Art. 2
1. Il Commissario delegato, ai sensi di quanto disposto
dall'articolo 19, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3797 del 30 luglio 2009, opera in via
sostitutiva in materia di organizzazione delle attivita' di gestione
dei rifiuti di cui alla presente ordinanza in tutti i comuni
individuati con decreti del Commissario delegato n. 3 del 16 aprile
2009 e n. 11 del 17 luglio 2009. A tal fine il Commissario delegato,
per il tramite del soggetto attuatore e sentito il comitato di
indirizzo e pianificazione di cui al comma 2, predispone e approva il
piano per la gestione delle macerie, dei rifiuti e delle terre e
rocce da scavo derivanti dagli interventi di prima emergenza e
ricostruzione di cui all'articolo 1, individuando i siti e gli
impianti idonei alla gestione dei rifiuti.
2. Il Commissario delegato si avvale di un Comitato di indirizzo,
coordinamento e verifica per la pianificazione delle attivita' di
rimozione dei rifiuti di cui all'articolo 1, costituito con decreto
dello stesso Commissario delegato, presieduto dal Sindaco del comune
dell'Aquila e composto dai Sindaci e dai Presidenti delle province
dei comuni individuati con i predetti decreti di cui al comma 1,
nonche' da un rappresentante rispettivamente del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, del
Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei Ministri, del Ministero per i beni e le attivita' culturali, del
Dipartimento dei Vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile, del Provveditorato interregionale alle Opere Pubbliche
di Lazio, Abruzzo e Sardegna, del GICER, del Comando Carabinieri per
la tutela dell'ambiente - NOE di Pescara, del Corpo Forestale dello
Stato, di ISPRA e di ISS. I componenti operano a titolo gratuito e ad
essi non spetta alcun compenso o rimborso spese. Il Soggetto
attuatore, nominato dal Commissario delegato per la predisposizione,
l'attuazione ed il coordinamento delle attivita' operative definite
all'articolo 1, si avvale di tecnici e funzionari, fino ad un massimo
di cinque unita' di personale, provenienti da pubbliche
amministrazioni e posti in posizione di comando o distacco, previo
assenso degli interessati, nel limite massimo di euro 300.000,00
annui. Il Soggetto attuatore, inoltre, si avvale:
a. di A.S.M. Spa, che puo' effettuare anche nel territorio degli
altri comuni di cui al comma 1, in deroga all'articolo 23-bis, comma
9, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6
agosto 2008, n. 133 e seguenti modificazioni, la gestione dei siti di
raccolta e cernita dei rifiuti di cui all'articolo 1 ed il loro
smaltimento e avvio a recupero e/o riutilizzo, nonche' l'attivita' di
vigilanza sull'attivita' di conferimento differenziato presso i
cantieri. I termini fissati per le gestioni dei servizi pubblici
locali di rilevanza economica, di cui all'articolo 23-bis, comma 8,
lettera a) ed e) del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e seguenti modificazioni, sono
prorogati per la durata dello stato di emergenza, in deroga a quanto
disposto dallo stesso articolo 23-bis per i territori dei comuni di
cui al comma 1;
b. di ARTA, ASL e per le competenze di cui agli articoli 18 e 19
del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive
modificazioni della Soprintendenza per i beni architettonici e
paesaggistici dell'Abruzzo e della Soprintendenza per i beni storici,
artistici ed etnoantropologici dell'Abruzzo, per le attivita' di
vigilanza e la corretta gestione di cui alla lettera b;
c. di SOGESID Spa, per le attivita' di valutazione, studio e
progettazione delle infrastrutture e della logistica occorrente, ai
sensi della Convenzione stipulata in data 12 novembre 2010;
d. della Struttura di missione di cui all'articolo 4
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3898 del
17 settembre 2010 per le procedure amministrative connesse alle
occupazioni d'urgenza e le espropriazioni delle aree ritenute
necessarie al generale perseguimento delle finalita' dell'articolo 1,
senza ulteriori oneri a carico della finanza pubblica;
e. dell'Universita' degli Studi dell'Aquila per le valutazioni e
le prove tecniche attinenti alle frazioni merceologiche valorizzabili
derivanti dalla gestione dei rifiuti di cui all'articolo 1;
f. degli Uffici regionali e provinciali per l'emanazione dei
provvedimenti autorizzativi, senza ulteriori oneri a carico della
finanza pubblica.
3. Il Commissario delegato, per il tramite del Soggetto attuatore,
attua gli interventi previsti dal Protocollo di Intesa stipulato con
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
con la provincia dell'Aquila e con il comune dell'Aquila in data 2
dicembre 2010, concernente le azioni di recupero e riqualificazione
ambientale della cava ex Teges in localita' Pontignone - Paganica
comune dell'Aquila.
4. Il Commissario delegato, per il tramite del Soggetto attuatore:
a. acquisisce in via d'urgenza ai sensi dell'articolo 57 del
decreto legislativo n.163/2006 e successive modificazioni ed
integrazioni, mezzi idonei alle attivita' di carico, scarico e
trasporto delle macerie, da assegnare al Corpo Nazionale dei Vigili
del Fuoco e alle Forze armate;
b. progetta, realizza e autorizza in via definitiva centri di
raccolta, prioritariamente presso le aree di cui al comma 2, lettera
a, del presente articolo, gia' utilizzate dai comuni per la raccolta
separata dei rifiuti di cui all'articolo 1 nonche', se ritenuto
necessario, presso altre aree individuate sentiti i comuni competenti
per territorio;
c. progetta, realizza e autorizza, ai sensi dell'articolo 208 del
decreto legislativo n.152/2006 e sentiti i comuni competenti per
territorio, siti di stoccaggio provvisorio dei rifiuti e delle
frazioni merceologiche di cui all'articolo 1, impianti di trattamento
degli stessi nonche' opere di recupero ambientale tramite l'utilizzo
di rifiuti inerti da costruzione e demolizione non pericolosi che, a
seguito di trattamento, anche attraverso miscelazione con altri
rifiuti non pericolosi, ivi compresi terre e rocce da scavo non
riutilizzate in sito di cui al precedente articolo 1, comma 5, o
materiali non aventi proprieta' diverse ai sensi dell'articolo 181,
comma 4, del decreto legislativo n. 152/2006 e successive
modificazioni ed integrazioni, presentino livelli di inquinamento non
superiori a quelli stabiliti per la specifica destinazione d'uso
dalla Tabella 1 dell'Allegato 5 della Parte IV, Titolo V del decreto
legislativo n. 152/2006 e successive modificazioni ed integrazioni e
risultino conformi al test di cessione da compiersi con il metodo ed
in base ai parametri di cui all'articolo 9 del decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 5 febbraio
1998 e successive modificazioni ed integrazioni;
d. predispone bandi di gara finalizzati all'avvio a recupero
delle frazioni merceologiche che, a seguito di valutazioni
qualitative e quantitative, non sono destinabili a recupero
ambientale;
e. incentiva il riutilizzo dei manufatti aventi valore storico,
artistico, architettonico, urbanistico, paesaggistico e ambientale,
mediante la stipula di protocolli d'intesa con soggetti pubblici
italiani ed esteri, enti di ricerca e universita', organizzazioni di
volontariato e senza fini di lucro.
5. Il Commissario delegato, tramite il Soggetto attuatore, attiva
processi di consultazione in materia di localizzazione e
realizzazione degli impianti di trattamento dei rifiuti di cui
all'articolo 1 e in materia di individuazione e attuazione degli
interventi di recupero ambientale, ispirandosi ai processi di Agenda
21 locale.
6. Il Commissario delegato, sulla base delle relazioni predisposte
dal Soggetto attuatore, informa periodicamente la popolazione
interessata sullo svolgimento delle attivita' di cui agli articoli 1
e 2 della presente ordinanza, anche avvalendosi di strumenti di
comunicazione multimediale.