Art. 2
Consorzi operanti nel settore dei rifiuti
(( 1. All'articolo 13, comma 2 del decreto-legge 30 dicembre 2009,
n. 195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010,
n. 26, e' aggiunto, infine, il seguente periodo: "Le disposizioni di
cui al presente comma si applicano non oltre il termine del 31
dicembre 2011".
2. Al comma 8 dell'articolo 11 del decreto-legge 23 maggio 2008, n.
90, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n.
123, e successive modificazioni, sono aggiunti, infine, i seguenti
periodi: «A decorrere dal 27 novembre 2010, le funzioni del consorzio
unico di cui al precedente periodo sono esercitate separatamente, su
base provinciale, in termini funzionali al corretto ciclo di gestione
dei rifiuti, secondo le disposizioni dei relativi Piani di gestione
adottati in ambito regionale e provinciale. Dall'attuazione della
disposizione di cui al periodo precedente non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.» ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 13 del citato
decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195 come modificato
dalla presente legge:
- "Art. 13 (Personale dei consorzi) - 1. In relazione
alle specifiche finalita' di cui all'articolo 11, il
consorzio unico di bacino delle province di Napoli e di
Caserta, sentite le organizzazioni sindacali, definisce,
entro e non oltre venti giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, la propria dotazione organica
in relazione alle attivita' di competenza, definite anche
in base al piano industriale. La dotazione organica e'
approvata dal Capo del Dipartimento della protezione
civile. Il consorzio provvede alla copertura dei posti
previsti dalla dotazione organica, mediante assunzioni,
anche in sovrannumero con riassorbimento, del personale in
servizio ed assunto presso gli stessi consorzi fino alla
data del 31 dicembre 2008, e, fermi i profili professionali
acquisiti alla stessa data, dando priorita' al personale
gia' risultante in servizio alla data del 31 dicembre 2001
negli ambiti territoriali provinciali di competenza,
sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative relativamente alla definizione dei criteri
di assunzione. Fermo restando quanto previsto dal comma 2,
per la prima attuazione del presente comma e' autorizzata
la spesa nel limite massimo di cinque milioni di euro per
l'anno 2010, cui si fa fronte ai sensi dell'articolo 18.
2. Al personale dei consorzi di cui al presente
articolo che risulta in esubero rispetto alla dotazione
organica si applicano le disposizioni in materia di
ammortizzatori sociali in deroga all'articolo 2, comma 36,
della legge 22 dicembre 2008, n. 203, e successive
modificazioni, proroghe e integrazioni, ferma restando
l'attivazione di misure di politica attiva, anche in
applicazione dell'accordo fra Governo, regioni e province
autonome del 12 febbraio 2009. Le disposizioni di cui al
presente comma si applicano non oltre il termine del 31
dicembre 2011.
3. Per le medesime finalita' di cui al comma 1, i
consorzi delle province di Avellino, Benevento e Salerno,
nei limiti delle rispettive risorse disponibili allo scopo
finalizzate, procedono all'assunzione del personale
occorrente a copertura dei posti della propria dotazione
organica, ove esistente, ovvero definita con le modalita'
di cui al comma 1, dando priorita' all'assunzione del
personale gia' in servizio alla data del 31 dicembre 2001
negli ambiti territoriali provinciali di competenza,
sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative relativamente alla definizione dei criteri
di assunzione."
- Si riporta il testo dell'articolo 11 del citato
decreto-legge 23 maggio 2008, n.90, come modificato dalla
presente legge:
Art. 11. Raccolta differenziata - 1. Ai comuni della
regione Campania che non raggiungano l'obiettivo minimo di
raccolta differenziata pari al 25 per cento dei rifiuti
urbani prodotti entro il 31 dicembre 2009, al 35 per cento
entro il 31 dicembre 2010 e al 50 per cento entro il 31
dicembre 2011, fissati dal Piano regionale dei rifiuti
adottato con ordinanza del Commissario delegato per
l'emergenza dei rifiuti n. 500 del 30 dicembre 2007, e'
imposta una maggiorazione sulla tariffa di smaltimento dei
rifiuti indifferenziati pari rispettivamente al 15 per
cento, al 25 per cento e al 40 per cento dell'importo
stabilito per ogni tonnellata di rifiuto conferita agli
impianti di trattamento e smaltimento.
2. Il Sottosegretario di Stato verifica il
raggiungimento degli obiettivi di cui al comma 1, adottando
le opportune misure sostitutive, anche mediante la nomina
di commissari ad acta, nei confronti delle amministrazioni
che non abbiano rispettato gli obiettivi medesimi,
nell'ambito delle risorse di bilancio disponibili delle
stesse amministrazioni.
3. L'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 9 ottobre
2006, n. 263, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
dicembre 2006, n. 290, e' abrogato.
4. Per il monitoraggio della raccolta differenziata, i
sindaci dei comuni della regione Campania inviano
mensilmente al Sottosegretario di Stato i dati di
produzione dei rifiuti e di raccolta differenziata, da
pubblicare mediante modalita' individuate dal
Sottosegretario di Stato, nell'ambito delle risorse
disponibili del bilancio degli enti locali interessati e,
comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
5. I Presidenti delle province della regione Campania,
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, adottano le necessarie iniziative per
disincentivare l'utilizzo dei beni «usa e getta», fatta
eccezione per i materiali compostabili. Tale norma non si
applica alle strutture sanitarie e veterinarie a carattere
pubblico e privato.
6. I sindaci dei comuni della regione Campania, anche
in forma associata, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, promuovono ogni
occorrente iniziativa per favorire il compostaggio
domestico dei rifiuti organici, nell'ambito delle risorse
disponibili del bilancio degli enti locali interessati e,
comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
7. Presso le sedi della pubblica amministrazione, della
grande distribuzione, delle imprese con personale
dipendente superiore a cinquanta unita' e dei mercati
all'ingrosso e ortofrutticoli della regione Campania e'
fatto obbligo di provvedere alla raccolta differenziata; i
rappresentanti legali degli enti predetti rendono al
Sottosegretario di Stato, con cadenza trimestrale, i dati
della raccolta differenziata operata.
8. Nelle more della costituzione delle societa'
provinciali di cui all'articolo 20 della legge della
regione Campania 28 marzo 2007, n. 4, modificato
dall'articolo 1 della legge della regione Campania 14
aprile 2008, n. 4, i consorzi di bacino delle province di
Napoli e Caserta, istituiti con legge della regione
Campania 10 febbraio 1993, n. 10, sono sciolti e riuniti in
un unico consorzio, la cui gestione e' affidata ad un
soggetto da individuare con successivo provvedimento del
Sottosegretario di Stato. A decorrere dal 27 novembre 2010,
le funzioni del consorzio unico di cui al precedente
periodo sono esercitate separatamente, su base provinciale,
in termini funzionali al corretto ciclo di gestione dei
rifiuti, secondo le disposizioni dei relativi Piani di
gestione adottati in ambito regionale e provinciale.
Dall'attuazione della disposizione di cui al periodo
precedente non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
9. Ai mezzi e alle attrezzature necessari
all'attivazione della raccolta differenziata, nei comuni
afferenti ai consorzi di cui al comma 8, si fa fronte con i
corrispettivi previsti dall'accordo quadro ANCI-CONAI
sottoscritto il 14 dicembre 2004, per il conferimento dei
rifiuti di imballaggio devoluti a tale scopo alla apposita
contabilita'. Tali corrispettivi sono destinati
all'acquisto delle attrezzature ed al noleggio dei mezzi
necessari all'attivazione della raccolta differenziata.
10. Il CONAI, con oneri a proprio carico, e' tenuto a
predisporre ed effettuare, entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, in
collaborazione con i capi missione, una capillare campagna
di comunicazione finalizzata ad incrementare i livelli di
raccolta differenziata nei comuni della regione Campania.
Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare procede, con proprio decreto, a
definire le modalita' tecniche, finanziarie ed
organizzative necessarie ad assicurare l'uniformita' di
indirizzo e l'efficacia delle iniziative attuative della
campagna di comunicazione di cui al presente comma.
11. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, il comune di Napoli e ASIA S.p.A.,
gestore di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani,
presentano un piano di raccolta differenziata adeguato alla
popolazione residente. In caso di inadempienza o di mancata
attuazione del predetto piano, il Sottosegretario di Stato
provvede in via sostitutiva, con oneri a carico del
bilancio del comune di Napoli.
12. Agli interventi di compensazione ambientale e
bonifica di cui all'Accordo di programma dell'8 aprile 2009
si provvede, nel limite massimo di 282 milioni di euro, a
carico del Fondo per le aree sottoutilizzate di cui
all'articolo 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, per
la parte di competenza dello Stato, pari a 141 milioni di
euro, a valere sulla quota assegnata alla stessa Regione,
di cui all'articolo 1, punto 1.2, della delibera CIPE n. 1
del 6 marzo 2009, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
137 del 16 giugno 2009, che viene corrispondentemente
ridotta e, per la parte di competenza della regione
Campania, pari a 141 milioni di euro, a valere sulle
medesime risorse che, per il corrispondente importo,
vengono immediatamente trasferite alla stessa Regione.»