L'AUTORITA'
Nella sua riunione di consiglio del 2 agosto 2012;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249 recante «Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni»;
Visto, in particolare, l'art. 2 comma 10 della legge n. 481/1995 e
l'art. 1, comma 9, della citata legge n. 249 del 1997, il quale,
anche alla luce di costante giurisprudenza, conferisce all'Autorita'
un'ampia potesta' organizzativa;
Vista la delibera dell'Autorita' n. 17/98 del 16 giugno 1998
recante - «Approvazione dei Regolamenti concernenti l'Organizzazione
ed il funzionamento, la gestione amministrativa e la contabilita', il
trattamento giuridico ed economico del personale dell'Autorita' per
le Garanzie nelle Comunicazioni», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 169 del 22 luglio 1998, e le successive
modifiche ed integrazioni;
Vista la delibera n. 223/12/CONS del 27 aprile 2012, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 138 del 15
giugno 2012, con la quale e' stato adottato, ai sensi dell'art. 1,
comma 9 della legge n. 249/97, il nuovo Regolamento concernente
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorita' e successive
modifiche e integrazioni;
Vista la delibera n. 522/07/CONS recante «Modifiche ed integrazioni
al regolamento concernente il trattamento giuridico ed economico del
personale» e successive modifiche ed integrazioni;
Visto, in particolare, l'art. 4 del regolamento concernente
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorita' il quale
stabilisce che: «1. Il Gabinetto dell'Autorita' e' costituito dal
Capo di Gabinetto, da un portavoce, quale previsto dall'art. 7 della
legge 7 giugno 2000, n. 150, da tre assistenti e da tre addetti di
segreteria, nominati dal Presidente previa informativa al consiglio.
2. A ciascun Commissario sono assegnati due assistenti e due addetti
di segreteria. Ciascun Commissario ne definisce le funzioni.
3. Gli assistenti e gli addetti di segreteria sono scelti, di
norma, tra i dipendenti dell'Autorita', ovvero tra il personale di
cui l'Autorita' puo' avvalersi ai sensi dell'art. 2, commi 18 e 19,
della legge n. 249/1997, secondo i limiti e le modalita' previsti dal
regolamento concernente il trattamento giuridico ed economico del
personale. 4. Gli incarichi di cui al comma 3 sono conferiti con
delibera del Consiglio, su designazione del Presidente o del
Commissario interessato».
Valutata l'opportunita' di ridenominare le posizioni del personale
di staff con qualifica funzionariale, avuto riguardo alla delicata
natura del ruolo che gli stessi rivestono nell'ambito delle strutture
tecniche di riferimento, qualificandoli piu' propriamente quali
«Consiglieri» del Presidente o del commissario;
Considerato che, al fine di conseguire una migliore aderenza della
struttura di diretta collaborazione con le esigenze precipue di
espletamento dei compiti di alta rappresentanza istituzionale e
direzione dei lavori degli organi collegiali, nonche' di vigilanza
sull'attuazione delle deliberazioni assunte dal Consiglio, si rileva
la necessita' di ricondurre - come peraltro gia' in passato - il
Gabinetto alle dirette dipendenze del Presidente, limitando i compiti
assegnati al Gabinetto al supporto al Presidente per le funzioni di
cui all'art. 3, comma 1, del regolamento di organizzazione e
funzionamento dell'Autorita';
Rilevato che si rende al contempo indispensabile un rafforzamento
delle competenze di analisi delle questioni tecniche e di ausilio
all'esercizio delle funzioni di alta rappresentanza con la
possibilita' di attribuire ad uno dei Consiglieri del Presidente la
funzione di Vice Capo di Gabinetto, con qualifica dirigenziale, nel
rispetto della pianta organica;
Considerata, al contempo, l'opportunita' di eliminare la posizione
del portavoce individuata dall'art. 7 della legge 7 giugno 2000, n.
150;
Ritenuto di rimettere parte dei compiti originariamente assegnati
al Gabinetto dell'Autorita' alla responsabilita' dell'Ufficio del
Segretariato Generale;
Udita la relazione del commissario Francesco Posteraro, relatore ai
sensi dell'art. 31 del regolamento di organizzazione e funzionamento
dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1
Modifiche ed integrazioni agli articoli 4, 5 e 9 del regolamento
concernente l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorita' e
dell'art. 47 del Regolamento concernente il trattamento giuridico
ed economico del personale.
1. Il comma 1 dell'art. 4 della delibera n. 223/12/CONS e' cosi'
modificato:
«Il Gabinetto del Presidente e' costituito dal Capo di Gabinetto,
da tre Consiglieri e da tre addetti di segreteria, nominati dal
Presidente previa informativa al Consiglio. Il Presidente puo'
attribuire ad uno dei Consiglieri le funzioni di Vice Capo di
Gabinetto. 2. A ciascun Commissario sono assegnati due Consiglieri e
due addetti di segreteria. Ciascun Commissario ne definisce le
funzioni. 3. I Consiglieri e gli addetti di segreteria sono scelti,
di norma, tra i dipendenti dell'Autorita', ovvero tra il personale di
cui l'Autorita' puo' avvalersi ai sensi dell'art. 2, commi 18 e 19,
della legge n. 249/1997, secondo i limiti e le modalita' previsti dal
regolamento concernente il trattamento giuridico ed economico del
personale. 4. Gli incarichi di cui al comma 3 sono conferiti con
delibera del Consiglio, su designazione del Presidente o del
Commissario interessato.
2. La rubrica dell'art. 5 e' ridenominata «Funzioni del Gabinetto
del Presidente»
3. L'art. 5 e' sostituito dal seguente:
«1. Il Capo di Gabinetto, nominato ai sensi dell'art. 4 comma 1,
svolge compiti di supporto al Presidente per le funzioni di cui
all'art. 3 comma 1; sovrintende alle funzioni del cerimoniale secondo
le direttive del Presidente; partecipa alle riunioni degli organi
collegiali dell'Autorita' su invito del Presidente».
4. L'art. 9 e' sostituito dal seguente:
1. Il segretariato generale e' diretto dal segretario generale il
quale risponde al Consiglio del complessivo funzionamento della
struttura, anche assumendo, in base ad una espressa decisione del
Consiglio, la responsabilita' o il diretto coordinamento di singole
istruttorie, assicura il coordinamento dell'azione amministrativa e
vigila sulla efficienza e sul rendimento delle Direzioni e dei
Servizi dell'Autorita'.
2. Il segretariato generale esercita, in particolare, le seguenti
funzioni:
a) verifica la completezza formale degli atti, dei documenti e
delle proposte che le unita' organizzative di primo livello
trasmettono agli organi dell'Autorita', e ne rileva la conformita'
agli indirizzi da essa adottati;
b) cura la preparazione delle riunioni degli organi collegiali
dell'Autorita' e fornisce la necessaria assistenza per il loro
svolgimento, anche nel caso di audizioni pubbliche;
c) sovrintende all'attuazione delle deliberazioni
dell'Autorita', anche ai fini della puntuale informazione agli organi
collegiali;
d) cura la pianificazione dei procedimenti istruttori e
sovrintende al loro regolare svolgimento, in conformita' alle
priorita' e agli indirizzi stabiliti organi collegiali, ne effettua
il costante monitoraggio ed informa periodicamente gli organi
collegiali sullo stato di avanzamento dei procedimenti;
e) propone al Consiglio, per l'approvazione, il piano delle
risorse umane e finanziarie ed i bilanci annuali;
f) cura la trasmissione degli affari e delle deliberazioni
degli organi collegiali alle strutture competenti;
g) assicura la pubblicita' delle deliberazioni dell'Autorita';
h) cura la redazione del processo verbale delle sedute degli
organi collegiali;
i) cura le attivita' comunitarie e internazionali;
j) cura la comunicazione esterna;
k) gestisce i sistemi informativi e cura la progettazione e
l'aggiornamento del sito web;
l) sovrintende all'utilizzo delle autovetture di servizio;
m) assicura il monitoraggio e la pianificazione dei processi
gestionali e amministrativo-contabili riferendo al consiglio e agli
organismi di controllo;
n) cura gli aspetti regolamentari dello spettro radio e la
normativa tecnica;
o) cura l'organizzazione e la pubblicazione della Relazione
annuale, nonche' la pubblicazione del Bollettino ufficiale;
p) assiste il Consiglio nazionale degli utenti, la Commissione
di garanzia, il Comitato etico e il Servizio del controllo interno;
q) ferme restando le competenze delle direzioni e dei servizi,
cura le relazioni con i soggetti portatori di interessi collettivi
anche attraverso l'istituzione di tavoli permanenti di consultazione.
3. L'incarico di segretario generale e' attribuito dal Consiglio,
su proposta del Presidente, a dirigenti dell'Autorita' che abbiano
gia' ricoperto incarichi di direzione di strutture di primo livello
ovvero a persone di particolare e comprovata qualificazione
professionale scelti tra magistrati ordinari, amministrativi e
contabili, avvocati dello Stato, consiglieri parlamentari, dirigenti
della prima fascia dei ruoli delle amministrazioni dello Stato e
professori universitari. L'incarico ha una durata non superiore a
quattro anni ed e' rinnovabile. L'incarico e' revocabile per gravi
motivi.
4. Il segretario generale e' coadiuvato da due vice segretari
generali.
5. Il vice segretario generale, secondo l'ordine di anzianita'
nell'incarico, sostituisce il segretario generale in caso di assenza
o impedimento. Ciascun vice segretario generale esercita le funzioni
delegate dal segretario generale ovvero attribuite in sede di
conferimento dell'incarico con delibera del Consiglio. Ciascun vice
segretario generale puo' svolgere, a supporto del segretario
generale, le funzioni di coordinamento delle attivita' tra le
direzioni e tra i servizi di cui all'art. 13, commi 3 e 4 ad uno dei
due vice segretari generali e' affidata la delega al coordinamento
dei servizi di cui all'art. 13, comma 4, lettera c, d ed e) anche ai
fini del corretto svolgimento delle funzioni individuate al comma 2,
lettera e), l) ed m) del presente articolo. L'incarico di vice
segretario generale e' cumulabile con l'incarico di responsabile di
unita' organizzative di primo livello.
6. L'incarico di vice segretario generale e' attribuito dal
consiglio, su proposta del segretario generale, per una durata non
superiore a quattro anni ed e' rinnovabile. L'incarico e' revocabile
per gravi motivi.».
7. L'art. 47 del regolamento concernente il trattamento giuridico
ed economico del personale dell'Autorita' e' cosi' modificato:
al primo comma le parole «Gli assistenti» sono sostituite dalle
parole «I Consiglieri».