Art. 12
Contenzioso in materia tributaria e riscossione
1. All'articolo 11 del decreto legislativo 8 novembre 1990, n. 374,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il secondo periodo del comma 6 e' soppresso;
b) il comma 7 e' abrogato.
2. Sono fatti salvi i procedimenti amministrativi per la
risoluzione delle controversie di cui agli articoli 66, e seguenti,
del testo unico delle disposizioni in materia doganale approvate con
decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43,
instaurati, alla data di entrata in vigore del presente decreto, ai
sensi del comma 7 dell'articolo 11 del decreto legislativo 8 novembre
1990, n. 374.
3. Al decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, recante
disposizioni sul processo tributario, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 19, comma 1, lettera f), le parole: « comma 3 »
sono sostituite dalle seguenti: « comma 2 ».
b) dopo l'articolo 69 e' inserito il seguente: «Art. 69-bis
(Aggiornamento degli atti catastali). - 1. Se la commissione
tributaria accoglie totalmente o parzialmente il ricorso proposto
avverso gli atti relativi alle operazioni catastali indicate
nell'articolo 2, comma 2, e la relativa sentenza e' passata in
giudicato, la segreteria ne rilascia copia munita dell'attestazione
di passaggio in giudicato, sulla base della quale l'ufficio
dell'Agenzia del territorio provvede all'aggiornamento degli atti
catastali.».
(( 3-bis. All'articolo 37, comma 10, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, sono apportate le seguenti modificazioni: ))
(( a) dopo le parole: « e 9, » sono inserite le seguenti: « ad
eccezione del maggior gettito derivante dal contributo unificato nel
processo tributario, »; ))
(( b) le parole: « , amministrative e tributaria » sono
sostituite dalle seguenti: « e amministrativa». ))
(( 3-ter. Le somme corrispondenti alle maggiori entrate di cui al
comma 3-bis, al netto della quota parte utilizzata ai sensi
dell'articolo 2, comma 5, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, sono
iscritte in bilancio per essere destinate per meta' alle finalita' di
cui al comma 13 del citato articolo 37 del decreto-legge n. 98 del
2011 e per la restante meta', con le modalita' previste dall'articolo
13 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 545, in materia di
ordinamento degli organi speciali di giurisdizione tributaria,
all'incremento della quota variabile del compenso dei giudici
tributari. ))
4. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 69-bis del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, le sentenze, emanate nei
giudizi ivi indicati, non costituenti titolo esecutivo sono comunque
annotate negli atti catastali con le modalita' stabilite con
provvedimento del Direttore dell'Agenzia del territorio, da adottare
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
(( 4-bis. All'articolo 4 della legge 12 novembre 2011, n. 183, dopo
il comma 39 e' inserito il seguente: «39-bis. E' istituito il ruolo
unico nazionale dei componenti delle commissioni tributarie, tenuto
dal Consiglio di presidenza della giustizia tributaria. Nel ruolo
unico sono inseriti, ancorche' temporaneamente fuori ruolo, i
componenti delle commissioni tributarie provinciali e regionali,
nonche' i componenti della commissione tributaria centrale, in
servizio alla data di entrata in vigore del presente comma. I
componenti delle commissioni tributarie sono inseriti nel ruolo unico
secondo la rispettiva anzianita' di servizio nella qualifica. I
componenti delle commissioni tributarie nominati a partire dal
concorso bandito il 3 agosto 2011, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - 4ª serie speciale - n. 65 del 16 agosto 2011, sono
inseriti nel ruolo unico secondo l'ordine dagli stessi conseguito in
funzione del punteggio complessivo per i titoli valutati nelle
relative procedure selettive. A tale ultimo fine, relativamente al
concorso bandito il 3 agosto 2011 si prescinde dalla scelta
effettuata dai candidati in funzione delle sedi di commissione
tributaria bandite; ai fini della immissione in servizio di tali
candidati resta in ogni caso fermo quanto disposto dal comma 39. In
caso di pari anzianita' di servizio nella qualifica ovvero di pari
punteggio, i componenti delle commissioni tributarie sono inseriti
nel ruolo unico secondo l'anzianita' anagrafica. A decorrere
dall'anno 2013, il ruolo unico e' reso pubblico annualmente, entro il
mese di gennaio, attraverso il sito istituzionale del Consiglio di
presidenza della giustizia tributaria». ))
5. Le disposizioni di cui all'articolo 158 del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di
giustizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30
maggio 2002, n. 115, si applicano alle Agenzie fiscali delle entrate,
delle dogane, del territorio e (( del demanio )).
6. I crediti derivanti dalle gestioni di ammasso obbligatorio e di
commercializzazione dei prodotti agricoli nazionali, svolte dai
consorzi agrari per conto e nell'interesse dello Stato, diversi da
quelli estinti ai sensi dell'articolo 8, comma 1, della legge 28
ottobre 1999, n. 410, come modificato dall'articolo 130 della legge
23 dicembre 2000, n. 388, quali risultanti dai rendiconti approvati
con decreti definitivi ed esecutivi del Ministro dell'agricoltura e
delle foreste e registrati dalla Corte dei conti, che saranno estinti
nei riguardi di coloro che risulteranno averne diritto, nonche' le
spese e gli interessi maturati a decorrere dalla data di chiusura
delle relative contabilita', indicata nei decreti medesimi, producono
interessi calcolati: fino al 31 dicembre 1995 sulla base del tasso
ufficiale di sconto maggiorato di 4,40 punti, con capitalizzazione
annuale; per il periodo successivo sulla base dei soli interessi
legali.
7. Sono fatti salvi(( , in riferimento ai crediti di cui al comma
6, )) gli effetti derivanti dall'applicazione di sentenze passate in
giudicato di cui all'articolo 324 del codice di procedura civile.
8. La regione Campania e' autorizzata ad utilizzare le risorse del
Fondo per lo sviluppo e coesione 2007-2013 relative al Programma
attuativo regionale, per l'acquisto del termovalorizzatore di Acerra
ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26.
Le risorse necessarie, pari a 355.550.240,84, vengono trasferite alla
stessa Regione.
9. In considerazione dell'acquisto di cui al comma 8, le risorse
gia' finalizzate, ai sensi dell'articolo 18 del citato decreto-legge
n. 195 del 2009, al pagamento del canone di affitto di cui
all'articolo 7, comma 6, dello stesso decreto-legge, sono destinate
alla medesima Regione quale contributo dello Stato.
10. Ai fini fiscali, il pagamento da parte della regione Campania
della somma di cui al comma 8, in quanto effettuato a definizione di
ogni pretesa del soggetto proprietario dell'impianto, di cui
all'articolo 6 del predetto decreto-legge n. 195 del 2009, vale come
liquidazione risarcitoria transattiva tra le parti private e quelle
pubbliche interessate. Ogni atto perfezionato in attuazione della
disposizione di cui al precedente periodo e' esente da imposizione.
11. All'articolo 32, comma 4, della legge 12 novembre 2011, n. 183,
dopo la lettera n-bis) e' aggiunta la seguente: «n-ter) delle ((
spese sostenute dalla )) regione Campania per il termovalorizzatore
di Acerra (( e per l'attuazione del ciclo integrato dei rifiuti e
della depurazione delle acque, )) nei limiti dell'ammontare delle
entrate riscosse dalla Regione entro il 30 novembre di ciascun anno,
rivenienti dalla quota spettante alla stessa Regione dei ricavi
derivanti dalla vendita di energia, nel limite di (( 60 milioni )) di
euro annui, e delle risorse gia' finalizzate, ai sensi dell'articolo
18 del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26, al pagamento del
canone di affitto di cui all'articolo 7, comma 6, dello stesso
decreto-legge, destinate alla medesima Regione quale contributo dello
Stato.».
(( 11-bis. Non sono soggette a esecuzione forzata le somme
finalizzate all'acquisto di cui al comma 8, al contributo di cui al
comma 9, nonche', previa adozione da parte della regione Campania
della deliberazione semestrale di preventiva quantificazione degli
importi delle somme destinate alle relative finalita', alle spese di
cui all'articolo 32, comma 4, lettera n-ter), della legge 12 novembre
2011, n. 183, introdotta dal comma 11 del presente articolo, in
quanto riconducibili alla connotazione di entrate a destinazione
vincolata. ))
(( 11-ter. Al fine di evitare interruzioni o turbamenti alla
regolarita' della gestione del termovalorizzatore di Acerra puo'
essere mantenuto, su richiesta della regione Campania, per la durata
di dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il presidio militare di cui
all'articolo 5 del decreto legge 30 dicembre 2009, n. 195,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26,
con oneri quantificati in euro 1.007.527 a carico della quota
spettante alla regione Campania dei ricavi derivanti dalla vendita
dell'energia. ))
(( 11-quater. All'articolo 9, comma 3-bis, del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, dopo le parole: « cessione pro soluto » sono
inserite le seguenti: « o pro solvendo ». La forma della cessione e
la modalita' della sua notificazione sono disciplinate, con
l'adozione di forme semplificate, inclusa la via telematica, dal
decreto previsto dall'articolo 13, comma 2, della legge 12 novembre
2011, n. 183. ))
(( 11-quinquies. La disposizione di cui al comma 11-quater e le
disposizioni ivi richiamate si applicano anche alle amministrazioni
statali ed agli enti pubblici nazionali. Con decreto di natura non
regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze sono
stabilite le modalita' di attuazione del presente comma. ))
(( 11-sexies. All'articolo 35, comma 1, del decreto-legge 24
gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 2012, n. 27, alla lettera a), le parole: «Le assegnazioni
disposte con utilizzo » sono sostituite dalle seguenti: «Una quota
delle risorse del suddetto fondo speciale per la reiscrizione dei
residui passivi di parte corrente, pari a 1.000 milioni di euro, e'
assegnata agli enti locali, con priorita' ai comuni per il pagamento
dei crediti di cui al presente comma. L'utilizzo » e le parole: « al
periodo precedente » sono sostituite dalle seguenti: « ai periodi
precedenti ». ))
(( 11-septies. Sulla base dell'Accordo tra Governo e regioni del 21
dicembre 2011, le risorse statali spettanti alle regioni a statuto
ordinario per l'anno 2012, come complessivamente rideterminate in
base alle riduzioni apportate ai sensi dell'articolo 14, comma 2, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e ai sensi di successive
disposizioni, sono finalizzate al finanziamento degli interventi
regionali in materia di edilizia sanitaria, secondo le modalita'
stabilite dalla proposta regionale di riparto funzionale di cui la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano ha preso atto nella seduta
del 18 novembre 2010, ad eccezione di un importo pari a 148 milioni
di euro destinato al rimborso dell'onere sostenuto dalle regioni a
statuto ordinario per il pagamento dell'imposta sul valore aggiunto
relativa ai contratti di servizio del trasporto pubblico locale
ferroviario. ))
(( 11-octies. Il comma 5 dell'articolo 1 della legge 13 dicembre
2010, n. 220, e' abrogato. ))
(( 11-novies. Per l'anno 2011 le risorse di cui all'articolo 30,
comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, pari a 425
milioni di euro, al fine di assicurare nelle regioni a statuto
ordinario i necessari servizi di trasporto pubblico locale
ferroviario da parte della societa' Trenitalia Spa, sono ripartite,
per i contratti di servizio ferroviario in essere al 2011, secondo i
criteri e le percentuali stabiliti dalla Conferenza delle regioni e
delle province autonome nella seduta del 22 settembre 2011 e versate,
per la parte non ancora erogata, alla societa' Trenitalia Spa. Al
relativo versamento si provvede con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze. A tale fine dette somme sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate ad
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 11 del citato decreto
legislativo n. 374 del 1990, come modificato dalla presente
legge:
"Art. 11. (Revisione dell'accertamento, attribuzioni e
poteri degli uffici.)
1. L'ufficio doganale puo' procedere alla revisione
dell'accertamento divenuto definitivo, ancorche' le merci
che ne hanno formato l'oggetto siano state lasciate alla
libera disponibilita' dell'operatore o siano gia' uscite
dal territorio doganale. La revisione e' eseguita
d'ufficio, ovvero quando l'operatore interessato ne abbia
fatta richiesta con istanza presentata, a pena di
decadenza, entro il termine di tre anni dalla data in cui
l'accertamento e' divenuto definitivo.
2. L'ufficio doganale, ai fini della revisione
dell'accertamento, puo' invitare gli operatori, a mezzo di
raccomandata con avviso di ricevimento, indicandone il
motivo e fissando un termine non inferiore a quindici
giorni, a comparire di mezzo di rappresentante, ovvero a
fornire, entro lo stesso termine, notizie e documenti,
anche in copia fotostatica, inerenti le merci che hanno
formato oggetto di operazioni doganali. Le notizie ed i
documenti possono essere richiesti anche ad altri soggetti
pubblici o privati che risultano essere comunque
intervenuti nell'operazione commerciale.
3. I funzionari doganali possono accedere, muniti di
apposita autorizzazione del capo dell'ufficio, nei luoghi
adibiti all'esercizio di attivita' produttive e commerciali
e negli altri luoghi ove devono essere custodite le
scritture e la documentazione inerenti le merci oggetto di
operazioni doganali, al fine di procedere alla eventuale
ispezione di tali merci ed alla verifica della relativa
documentazione.
4. Sono applicabili le disposizioni previste dall'art.
52, commi dal 4 al 10, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633. Le autorizzazioni per
le richieste di cui al numero 6-bis) e per l'accesso di cui
al numero 7), secondo comma, dell'articolo 51 del medesimo
decreto sono rilasciate dal Direttore regionale o
interregionale e, limitatamente alle province autonome di
Trento e di Bolzano, dal Direttore provinciale.
4-bis. Nel rispetto del principio di cooperazione
stabilito dall'articolo 12 della legge 27 luglio 2000, n.
212, dopo la notifica all'operatore interessato, qualora si
tratti di revisione eseguita in ufficio, o nel caso di
accessi - ispezioni - verifiche, dopo il rilascio al
medesimo della copia del verbale delle operazioni compiute,
nel quale devono essere indicati i presupposti di fatto e
le ragioni giuridiche posti a base delle irregolarita',
delle inesattezze, o degli errori relativi agli elementi
dell'accertamento riscontrati nel corso del controllo,
l'operatore interessato puo' comunicare osservazioni e
richieste, nel termine di 30 giorni decorrenti dalla data
di consegna o di avvenuta ricezione del verbale, che sono
valutate dall'Ufficio doganale prima della notifica
dell'avviso di cui al successivo comma 5.
5. Quando dalla revisione, eseguita sia d'ufficio che
su istanza di parte, emergono inesattezze, omissioni o
errori relativi agli elementi presi a base
dell'accertamento, l'ufficio procede alla relativa
rettifica e ne da' comunicazione all'operatore interessato,
notificando apposito avviso. Nel caso di rettifica
conseguente a revisione eseguita d'ufficio, l'avviso deve
essere notificato, a pena di decadenza, entro il termine di
tre anni dalla data in cui l'accertamento e' divenuto
definitivo.
5-bis. La motivazione dell'atto deve indicare i
presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che lo hanno
determinato. Se nella motivazione si fa riferimento ad un
altro atto non conosciuto ne' ricevuto dal contribuente,
questo deve essere allegato all'atto che lo richiama salvo
che quest'ultimo non ne riproduca il contenuto essenziale
ai fini della difesa. L'accertamento e' nullo se l'avviso
non reca la motivazione di cui al presente comma.
6. L'istanza di revisione presentata dall'operatore si
intende respinta se entro il novantesimo giorno successivo
a quello di presentazione non e' stato notificato il
relativo avviso di rettifica.
7. (abrogato).
8. Divenuta definitiva la rettifica l'ufficio procede
al recupero dei maggiori diritti dovuti dall'operatore
ovvero promuove d'ufficio la procedura per il rimborso di
quelli pagati in piu'. La rettifica dell'accertamento
comporta, ove ne ricorrano gli estremi, la contestazione
delle violazioni per le dichiarazioni infedeli o delle piu'
gravi infrazioni eventualmente rilevate.
9. L'ufficio doganale puo' anche procedere a verifiche
generali o parziali per revisioni di piu' operazioni
doganali con le modalita' indicate nel presente articolo
per accertare le violazioni al presente decreto, al testo
unico delle disposizioni legislative in materia doganale,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23
gennaio 1973, n. 43, ad ogni altra legge la cui
applicazione e' demandata agli uffici doganali, nonche' in
attuazione degli accordi di mutua assistenza amministrativa
o di atti normativi comunitari; in tali ipotesi, al fine di
evitare reiterazioni di accessi presso gli stessi
contribuenti, trova applicazione la procedura prevista
dall'art. 63, comma terzo, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
10. Qualora nel corso dell'ispezione e della verifica
emergano inosservanze di obblighi previsti da disposizioni
di legge concernenti tributi diversi da quelli doganali, ne
sara' data comunicazione ai competenti uffici.".
Il titolo II, Rapporto doganale, Capo IV "Impugnazione
e revisione dell'accertamento" del decreto del Presidente
della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43 (Approvazione del
testo unico delle disposizioni legislative in materia
doganale.), reca gli articoli da 65 a 76.
Si riporta il testo dell'articolo 19 del citato decreto
legislativo, n. 546 del 1992, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 19. (Atti impugnabili e oggetto del ricorso)
1. Il ricorso puo' essere proposto avverso:
a) l'avviso di accertamento del tributo;
b) l'avviso di liquidazione del tributo;
c) il provvedimento che irroga le sanzioni;
d) il ruolo e la cartella di pagamento;
e) l'avviso di mora;
e-bis) l'iscrizione di ipoteca sugli immobili di cui
all'articolo 77 del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni;
e-ter) il fermo di beni mobili registrati di cui
all'articolo 86 del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni;
f) gli atti relativi alle operazioni catastali indicate
nell' art. 2, comma 2;
g) il rifiuto espresso o tacito della restituzione di
tributi, sanzioni pecuniarie ed interessi o altri accessori
non dovuti;
h) il diniego o la revoca di agevolazioni o il rigetto
di domande di definizione agevolata di rapporti tributari;
i) ogni altro atto per il quale la legge ne preveda
l'autonoma impugnabilita' davanti alle commissioni
tributarie.
2. Gli atti espressi di cui al comma 1 devono contenere
l' indicazione del termine entro il quale il ricorso deve
essere proposto e della commissione tributaria competente,
nonche' delle relative forme da osservare ai sensi dell'
art. 20.
3. Gli atti diversi da quelli indicati non sono
impugnabili autonomamente. Ognuno degli atti autonomamente
impugnabili puo' essere impugnato solo per vizi propri. La
mancata notificazione di atti autonomamente impugnabili,
adottati precedentemente all' atto notificato, ne consente
l' impugnazione unitamente a quest' ultimo.".
Si riporta il testo del comma 10 dell'articolo 37 del
citato decreto-legge n. 98 del 2011, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 37. (Disposizioni per l'efficienza del sistema
giudiziario e la celere definizione delle controversie)
(Omissis).
10. Il maggior gettito derivante dall'applicazione
delle disposizioni di cui ai commi 6, 7, 8 e 9, ad
eccezione del maggior gettito derivante dal contributo
unificato nel processo tributario, e' versato all'entrata
del bilancio dello Stato per essere riassegnato ad apposito
fondo istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, per la realizzazione di
interventi urgenti in materia di giustizia civile e
amministrativa.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente dell'articolo 2 del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27
(Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle
infrastrutture e la competitivita'):
"Art. 2. (Tribunale delle imprese)
1. Al decreto legislativo 27 giugno 2003, n. 168 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1:
1) la rubrica e' sostituita dalla seguente:
«(Istituzione delle sezioni specializzate in materia di
impresa)»;
2) al comma 1, le parole: «proprieta' industriale ed
intellettuale» sono sostituite dalla seguente: «impresa»;
3) e' aggiunto il seguente comma:
«1-bis. Sono altresi' istituite sezioni specializzate
in materia di impresa presso i tribunali e le corti
d'appello aventi sede nel capoluogo di ogni regione, ove
non esistenti nelle citta' di cui al comma 1. Per il
territorio compreso nella regione Valle d'Aosta/Valle'
d'Aoste sono competenti le sezioni specializzate presso il
tribunale e la corte d'appello di Torino. E' altresi'
istituita la sezione specializzata in materia di impresa
presso il tribunale e la corte d'appello di Brescia.
L'istituzione delle sezioni specializzate non comporta
incrementi di dotazioni organiche»;
b) all'articolo 2, il comma 1 e' sostituito dal
seguente:
«1. I giudici che compongono le sezioni specializzate
sono scelti tra i magistrati dotati di specifiche
competenze»;
c) all'articolo 2, comma 2, le parole: «proprieta'
industriale ed intellettuale» sono sostituite dalla
seguente: «impresa»;
d) l'articolo 3 e' sostituito dal seguente:
«Art. 3. (Competenza per materia delle sezioni
specializzate). - 1. Le sezioni specializzate sono
competenti in materia di:
a) controversie di cui all'articolo 134 del decreto
legislativo 10 febbraio 2005, n. 30, e successive
modificazioni;
b) controversie in materia di diritto d'autore;
c) controversie di cui all'articolo 33, comma 2, della
legge 10 ottobre 1990, n. 287;
d) controversie relative alla violazione della
normativa antitrust dell'Unione europea.
2. Le sezioni specializzate sono altresi' competenti,
relativamente alle societa' di cui al libro V, titolo V,
capi V, VI e VII, e titolo VI, del codice civile, alle
societa' di cui al regolamento (CE) n. 2157/2001 del
Consiglio, dell'8 ottobre 2001, e di cui al regolamento
(CE) n. 1435/2003 del Consiglio, del 22 luglio 2003,
nonche' alle stabili organizzazioni nel territorio dello
Stato delle societa' costituite all'estero, ovvero alle
societa' che rispetto alle stesse esercitano o sono
sottoposte a direzione e coordinamento, per le cause e i
procedimenti:
a) relativi a rapporti societari ivi compresi quelli
concernenti l'accertamento, la costituzione, la
modificazione o l'estinzione di un rapporto societario, le
azioni di responsabilita' da chiunque promosse contro i
componenti degli organi amministrativi o di controllo, il
liquidatore, il direttore generale ovvero il dirigente
preposto alla redazione dei documenti contabili societari,
nonche' contro il soggetto incaricato della revisione
contabile per i danni derivanti da propri inadempimenti o
da fatti illeciti commessi nei confronti della societa' che
ha conferito l'incarico e nei confronti dei terzi
danneggiati, le opposizioni di cui agli articoli 2445,
terzo comma, 2482, secondo comma, 2447-quater, secondo
comma, 2487-ter, secondo comma, 2503, secondo comma,
2503-bis, primo comma, e 2506-ter del codice civile;
b) relativi al trasferimento delle partecipazioni
sociali o ad ogni altro negozio avente ad oggetto le
partecipazioni sociali o i diritti inerenti;
c) in materia di patti parasociali, anche diversi da
quelli regolati dall'articolo 2341-bis del codice civile;
d) aventi ad oggetto azioni di responsabilita' promosse
dai creditori delle societa' controllate contro le societa'
che le controllano;
e) relativi a rapporti di cui all'articolo 2359, primo
comma, numero 3), all'articolo 2497-septies e all'articolo
2545-septies del codice civile;
f) relativi a contratti pubblici di appalto di lavori,
servizi o forniture di rilevanza comunitaria dei quali sia
parte una delle societa' di cui al presente comma, ovvero
quando una delle stesse partecipa al consorzio o al
raggruppamento temporaneo cui i contratti siano stati
affidati, ove comunque sussista la giurisdizione del
giudice ordinario.
3. Le sezioni specializzate sono altresi' competenti
per le cause e i procedimenti che presentano ragioni di
connessione con quelli di cui ai commi 1 e 2»;
e) l'articolo 4 e' sostituito dal seguente:
«Art. 4 (Competenza territoriale delle sezioni). - 1.
Le controversie di cui all'articolo 3 che, secondo gli
ordinari criteri di ripartizione della competenza
territoriale e nel rispetto delle normative speciali che le
disciplinano, dovrebbero essere trattate dagli uffici
giudiziari compresi nel territorio della regione sono
assegnate alla sezione specializzata avente sede nel
capoluogo di regione individuato ai sensi dell'articolo 1.
Alle sezioni specializzate istituite presso i tribunali e
le corti d'appello non aventi sede nei capoluoghi di
regione sono assegnate le controversie che dovrebbero
essere trattate dagli uffici giudiziari compresi nei
rispettivi distretti di corte d'appello».
2. All'articolo 33, comma 2, della legge 10 ottobre
1990, n. 287, le parole: «alla corte d'appello competente
per territorio» sono sostituite dalle seguenti: «al
tribunale competente per territorio presso cui e' istituita
la sezione specializzata di cui all'articolo 1 del decreto
legislativo 26 giugno 2003, n. 168, e successive
modificazioni».
3. Dopo il comma 1-bis dell'articolo 13 del testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
di spese di giustizia, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, e successive
modificazioni, e' inserito il seguente:
«1-ter. Per i processi di competenza delle sezioni
specializzate di cui al decreto legislativo 27 giugno 2003,
n. 168, e successive modificazioni, il contributo unificato
di cui al comma 1 e' raddoppiato. Si applica il comma
1-bis».
4. Il maggior gettito derivante dall'applicazione della
disposizione di cui al comma 3 e' versato all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnato, quanto ad euro
600.000 per ciascuno degli anni 2012 e 2013, alla copertura
degli oneri derivanti dalla istituzione delle sezioni
specializzate in materia di impresa presso gli uffici
giudiziari diversi da quelli nei quali, per effetto
dell'articolo 1 del decreto legislativo 27 giugno 2003, n.
168, sono state istituite le sezioni specializzate in
materia di proprieta' industriale ed intellettuale e, per
la restante parte, al fondo istituito ai sensi
dell'articolo 37, comma 10, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111. A decorrere dall'anno 2014 l'intero
ammontare del maggior gettito viene riassegnato al predetto
fondo. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
5. Al fine di semplificare ed accelerare le procedure
relative alle nuove assunzioni di personale di magistratura
nonche' di avvocati e procuratori dello Stato, la
riassegnazione delle entrate prevista dall'articolo 37,
commi 10 e 14, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n. 111, e' effettuata al netto della quota di risorse
destinate alle predette assunzioni; la predetta quota e'
stabilita con apposito decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, di concerto con i Ministri della giustizia e
dell'economia e delle finanze. Le risorse da destinare alle
assunzioni corrispondenti alla predetta quota sono iscritte
nello stato di previsione dell'entrata e in quello dei
Ministeri interessati. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
6. Le disposizioni di cui al presente articolo si
applicano ai giudizi instaurati dopo il centottantesimo
giorno dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.".
Si riporta il testo vigente del comma 13 dell'articolo
37, del citato decreto-legge n. 98 del 2011:
"Art. 37. (Disposizioni per l'efficienza del sistema
giudiziario e la celere definizione delle controversie)
(Omissis).
13. Il Ministro della Giustizia, sentito il Consiglio
superiore della magistratura, e gli organi di autogoverno
della magistratura amministrativa e tributaria provvedono
al riparto delle somme di cui al comma 11 tra gli uffici
giudiziari che hanno raggiunto gli obiettivi di smaltimento
dell'arretrato di cui al comma 12, secondo le percentuali
di cui al comma 11 e tenuto anche conto delle dimensioni e
della produttivita' di ciascun ufficio.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente dell'articolo 13 del citato
decreto legislativo n. 545 del 1992:
"Art. 13. (Trattamento economico)
1 Il Ministro delle finanze con proprio decreto di
concerto con il Ministro del tesoro determina il compenso
fisso mensile spettante ai componenti delle commissioni
tributarie.
2 Con il decreto di cui al comma 1, oltre al compenso
mensile viene determinato un compenso aggiuntivo per ogni
ricorso definito, anche se riunito ad altri ricorsi,
secondo criteri uniformi, che debbono tener conto delle
funzioni e dell'apporto di attivita' di ciascuno alla
trattazione della controversia, compresa la deliberazione e
la redazione della sentenza, nonche', per i residenti in
comuni diversi della stessa regione da quello in cui ha
sede la commissione, delle spese sostenute per l'intervento
alle sedute della commissione. Il compenso e' liquidato in
relazione ad ogni provvedimento emesso.
3 La liquidazione dei compensi e' disposta dalla
direzione regionale delle entrate, nella cui circoscrizione
ha sede la commissione tributaria di appartenenza ed i
pagamenti relativi sono fatti dal dirigente responsabile
della segreteria della commissione, quale funzionario
delegato cui sono accreditati i fondi necessari.
3-bis I compensi di cui ai commi 1, 2 e 3 sono
cumulabili con i trattamenti pensionistici e di quiescenza
comunque denominati.".
Si riporta il testo vigente dell'articolo 69-bis del
decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546 (Disposizioni
sul processo tributario in attuazione della delega al
Governo contenuta nell'art. 30 della legge 30 dicembre
1991, n. 413):
"Art. 69-bis. (Aggiornamento degli atti catastali)
1. Se la commissione tributaria accoglie totalmente o
parzialmente il ricorso proposto avverso gli atti relativi
alle operazioni catastali indicate nell'articolo 2, comma
2, e la relativa sentenza e' passata in giudicato, la
segreteria ne rilascia copia munita dell'attestazione di
passaggio in giudicato, sulla base della quale l'ufficio
dell'Agenzia del territorio provvede all'aggiornamento
degli atti catastali.".
Si riporta il testo dei commi da 39 a 40 dell'articolo
4 della citata legge n. 183 del 2011, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 4. (Riduzioni delle spese non rimodulabili dei
Ministeri)
(Omissis).
39. Tutti i candidati risultati idonei all'esito del
concorso bandito in data 3 agosto 2011 e pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale, n. 65 del 16 agosto
2011, sono nominati componenti delle commissioni tributarie
ed immessi in servizio, anche in sovrannumero, nella sede
di commissione tributaria scelta per prima da ciascuno di
essi. Gli stessi entrano a comporre l'organico della
commissione tributaria prescelta a misura che i relativi
posti si rendono progressivamente vacanti e da tale momento
sono immessi nelle relative funzioni. Ai componenti in
sovrannumero il compenso, in misura fissa e variabile, e'
riconosciuto solo in relazione agli affari trattati
successivamente alla data in cui i medesimi, anche per
effetto di trasferimento, entrano a comporre l'organico di
una sede di commissione tributaria e sono immessi nelle
funzioni. Dall'attuazione delle disposizioni contenute nel
presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
39-bis. E' istituito il ruolo unico nazionale dei
componenti delle commissioni tributarie, tenuto dal
Consiglio di presidenza della giustizia tributaria. Nel
ruolo unico sono inseriti, ancorche' temporaneamente fuori
ruolo, i componenti delle commissioni tributarie
provinciali e regionali, nonche' i componenti della
commissione tributaria centrale, in servizio alla data di
entrata in vigore del presente comma. I componenti delle
commissioni tributarie sono inseriti nel ruolo unico
secondo la rispettiva anzianita' di servizio nella
qualifica. I componenti delle commissioni tributarie
nominati a partire dal concorso bandito il 3 agosto 2011,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4a serie speciale, n.
65 del 16 agosto 2011, sono inseriti nel ruolo unico
secondo l'ordine dagli stessi conseguito in funzione del
punteggio complessivo per i titoli valutati nelle relative
procedure selettive. A tale ultimo fine, relativamente al
concorso bandito il 3 agosto 2011 si prescinde dalla scelta
effettuata dai candidati in funzione delle sedi di
commissione tributaria bandite; ai fini della immissione in
servizio di tali candidati resta in ogni caso fermo quanto
disposto dal comma 39. In caso di pari anzianita' di
servizio nella qualifica ovvero di pari punteggio, i
componenti delle commissioni tributarie sono inseriti nel
ruolo unico secondo l'anzianita' anagrafica. A decorrere
dall'anno 2013, il ruolo unico e' reso pubblico
annualmente, entro il mese di gennaio, attraverso il sito
istituzionale del Consiglio di presidenza della giustizia
tributaria.
40. I trasferimenti dei componenti delle commissioni
tributarie sono disposti all'esito di procedure di
interpello bandite dal Consiglio di presidenza della
giustizia tributaria per la copertura di posti resisi
vacanti a livello nazionale nelle commissioni provinciali o
regionali. Ai fini del trasferimento le domande dei
componenti delle commissioni tributarie sono valutate
secondo la rispettiva anzianita' di servizio nelle
qualifiche secondo la seguente tabella ovvero, in caso di
parita', secondo l'anzianita' anagrafica, computate fino
alla scadenza del termine di presentazione delle domande.
Le domande dei componenti in sovrannumero di cui al comma
39, se non ancora in organico, sono valutate in funzione
del punteggio da loro conseguito in sede di concorso. Il
trasferimento non determina diritto ad alcuna indennita'.
La lettera f) del comma 1 dell'articolo 7 del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 545, e' abrogata; ferme le
incompatibilita' di cui all'articolo 8 del medesimo decreto
legislativo, il componente di commissione tributaria non e'
soggetto all'obbligo di residenza nella regione in cui ha
sede la commissione tributaria in cui presta servizio.
Parte di provvedimento in formato grafico
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente dell'articolo 158 del
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del
2002:
"Art. 158. (Spese nel processo in cui e' parte
l'amministrazione pubblica ammessa alla prenotazione a
debito e recupero delle stesse)
1. Nel processo in cui e' parte l'amministrazione
pubblica, sono prenotati a debito, se a carico
dell'amministrazione:
a) il contributo unificato nel processo civile, nel
processo amministrativo e nel processo tributario;
b) l'imposta di bollo nel processo contabile;
c) l'imposta di registro ai sensi dell'articolo 59,
comma 1, lettere a) e b), del decreto del Presidente della
Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, nel processo civile e
amministrativo;
d) l'imposta ipotecaria e catastale ai sensi
dell'articolo 16, comma 1, lettera e), del decreto
legislativo 31 ottobre 1990, n. 347;
e) le spese forfettizzate per le notificazioni a
richiesta d'ufficio nel processo civile.
2. Sono anticipate dall'erario le indennita' di
trasferta o le spese di spedizione degli ufficiali
giudiziari per le notificazioni e gli atti di esecuzione a
richiesta dell'amministrazione.
3. Le spese prenotate a debito e anticipate dall'erario
sono recuperate dall'amministrazione, insieme alle altre
spese anticipate, in caso di condanna dell'altra parte alla
rifusione delle spese in proprio favore.".
Il testo della legge 28 ottobre 1999, n. 410 (Nuovo
ordinamento dei consorzi agrari), e' stato pubblicato nella
Gazz. Uff. 11 novembre 1999, n. 265.
Si riporta il testo vigente dell'articolo 324 del
codice di procedura civile:
"Art. 324. (Cosa giudicata formale.)
S'intende passata in giudicato la sentenza che non e'
piu' soggetta ne' al regolamento di competenza, ne' ad
appello, ne' a ricorso per cassazione, ne' a revocazione
per i motivi di cui ai numeri 4 e 5 dell'articolo 395.".
Si riporta il testo vigente dell'articolo 7 del citato
decreto-legge n. 195 del 2009:
"Art. 7. (Trasferimento della proprieta' del
termovalorizzatore di Acerra)
1. Entro il 30 giugno 2012 con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri e' trasferita la proprieta' del
termovalorizzatore di Acerra alla regione Campania, previa
intesa con la Regione stessa, o ad altro ente pubblico
anche non territoriale, ovvero alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della protezione
civile o a soggetto privato.
2. L'eventuale trasferimento a uno dei soggetti
pubblici di cui al comma 1 potra' avvenire solo previa
individuazione, con apposito provvedimento normativo, delle
risorse finanziarie necessarie all'acquisizione
dell'impianto, anche a valere sulle risorse del Fondo aree
sottoutilizzate, per la quota nazionale o regionale.
3. Al soggetto proprietario dell'impianto, all'atto del
trasferimento definitivo della proprieta' ai sensi del
comma 1, e' riconosciuto un importo onnicomprensivo pari al
valore stabilito ai sensi dell'articolo 6, ridotto del
canone di affitto corrisposto nei dodici mesi antecedenti
all'atto di trasferimento, delle somme comunque anticipate,
anche ai sensi dell'articolo 12 del decreto-legge n. 90 del
2008, nonche' delle somme relative agli interventi
effettuati sull'impianto, funzionali al conseguimento degli
obiettivi di costante ed ininterrotto esercizio del
termovalorizzatore sino al trasferimento della proprieta'.
4. A decorrere dal 1° gennaio 2010, nelle more del
trasferimento della proprieta', la Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento della protezione civile
mantiene la piena disponibilita', utilizzazione e godimento
dell'impianto ed e' autorizzata a stipulare un contratto
per l'affitto dell'impianto stesso, per una durata fino a
quindici anni. La stipulazione del contratto di affitto e'
subordinata alla prestazione di espressa fideiussione
regolata dagli articoli 1936, e seguenti, del codice
civile, da parte della societa' a capo del gruppo cui
appartiene il proprietario del termovalorizzatore con la
quale si garantisce, fino al trasferimento della proprieta'
dell'impianto, il debito che l'affittante ha nei confronti
del Dipartimento della protezione civile per le somme
erogate allo stesso proprietario di cui al comma 3. La
fideiussione deve contenere, espressamente, la rinuncia da
parte del fideiussore al beneficio di escussione. In deroga
all'articolo 1957 del codice civile non si verifica, in
alcun caso, decadenza del diritto del creditore.
5. Al Dipartimento della protezione civile, oltre alla
piena disponibilita', utilizzazione e godimento
dell'impianto, spettano altresi' i ricavi derivanti dalla
vendita dell'energia elettrica prodotta dall'impianto, ai
fini della successiva destinazione sulle contabilita'
speciali di cui all'articolo 2, comma 2. Sono fatti salvi i
rapporti negoziali in essere alla data di entrata in vigore
del presente decreto tra la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della protezione civile ed il
soggetto aggiudicatario delle procedure di affidamento
della gestione del termovalorizzatore.
6. Il canone di affitto e' stabilito in euro 2.500.000
mensili. Il contratto di affitto si risolve automaticamente
per effetto del trasferimento della proprieta' di cui al
comma 1. All'onere derivante dall'attuazione del presente
comma, pari a 30 milioni di euro annui per quindici anni a
decorrere dall'anno 2010, si fa fronte ai sensi
dell'articolo 18.
7. Ove all'esito del collaudo del termovalorizzatore,
che dovra' intervenire entro il 28 febbraio 2010, pur
rispettando i requisiti ed i parametri inerenti alle
concentrazioni massime autorizzate delle emissioni in
atmosfera e degli scarichi idrici, l'impianto non raggiunga
i parametri produttivi ai diversi carichi operativi
afferenti al carico termico di progetto, l'importo del
valore dell'impianto e' proporzionalmente ridotto sulla
base di apposita valutazione da parte dell'ENEA, da
effettuarsi con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente anche derivanti da
convenzioni in essere con autorita' pubbliche. Gli
eventuali oneri per la messa in regola dell'impianto sono
posti a carico del soggetto costruttore.
8. L'esigibilita' del canone di affitto, dovuto con
cadenza mensile, e' condizionata all'esito positivo del
collaudo, nonche' alla prestazione da parte del
proprietario di apposita garanzia dell'importo del 25 per
cento del 10 per cento del valore definito ai sensi
dell'articolo 6. Ove all'esito del collaudo l'impianto non
raggiunga i parametri produttivi ai sensi del comma 7,
l'importo del canone di affitto e' proporzionalmente
ridotto. La garanzia e' prestata con gli strumenti e le
caratteristiche di cui ai commi 2, 3 e 4 dell'articolo 75
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, a favore
della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della protezione civile, ed e' svincolata e cessa di avere
effetto solo alla data di emissione del certificato di
collaudo ai sensi dell'articolo 113, comma 5, del decreto
legislativo n. 163 del 2006. Il proprietario del
termovalorizzatore provvede, inoltre, a prestare ulteriore
garanzia, con gli strumenti e le caratteristiche di cui al
comma 2 dell'articolo 129 del decreto legislativo n. 163
del 2006, a favore della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della protezione civile, per la
responsabilita' prevista dalla normativa statale vigente
quale costruttore o appaltatore dell'impianto, anche per
eventuali vizi occulti.
9. Fino al trasferimento della proprieta' ai sensi
dell'articolo 8 il termovalorizzatore di Acerra, in quanto
vincolato all'assolvimento della funzione di smaltimento
dei rifiuti e produzione di energia elettrica di cui al
ciclo integrato di gestione dei rifiuti nella regione
Campania, e' insuscettibile di alienazione, di altri atti
di disposizione, nonche' impignorabile, ne' puo' essere
assoggettato a trascrizioni od iscrizioni
pregiudizievoli.".
Si riporta il testo vigente dell'articolo 18 del citato
decreto-legge n. 195 del 2009:
"Art. 18. (Copertura finanziaria)
1. Agli oneri derivanti dagli articoli 7, comma 6, pari
a euro 30.000.000 annui per quindici anni a decorrere
dall'anno 2010, e 13, comma 1, pari a euro 5.000.000 per
l'anno 2010, si provvede:
a) quanto ad euro 35.000.000 per l'anno 2010 e ad euro
30.000.000 per l'anno 2011, mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all' articolo 61 della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, relativa al Fondo per le
aree sottoutilizzate con riferimento alla quota assegnata
dal CIPE al Fondo strategico per il Paese a sostegno
dell'economia reale, per un importo di euro 60.300.000 per
l'anno 2010 ed euro 30.000.000 per l'anno 2011, nonche', al
fine di compensare gli effetti in termini di indebitamento
netto, mediante riduzione del Fondo per la compensazione
degli effetti finanziari di cui all' articolo 6, comma 2,
del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, per un
importo di euro 14.900.000 per l'anno 2010. Il Fondo di cui
al citato articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre
2008, n. 154, e' contestualmente incrementato, in termini
di sola cassa, di euro 5.100.000 per l'anno 2011 e di euro
35.100.000 per l'anno 2012. Tali disponibilita' di cassa
possono essere utilizzate dal CIPE in sede di assegnazione
delle singole annualita' delle risorse del Fondo strategico
per il Paese a sostegno dell'economia reale;
b) quanto a euro 30.000.000 annui dall'anno 2012
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni, per il
medesimo anno, dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2010-2012, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2010, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero medesimo.".
Si riporta il testo vigente dell'articolo 6 del citato
decreto-legge n. 195 del 2009:
"Art. 6. (Determinazione del valore proprietario del
termovalorizzatore di Acerra)
1. Ai fini dell'accertamento del valore dell'impianto
di termovalorizzazione di Acerra per il trasferimento in
proprieta', all'atto del trasferimento e' riconosciuto al
soggetto gia' concessionario del servizio di smaltimento
dei rifiuti - proprietario dell'impianto un importo
onnicomprensivo da determinarsi sulla base dei criteri
stabiliti dallo studio ENEA 2007 «Aspetti economici del
recupero energetico da rifiuti urbani», con riferimento al
parametro operativo del carico termico di progetto
dell'impianto. Il valore dell'impianto alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto
da riconoscere ai sensi del presente articolo al soggetto
gia' concessionario del servizio di smaltimento dei rifiuti
- proprietario dell'impianto e' determinato in 355 milioni
di euro.".
Si riporta il testo del comma 4, dell'articolo 32 della
citata legge n. 183 del 2011, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 32. (Patto di stabilita' interno delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano)
(Omissis).
4. Il complesso delle spese finali di cui ai commi 2 e
3 e' determinato, sia in termini di competenza sia in
termini di cassa, dalla somma delle spese correnti e in
conto capitale risultanti dal consuntivo al netto:
a) delle spese per la sanita', cui si applica la
specifica disciplina di settore;
b) delle spese per la concessione di crediti;
c) delle spese correnti e in conto capitale per
interventi cofinanziati correlati ai finanziamenti
dell'Unione europea, con esclusione delle quote di
finanziamento statale e regionale. Nei casi in cui l'Unione
europea riconosca importi inferiori, l'importo
corrispondente alle spese non riconosciute e' incluso tra
le spese del patto di stabilita' interno relativo all'anno
in cui e' comunicato il mancato riconoscimento. Ove la
comunicazione sia effettuata nell'ultimo quadrimestre, il
recupero puo' essere conseguito anche nell'anno successivo;
d) delle spese relative ai beni trasferiti in
attuazione del decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85,
per un importo corrispondente alle spese gia' sostenute
dallo Stato per la gestione e la manutenzione dei medesimi
beni, determinato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri di cui all'articolo 9, comma 3, del decreto
legislativo n. 85 del 2010;
e) delle spese concernenti il conferimento a fondi
immobiliari di immobili ricevuti dallo Stato in attuazione
del decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85;
f) dei pagamenti effettuati in favore degli enti locali
soggetti al patto di stabilita' interno a valere sui
residui passivi di parte corrente, a fronte di
corrispondenti residui attivi degli enti locali. Ai fini
del calcolo della media 2007-2009 in termini di cassa si
assume che i pagamenti in conto residui a favore degli enti
locali risultanti nei consuntivi delle regioni per gli anni
2007 e 2008 corrispondano agli incassi in conto residui
attivi degli enti locali, ovvero ai dati effettivi degli
enti locali ove disponibili;
g) delle spese concernenti i censimenti di cui
all'articolo 50, comma 3, del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, nei limiti delle risorse trasferite
dall'ISTAT;
h) delle spese conseguenti alla dichiarazione dello
stato di emergenza di cui alla legge 24 febbraio 1992, n.
225, nei limiti dei maggiori incassi derivanti dai
provvedimenti di cui all'articolo 5, comma 5-quater, della
legge n. 225 del 1992, acquisiti in apposito capitolo di
bilancio;
i) delle spese in conto capitale, nei limiti delle
somme effettivamente incassate entro il 30 novembre di
ciascun anno, relative al gettito derivante dall'attivita'
di recupero fiscale ai sensi dell'articolo 9 del decreto
legislativo 6 maggio 2011, n. 68, acquisite in apposito
capitolo di bilancio;
l) delle spese finanziate dal fondo per il
finanziamento del trasporto pubblico locale, anche
ferroviario di cui all'articolo 21, comma 3, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111;
m) per gli anni 2013 e 2014, delle spese per
investimenti infrastrutturali nei limiti definiti con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
di cui al comma 1 dell'articolo 5 del decreto-legge 13
agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 settembre 2011, n. 148;
n) delle spese a valere sulle risorse del fondo per lo
sviluppo e la coesione sociale, sui cofinanziamenti
nazionali dei fondi comunitari a finalita' strutturale e
sulle risorse individuate ai sensi di quanto previsto
dall'articolo 6-sexies del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, subordinatamente e nei limiti previsti dal
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di cui
all'articolo 5-bis, comma 2, del decreto-legge 13 agosto
2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
settembre 2011, n. 148;
n-bis) per gli anni 2012, 2013 e 2014, delle spese
effettuate a valere sulle risorse dei cofinanziamenti
nazionali dei fondi strutturali comunitari. Per le Regioni
ricomprese nell'Obiettivo Convergenza e nel regime di
phasing in nell'Obiettivo Competitivita', di cui al
Regolamento del Consiglio (CE) n. 1083/2006, tale
esclusione e' subordinata all'Accordo sull'attuazione del
Piano di Azione Coesione del 15 novembre 2011. L'esclusione
opera nei limiti complessivi di 1.000 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014;
n-ter) delle spese sostenute dalla regione Campania per
il termovalorizzatore di Acerra e per l'attuazione del
ciclo integrato dei rifiuti e della depurazione delle
acque, nei limiti dell'ammontare delle entrate riscosse
dalla Regione entro il 30 novembre di ciascun anno,
rivenienti dalla quota spettante alla stessa Regione dei
ricavi derivanti dalla vendita di energia, nel limite di 60
milioni di euro annui, e delle risorse gia' finalizzate, ai
sensi dell'articolo 18 del decreto-legge 30 dicembre 2009,
n. 195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2010, n. 26, al pagamento del canone di affitto di
cui all'articolo 7, comma 6, dello stesso decreto-legge,
destinate alla medesima Regione quale contributo dello
Stato.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente dell'articolo 5 del citato
decreto-legge n. 195 del 2009:
"Art. 5. (Impiego delle Forze armate e cessazione di
efficacia delle ordinanze adottate)
1. Per le finalita' di cui agli articoli 2, 3 e 4, e'
autorizzata la salvaguardia e la tutela delle aree e dei
siti di interesse strategico nazionale mediante l'impiego
delle Forze armate nel limite di duecentocinquanta unita',
anche con i poteri di cui all'articolo 2, comma 7-bis, del
decreto-legge n. 90 del 2008, sulla base di apposito piano
di impiego predisposto trimestralmente dalla articolazione
militare della unita' operativa. Agli oneri conseguenti si
provvede nel limite delle disponibilita' delle contabilita'
speciali di cui all'articolo 2, comma 2.
2. Le previsioni delle ordinanze del Presidente del
Consiglio dei Ministri adottate nell'ambito dell'emergenza
rifiuti nella regione Campania cessano di avere efficacia
alla data del 31 dicembre 2009, fatti salvi i rapporti
giuridici ancora in corso alla stessa data, che cessano
alla naturale scadenza.".
Si riporta il testo dell'articolo 9 del citato
decreto-legge n. 185 del 2008, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 9. (Rimborsi fiscali ultradecennali e
velocizzazione, anche attraverso garanzie della Sace
s.p.a., dei pagamenti da parte della p.a.)
1. All'articolo 15-bis, comma 12, del decreto-legge 2
luglio 2007, n. 81, convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 agosto 2007, n. 127, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Relativamente agli anni 2008 e 2009 le
risorse disponibili sono iscritte sul fondo di cui
all'articolo 1, comma 50, della legge 23 dicembre 2005, n.
266, rispettivamente, per provvedere all'estinzione dei
crediti, maturati nei confronti dei Ministeri alla data del
31 dicembre 2007, il cui pagamento rientri, secondo i
criteri di contabilita' nazionale, tra le regolazioni
debitorie pregresse e il cui ammontare e' accertato con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, anche
sulla base delle risultanze emerse a seguito della
emanazione della propria circolare n. 7 del 5 febbraio
2008, nonche' per essere trasferite alla contabilita'
speciale n. 1778 "Agenzia delle entrate - Fondi di
Bilancio" per i rimborsi richiesti da piu' di dieci anni,
per la successiva erogazione ai contribuenti.».
1-bis. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano,
alle condizioni, nei limiti delle risorse disponibili e con
le modalita' ivi previsti, anche ai crediti maturati nei
confronti dei Ministeri alla data del 31 dicembre 2008. In
ogni caso non e' consentita l'utilizzazione per spese di
personale.
1-ter. Allo scopo di ottimizzare l'utilizzo delle
risorse ed evitare la formazione di nuove situazioni
debitorie, i Ministeri avviano, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, nell'ambito delle
attivita' di cui all'articolo 3, comma 67, della legge 24
dicembre 2007, n. 244, un'attivita' di analisi e revisione
delle procedure di spesa e dell'allocazione delle relative
risorse in bilancio. I risultati delle analisi sono
illustrati in appositi rapporti dei Ministri competenti,
che costituiscono parte integrante delle relazioni sullo
stato della spesa di cui all'articolo 3, comma 68, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni,
da inviare alle Camere e al Ministero dell'economia e delle
finanze. A tal fine il termine di cui al medesimo articolo
3, comma 68, della legge n. 244 del 2007 e' prorogato al 20
settembre 2009.
1-quater. I rapporti di cui al comma 1-ter sono redatti
sulla base delle indicazioni fornite con circolare del
Ministero dell'economia e delle finanze, da adottare entro
il 30 giugno 2009. Ai fini del presente comma, sulla base
dei dati e delle informazioni contenuti nei predetti
rapporti e di qualsiasi altro dato ritenuto necessario, che
i Ministeri sono tenuti a fornire, il Ministero
dell'economia e delle finanze elabora specifiche proposte.
2. Per effetto della previsione di cui al comma 1, i
commi 139, 140 e 140-bis dell'articolo 1 della legge 24
dicembre 2007, n. 244, sono abrogati.
3. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanare entro 60 giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, sono stabilite le modalita'
per favorire l'intervento delle imprese di assicurazione e
della SACE s.p.a. nella prestazione di garanzie finalizzate
ad agevolare la riscossione dei crediti vantati dai
fornitori di beni e servizi nei confronti delle
amministrazioni pubbliche, con priorita' per le ipotesi
nelle quali sia contestualmente offerta una riduzione
dell'ammontare del credito originario.
3-bis. Su istanza del creditore di somme dovute per
somministrazioni, forniture e appalti, le regioni e gli
enti locali certificano, nel rispetto delle disposizioni
normative vigenti in materia di patto di stabilita'
interno, entro il termine di sessanta giorni dalla data di
ricezione dell'istanza, se il relativo credito sia certo,
liquido ed esigibile, anche al fine di consentire al
creditore la cessione pro soluto o pro solvendo a favore di
banche o intermediari finanziari riconosciuti dalla
legislazione vigente. Scaduto il predetto termine, su nuova
istanza del creditore, provvede la Ragioneria territoriale
dello Stato competente per territorio, che, ove necessario,
nomina un commissario ad acta con oneri a carico dell'ente
territoriale. La cessione dei crediti oggetto di
certificazione avviene nel rispetto dell'articolo 117 del
codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163. Ferma restando l'efficacia liberatoria dei pagamenti
eseguiti dal debitore ceduto, si applicano gli articoli 5,
comma 1, e 7, comma 1, della legge 21 febbraio 1991, n. 52.
3-ter. La certificazione di cui al comma 3-bis non puo'
essere rilasciata, a pena di nullita':
a) dagli enti locali commissariati ai sensi
dell'articolo 143 del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Cessato il
commissariamento, la certificazione non puo' comunque
essere rilasciata in relazione a crediti sorti prima del
commissariamento stesso. Nel caso di gestione
commissariale, la certificazione non puo' comunque essere
rilasciata in relazione a crediti rientranti nella gestione
commissariale;
b) dalle regioni sottoposte ai piani di rientro dai
deficit sanitari.".
Si riporta il testo vigente dell'articolo 13 della
citata legge n. 183 del 2011:
"Art. 13. (Semplificazione dei pagamenti e degli
accertamenti delle violazioni all'obbligo di copertura
assicurativa)
1. Il comma 3-bis dell'articolo 9 del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 gennaio 2009, n. 2, e' sostituito dai seguenti:
«3-bis. Su istanza del creditore di somme dovute per
somministrazioni, forniture e appalti, le regioni e gli
enti locali certificano, nel rispetto delle disposizioni
normative vigenti in materia di patto di stabilita'
interno, entro il termine di sessanta giorni dalla data di
ricezione dell'istanza, se il relativo credito sia certo,
liquido ed esigibile, anche al fine di consentire al
creditore la cessione pro soluto a favore di banche o
intermediari finanziari riconosciuti dalla legislazione
vigente. Scaduto il predetto termine, su nuova istanza del
creditore, provvede la Ragioneria territoriale dello Stato
competente per territorio, che, ove necessario, nomina un
commissario ad acta con oneri a carico dell'ente
territoriale. La cessione dei crediti oggetto di
certificazione avviene nel rispetto dell'articolo 117 del
codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163. Ferma restando l'efficacia liberatoria dei pagamenti
eseguiti dal debitore ceduto, si applicano gli articoli 5,
comma 1, e 7, comma 1, della legge 21 febbraio 1991, n. 52.
3-ter. La certificazione di cui al comma 3-bis non puo'
essere rilasciata, a pena di nullita':
a) dagli enti locali commissariati ai sensi
dell'articolo 143 del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Cessato il
commissariamento, la certificazione non puo' comunque
essere rilasciata in relazione a crediti sorti prima del
commissariamento stesso. Nel caso di gestione
commissariale, la certificazione non puo' comunque essere
rilasciata in relazione a crediti rientranti nella gestione
commissariale;
b) dalle regioni sottoposte ai piani di rientro dai
deficit sanitari».
2. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sentita la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono disciplinate, nel
rispetto degli obiettivi di finanza pubblica concordati in
sede europea, le modalita' di attuazione delle disposizioni
recate dai commi 3-bis e 3-ter dell'articolo 9 del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, come
modificato dal comma 1 del presente articolo. Fino alla
data di entrata in vigore del decreto di cui al periodo
precedente restano valide le certificazioni prodotte in
applicazione del decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 19 maggio 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 157 del 9 luglio 2009.
3. All'articolo 210 del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, dopo il comma 2, e'
aggiunto il seguente:
«2-bis. La convenzione di cui al comma 2 puo' prevedere
l'obbligo per il tesoriere di accettare, su apposita
istanza del creditore, crediti pro soluto certificati
dall'ente ai sensi del comma 3-bis dell'articolo 9 del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2».
4. L'obbligo di cui al comma 2-bis dell'articolo 210
del citato decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, come
introdotto dal comma 3 del presente articolo, trova
applicazione con riferimento alle convenzioni stipulate
successivamente alla data di entrata in vigore della
presente legge.
5. All'articolo 193 del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285, dopo il comma 4-bis sono aggiunti i seguenti:
«4-ter. L'accertamento della mancanza di copertura
assicurativa obbligatoria del veicolo puo' essere
effettuato anche mediante il raffronto dei dati relativi
alle polizze emesse dalle imprese assicuratrici con quelli
provenienti dai dispositivi o apparecchiature di cui alle
lettere e), f) e g) del comma 1-bis dell'articolo 201,
omologati ovvero approvati per il funzionamento in modo
completamente automatico e gestiti direttamente dagli
organi di polizia stradale di cui all'articolo 12, comma 1.
4-quater. Qualora, in base alle risultanze del
raffronto dei dati di cui al comma 4-ter, risulti che al
momento del rilevamento un veicolo munito di targa di
immatricolazione fosse sprovvisto della copertura
assicurativa obbligatoria, l'organo di polizia procedente
invita il proprietario o altro soggetto obbligato in solido
a produrre il certificato di assicurazione obbligatoria, ai
sensi e per gli effetti dell'articolo 180, comma 8.
4-quinquies. La documentazione fotografica prodotta dai
dispositivi o apparecchiature di cui al comma 4-ter,
costituisce atto di accertamento, ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 13 della legge 24 novembre 1981, n.
689, in ordine alla circostanza che al momento del
rilevamento un determinato veicolo, munito di targa di
immatricolazione, stava circolando sulla strada».".
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 35, del
citato decreto-legge n. 1 del 2012, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 35 . (Misure per la tempestivita' dei pagamenti,
per l'estinzione dei debiti pregressi delle amministrazioni
statali, nonche' disposizioni in materia di tesoreria
unica)
1. Al fine di accelerare il pagamento dei crediti
commerciali esistenti alla data di entrata in vigore del
presente decreto connessi a transazioni commerciali per
l'acquisizione di servizi e forniture, certi, liquidi ed
esigibili, corrispondente a residui passivi del bilancio
dello Stato, sono adottate le seguenti misure:
a) i fondi speciali per la reiscrizione dei residui
passivi perenti di parte corrente e di conto capitale, di
cui all'articolo 27 della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
sono integrati rispettivamente degli importi di euro 2.000
milioni e 700 milioni per l'anno 2012, mediante
riassegnazione, previo versamento all'entrata del bilancio
dello Stato per il medesimo anno, di una corrispondente
quota delle risorse complessivamente disponibili relative a
rimborsi e compensazioni di crediti di imposta, esistenti
presso la contabilita' speciale 1778 «Agenzia delle entrate
- Fondi di bilancio». Una quota delle risorse del suddetto
fondo speciale per la reiscrizione dei residui passivi di
parte corrente, pari a 1.000 milioni di euro, e' assegnata
agli enti locali, con priorita' ai comuni per il pagamento
dei crediti di cui al presente comma. L'utilizzo delle
somme di cui ai periodi precedenti non devono comportare,
secondo i criteri di contabilita' nazionale, peggioramento
dell'indebitamento netto delle pubbliche amministrazioni;
b) i crediti di cui al presente comma maturati alla
data del 31 dicembre 2011, su richiesta dei soggetti
creditori, possono essere estinti, in luogo del pagamento
disposto con le risorse finanziarie di cui alla lettera a),
anche mediante assegnazione di titoli di Stato nel limite
massimo di 2.000 milioni di euro. L'importo di cui alla
presente lettera puo' essere incrementato con
corrispondente riduzione degli importi di cui alla lettera
a). Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
sono definite le modalita' per l'attuazione delle
disposizioni di cui ai periodi precedenti e sono stabilite
le caratteristiche dei titoli e le relative modalita' di
assegnazione nonche' le modalita' di versamento al titolo
IV dell'entrata del bilancio dello Stato, a fronte del
controvalore dei titoli di Stato assegnati, con utilizzo
della medesima contabilita' di cui alla lettera a). Le
assegnazioni dei titoli di cui alla presente lettera non
sono computate nei limiti delle emissioni nette dei titoli
di Stato indicate nella Legge di bilancio.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente del comma 2 dell'articolo
14, del citato decreto-legge n. 78 del 2010:
"Art. 14. (Patto di stabilita' interno ed altre
disposizioni sugli enti territoriali)
(Omissis).
2. Il comma 302 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre
2007, n. 244, e' abrogato e al comma 296, secondo periodo,
dello stesso articolo 1 sono soppresse le parole: «e quello
individuato, a decorrere dall'anno 2011, in base al comma
302». Le risorse statali a qualunque titolo spettanti alle
regioni a statuto ordinario sono ridotte in misura pari a
4.000 milioni di euro per l'anno 2011 e a 4.500 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2012. Le predette
riduzioni sono ripartite secondo criteri e modalita'
stabiliti in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, e
recepiti con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, secondo principi che tengano conto della adozione
di misure idonee ad assicurare il rispetto del patto di
stabilita' interno e della minore incidenza percentuale
della spesa per il personale rispetto alla spesa corrente
complessiva nonche' dell'adozione di misure di contenimento
della spesa sanitaria e dell'adozione di azioni di
contrasto al fenomeno dei falsi invalidi. In caso di
mancata deliberazione della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano entro il termine di novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, e per gli anni successivi al 2011
entro il 30 settembre dell'anno precedente, il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri e' comunque emanato,
entro i successivi trenta giorni, ripartendo la riduzione
dei trasferimenti secondo un criterio proporzionale. In
sede di attuazione dell' articolo 8 della legge 5 maggio
2009, n. 42, in materia di federalismo fiscale, non si
tiene conto di quanto previsto dal primo, secondo, terzo e
quarto periodo del presente comma. I trasferimenti
erariali, comprensivi della compartecipazione IRPEF, dovuti
alle province dal Ministero dell'interno sono ridotti di
300 milioni per l'anno 2011 e di 500 milioni annui a
decorrere dall'anno 2012. I trasferimenti erariali dovuti
ai comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti dal
Ministero dell'interno sono ridotti di 1.500 milioni per
l'anno 2011 e di 2.500 milioni annui a decorrere dall'anno
2012. Le predette riduzioni a province e comuni sono
ripartite secondo criteri e modalita' stabiliti in sede di
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e recepiti con
decreto annuale del Ministro dell'interno, secondo principi
che tengano conto della adozione di misure idonee ad
assicurare il rispetto del patto di stabilita' interno,
della minore incidenza percentuale della spesa per il
personale rispetto alla spesa corrente complessiva e del
conseguimento di adeguati indici di autonomia finanziaria.
In caso di mancata deliberazione della Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali entro il termine di
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, e per gli anni
successivi al 2011 entro il 30 settembre dell'anno
precedente, il decreto del Ministro dell'interno e'
comunque emanato entro i successivi trenta giorni,
ripartendo la riduzione dei trasferimenti secondo un
criterio proporzionale. In sede di attuazione dell'
articolo 11 della legge 5 maggio 2009, n. 42, in materia di
federalismo fiscale, non si tiene conto di quanto previsto
dal sesto, settimo, ottavo e nono periodo del presente
comma.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente del comma 2 dell'articolo
30 del citato decreto-legge n. 201 del 2011:
"Art. 30. (Esigenze indifferibili)
(Omissis).
2. Per l'anno 2011, alle esigenze del trasporto
pubblico locale ferroviario, al fine di assicurare nelle
regioni a statuto ordinario i necessari servizi da parte di
Trenitalia S.p.A., si provvede anche nell'ambito delle
risorse destinate al trasporto pubblico locale di cui
all'articolo 25, comma 1, del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, e dal relativo decreto di attuazione
del 22 luglio 2009. Fermo restando l'esigenza di
applicazione a decorrere dall'anno 2012 di misure di
efficientamento e razionalizzazione dei servizi, l'articolo
1, comma 6, della legge 13 dicembre 2010, n. 220 e'
abrogato.
(Omissis).".