IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modifiche ed
integrazioni e, in particolare, gli articoli 11, comma 1, e 18, comma
3;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive modifiche
ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010, recante «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei Ministri», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 286 del 7 dicembre 2010;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401, recante
«Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle
strutture preposte alle attivita' di protezione civile e per
migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile»;
Visto il decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119, recante
«Disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto alla
violenza di genere, nonche' in tema di protezione civile e di
commissariamento delle province»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 6
dicembre 2010, recante «Modifiche all'organizzazione del Dipartimento
della Protezione Civile», registrato alla Corte dei conti in data 22
dicembre 2010, registro n. 20, foglio n. 317;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo
2011 recante «Ordinamento delle strutture generali della Presidenza
del Consiglio dei Ministri», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
136 del 14 giugno 2011;
Visto il decreto del Segretario generale della Presidenza del
Consiglio dei ministri del 18 gennaio 2011, recante «Organizzazione
interna del Dipartimento della Protezione Civile», registrato alla
Corte dei conti in data 9 febbraio 2011, registro n. 3, foglio
n. 308;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 7
giugno 2013, registrato alla Corte dei conti in data 23 agosto 2013,
reg. 7, fg. 202, con il quale al prefetto dott. Franco Gabrielli e'
stato conferito, ai sensi degli articoli 18 e 28 della legge 23
agosto 1988, n. 400, nonche' dell'art. 19 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, l'incarico di Capo Dipartimento della protezione
civile, a far data dal 29 aprile 2013 e fino al verificarsi della
fattispecie di cui al citato art. 18, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, fatto salvo quanto previsto dall'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 3 luglio 1997, n. 520 ed e' stata
attribuita la titolarita' del centro di responsabilita'
amministrativa n. 13 - «Protezione Civile» - del bilancio di
previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001,
n. 194, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 120 del 25 maggio 2001
- recante la nuova disciplina della partecipazione delle
organizzazioni di volontariato nelle attivita' di protezione civile;
Vista la direttiva adottata con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 9 novembre 2012, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 27 del 1° febbraio 2013, recante: «indirizzi operativi
per assicurare l'unitaria partecipazione delle organizzazioni di
volontariato all'attivita' di protezione civile».;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, (di seguito:
decreto legislativo) con il quale e' stata data attuazione alla
normativa in materia di tutela della salute e della sicurezza nei
luoghi di lavoro in attuazione di quanto previsto dalla legge 3
agosto 2007, n. 123, cosi' come integrato e modificato dal decreto
legislativo 3 agosto 2009, n. 106;
Visto, in particolare, l'art. 3, comma 3-bis, del decreto
legislativo, come modificato dal decreto legislativo n. 106/2009, che
ha rinviato ad un apposito decreto dei Ministeri del lavoro e delle
politiche sociali e della salute, di concerto con il Ministero
dell'interno ed il Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri, l'applicazione delle norme ivi
contenute ai volontari appartenenti, tra l'altro, alle organizzazioni
di volontariato della protezione civile, alla Croce Rossa Italiana,
al Corpo nazionale del soccorso alpino e speleologico, ai Corpi dei
Vigili del fuoco volontari delle Province autonome di Trento e di
Bolzano e alla componente volontaria del Corpo Valdostano dei Vigili
del fuoco (di seguito: volontari oggetto del presente decreto),
tenendo conto delle particolari modalita' di svolgimento delle
rispettive attivita';
Visto il decreto interministeriale 13 aprile 2011, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 159 dell'11 luglio 2011 (di seguito: decreto
interministeriale) con il quale e' stata data attuazione alla citata
disposizione contenuta nell'art. 3, comma 3-bis, del decreto
legislativo e, in particolare, all'art. 1, comma 1, con il quale, nel
precisare talune delle definizioni contenute nel testo con
riferimento al decreto legislativo, e' stato stabilito che il
controllo sanitario al quale devono essere sottoposti i volontari
oggetto del presente decreto consiste negli accertamenti medici
basilari individuati anche da disposizioni delle Regioni e Province
autonome emanate specificamente per il volontariato oggetto del
decreto interministeriale, finalizzati alla ricognizione delle
condizioni di salute dei medesimi, quale misura generale di
prevenzione nell'ambito delle attivita' di controllo sanitario nel
settore della protezione civile, fatto salvo quanto specificato al
successivo art. 5 in materia di sorveglianza sanitaria;
Visto il proprio decreto in data 12 gennaio 2012, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 82 del 6 aprile 2012, con il quale si e'
proceduto all'adozione dell'intesa in materia di sorveglianza
sanitaria prevista dall'art. 5 del decreto interministeriale nonche'
degli indirizzi minimi comuni materia di scenari di rischio e compiti
dei volontari di protezione civile (allegato 1), formazione,
informazione e addestramento nello specifico settore (allegato 2) e
controllo sanitario (allegato 3), finalizzati a costituire un quadro
comune volontariamente condiviso degli elementi essenziali di base
utili ad indirizzare l'azione sulle diverse tematiche trattate nel
decreto interministeriale, in un contesto di omogeneita' per l'intero
territorio nazionale, e che costituiscono il presupposto per
l'elaborazione e l'attuazione dell'intesa specificatamente prevista
dall'art. 5 del medesimo provvedimento;
Dato atto che nelle Province autonome di Trento e Bolzano e nella
Regione autonoma Valle d'Aosta le disposizioni contenute nei
richiamati provvedimenti attuativi si applicano in conformita',
rispettivamente, agli ordinamenti delle predette province, nel
rispetto delle competenze di cui agli articoli 4, 8, 9, 16 e 18 del
decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670,
concernente l'approvazione del testo unico delle leggi costituzionali
concernenti lo Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige, ed
all'ordinamento della Regione Autonoma Valle d'Aosta, ai sensi di
quanto previsto dagli articoli 2 e 3 dello Statuto Speciale di
autonomia, approvato con legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4;
Dato atto, altresi', che nell'ambito della Croce Rossa Italiana e
del Corpo nazionale del soccorso alpino e speleologico le funzioni
interne relative all'attuazione delle menzionate disposizioni sono
individuate nel rispetto dei rispettivi statuti e regolamenti, al
fine di assicurarne l'effettiva ed omogenea applicazione in tutte le
articolazioni operative sull'intero territorio nazionale;
Visto che nel richiamato proprio decreto del 12 gennaio 2012 e'
stato stabilito che, in ragione della particolare complessita' delle
materie oggetto dei predetti indirizzi condivisi e dell'intesa
prevista dall'art. 5 del decreto interministeriale, nonche' dei
continui progressi in atto nel settore della protezione civile, con
particolare riguardo agli aspetti dell'organizzazione delle attivita'
e delle forme e procedure di coordinamento operativo per lo
svolgimento delle medesime, essi possano essere oggetto di revisione
entro 24 mesi dalla data della loro entrata in vigore, ovvero
anticipatamente ove se ne ravvisasse l'improrogabile esigenza, anche
in relazione a specifici aspetti;
Vista la nota prot. 4222/C13PC/CR del 20 settembre 2013, con la
quale il Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province
autonome di Trento e di Bolzano ha comunicato l'approvazione da parte
della Commissione della proposta di documento di revisione ed
aggiornamento degli indirizzi comuni in materia di controllo
sanitario di cui all'allegato 3 al richiamato proprio decreto del 12
gennaio 2012 trasmettendo il relativo testo;
Visto il parere favorevole sulla proposta di revisione ed
aggiornamento degli indirizzi condivisi in materia di controllo
sanitario proposta dalla Commissione speciale «Protezione Civile»
della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di Trento e
di Bolzano reso dalla Consulta nazionale delle organizzazioni di
volontariato di Protezione Civile istituita con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 25 maggio 2008, in presenza
dei rappresentanti della Croce Rossa Italiana e del Corpo nazionale
del soccorso alpino e speleologico;
Considerato che l'esigenza di revisione ed aggiornamento dei
precedenti indirizzi comuni e' scaturita a seguito delle incongruenze
tecniche riscontrate dalle Regioni in fase di prima applicazione
degli indirizzi stessi, anche in coerenza con l'evoluzione delle
attivita' sanitarie ed il superamento di criteri certificatori
obsoleti;
Ritenuto di doversi procedere ad una elaborazione di protocolli di
controllo sanitario maggiormente correlati ai compiti che possono
essere svolti dai volontari oggetto del presente decreto e dato atto
che questa azione richiede un approfondimento delle macro-categorie
di tali compiti, come elencate nell'allegato 1 al citato proprio
decreto del 12 gennaio 2012;
Dato atto che d'intesa con la Commissione speciale «Protezione
Civile» della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di
Trento e di Bolzano, con la Consulta nazionale delle organizzazioni
di volontariato di protezione civile istituita con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 25 maggio 2008, con la
Croce Rossa Italiana ed il Corpo nazionale del soccorso alpino e
speleologico si e' dato avvio agli approfondimenti di cui sopra,
mediante l'istituzione di appositi gruppi di lavoro misti, senza
oneri aggiuntivi per la finanza pubblica;
Considerato che il documento proposto dalla Commissione speciale
«Protezione Civile» della Conferenza delle Regioni e delle Province
autonome di Trento e di Bolzano e' stato perfezionato tenendo conto
delle indicazioni fornite dai rappresentanti delle competenti
Direzioni dei Ministeri della salute e del lavoro e delle politiche
sociali nella riunione svoltasi in data 16 ottobre 2013 presso il
Dipartimento della protezione civile, per rendere gli indirizzi
maggiormente coerenti con le disposizioni vigenti in materia di
tutela della salute e della sicurezza e di controllo sanitario;
Decreta:
Art. 1
L'allegato 3 al decreto del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 12 gennaio 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 82
del 6 aprile 2012 e' abrogato e sostituito dal testo allegato, parte
integrante e sostanziale del presente decreto, contenente
l'aggiornamento degli indirizzi minimi comuni per il controllo
sanitario dei volontari appartenenti alle organizzazioni di
volontariato di protezione civile, alla Croce Rossa Italiana, al
Corpo nazionale del soccorso alpino e speleologico, alle
organizzazioni equivalenti esistenti nelle Province autonome di
Trento e di Bolzano, prevista dall'art. 1, comma 1, lettera e) del
decreto interministeriale 13 aprile 2011 «Disposizioni in attuazione
dell'art. 3, comma 3-bis, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81, in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro», nonche'
per l'organizzazione e lo svolgimento dell'attivita' medesima, nel
rispetto delle finalita' ricognitive espressamente previste dal
decreto interministeriale e delle vigenti disposizioni in materia di
tutela della riservatezza dei dati personali.