((Allegato
(Articolo 4, comma 1)
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 20 luglio 2004, n. 215;
Visto l'articolo 5, comma 5-bis, della legge 24 febbraio 1992, n.
225;
Visto l'articolo 2, comma 2-octies, del decreto-legge 29 dicembre
2010, n. 225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2011, n. 10;
Visto l'articolo 3 del decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;
Visto l'articolo 44-bis del decreto-legge 30 dicembre 2008, n.
207, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n.
14;
Visto l'articolo 17 del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14;
Visto l'articolo 20 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2;
Visto l'articolo 17-ter del decreto-legge 30 dicembre 2009, n.
195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n.
26;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123;
Visto l'articolo 23-ter del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.
201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n.
214;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri in
data 19 marzo 2010, n. 3861, e 13 gennaio 2012, n. 3995;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
27 gennaio 2012 e 11 maggio 2012;
Considerato che ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 15
maggio 2012, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
luglio 2012, n. 100, le gestioni commissariali che operano ai sensi
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni, non
sono suscettibili di proroga o rinnovo oltre il termine del 31
dicembre 2012;
Considerato altresi' che, ai sensi dell'articolo 17 del
decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14, la gestione
commissariale di cui al predetto articolo 44-bis e' stata prorogata
sino al 31 dicembre 2012;
Ritenuta la persistente necessita' di fare fronte alla grave
situazione di sovrappopolamento delle carceri, assicurando
l'attuazione del programma degli interventi necessari per conseguire
la realizzazione delle nuove infrastrutture carcerarie e l'aumento
della capienza di quelle esistenti, ai sensi del citato articolo
44-bis, da conseguirsi attraverso il completamento del piano di
interventi previsto dall'articolo 1 dell'O.P.C.M. n. 3861 del 19
marzo 2010, gia' avviato dal commissario delegato per l'emergenza
conseguente al sovraffollamento degli istituti penitenziari;
Ritenuta inoltre la necessita', al fine di realizzare gli
specifici obiettivi del programma sopra indicato, di avvalersi di un
soggetto gestore che assicuri l'attuazione del citato piano degli
interventi, in continuita' con i compiti gia' svolti dal predetto
commissario delegato;
Ritenuto pertanto necessario procedere alla nomina di un
Commissario straordinario di governo ai sensi dell'articolo 11 della
legge n. 400 del 1988;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 novembre 2012;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro della giustizia;
Decreta:
Art. 1.
1. Al fine di assicurare il completamento degli interventi
necessari per la realizzazione di nuove infrastrutture carcerarie e
per l'aumento della capienza di quelle esistenti, previsti dal
programma di interventi di cui in premessa, il prefetto dott. Angelo
Sinesio e' nominato Commissario straordinario del Governo per le
infrastrutture carcerarie, ai sensi dell'articolo 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400, a decorrere dal 1ยบ gennaio 2013.
2. Il Commissario straordinario di cui al comma 1 svolge presso
il Ministero della giustizia le funzioni di competenza statale per
gli interventi necessari alla completa attuazione del programma e del
piano degli interventi citati in premessa, per il tempo a tale fine
occorrente e comunque non oltre il 31 dicembre 2013.
3. Al Commissario straordinario sono attribuiti, con riferimento
ad ogni fase del programma e ad ogni atto necessario per l'attuazione
del piano degli interventi citati in premessa, i poteri degli organi
delle amministrazioni competenti in via ordinaria, nonche' quelli di
cui all'articolo 17-ter del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26.
4. Al Commissario straordinario sono assegnate le risorse
strumentali e finanziarie gia' attribuite al commissario delegato di
cui alle ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3861
del 2010 e n. 3995 del 2012, comprese quelle disponibili sulla
contabilita' speciale n. 5421. Esse sono gestite, non oltre il
termine di cui al comma 2, sulla stessa contabilita' speciale, che
viene intestata al Commissario straordinario. Sulla medesima
contabilita' speciale confluiscono altresi' i fondi assegnati dalla
delibera CIPE n. 6 del 20 gennaio 2012, nonche' le eventuali
ulteriori risorse finanziarie che saranno assegnate o destinate per
le finalita' di cui al presente decreto.
5. Per le esigenze indicate al comma 1 e non oltre il termine di
cui al comma 2, al Commissario straordinario e' assegnata una
dotazione organica di personale di 15 unita'. Il personale
proveniente dalla pubblica amministrazione, ivi compresi gli enti
territoriali, e' confermato anche in posizione di comando o di
distacco, secondo quanto previsto dai rispettivi ordinamenti,
conservando lo stato giuridico e il trattamento economico in
godimento, con oneri a carico dell'amministrazione di provenienza.
6. Per il medesimo personale, per la durata della gestione
commissariale, e' autorizzata la corresponsione di compensi per
lavoro straordinario effettivamente prestato, nel limite massimo di
50 ore mensili pro capite. I relativi oneri sono posti a carico delle
risorse iscritte sulla contabilita' speciale n. 5421.
7. Il Commissario straordinario, per la realizzazione degli
interventi, puo' avvalersi altresi' dei competenti Provveditorati
interregionali per le opere pubbliche per l'espletamento delle
procedure contrattuali e la cura delle fasi esecutive, ferma restando
la propria titolarita' delle relative procedure di spesa.
8. Il Commissario straordinario subentra nelle convenzioni, nei
protocolli, nei rapporti attivi e passivi, nei contratti di lavori,
di fornitura, di servizi e di collaborazione stipulati dal
commissario delegato sopra menzionato.
9. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione, ai sensi della
legislazione vigente, relativi alle precedenti gestioni
commissariali.))