell'amministrazione locale. Tali programmi, che e' opportuno vengano
portati a termine prima dell'insediamento degli organi ordinari,
riguardano in particolare il completamento del riordino delle
attivita' di riscossione dei tributi, essenziale per risanare le
casse dell'Ente ed affermare contestualmente una presenza di
legalita' sul territorio, dinanzi al generalizzato e riscontrato
fenomeno dell'evasione fiscale.
Come rilevato dalla commissione straordinaria, tale impegnativa
attivita' di recupero delle entrate, in pieno svolgimento, potrebbe
essere compromessa ove non ultimata con la definitiva
riorganizzazione funzionale dell'ufficio tributi, con effetti
pregiudizievoli per l'attivita' di risanamento sul piano finanziario
intrapresa, ed esponendo il Comune al rischio di una dichiarazione di
dissesto finanziario.
Risulta, altresi', necessario consentire alla commissione di
completare l'attivita' programmata per la piena riattivazione degli
uffici tecnici, dei lavori pubblici ed urbanistica, in quanto le
anomalie riscontrate in tali settori sono tra le cause che hanno dato
origine allo scioglimento.
Ritengo pertanto che, sulla base di tali elementi, ricorrano le
condizioni per l'applicazione del provvedimento di proroga della
durata dello scioglimento del consiglio comunale di Sant'Onofrio
(Vibo Valentia), per il periodo di sei mesi, ai sensi dell'art. 143,
comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, come
sostituito dall'art. 2, comma 30, della legge 15 luglio 2009, n. 94.
Roma, 29 luglio 2010
Il Ministro dell'interno: Maroni