Art. 2
Criteri per il rilascio dei diritti di uso delle frequenze
1. Nell'assegnazione dei diritti di uso temporaneo delle frequenze
ai soggetti aventi titolo, secondo criteri pubblici, obiettivi,
trasparenti e non discriminatori, il Ministero dello sviluppo
economico si uniforma ai criteri previsti dalla delibera n.
181/09/CONS del 7 aprile 2009, recante "Criteri per la completa
digitalizzazione delle reti televisive terrestri", e agli ulteriori
criteri, esplicativi di quelli previsti dalla sopracitata delibera
per le emittenti televisive locali, stabiliti dal successivo comma 2.
2. L'assegnazione delle frequenze per il servizio di
radiodiffusione televisiva in tecnica digitale alle emittenti
operanti in ambito locale avviene, nel rispetto della riserva di
almeno un terzo delle risorse trasmissive da assegnare a tale
comparto, conformemente ai seguenti criteri, in ordine di priorita':
a) l'assegnazione dei diritti di uso delle frequenze garantisce
un uso pluralistico, efficiente e razionale delle risorse trasmissive
tenendo conto delle aree di servizio relative agli impianti
legittimamente eserciti alla data del 19 dicembre 2008, riscontrate
attraverso i dati comunicati al catasto dell'Autorita' e validati
dagli organi competenti;
b) alle reti esercite in tecnica analogica viene riconosciuta,
per quanto possibile in relazione alle risorse pianificate,
l'assegnazione dei diritti di uso delle frequenze nelle aree di
servizio di cui al punto a), fermo quanto previsto al seguente punto
c). Le aree di servizio di eventuali reti esercite dallo stesso
soggetto in tecnica digitale che non rientrino nell'ambito di
applicazione del successivo punto c), vengono considerate per le aree
di servizio di cui al precedente punto a), laddove possibile, ai fini
dell'assegnazione dei diritti di uso per una unica rete;
c) alle reti esercite in tecnica digitale viene riconosciuta, per
quanto possibile in relazione alle risorse pianificate,
l'assegnazione dei diritti di uso delle frequenze nelle aree di
servizio di cui al punto a) nei seguenti casi:
1. rete digitale derivante dalla integrale conversione di una
rete analogica;
2. rete digitale di un soggetto esercente anche una o piu' reti
analogiche, che diffonda, alla data di cui al punto a), programmi
televisivi che non siano esclusivamente simulcast di trasmissioni
analogiche e che abbia, alla stessa data, una copertura di
popolazione superiore al 50% delle rispettive aree tecniche di cui
alla presente delibera, se operante in ambito regionale, ovvero
superiore al 75% della provincia servita, se operante in ambito
provinciale, e che le reti analogiche esercite dallo stesso soggetto
abbiano una copertura di popolazione non inferiore a quella che le
stesse reti avevano alla data di cui al punto a). Ai fini della
individuazione delle emittenti operanti in ambito regionale o
provinciale si fa riferimento alle definizioni di cui all'art. 2,
comma 1, lettera p) del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177.
d) ai fini della conversione delle reti televisive analogiche
esercite da un medesimo soggetto nelle rispettive aree tecniche di
cui alla presente delibera si applicano i limiti di cui all'art. 23,
comma 3 del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 come
modificato dal decreto legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito con
modificazioni dalla legge 29 novembre 2007, n. 222;
e) qualora piu' soggetti eserciscano nelle aree tecniche di cui
alla presente delibera distinte reti televisive analogiche e/o
distinte reti televisive digitali rientranti nell'ambito di
applicazione di cui al precedente punto c), con aree di servizio in
parte sovrapponibili, gli stessi soggetti, prima dell'assegnazione
dei diritti di uso delle frequenze possono costituire societa' o
consorzi ovvero stipulare intese tra loro ai fini dell'ottenimento di
una singola rete televisiva digitale pianificata isofrequenziale con
copertura analoga alla somma delle singole aree di servizio delle
reti di cui al presente punto e);
f) eventuali estensioni delle reti digitali locali, convertite
secondo i criteri di cui ai precedenti punti, possono essere prese in
considerazione solo all'avvenuta transizione delle aree tecniche
limitrofe.
3. L'attribuzione agli operatori dei diritti d'uso delle frequenze
individuate dal presente provvedimento e' disposta dal Ministero
dello sviluppo economico in via temporanea e per un periodo di tempo
limitato, attraverso opportune modalita' di conversione dei titoli
per la trasmissione analogica in digitale, in attesa dell'esito delle
negoziazioni internazionali necessarie per l'individuazione delle
risorse frequenziali disponibili nelle aree tecniche 5, 6 e 7,
nonche' della pianificazione delle aree confinanti e della
conseguente adozione da parte dell'Autorita' del piano di
assegnazione definitivo nelle aree tecniche 5, 6 e 7. All'esito delle
negoziazioni internazionali, le attribuzioni dei diritti d'uso
potranno essere riviste.
4. Il provvedimento con il quale e' attribuito il diritto di uso
delle frequenze specifica i tempi di realizzazione delle reti
relative alle frequenze assegnate e l'avvio dell'esercizio nonche'
gli obblighi di copertura relativi a ciascuna frequenza con
riferimento alle categorie di copertura indicate dal presente piano,
anche con caratteristiche di gradualita', tenendo conto, a tal fine,
della necessita' di coordinamento con la pianificazione delle aree
confinanti. Il provvedimento specifica inoltre che l'attribuzione dei
diritti d'uso e' subordinata alla restituzione delle frequenze di
radiodiffusione televisiva esercite in tecnologia analogica,
contestualmente all'attivazione degli impianti assegnati. In caso di
mancato rispetto delle condizioni indicate nel predetto provvedimento
entro i termini prefissati, si applica quanto previsto dal
regolamento relativo alla radiodiffusione terrestre in tecnica
digitale di cui alla delibera n. 435/01/CONS e successive
modificazioni e integrazioni. In caso di mancata utilizzazione delle
risorse trasmissive si applica quanto previsto dall'art. 52, comma 3,
del decreto legislativo 31 luglio 2005 n. 177.
5. La presente delibera, comprensiva del documento di
pianificazione delle reti di riferimento per le frequenze
utilizzabili nelle aree tecniche 5, 6 e 7, e' trasmessa alle Regioni
interessate ai fini del parere in merito all'utilizzazione dei siti,
di cui al documento di pianificazione situati nella Regioni medesime,
ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 42, commi 7 e 8, del
decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 e all'intesa con la
regione autonoma Friuli Venezia Giulia al fine di tutelare le
minoranze linguistiche. L'Autorita' si riserva di adottare le
necessarie modificazioni ed integrazioni al presente provvedimento,
in dipendenza delle negoziazioni internazionali, della pianificazione
delle aree confinanti, nonche' dell'eventuale parere delle Regioni
interessate, all'esito dei quali sara' adottato il piano definitivo
delle aree tecniche 5, 6 e 7.
6. L'assegnazione agli operatori dei diritti d'uso delle frequenze
e' disposta in via definitiva solo dopo l'adozione da parte
dell'Autorita' del piano definitivo nelle aree tecniche 5, 6 e 7.
7. Nell'area tecniche n. 5, 6 e 7 le frequenze non utilizzate in
conformita' con quanto previsto dalla normativa vigente, quelle non
necessarie e quelle non assegnate concorrono, con le modalita'
identificate nell'allegato 2 alla delibera n. 300/10/CONS, alla
riorganizzazione dello spettro radio ai fini della costituzione di un
dividendo digitale "esterno", in linea con gli obiettivi comunitari
di utilizzazione di parte dello spettro UHF per i servizi di
telecomunicazioni;
La presente delibera e' trasmessa al Ministero dello sviluppo
economico e pubblicata nel Bollettino Ufficiale dell'Autorita', nel
sito web dell'Autorita' e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana .
Roma, 22 novembre 2010
p. Il Presidente: Viola
I Commissari relatori: Mannoni - Lauria