Allegato 4
- Attivita' ammissibili -
Le attivita' ammissibili, di seguito specificate, devono rispettare
anche i criteri di demarcazione previsti nei singoli Programmi
Regionali di Sviluppo Rurale.
1. MONITORAGGIO E GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL MERCATO NEL SETTORE
DELL'OLIO D'OLIVA E DELLE OLIVE DA TAVOLA.
1.a) Raccolta ed elaborazione delle seguenti tipologie di
informazioni relative al settore ed al mercato, dell'olio di oliva e
delle olive da tavola, effettuate in maniera organizzata ed integrata
conformi alle seguenti specifiche.
SETTORE OLIO DI OLIVA
Le attivita' devono consentire almeno la raccolta, riferita
all'intera annualita', delle seguenti informazioni
A. per le aziende agricole: la quantita' complessiva e la qualita'
della produzione disponibile all'inizio della campagna, specificando
la quantita' destinata all'autoconsumo; la variazione della
disponibilita' del prodotto per quantita' e qualita'; la rilevazione
delle quantita' e dei prezzi di vendita nei diversi mercati di
sbocco; la raccolta di informazioni statistiche relativa anche ai
prezzi e alle quantita' degli oli e la destinazione in base ai canali
di commercializzazione utilizzati (consumatori, ristorazione,
intermediari commerciali, confezionatori, industria); dati
strutturali socio-economici e congiunturali finalizzati a migliorare
la conoscenza delle dinamiche e delle tendenze del comparto nel
breve, medio e lungo periodo. Tutte le informazioni devono essere
distinte per categorie convenzionali e produzioni destinate a
certificazioni (Dop, Igp, Bio, produzione integrata);
B. per i frantoi: la quantita' e la qualita' delle rimanenze finali
della precedente campagna. Su base mensile, la quantita' di olive
lavorate e di olio prodotto, specificando la percentuale di
lavorazione per conto terzi, la quantita' di olio restituita ai
terzi, la variazione della disponibilita' del prodotto per quantita'
e qualita'; la raccolta di informazioni statistiche relative alla
destinazione degli oli in base alle vendite dirette ai clienti finali
(consumatori e ristorazione) e intermedi (intermediari commerciali,
confezionatori, industria); quantita' di sansa prodotta e
destinazione suddivisa tra vendita a sansifici e utilizzo diretto,
destinazione dell'acqua di vegetazione prodotta. Tutte le
informazioni, devono essere distinte per categorie convenzionali e
produzioni destinate a certificazioni (Dop, Igp, Bio, produzione
integrata).
C. per i sansifici: su base mensile, la quantita' di sansa lavorata
e la quantita' di olio di sansa greggia ottenuta; la quantita' di
sanse esauste ottenute e loro destinazione; la variazione su base
mensile della disponibilita' del prodotto e dei residui di
lavorazione; la raccolta di informazioni statistiche relative alla
tipologia di operatori destinatari del prodotto (raffinerie esterne
ed interne, intermediari commerciali operanti sul mercato interno e
sul mercato internazionale);
D. per le raffinerie: su base mensile, la quantita' di olio
lavorato per categoria specificando la percentuale di materia prima
importata; la variazione della disponibilita' del prodotto per
categoria; la raccolta di informazioni statistiche relative alla
tipologia di operatori destinatari del prodotto (confezionatori
interni ed esterni, intermediari commerciali operanti sul mercato
interno e sul mercato internazionale);
E. per i confezionatori: la quantita' e la qualita' delle rimanenze
finali della precedente campagna. Su base mensile, quantita' di olio
lavorato per categoria specificando la percentuale di materia prima
importata (per categoria); l'andamento su base mensile della
disponibilita' del prodotto per categoria; la raccolta di
informazioni statistiche relative alla tipologia di operatori
destinatari del prodotto (distribuzione moderna, dettaglio
tradizionale intermediari commerciali operanti sul mercato interno e
sul mercato internazionale). Tutte le informazioni devono essere
distinte per categorie convenzionali e produzioni certificate (Dop,
Igp, Bio, produzione integrata).
I criteri per la composizione e la selezione del campione per le
attivita' sono:
A. per le aziende agricole la numerosita' del campione deve essere
compresa tra lo 0,5 % ed il 2% dell'universo della propria base
associativa, per ciascuna Regione. Il campione deve essere costituito
da aziende con una superficie olivetata superiore o uguale ad 1
ettaro, sulla base dei flussi commerciali che esse generano e con
esclusione delle sole aziende che producono per autoconsumo;
B. per i frantoi la numerosita' del campione deve essere pari ad
almeno il 10% dell'universo della base associativa, costituito da
operatori attivi in ciascuna campagna del programma. Dal campione
dovranno essere esclusi sia i frantoi che operano esclusivamente per
conto terzi sia quelli che non dispongono di stoccaggio. I frantoi
selezionati devono disporre di una capacita' di lavorazione media
giornaliera di 10 tonnellate di olive, riferita agli ultimi due anni,
o con una produzione media annua superiore a 100 tonnellate di olio.
Il campione selezionato deve essere rappresentativo della base per
collocazione geografica, per classe dimensionale (intesa come
capacita' olive lavorate in 8 ore) e anche per caratteristiche
tecnologiche (pressione, ciclo continuo e percolante);
C. per i sansifici la numerosita' del campione deve essere pari
almeno al 30% degli impianti attivi a livello nazionale;
D. per le raffinerie la numerosita' del campione deve essere pari
almeno al 30% degli impianti attivi a livello nazionale;
E. per i confezionatori la numerosita' del campione deve essere
pari almeno al 40% degli associati ad una Organizzazione di operatori
nazionale; la totalita' degli operatori del campione deve aver
confezionato e venduto almeno 150.000 tonnellate di olio di oliva
nella campagna precedente.
SETTORE OLIVE DA TAVOLA
Le attivita' devono consentire almeno la raccolta delle seguenti
informazioni:
A. per le aziende agricole: la quantita' e la qualita' di olive
prodotte e vendute, nonche' i relativi prezzi di vendita; la raccolta
di informazioni statistiche relative alla destinazione delle olive
(fresche o trasformate) in base ai canali di commercializzazione
utilizzati (consumatore, ristorazione, intermediari commerciali,
confezionatori, industria); dati strutturali, socio-economici e
congiunturali finalizzati a migliorare la conoscenza delle dinamiche
e delle tendenze del comparto nel breve, medio e lungo periodo. Tutte
le informazioni devono essere distinte per categorie convenzionali e
produzioni certificate (Dop, Bio, produzione integrata);
B. per gli impianti di prima lavorazione: su base mensile, la
quantita' di prodotto lavorato, distinto per categoria e tecnologia
di lavorazione, la destinazione dei reflui, la variazione della
disponibilita' della produzione per quantita' e categoria. La
raccolta di informazioni statistiche relative alla destinazione delle
olive in base ai canali di commercializzazione utilizzati
(consumatore, ristorazione, intermediari commerciali, confezionatori,
industria). Tutte le informazioni devono essere distinte per
categorie convenzionali e produzioni certificate (Dop, Bio,
produzione integrata);
C. per i confezionatori: rimanenze della campagna precedente e, su
base mensile, le quantita' di olive confezionate per categoria
specificando la percentuale di materia prima importata; la variazione
mensile della disponibilita' del prodotto per categoria; la raccolta
di informazioni statistiche relative alla tipologia di operatori
destinatari del prodotto (distribuzione moderna, dettaglio
tradizionale intermediari commerciali operanti sul mercato interno e
sul mercato internazionale). Tutte le informazioni devono essere
distinte per categorie convenzionali e produzioni certificate (Dop,
Bio e produzione integrata).
I criteri per la composizione e la selezione del campione sono:
A. per le aziende agricole campione deve essere compresa tra l' 1%
ed il 2% dei produttori di olive da mensa della propria base
associativa, per ciascuna Regione. Il campione deve essere costituito
da aziende con una superficie olivetata superiore o uguale ad 1
ettaro;
B. per gli impianti di prima lavorazione e confezionamento il
campione deve essere selezionato tra le imprese che dispongono di una
capacita' di lavorazione, stoccaggio di almeno 10 tonnellate di
olive;
1.b) L'elaborazione di studi - esclusivamente nel caso in cui il
programma preveda gia' la raccolta di dati di cui sopra - riguardanti
aspetti correlati alle altre attivita' previste dal programma
dell'Organizzazione di operatori di cui trattasi.
Le organizzazioni che presentano progetti che si integrano tra di
loro, nelle azioni del programma di cui al punto 1, provvedono al
coordinamento delle metodologie di rilevazione, elaborazione e
trasmissione delle informazioni.
Tutte le attivita' di monitoraggio devono prevedere, almeno con
cadenza quadrimestrale, la fruibilita' dei dati da parte di tutti gli
operatori della filiera a mezzo stampa o informatico.
I risultati delle attivita' di monitoraggio e gli studi elaborati
sono resi accessibili a tutti gli operatori della filiera mediante la
pubblicazione sui siti internet istituzionali.
Inoltre i dati raccolti e gli studi elaborati, come previsto dal
comma 4 dell'art. 13 del regolamento, devono essere pubblicati sul
sito internet dell'Organizzazione degli Operatori.
2. MIGLIORAMENTO DELL'IMPATTO AMBIENTALE DELL'OLIVICOLTURA.
2.a) Operazioni collettive di mantenimento degli uliveti ad alto
valore ambientale ovvero a rischio di abbandono con connessa
assistenza tecnica.
Detta azione deve essere attuata in conformita' alle seguenti
condizioni e criteri oggettivi:
° realizzazione di programmi locali di manutenzione degli oliveti ad
elevato valore ambientale ovvero a rischio di abbandono. Gli
operatori agricoli si devono impegnare ad effettuare le attivita'
necessarie per il recupero, il mantenimento e la salvaguardia degli
oliveti coinvolti, si prevedono opere di straordinaria manutenzione
degli oliveti degradati: terrazzamenti, ciglionamenti, muretti a
secco, potatura di riforma e di recupero;
° le zone potenzialmente ammissibili devono essere caratterizzate da
una situazione orografica difficile (per elevate pendenze ed
altitudine dei terreni) e per almeno uno dei seguenti elementi: eta'
degli oliveti superiore ai 50 anni, esemplari di particolare
interesse (eta' plurisecolare, grande dimensione), presenza di
particolari sistemazioni idraulico-agrarie del terreno, varieta' a
rischio di estinzione ovvero di abbandono;
° il progetto complessivo dovra' essere applicato annualmente su
almeno 10 ettari di superficie e coinvolgere almeno 5 produttori.
2.b) Elaborazione di buone pratiche agricole per l'olivicoltura,
basate su criteri ambientali adattati alle condizioni locali, nonche'
la loro diffusione presso gli olivicoltori e il monitoraggio della
loro applicazione pratica.
Per tale azione i progetti devono prevedere l'adesione dei produttori
olivicoli ad un programma che assicuri il supporto e l'applicazione
pratica di disciplinari di produzione collettivi basati su criteri
ambientali, ivi comprese eventuali certificazioni ambientali
riconosciute e di sistemi di coltivazione a basso impatto ambientale.
2.c) Dimostrazione pratica di tecniche alternative all'impiego di
prodotti chimici per la lotta alla mosca dell'olivo.
Per tale azione i progetti devono prevedere attivita' dimostrative
finalizzate a diffondere l'introduzione, tra i produttori, di
tecniche di lotta alternative di tipo biologico, biotecnico e con
biocidi naturali.
2.d) Dimostrazione pratica di tecniche olivicole finalizzate alla
protezione dell'ambiente e al mantenimento del paesaggio.
Su tale azione sono ammissibili i progetti che prevedono attivita'
dimostrative dirette:
1. alla diffusione di tecniche di coltivazione, di raccolta e di
trasformazione a basso impatto ambientale;
2. al restauro di olivi ad alto valore ambientale e paesaggistico.
al recupero ovvero al riutilizzo dei sottoprodotti dell'industria
olearia.
3. MIGLIORAMENTO DELLA QUALITA' DELLA PRODUZIONE DI OLIO D'OLIVA E
DELLE OLIVE DA TAVOLA.
3.a) Miglioramento delle condizioni di coltivazione, di raccolta, di
consegna e di magazzinaggio delle olive prima della trasformazione e
connessa assistenza tecnica. L'attivazione dell'assistenza tecnica in
questa azione esclude la possibilita' di attivarla nell'azione 3d.
I programmi devono prevedere almeno uno dei seguenti interventi:
• miglioramento delle condizioni di coltivazione di tutte le fasi del
ciclo dell'olivo con riferimento agli aspetti agronomici e
fitosanitari;
• raccolta dalla pianta nei periodi ottimali, per varieta' ed areali
di coltivazione attraverso l'introduzione di indici di maturazione e
di qualita' oggettivi (forza di distacco, cascola, contenuto in olio,
analisi sensoriale e fenoli dell'olio). Le azioni devono prevedere
attivita' di dimostrazione, di aggiornamento e di applicazione a
livello aziendale;
• diffusione dell'impiego di attrezzature e mezzi di raccolta
tecnologicamente avanzati mediante attivita' dimostrative o
applicazione collettiva, prevedendo prioritariamente l'adattamento
degli uliveti con adeguate tecniche di potatura;
• magazzinaggio e consegna delle olive all'impianto di trasformazione
entro 24 ore dalla raccolta, utilizzando contenitori a pareti rigide
e fessurate.
3.b) Il miglioramento varietale degli oliveti in singole aziende, a
condizione che tali interventi contribuiscano al conseguimento degli
obiettivi del programma di attivita'.
Gli interventi devono essere diretti al miglioramento della qualita'
dell'olio d'oliva o delle olive da tavola. Nuovi impianti,e a scopo
dimostrativo e non finalizzati all'aumento diretto della produzione,
possono essere realizzati su una superficie non superiore a 5 ettari
nel comprensorio di riferimento.
3.c) Miglioramento delle condizioni di magazzinaggio e di
valorizzazione dei residui della produzione dell'olio d'oliva e delle
olive da tavola e il miglioramento delle condizioni di
imbottigliamento dell'olio di oliva.
I programmi devono essere finalizzati a garantire un adeguato
stoccaggio dei residui colturali, delle acque di vegetazione e delle
sanse, nonche' il loro utilizzo per la fertirrigazione o come
ammendante, per la produzione di compost, per l'alimentazione ad uso
zootecnico, per la produzione di energia, nonche' come substrato per
l'estrazione di composti o molecole che possono trovare diversi
utilizzi in altri settori. Si possono prevedere anche progetti
dimostrativi finalizzati al recupero e riutilizzo dei sottoprodotti
dell'azienda agricola e dell'industria di trasformazione
olivicola-olearia mediante la costituzione di filiere energetiche con
le aziende olivicole.
Per quanto attiene all'imbottigliamento, i programmi dovranno essere
finalizzati ad assicurarne il miglioramento delle condizioni.
3d) Assistenza tecnica alla produzione, all'industria di
trasformazione oleicola, alle imprese di produzione delle olive da
tavola, ai frantoi e alle imprese di confezionamento per quanto
riguarda aspetti inerenti alla qualita' dei prodotti.
I programmi devono prevedere assistenza tecnica almeno in uno dei
seguenti settori:
Produzione: l'assistenza tecnica finalizzata al supporto dell'azienda
agricola per gli aspetti inerenti il miglioramento della qualita' e'
attivabile solo se non e' stata attivata nella azione 3a).
Industria di trasformazione oleicola - imprese di produzione delle
olive da tavola - frantoi: i programmi devono prevedere almeno uno
dei seguenti aspetti:
- assistenza tecnica per la risoluzione delle problematiche che
pregiudicano la qualita' dell'olio e delle olive da mensa;
- programmazione della raccolta in relazione alla capacita' degli
impianti di trasformazione per permettere una immediata lavorazione
delle olive, da effettuarsi entro 48 ore dalla raccolta;
- impiego di macchine e attrezzature che assicurano il miglioramento
della qualita' dell'olio e delle olive da mensa.
imprese di confezionamento:
i programmi devono essere rivolti agli operatori della filiera della
fase agricola e della fase di prima trasformazione e devono
riguardare almeno uno dei seguenti aspetti:
- assistenza tecnica per la risoluzione delle problematiche che
pregiudicano la qualita' dell'olio e delle olive da mensa;
- impiego di macchine e attrezzature che assicurano il miglioramento
della qualita' dell'olio e delle olive da mensa.
3.e) Costituzione e miglioramento dei laboratori di analisi delle
caratteristiche organolettiche e fisico chimiche degli oli di oliva
vergini.
I programmi prevedono la costituzione ex novo di laboratori di
analisi a norma di legge e l' adeguamento ed ammodernamento di
laboratori gia' esistenti.
3.f) Formazione di assaggiatori per l'analisi sensoriale dell'olio di
oliva vergine e delle olive da tavola.
I programmi devono mirare alla formazione di assaggiatori qualificati
per il controllo organolettico dell'olio di oliva vergine e delle
olive da tavola. I corsi devono essere preventivamente autorizzati
dalla Regione di competenza.
Si possono prevedere anche sessioni formative, con finalita'
preliminare di reclutamento di assaggiatori, anche attraverso
attivita' divulgativa e prove dimostrative di assaggio, del metodo
sensoriale per il controllo delle caratteristiche organolettiche
degli oli di oliva e delle olive da tavola.
4. TRACCIABILITA', CERTIFICAZIONE E TUTELA DELLA QUALITA' DELL'OLIO
D'OLIVA E DELLE OLIVE DA TAVOLA.
4.a) Progettazione e realizzazione di sistemi di rintracciabilita' di
filiera certificati ai sensi della norma UNI EN ISO 22005:08 e
conformi al Reg. (CE) 178/2002.
I sistemi devono consentire di rintracciare la provenienza delle
olive e dell'olio nei diversi stadi della filiera a partire dalle
particelle olivetate o aziende agricole fino alla consegna al
cliente.
I programmi devono prevedere la creazione di sistemi di
rintracciabilita', con adeguata assistenza tecnica, e possono
comprendere le analisi e la fornitura di attrezzature per la corretta
gestione del sistema. I sistemi di tracciabilita' possono prevedere
anche la certificazione della distribuzione del valore del prodotto
lungo tutta la filiera.
4.b) Realizzazione ed applicazione pratica di sistemi di
certificazione volontaria della qualita' basati su un sistema di
analisi del rischio e di punti critici di controllo.
Per gli impianti di trasformazione e di confezionamento si possono
applicare i seguenti standards: GSFS / IFS / ISO 22000. Per le
aziende agricole si puo' introdurre lo standard Global Gap.
4.c) Realizzazione di sistemi di etichettatura innovativi che
consentano di riportare al consumatore le informazioni tracciate nei
sistemi di cui al punto 4a).
4.d) Progettazione, realizzazione e gestione di sistemi di controllo
del rispetto delle norme di autenticita', qualita' e
commercializzazione dell'olio di oliva e delle olive da mensa immessi
sul mercato.
5. DIFFUSIONE DI INFORMAZIONI SULLE ATTIVITA' SVOLTE DALLE
ORGANIZZAZIONI DI OPERATORI NEI CAMPI DI CUI AI PUNTI 1, 2, 3, 4.
5 a) Diffusione di informazioni sulle attivita' svolte dalle
organizzazioni di operatori nei campi di cui ai punti 1, 2, 3 e 4.
5 b) Creazione di un sito Internet e sua gestione sulle attivita'
svolte dalle organizzazioni di operatori nei campi di cui ai punti 1,
2, 3 e 4, limitatamente alle Organizzazioni che non hanno gia'
usufruito di finanziamenti nei programmi precedenti aventi la stessa
finalita'.