Allegato A
Piano Triennale 2009-2011 della ricerca di sistema elettrico
nazionale
Piano operativo annuale 2010
Il Piano Triennale 2009-2011 della ricerca di sistema elettrico
nazionale, approvato con decreto del Ministro dello sviluppo
Economico 19 marzo 2009, ha fissato le risorse minime disponibili per
le tre Aree prioritarie di intervento, ripartendole per le attivita'
di ricerca di cui alle lettere a) e b) del decreto 26 gennaio 2000,
art. 10, comma 2, come di seguito riportato:
Tabella I - Piano Triennale 2009-2011 - Ripartizione risorse
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Aree prioritarie di intervento Attivita' di ricerca TOTALE
-------------------------------------------------------- [M€]
Tipologia a) Tipologia b)
[M€] [M€]
-------------------------------------------------------------------
Governo, gestione e sviluppo
del sistema elettrico nazionale 64 15 79
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Produzione di energia elettrica
e protezione dell'ambiente 26 30 56
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Razionalizzazione e risparmio
nell'uso dell'energia elettrica 40 35 75
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Totale 130 80 210 *
* A tale importo possono sommarsi risorse aggiuntive disponibili sul
fondo per la ricerca di sistema elettrico di cui all'art. 11 del
decreto 26 gennaio 2000.
Stato di attuazione dei piani triennali 2006-2008 e 2009-2011
Il Piano Triennale 2006-2008 fu approvato con decreto 23 marzo 2006,
oltre un anno prima dei conseguenti accordi di programma tra
Ministero dello Sviluppo Economico e ENEA, CNR ed RSE S.p.A.,
attivati solo nel giugno 2007. ENEA e CNR, che a quella data avevano
svolto studi preliminari di portata molto limitata, poterono dare
pieno avvio alle attivita' previste dai rispettivi accordi di
programma solo nei primi mesi del 2008. Viceversa, RSE, anche al fine
di garantire la continuita' delle attivita' di elevato valore
strategico gia' svolte da CESI S.p.A. nel periodo 2000-2005, aveva
avviato le attivita' di ricerca nel gennaio 2006. Di conseguenza, RSE
ha portato a termine le attivita' previste per il triennio 2006-2008
nei tempi previsti, mentre CNR ed ENEA hanno accumulato un ritardo di
circa due anni. Per quanto riguarda i progetti di ricerca selezionati
tramite procedura concorsuale, secondo le disposizioni dell'art. 5
del decreto 8 marzo 2006, con decreto del Ministero dello Sviluppo
Economico 12 dicembre 2008 e' stato approvato il primo bando di gara
per la selezioni di progetti di ricerca di sistema elettrico. Il
bando, riguardante tematiche di ricerca individuate dal Piano
Triennale 2006-2008, ha visto l'ammissione al finanziamento da parte
del Ministero dello Sviluppo Economico di 26 progetti e previsto
l'assegnazione di finanziamenti per circa 22,5 M€, a fronte di oltre
54 M€ disponibili.
Il Piano Triennale 2009-2011, come il precedente, ha previsto
l'affidamento delle attivita' di ricerca a totale beneficio degli
utenti del sistema elettrico nazionale - tipologia a) - attraverso lo
strumento degli Accordi di programma, da stipulare con soggetti
pubblici o con organismi a prevalente partecipazione pubblica. In
particolare, il decreto 19 marzo 2009, che ha approvato il Piano, ha
destinato al finanziamento dei piani annuali 2009 di CNR, ENEA ed
RSE, rispettivamente 3, 5 e 35 M€. Ad oggi, il Ministero dello
Sviluppo Economico ha approvato il nuovo accordo di programma con RSE
per il triennio 2009-2011, mentre gli analoghi accordi di programma
con ENEA e CNR devono ancora essere definiti ed approvati.
Piano operativo annuale 2009
Per il finanziamento delle attivita' di ricerca di tipologia a) per
l'anno 2009 e' stato previsto un importo di 43 M€, a fronte del quale
il Piano operativo 2009 ha individuato un numero limitato di
progetti, coerenti con le priorita' strategiche indicate dal Piano
Triennale 20092011, da svolgere nell'ambito di nuovi Accordi di
programma con CNR, ENEA ed RSE, per il triennio 2009-2011. Per quanto
riguarda ENEA e CNR, tali accordi devono ancora essere definiti ed
approvati, mentre l'accordo di programma con RSE ha gia' visto
l'approvazione del piano di realizzazione 2009, la valutazione e
verifica dei risultati conseguiti e l'erogazione del contributo
previsto di 35 M€.
Il Piano operativo 2009 non ha previsto l'avvio di procedure
concorsuali per l'assegnazione di risorse destinate al
cofinanziamento di attivita' di ricerca di tipologia b), in quanto
nell'anno era in itinere un analogo bando previsto dal Piano
Triennale 2006-2008.
Piano operativo annuale 2010 - Attivita' di ricerca di tipologia a)
Per lo svolgimento di attivita' di ricerca di tipologia a) , il Piano
operativo 2010 viene dotato di risorse pari a 45 M€, da svolgere
nell'ambito degli Accordi di programma con CNR, ENEA ed RSE.
Analogamente al precedente, il Piano operativo 2010 riguarda un
numero limitato di progetti, coerenti con le priorita' strategiche
indicate dal Piano Triennale 2009-2011, articolati in specifiche
attivita' svolte dalle diverse organizzazioni di ricerca. Al fine di
dare piena e corretta applicazione al Piano Triennale 2009-2011, le
risorse sono ripartite tra le aree di intervento identificate nel
Piano sulla base dell'orientamento che prevede la promozione di un
sistema energetico piu' sicuro e con maggiore efficienza, a piu'
basso contenuto di carbonio, che non rallenti lo sviluppo economico e
sociale e tuteli il consumatore.
Il Piano operativo 2010 intende dare continuita' alle attivita' di
ricerca avviate per effetto del Piano operativo 2009 e comunque ivi
identificate. Al fine di ottemperare agli obblighi assunti dal nostro
Paese, valutata l'opportunita' di finanziare le attivita' attraverso
il Fondo per la ricerca di sistema elettrico, il Piano operativo 2010
prevede un rinnovato impegno nel settore della fusione termonucleare
controllata, considerata la fonte di energia del futuro,
sostanzialmente inesauribile, compatibile con l'ambiente, sicura.
Tale impegno trovera' concretezza nel supporto alle attivita' del
"Broader Approach" di ITER 1); in particolare l'Italia collaborera'
alla progettazione e realizzazione del magnete superconduttore di
JT6OSA, un tokamak "satellite" di ITER, alle attivita' per la
progettazione del target dell'International Fusion Materials
Irradiation Facility (IFMIF) e alle attivita' dell'International
Fusion Energy Research Centre (IFERC).
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1) ITER e' un progetto transnazionale che vede impegnati Europa, USA,
Giappone, Russia, Cina, Corea del Sud e India. ITER e' affiancato da
un programma di accompagnamento (il c.d. "Broader Approach") per lo
svolgimento di attivita' di ricerca e per lo sviluppo di tecnologie
avanzate. Il costo dell'accordo Broader Approach e' suddiviso
egualmente tra UE e Giappone. L'Italia ha aderito all'accordo con un
impegno di 90 M€. Le attivita' del "broader approach" riguardano: la
costruzione di una macchina tokamak denominata JT6OSA destinata a
studiare scenari operativi rilevanti per DEMO; la realizzazione di
una facility per testare i componenti di IFMIF nell'ambito della fase
di "Engineering Validation Engineering Development Activity (EVEDA);
la realizzazione di un prototipo del target di IFMIF; la creazione
del gruppo IFERC che include attivita' di sviluppo di materiali
avanzati e un centro di supercalcolo per DEMO.
Piano operativo annuale 2010 Attivita' di ricerca di tipologia b)
La disponibilita' di risorse finanziarie non assegnate nell'ambito
del bando 12 dicembre 2008, o comunque disponibili sul Fondo per la
ricerca di sistema elettrico, e la necessita' di mettere a
disposizione del sistema elettrico risorse per la ricerca e
l'innovazione tecnologica rendono opportuna la predisposizione di un
nuovo bando, inteso a finanziare i progetti rispondenti ai temi di
ricerca individuati dal Piano Triennale 2009-2011, cosi' da stimolare
lo sviluppo di tecnologie energetiche innovative, efficienti e
competitive, integrabili nel sistema energetico nazionale, con cio'
contribuendo al miglioramento della sicurezza degli
approvvigionamenti, alla diversificazione delle fonti energetiche,
alla protezione dell'ambiente, alla competitivita' del sistema
economico, alla promozione della concorrenza e alla tutela dei
consumatori. Destinato principalmente alle imprese e a favorire la
collaborazione con le universita' e le organizzazioni di ricerca, il
bando di gara intende finanziare i progetti di ricerca finalizzati
all'innovazione scientifica e tecnologica di interesse generale per
il settore elettrico di cui all'art. 10, comma 2, lettera b), del
decreto interministeriale 26 gennaio 2000, le cui attivita' siano a
beneficio degli utenti del sistema elettrico nazionale e
contestualmente di interesse specifico di soggetti operanti nel
settore dell'energia elettrica. Al fine di offrire a tutti i soggetti
interessati di presentare osservazioni e proposte, l'Autorita' ha
avviato una consultazione pubblica in merito agli orientamenti per la
predisposizione dello schema del nuovo bando di gara. In risposta al
documento di consultazione, hanno inviato osservazioni e commenti
numerose organizzazioni ed esperti del settore. Per lo svolgimento
delle attivita' di ricerca di tipologia b), il Piano operativo 2010
viene dotato di risorse pari a 58 M€.
Piano operativo annuale 201.0 - Attivita' previste
Il complesso delle tematiche riguardanti lo sviluppo del sistema
elettrico nazionale, l'evoluzione della domanda e dell'offerta di
energia elettrica e gli scenari futuri continua a meritare
approfondimenti e ricerche, da perseguire con la necessaria
continuita'.
Per quanto riguarda le infrastrutture per il trasporto e la
distribuzione dell'energia elettrica, le attivita' si concentreranno
prioritariamente sulle reti di distribuzione attiva (smartgrids) e
sulla generazione distribuita. Parallelamente, continueranno le
attivita' riguardanti lo studio e la realizzazione di sistemi per
l'accumulo di energia elettrica, anche per contribuire ad una
migliore gestione del sistema di
generazione-accumulo-trasmissione-distribuzione dell'energia
elettrica.
Gli studi sul nuovo nucleare da fissione, incluso il supporto alla
partecipazione ad accordi internazionali, saranno affiancati dalle
attivita' sulla fusione termonucleare controllata, che riguarderanno
la progettazione del magnete di JT6OSA e delle relative alimentazioni
elettriche, del prototipo del target di IFMIF del sistema di
manutenzione remota e di un dispositivo per prove di
erosione/corrosione in ambiente ostile.
Per lo sviluppo e la diffusione delle energie rinnovabili, le
ricerche si concentreranno sull'utilizzo delle biomasse e sulle
tecnologie di combustione e sulle celle fotovoltaiche di generazione
avanzata. Verranno anche svolti studi e valutazioni sul potenziale
energetico delle nuove tecnologie di utilizzazione di energia
geotermica nel settore residenziale e industriale.
I problemi ambientali posti dall'utilizzo di combustibili fossili
possono trovare adeguata soluzione attraverso la cattura e il
sequestro della CO2 prodotta. Verranno dunque svolti studi e
sperimentazioni sulla precombustione, sulla combustione, sulle
tecnologie di cattura e sulle potenzialita' e tecnologie per il
sequestro.
Uno sforzo particolare e' richiesto nel campo della razionalizzazione
e risparmio nell'uso dell'energia elettrica, settore nel quale e'
possibile ottenere significativi risultati con un ampio ventaglio di
interventi, normativi, tecnologici, socio-economici. Le attivita'
riguarderanno i cinque temi di ricerca identificati nel Piano
Triennale 2009-2011 e saranno finanziate prioritariamente in regime
di cofinanziamento.
Piano operativo annuale 2010 - Ripartizione delle risorse
L'importo complessivo delle attivita' previste per il 2010 e' pari a
103 M€ dei quali 45 M€ relativi alle attivita' di tipo a) e 58 M€
relativi alle attivita' di tipo b). In tabella II e' riportata la
ripartizione delle risorse per area prioritaria di intervento e per
tema di ricerca.
Parte di provvedimento in formato grafico