Art. 33
Spese in economia
1. Le acquisizioni in economia di lavori sono consentite nei casi e
nei limiti stabiliti dal codice dei contratti e dal regolamento dei
contratti nonche' da altre disposizioni di legge. L'elenco dei lavori
da eseguire in economia per i quali e' possibile formulare una
previsione e' allegato, unicamente agli atti di programmazione, al
bilancio di previsione.
2. Le acquisizioni di beni e servizi in economia sono ammesse nei
limiti di importo previsti dal codice dei contratti e, fatte salve le
ipotesi gia' ivi direttamente disciplinate, in relazione alle
ulteriori fattispecie di seguito indicate:
a) partecipazione e organizzazione a convegni, congressi,
conferenze, riunioni ed altre manifestazioni e/o iniziative culturali
e scientifiche nazionali ed internazionali;
b) servizi di consulenza, studi, ricerca, indagini e rilevazioni;
c) pubblicazioni di bandi di concorso/gara o avvisi a mezzo stampa
o altri mezzi di informazione;
d) acquisto di libri, riviste, giornali e pubblicazioni di vario
genere ed abbonamenti a periodici e ad agenzie di informazione,
pubblicazioni di servizio e ufficiali, prodotti cartotecnici;
e) servizi postali, telegrafici, telex e telefonici;
f) accertamenti medico-fiscali;
g) servizi di fornitura pasti, fornitura del servizio sostitutivo
di mensa mediante buoni pasto anche mediante la stipula delle
apposite convenzioni;
h) rilegatura di libri e pubblicazioni;
i) lavori di traduzione, interpretariato, trascrizioni e
registrazioni audio e video, deregistrazione, dattilografia,
correzione bozze e, eccezionalmente, lavori di copia, nei casi in cui
gli uffici non possano provvedervi con il proprio personale;
l) lavori di stampa, tipografia, litografia o realizzati a mezzo di
tecnologia audiovisiva;
m) spedizioni, imballaggi, magazzinaggio e facchinaggio;
n) servizi per materiali di consumo occorrenti per il funzionamento
degli uffici e servizi di manutenzione, riparazione e noleggio di
macchine, mobili ed attrezzature di ufficio;
o) servizi per l'acquisto e la manutenzione di terminali, personal
computer, stampanti, lettori di badge e materiale informatico di
vario genere nonche' servizi informatici;
p) fornitura di mobili, fotocopiatrici, climatizzatori, arredi,
materiali e prodotti elettrici e telefonici, idraulici e sanitari,
materiali di cancelleria, compreso l'acquisto di carta bianca e da
lettere, stampati, modelli, registri, ed attrezzature varie;
q) corsi di preparazione, formazione e perfezionamento del
personale, anche indetti da enti, istituti ed amministrazioni varie;
r) polizze di assicurazione;
s) pulizia, derattizzazione, disinfestazione, smaltimento rifiuti
speciali e servizi analoghi, compreso l'acquisto di materiale
igienico sanitario;
t) acquisto, noleggio, riparazione e manutenzione di autoveicoli e
altri mezzi di trasporto, di materiale di ricambio, combustibili e
lubrificanti e di apparecchiature in genere;
u) servizi di manutenzione e riparazione;
v) incarichi di collaudo o di verifica di conformita'.
3. La determina a contrarre indica in via esplicita i presupposti
che giustificano il ricorso alla procedura di affidamento in
economia.
4. Per gli appalti affidati secondo la procedura del cottimo
fiduciario, qualora sia consentito non avvalersi del mercato
elettronico della pubblica amministrazione realizzato dal Ministero
dell'economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture
tecnologiche, gli uffici selezionano gli operatori da consultare
sulla base di indagini di mercato oppure utilizzando elenchi aperti
di operatori economici alle condizioni di cui ai commi 6, 7, 8.
5. Le indagini di mercato vengono condotte, tramite la
consultazione dei cataloghi del mercato elettronico. Gli uffici
possono selezionare gli operatori da invitare previa pubblicazione di
un avviso preventivo sul sito web della giustizia amministrativa.
L'avviso deve indicare i requisiti minimi che, con riferimento
all'oggetto del contratto, devono essere posseduti dai soggetti per
potere essere invitati a presentare offerta ed i criteri che
governano la relativa preselezione.
6. Il segretario generale sentiti i segretari delegati, e previa
prospettazione delle strutture, disciplina, con separato atto, la
formazione di elenchi di operatori economici, eventualmente distinti
per aree geografiche, per le diverse tipologie di lavori, forniture e
servizi secondo le prescrizioni di cui al codice dei contratti ed al
regolamento dei contratti.
7. Il segretario generale sentiti i segretari delegati, tenendo
conto delle specifiche caratteristiche ed esigenze degli uffici della
giustizia amministrativa, anche attraverso la conclusione di
specifici accordi, promuove la creazione di elenchi comuni di
operatori economici, nonche' l'utilizzo di elenchi predisposti da
altre stazioni appaltanti.
8. Nelle ipotesi in cui gli uffici si avvalgano degli elenchi di
cui ai commi che precedono, l'individuazione degli operatori da
invitare alla procedura di cottimo avverra' nel rispetto dei principi
di trasparenza, rotazione e parita' di trattamento, mediante
sorteggio pubblico il cui avviso sara' divulgato sull'apposita
sezione del sito web della giustizia amministrativa almeno due giorni
prima dell'invio delle lettere di invito.
9. Di norma l'aggiudicazione avviene sulla base dell'acquisizione
di almeno tre preventivi. E' consentita l'aggiudicazione nel caso di
acquisizione di un unico preventivo soltanto qualora cio' sia
ritenuto opportuno sulla base di adeguate motivazioni in riferimento
alla singola procedura, purche' tale facolta' sia espressamente
menzionata nella lettera di invito. L'avviso di post-informazione di
cui agli articoli 173 e 331, comma 3, del regolamento dei contratti
e' reso mediante pubblicazione in una sezione dedicata del web della
giustizia amministrativa.
10. Il contratto, anche nelle procedure di acquisto in economia,
viene stipulato ed e' eseguito nel rispetto dei termini dilatori e di
sospensione previsti dall'art. 11 del codice dei contratti.
11. Nei casi in cui l'esecuzione dei lavori in economia e'
determinata dalla necessita' di provvedere d'urgenza, nonche' in
circostanze di somma urgenza che non consentono alcun indugio, si
applica la disciplina speciale prevista dal regolamento dei
contratti.