Art. 3
Modifiche all'ordinamento penitenziario
1. Alla legge 26 luglio 1975, n. 354 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) l'articolo 35 e' cosi' sostituito:
«Art. 35. (Diritto di reclamo). - I detenuti e gli internati
possono rivolgere istanze o reclami orali o scritti, anche in busta
chiusa:
1) al direttore dell'istituto, al provveditore regionale, al capo
del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e al Ministro
della giustizia;
2) alle autorita' giudiziarie e sanitarie in visita all'istituto;
3) al garante nazionale e ai garanti regionali o locali dei diritti
dei detenuti;
4) al presidente della giunta regionale;
5) al magistrato di sorveglianza;
6) al Capo dello Stato»;
b) dopo l'articolo 35 e' aggiunto il seguente:
«35-bis (Reclamo giurisdizionale). - 1. Il procedimento
relativo al reclamo di cui all'articolo 69, comma 6, si svolge ai
sensi degli articoli 666 e 678 del codice di procedura penale. Salvi
i casi di manifesta inammissibilita' della richiesta a norma
dell'articolo 666, comma 2, del codice di procedura penale, il
magistrato di sorveglianza fissa la data dell'udienza e ne fa dare
avviso anche all'amministrazione interessata, che ha diritto di
comparire ovvero di trasmettere osservazioni e richieste.
2. Il reclamo di cui all'articolo 69, comma 6, lettera a) e'
proposto nel termine di dieci giorni dalla comunicazione del
provvedimento.
3. In caso di accoglimento, il magistrato di sorveglianza, nelle
ipotesi di cui all'articolo 69, comma 6, lettera a), dispone
l'annullamento del provvedimento di irrogazione della sanzione
disciplinare. Nelle ipotesi di cui all'articolo 69, comma 6, lettera
b), accertate la sussistenza e l'attualita' del pregiudizio, ordina
all'amministrazione di porre rimedio (( entro il termine indicato dal
giudice. ))
4. (( Avverso la decisione del magistrato di sorveglianza e'
ammesso reclamo al tribunale di sorveglianza nel termine di quindici
giorni dalla notificazione o comunicazione dell'avviso di deposito
della decisione stessa.
4-bis. La decisione del tribunale di sorveglianza e' ricorribile
per cassazione per violazione di legge nel termine di quindici giorni
dalla notificazione o comunicazione dell'avviso di deposito della
decisione stessa. ))
5. In caso di mancata esecuzione del provvedimento non piu'
soggetto ad impugnazione, l'interessato o il suo difensore munito di
procura speciale possono richiedere l'ottemperanza al magistrato di
sorveglianza che ha emesso il provvedimento. Si osservano le
disposizioni di cui agli articoli 666 e 678 del codice di procedura
penale.
6. Il magistrato di sorveglianza, se accoglie la richiesta:
a) ordina l'ottemperanza, indicando modalita' e tempi di
adempimento, tenuto conto del programma attuativo predisposto
dall'amministrazione al fine di dare esecuzione al provvedimento,
sempre che detto programma sia compatibile con il soddisfacimento del
diritto;
b) dichiara nulli gli eventuali atti in violazione o elusione del
provvedimento rimasto ineseguito;
c) (( (soppressa). ))
d) nomina, ove occorra, un commissario ad acta.
7. Il magistrato di sorveglianza conosce di tutte le questioni
relative all'esatta ottemperanza, ivi comprese quelle inerenti agli
atti del commissario.
8. Avverso il provvedimento emesso in sede di ottemperanza e'
sempre ammesso ricorso per cassazione per violazione di legge.»;
c) all'articolo 47, dopo il comma 3, e' aggiunto il seguente
comma:
«3-bis. L'affidamento in prova puo', altresi', essere concesso
al condannato che deve espiare una pena, anche residua, non superiore
a quattro anni di detenzione, quando abbia serbato, quantomeno
nell'anno precedente alla presentazione della richiesta, trascorso in
espiazione di pena, in esecuzione di una misura cautelare ovvero in
liberta', un comportamento tale da consentire il giudizio di cui al
comma 2.»;
d) all'articolo 47, il comma 4 e' sostituito dal seguente comma:
«4. L'istanza di affidamento in prova al servizio sociale e'
proposta, dopo che ha avuto inizio l'esecuzione della pena, al
tribunale di sorveglianza competente in relazione al luogo
dell'esecuzione. Quando sussiste un grave pregiudizio derivante dalla
protrazione dello stato di detenzione, l'istanza puo' essere proposta
al magistrato di sorveglianza competente in relazione al luogo di
detenzione. Il magistrato di sorveglianza, quando sono offerte
concrete indicazioni in ordine alla sussistenza dei presupposti per
l'ammissione all'affidamento in prova e al grave pregiudizio
derivante dalla protrazione dello stato di detenzione e non vi sia
pericolo di fuga, dispone la liberazione del condannato e
l'applicazione provvisoria dell'affidamento in prova con ordinanza.
L'ordinanza conserva efficacia fino alla decisione del tribunale di
sorveglianza, cui il magistrato trasmette immediatamente gli atti,
che decide entro sessanta giorni.»;
e) all'articolo 47, comma 8, infine e' aggiunto il seguente
periodo: «Le deroghe temporanee alle prescrizioni sono autorizzate,
(( nei casi di urgenza, dal direttore dell'ufficio di esecuzione
penale esterna, che ne da' immediata comunicazione al magistrato di
sorveglianza e ne riferisce nella relazione di cui al comma 10»; ))
f) all'articolo 47-ter, il comma 4-bis e' abrogato;
g) l'articolo 51-bis e' cosi' sostituito:
«51-bis (Sopravvenienza di nuovi titoli di privazione della
liberta'). - 1. Quando, durante l'attuazione dell'affidamento in
prova al servizio sociale o della detenzione domiciliare o della
detenzione domiciliare speciale o del regime di semiliberta',
sopravviene un titolo di esecuzione di altra pena detentiva, il
pubblico ministero informa immediatamente il magistrato di
sorveglianza, formulando contestualmente le proprie richieste. Il
magistrato di sorveglianza, se rileva, tenuto conto del cumulo delle
pene, che permangono le condizioni di cui al comma 1 dell'articolo 47
o ai commi 1 e 1-bis dell'articolo 47-ter o ai commi 1 e 2
dell'articolo 47-quinquies o ai primi tre commi dell'articolo 50,
dispone con ordinanza la prosecuzione della misura in corso; in caso
contrario, ne dispone la cessazione.
2. Avverso il provvedimento di cui al comma 1 e' ammesso reclamo ai
sensi dell'articolo 69-bis.»;
h) dopo l'articolo 58-quater e' aggiunto il seguente articolo:
«58-quinquies (Particolari modalita' di controllo
nell'esecuzione della detenzione domiciliare). -- 1. Nel disporre la
detenzione domiciliare, il magistrato o il tribunale di sorveglianza
possono prescrivere procedure di controllo anche mediante mezzi
elettronici o altri strumenti tecnici, conformi alle caratteristiche
funzionali e operative degli apparati di cui le Forze di polizia
abbiano l'effettiva disponibilita'. Allo stesso modo puo' provvedersi
nel corso dell'esecuzione della misura. Si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui all'articolo 275-bis del codice
di procedura penale.».
i) all'articolo 69 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 5, le parole «nel corso del trattamento» sono
soppresse;
2) il comma 6 e' sostituito dal seguente:
«6. Provvede a norma dell'articolo 35-bis sui reclami dei detenuti
e degli internati concernenti:
a) le condizioni di esercizio del potere disciplinare, la
costituzione e la competenza dell'organo disciplinare, la
contestazione degli addebiti e la facolta' di discolpa; nei casi di
cui all'articolo 39, comma 1, numeri 4 e 5, e' valutato anche il
merito dei provvedimenti adottati;
b) l'inosservanza da parte dell'amministrazione di disposizioni
previste dalla presente legge e dal relativo regolamento, dalla quale
derivi al detenuto o all'internato un attuale e grave pregiudizio
all'esercizio dei diritti.».
(( 1-bis. In attesa dell'espletamento dei concorsi pubblici
finalizzati alla copertura dei posti vacanti nell'organico del ruolo
dei dirigenti dell'esecuzione penale esterna, per un periodo di tre
anni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, in deroga a quanto previsto dagli articoli 3 e 4
del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, le funzioni di
dirigente dell'esecuzione penale esterna possono essere svolte dai
funzionari inseriti nel ruolo dei dirigenti di istituto
penitenziario. ))
2. L'efficacia della disposizione contenuta nel comma 1, lettera
h), capoverso 1, e' differita al giorno successivo a quello della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
della legge di conversione del presente decreto.
Riferimenti normativi
Si riporta il testo degli articoli 35 , 35 bis e 39
della legge 26 luglio 1975, n. 354 (Norme sull'ordinamento
penitenziario e sull'esecuzione delle misure privative e
limitative della liberta'), come modificati dalla presente
legge:
"Art. 35. Diritto di reclamo.
I detenuti e gli internati possono rivolgere istanze o
reclami orali o scritti, anche in busta chiusa:
1) al direttore dell'istituto, al provveditore
regionale, al direttore dell'ufficio ispettivo, al capo del
dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e al
Ministro della giustizia;
2) alle autorita' giudiziarie e sanitarie in visita
all'istituto;
3) al garante nazionale e ai garanti regionali o locali
dei diritti dei detenuti;
4) al presidente della giunta regionale;
5) al magistrato di sorveglianza;
6) al Capo dello Stato.
Art. 35-bis. Reclamo giurisdizionale.
1. Il procedimento relativo al reclamo di cui
all'articolo 69, comma 6, si svolge ai sensi degli articoli
666 e 678 del codice di procedura penale. Salvi i casi di
manifesta inammissibilita' della richiesta a norma
dell'articolo 666, comma 2, del codice di procedura penale,
il magistrato di sorveglianza fissa la data dell'udienza e
ne fa dare avviso anche all'amministrazione interessata,
che ha diritto di comparire ovvero di trasmettere
osservazioni e richieste.
2. Il reclamo di cui all'articolo 69, comma 6, lettera
a) e' proposto nel termine di dieci giorni dalla
comunicazione del provvedimento.
3. In caso di accoglimento, il magistrato di
sorveglianza, nelle ipotesi di cui all'articolo 69, comma
6, lettera a), dispone l'annullamento del provvedimento di
irrogazione della sanzione disciplinare. Nelle ipotesi di
cui all'articolo 69, comma 6, lettera b), accertate la
sussistenza e l'attualita' del pregiudizio, ordina
all'amministrazione di porre rimedio.
4. Avverso la decisione del magistrato di sorveglianza
e' ammesso reclamo al tribunale di sorveglianza nel termine
di quindici giorni dalla notificazione o comunicazione
dell'avviso di deposito della decisione stessa.
4-bis. La decisione del tribunale di sorveglianza e'
ricorribile per cassazione per violazione di legge nel
termine di quindici giorni dalla notificazione o
comunicazione dell'avviso di deposito della decisione
stessa.
5. In caso di mancata esecuzione del provvedimento non
piu' soggetto ad impugnazione, l'interessato o il suo
difensore munito di procura speciale possono richiedere
l'ottemperanza al magistrato di sorveglianza che ha emesso
il provvedimento. Si osservano le disposizioni di cui agli
articoli 666 e 678 del codice di procedura penale.
6. Il magistrato di sorveglianza, se accoglie la
richiesta:
a) ordina l'ottemperanza, indicando modalita' e tempi
di adempimento, tenuto conto del programma attuativo
predisposto dall'amministrazione al fine di dare esecuzione
al provvedimento, sempre che detto programma sia
compatibile con il soddisfacimento del diritto;
b) dichiara nulli gli eventuali atti in violazione o
elusione del provvedimento rimasto ineseguito;
c) (soppressa).
d) nomina, ove occorra, un commissario ad acta.
7. Il magistrato di sorveglianza conosce di tutte le
questioni relative all'esatta ottemperanza, ivi comprese
quelle inerenti agli atti del commissario.
8. Avverso il provvedimento emesso in sede di
ottemperanza e' sempre ammesso ricorso per cassazione per
violazione di legge."
"Art. 39. Sanzioni disciplinari.
Le infrazioni disciplinari possono dar luogo solo alle
seguenti sanzioni:
1) richiamo del direttore;
2) ammonizione, rivolta dal direttore, alla presenza di
appartenenti al personale e di un gruppo di detenuti o
internati;
3) esclusione da attivita' ricreative e sportive per
non piu' di dieci giorni;
4) isolamento durante la permanenza all'aria aperta per
non piu' di dieci giorni;
5) esclusione dalle attivita' in comune per non piu' di
quindici giorni.
La sanzione della esclusione dalle attivita' in comune
non puo' essere eseguita senza la certificazione scritta,
rilasciata dal sanitario, attestante che il soggetto puo'
sopportarla. Il soggetto escluso dalle attivita' in comune
e' sottoposto a costante controllo sanitario.
L'esecuzione della sanzione della esclusione dalle
attivita' in comune e' sospesa nei confronti delle donne
gestanti e delle puerpere fino a sei mesi, e dalle madri
che allattino la propria prole fino ad un anno. ".
Si riporta il testo degli articoli 666 e 678 del codice
di procedura penale.
"Art. 666. Procedimento di esecuzione.
1. Il giudice dell'esecuzione procede a richiesta del
pubblico ministero, dell'interessato o del difensore.
2. Se la richiesta appare manifestamente infondata per
difetto delle condizioni di legge ovvero costituisce mera
riproposizione di una richiesta gia' rigettata, basata sui
medesimi elementi, il giudice o il presidente del collegio,
sentito il pubblico ministero, la dichiara inammissibile
con decreto motivato, che e' notificato entro cinque giorni
all'interessato. Contro il decreto puo' essere proposto
ricorso per cassazione.
3. Salvo quanto previsto dal comma 2, il giudice o il
presidente del collegio, designato il difensore di ufficio
all'interessato che ne sia privo, fissa la data
dell'udienza in camera di consiglio e ne fa dare avviso
alle parti e ai difensori. L'avviso e' comunicato o
notificato almeno dieci giorni prima della data predetta.
Fino a cinque giorni prima dell'udienza possono essere
depositate memorie in cancelleria.
4. L'udienza si svolge con la partecipazione necessaria
del difensore e del pubblico ministero. L'interessato che
ne fa richiesta e' sentito personalmente; tuttavia, se e'
detenuto o internato in luogo posto fuori della
circoscrizione del giudice, e' sentito prima del giorno
dell'udienza dal magistrato di sorveglianza del luogo,
salvo che il giudice ritenga di disporre la traduzione.
5. Il giudice puo' chiedere alle autorita' competenti
tutti i documenti e le informazioni di cui abbia bisogno;
se occorre assumere prove, procede in udienza nel rispetto
del contraddittorio.
6. Il giudice decide con ordinanza. Questa e'
comunicata o notificata senza ritardo alle parti e ai
difensori, che possono proporre ricorso per cassazione. Si
osservano, in quanto applicabili, le disposizioni sulle
impugnazioni e quelle sul procedimento in camera di
consiglio davanti alla corte di cassazione.
7. Il ricorso non sospende l'esecuzione dell'ordinanza,
a meno che il giudice che l'ha emessa disponga
diversamente.
8. Se l'interessato e' infermo di mente, l'avviso
previsto dal comma 3 e' notificato anche al tutore o al
curatore; se l'interessato ne e' privo, il giudice o il
presidente del collegio nomina un curatore provvisorio. Al
tutore e al curatore competono gli stessi diritti
dell'interessato.
9. Il verbale di udienza e' redatto soltanto in forma
riassuntiva a norma dell'articolo 140 comma 2"
"Art. 678. Procedimento di sorveglianza.
1. Salvo quanto stabilito dal successivo comma 1-bis,
il tribunale di sorveglianza nelle materie di sua
competenza, e il magistrato di sorveglianza, nelle materie
attinenti ai ricoveri previsti dall'articolo 148 del codice
penale, alle misure di sicurezza e alla dichiarazione di
abitualita' o professionalita' nel reato o di tendenza a
delinquere procedono, a richiesta del pubblico ministero,
dell'interessato, del difensore o di ufficio, a norma
dell'articolo 666. Tuttavia, quando vi e' motivo di
dubitare dell'identita' fisica di una persona, procedono a
norma dell'articolo 667 comma 4.
1-bis. Il magistrato di sorveglianza, nelle materie
attinenti alla rateizzazione e alla conversione delle pene
pecuniarie, alla remissione del debito e alla esecuzione
della semidetenzione e della liberta' controllata, ed il
tribunale di sorveglianza, nelle materie relative alle
richieste di riabilitazione ed alla valutazione sull'esito
dell'affidamento in prova al servizio sociale, anche in
casi particolari, procedono a norma dell'articolo 667 comma
4.
2. Quando si procede nei confronti di persona
sottoposta a osservazione scientifica della personalita',
il giudice acquisisce la relativa documentazione e si
avvale, se occorre, della consulenza dei tecnici del
trattamento.
3. Le funzioni di pubblico ministero sono esercitate,
davanti al tribunale di sorveglianza, dal procuratore
generale presso la corte di appello e, davanti al
magistrato di sorveglianza, dal procuratore della
Repubblica presso il tribunale della sede dell'ufficio di
sorveglianza.".
Si riporta il testo degli articoli 69 e 69 bis della
citata legge 26 luglio 1975, n. 354:
"Art. 69. Funzioni e provvedimenti del magistrato di
sorveglianza.
1. Il magistrato di sorveglianza vigila sulla
organizzazione degli istituti di prevenzione e di pena e
prospetta al Ministro le esigenze dei vari servizi, con
particolare riguardo alla attuazione del trattamento
rieducativo.
2. Esercita, altresi', la vigilanza diretta ad
assicurare che l'esecuzione della custodia degli imputati
sia attuata in conformita' delle leggi e dei regolamenti.
3. Sovraintende all'esecuzione delle misure di
sicurezza personali.
4. Provvede al riesame della pericolosita' ai sensi del
primo e secondo comma dell'articolo 208 del codice penale,
nonche' all'applicazione, esecuzione, trasformazione o
revoca, anche anticipata, delle misure di sicurezza.
Provvede altresi', con decreto motivato, in occasione dei
provvedimenti anzidetti, alla eventuale revoca della
dichiarazione di delinquenza abituale, professionale o per
tendenza di cui agli articoli 102, 103, 104, 105 e 108 del
codice penale.
5. Approva, con decreto, il programma di trattamento di
cui al terzo comma dell'articolo 13, ovvero, se ravvisa in
esso elementi che costituiscono violazione dei diritti del
condannato o dell'internato, lo restituisce, con
osservazioni, al fine di una nuova formulazione. Approva,
con decreto, il provvedimento di ammissione al lavoro
all'esterno. Impartisce, inoltre, disposizioni dirette ad
eliminare eventuali violazioni dei diritti dei condannati e
degli internati.
6. Provvede a norma dell'articolo 35-bis sui reclami
dei detenuti e degli internati concernenti:
a) le condizioni di esercizio del potere disciplinare,
la costituzione e la competenza dell'organo disciplinare,
la contestazione degli addebiti e la facolta' di discolpa;
nei casi di cui all'articolo 39, comma 1, numeri 4 e 5, e'
valutato anche il merito dei provvedimenti adottati;
b) l'inosservanza da parte dell'amministrazione di
disposizioni previste dalla presente legge e dal relativo
regolamento, dalla quale derivi al detenuto o all'internato
un attuale e grave pregiudizio all'esercizio dei diritti.
7. Provvede, con decreto motivato, sui permessi, sulle
licenze ai detenuti semiliberi ed agli internati, e sulle
modifiche relative all'affidamento in prova al servizio
sociale e alla detenzione domiciliare.
8. Provvede con ordinanza sulla riduzione di pena per
la liberazione anticipata e sulla remissione del debito,
nonche' sui ricoveri previsti dall'articolo 148 del codice
penale.
9. Esprime motivato parere sulle proposte e le istanze
di grazia concernenti i detenuti.
10. Svolge, inoltre, tutte le altre funzioni
attribuitegli dalla legge.
Art. 69-bis. Procedimento in materia di liberazione
anticipata.
1. Sull'istanza di concessione della liberazione
anticipata, il magistrato di sorveglianza provvede con
ordinanza, adottata in camera di consiglio senza la
presenza delle parti, che e' comunicata o notificata senza
ritardo ai soggetti indicati nell'articolo 127 del codice
di procedura penale.
2. Il magistrato di sorveglianza decide non prima di
quindici giorni dalla richiesta del parere al pubblico
ministero e anche in assenza di esso.
3. Avverso l'ordinanza di cui al comma 1 il difensore,
l'interessato e il pubblico ministero possono, entro dieci
giorni dalla comunicazione o notificazione, proporre
reclamo al tribunale di sorveglianza competente per
territorio.
4. Il tribunale di sorveglianza decide ai sensi
dell'articolo 678 del codice di procedura penale. Si
applicano le disposizioni del quinto e del sesto comma
dell'articolo 30-bis.
5. Il tribunale di sorveglianza, ove nel corso dei
procedimenti previsti dall'articolo 70, comma 1, sia stata
presentata istanza per la concessione della liberazione
anticipata, puo' trasmetterla al magistrato di
sorveglianza. ".
Si riporta il testo dell'articolo 47 e 47 ter della
citata legge 26 luglio 1975, n. 354:
"Art. 47. Affidamento in prova al servizio sociale.
1. Se la pena detentiva inflitta non supera tre anni,
il condannato puo' essere affidato al servizio sociale
fuori dell'istituto per un periodo uguale a quello della
pena da scontare.
2. Il provvedimento e' adottato sulla base dei
risultati della osservazione della personalita', condotta
collegialmente per almeno un mese in istituto, nei casi in
cui si puo' ritenere che il provvedimento stesso, anche
attraverso le prescrizioni di cui al comma 5, contribuisca
alla rieducazione del reo e assicuri la prevenzione del
pericolo che egli commetta altri reati.
3. L'affidamento in prova al servizio sociale puo'
essere disposto senza procedere all'osservazione in
istituto quando il condannato, dopo la commissione del
reato, ha serbato comportamento tale da consentire il
giudizio di cui al comma 2.
3-bis. L'affidamento in prova puo', altresi', essere
concesso al condannato che deve espiare una pena, anche
residua, non superiore a quattro anni di detenzione, quando
abbia serbato, quantomeno nell'anno precedente alla
presentazione della richiesta, trascorso in espiazione di
pena, in esecuzione di una misura cautelare ovvero in
liberta', un comportamento tale da consentire il giudizio
di cui al comma 2.
4. L'istanza di affidamento in prova al servizio
sociale e' proposta, dopo che ha avuto inizio l'esecuzione
della pena, al tribunale di sorveglianza competente in
relazione al luogo dell'esecuzione. Quando sussiste un
grave pregiudizio derivante dalla protrazione dello stato
di detenzione, l'istanza puo' essere proposta al magistrato
di sorveglianza competente in relazione al luogo di
detenzione. Il magistrato di sorveglianza, quando sono
offerte concrete indicazioni in ordine alla sussistenza dei
presupposti per l'ammissione all'affidamento in prova e al
grave pregiudizio derivante dalla protrazione dello stato
di detenzione e non vi sia pericolo di fuga, dispone la
liberazione del condannato e l'applicazione provvisoria
dell'affidamento in prova con ordinanza. L'ordinanza
conserva efficacia fino alla decisione del tribunale di
sorveglianza, cui il magistrato trasmette immediatamente
gli atti, che decide entro sessanta giorni.
5. All'atto dell'affidamento e' redatto verbale in cui
sono dettate le prescrizioni che il soggetto dovra' seguire
in ordine ai suoi rapporti con il servizio sociale, alla
dimora, alla liberta' di locomozione, al divieto di
frequentare determinati locali ed al lavoro.
6. Con lo stesso provvedimento puo' essere disposto che
durante tutto o parte del periodo di affidamento in prova
il condannato non soggiorni in uno o piu' comuni, o
soggiorni in un comune determinato; in particolare sono
stabilite prescrizioni che impediscano al soggetto di
svolgere attivita' o di avere rapporti personali che
possono portare al compimento di altri reati.
7. Nel verbale deve anche stabilirsi che l'affidato si
adoperi in quanto possibile in favore della vittima del suo
reato ed adempia puntualmente agli obblighi di assistenza
familiare.
8. Nel corso dell'affidamento le prescrizioni possono
essere modificate dal magistrato di sorveglianza. Le
deroghe temporanee alle prescrizioni sono autorizzate, nei
casi di urgenza, dal direttore dell'ufficio di esecuzione
penale esterna, che ne da' immediata comunicazione al
magistrato di sorveglianza e ne riferisce nella relazione
di cui al comma 10».
9. Il servizio sociale controlla la condotta del
soggetto e lo aiuta a superare le difficolta' di
adattamento alla vita sociale, anche mettendosi in
relazione con la sua famiglia e con gli altri suoi ambienti
di vita.
10. Il servizio sociale riferisce periodicamente al
magistrato di sorveglianza sul comportamento del soggetto.
11. L'affidamento e' revocato qualora il comportamento
del soggetto, contrario alla legge o alle prescrizioni
dettate, appaia incompatibile con la prosecuzione della
prova.
12. L'esito positivo del periodo di prova estingue la
pena detentiva ed ogni altro effetto penale. Il tribunale
di sorveglianza, qualora l'interessato si trovi in
disagiate condizioni economiche, puo' dichiarare estinta
anche la pena pecuniaria che non sia stata gia' riscossa.
12-bis. All'affidato in prova al servizio sociale che
abbia dato prova nel periodo di affidamento di un suo
concreto recupero sociale, desumibile da comportamenti
rivelatori del positivo evolversi della sua personalita',
puo' essere concessa la detrazione di pena di cui
all'articolo 54. Si applicano gli articoli 69, comma 8, e
69-bis nonche' l'articolo 54, comma 3."
"Art. 47-ter. Detenzione domiciliare.
01. La pena della reclusione per qualunque reato, ad
eccezione di quelli previsti dal libro II, titolo XII, capo
III, sezione I, e dagli articoli 609-bis, 609-quater e
609-octies del codice penale, dall' articolo 51, comma
3-bis, del codice di procedura penale e dall'articolo 4-bis
della presente legge, puo' essere espiata nella propria
abitazione o in altro luogo pubblico di cura, assistenza ed
accoglienza, quando trattasi di persona che, al momento
dell'inizio dell'esecuzione della pena, o dopo l'inizio
della stessa, abbia compiuto i settanta anni di eta'
purche' non sia stato dichiarato delinquente abituale,
professionale o per tendenza ne' sia stato mai condannato
con l'aggravante di cui all' articolo 99 del codice penale.
1. La pena della reclusione non superiore a quattro
anni, anche se costituente parte residua di maggior pena,
nonche' la pena dell'arresto, possono essere espiate nella
propria abitazione o in altro luogo di privata dimora
ovvero in luogo pubblico di cura, assistenza o accoglienza
ovvero, nell'ipotesi di cui alla lettera a), in case
famiglia protette, quando trattasi di:
a) donna incinta o madre di prole di eta' inferiore ad
anni dieci con lei convivente;
b) padre, esercente la potesta', di prole di eta'
inferiore ad anni dieci con lui convivente, quando la madre
sia deceduta o altrimenti assolutamente impossibilitata a
dare assistenza alla prole;
c) persona in condizioni di salute particolarmente
gravi, che richiedano costanti contatti con i presidi
sanitari territoriali;
d) persona di eta' superiore a sessanta anni, se
inabile anche parzialmente;
e) persona minore di anni ventuno per comprovate
esigenze di salute, di studio, di lavoro e di famiglia.
1.1.
1-bis. La detenzione domiciliare puo' essere applicata
per l'espiazione della pena detentiva inflitta in misura
non superiore a due anni, anche se costituente parte
residua di maggior pena, indipendentemente dalle condizioni
di cui al comma 1 quando non ricorrono i presupposti per
l'affidamento in prova al servizio sociale e sempre che
tale misura sia idonea ad evitare il pericolo che il
condannato commetta altri reati. La presente disposizione
non si applica ai condannati per i reati di cui
all'articolo 4-bis.
1-ter. Quando potrebbe essere disposto il rinvio
obbligatorio o facoltativo della esecuzione della pena ai
sensi degli articoli 146 e 147 del codice penale, il
tribunale di sorveglianza, anche se la pena supera il
limite di cui al comma 1, puo' disporre la applicazione
della detenzione domiciliare, stabilendo un termine di
durata di tale applicazione, termine che puo' essere
prorogato. L'esecuzione della pena prosegue durante la
esecuzione della detenzione domiciliare.
1-quater. L'istanza di applicazione della detenzione
domiciliare e' rivolta, dopo che ha avuto inizio
l'esecuzione della pena, al tribunale di sorveglianza
competente in relazione al luogo di esecuzione. Nei casi in
cui vi sia un grave pregiudizio derivante dalla protrazione
dello stato di detenzione, l'istanza di detenzione
domiciliare di cui ai precedenti commi 01, 1, 1-bis e 1-ter
e' rivolta al magistrato di sorveglianza che puo' disporre
l'applicazione provvisoria della misura. Si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di cui all'articolo 47,
comma 4.
2.
3.
4. Il tribunale di sorveglianza, nel disporre la
detenzione domiciliare, ne fissa le modalita' secondo
quanto stabilito dall'articolo 284 del codice di procedura
penale. Determina e impartisce altresi' le disposizioni per
gli interventi del servizio sociale. Tali prescrizioni e
disposizioni possono essere modificate dal magistrato di
sorveglianza competente per il luogo in cui si svolge la
detenzione domiciliare.
4-bis.
5. Il condannato nei confronti del quale e' disposta la
detenzione domiciliare non e' sottoposto al regime
penitenziario previsto dalla presente legge e dal relativo
regolamento di esecuzione. Nessun onere grava
sull'amministrazione penitenziaria per il mantenimento, la
cura e l'assistenza medica del condannato che trovasi in
detenzione domiciliare.
6. La detenzione domiciliare e' revocata se il
comportamento del soggetto, contrario alla legge o alle
prescrizioni dettate, appare incompatibile con la
prosecuzione delle misure.
7. Deve essere inoltre revocata quando vengono a
cessare le condizioni previste nei commi 1 e 1-bis.
8. Il condannato che, essendo in stato di detenzione
nella propria abitazione o in un altro dei luoghi indicati
nel comma 1, se ne allontana, e' punito ai sensi
dell'articolo 385 del codice penale. Si applica la
disposizione dell'ultimo comma dello stesso articolo.
9. La condanna per il delitto di cui al comma 8, salvo
che il fatto non sia di lieve entita', importa la revoca
del beneficio.
9-bis. Se la misura di cui al comma 1-bis e' revocata
ai sensi dei commi precedenti la pena residua non puo'
essere sostituita con altra misura.".
Si riporta il testo dell'articolo 51 bis della citata
legge 26 luglio 1975, n. 354:
"Art. 51-bis. Sopravvenienza di nuovi titoli di
privazione della liberta'.
1. Quando, durante l'attuazione dell'affidamento in
prova al servizio sociale o della detenzione domiciliare o
della detenzione domiciliare speciale o del regime di
semiliberta', sopravviene un titolo di esecuzione di altra
pena detentiva, il pubblico ministero informa
immediatamente il magistrato di sorveglianza, formulando
contestualmente le proprie richieste. Il magistrato di
sorveglianza, se rileva, tenuto conto del cumulo delle
pene, che permangono le condizioni di cui al comma 1
dell'articolo 47 o ai commi 1 e 1-bis dell'articolo 47-ter
o ai commi 1 e 2 dell'articolo 47-quinquies o ai primi tre
commi dell'articolo 50, dispone con ordinanza la
prosecuzione della misura in corso; in caso contrario, ne
dispone la cessazione.
2. Avverso il provvedimento di cui al comma 1 e'
ammesso reclamo ai sensi dell'articolo 69-bis.".
Si riporta il testo degli articoli 58 quater e 58
quinquies della citata legge 26 luglio 1975, n. 354:
"Art. 58-quater. Divieto di concessione di benefici.
1. L'assegnazione al lavoro all'esterno, i permessi
premio, l'affidamento in prova al servizio sociale, nei
casi previsti dall'articolo 47, la detenzione domiciliare e
la semiliberta' non possono essere concessi al condannato
che sia stato riconosciuto colpevole di una condotta
punibile a norma dell' articolo 385 del codice penale.
2. La disposizione del comma 1 si applica anche al
condannato nei cui confronti e' stata disposta la revoca di
una misura alternativa ai sensi dell'art. 47, comma 11,
dell'art. 47-ter, comma 6, o dell'art. 51, primo comma.
3. Il divieto di concessione dei benefici opera per un
periodo di tre anni dal momento in cui e' ripresa
l'esecuzione della custodia o della pena o e' stato emesso
il provvedimento di revoca indicato nel comma 2.
4. I condannati per i delitti di cui agli articoli
289-bis e 630 del codice penale che abbiano cagionato la
morte del sequestrato non sono ammessi ad alcuno dei
benefici indicati nel comma 1 dell'art. 4-bis se non
abbiano effettivamente espiato almeno i due terzi della
pena irrogata o, nel caso dell'ergastolo, almeno ventisei
anni.
5. Oltre a quanto previsto dai commi 1 e 3,
l'assegnazione al lavoro all'esterno, i permessi premio e
le misure alternative alla detenzione previste dal capo VI
non possono essere concessi, o se gia' concessi sono
revocati, ai condannati per taluni dei delitti indicati nei
commi 1, 1-ter e 1-quater dell'art. 4-bis, nei cui
confronti si procede o e' pronunciata condanna per un
delitto doloso punito con la pena della reclusione non
inferiore nel massimo a tre anni, commesso da chi ha posto
in essere una condotta punibile a norma dell'articolo 385
del codice penale ovvero durante il lavoro all'esterno o la
fruizione di un permesso premio o di una misura alternativa
alla detenzione.
6. Ai fini dell'applicazione della disposizione di cui
al comma 5, l'autorita' che procede per il nuovo delitto ne
da' comunicazione al magistrato di sorveglianza del luogo
di ultima detenzione dell'imputato.
7. Il divieto di concessione dei benefici di cui al
comma 5 opera per un periodo di cinque anni dal momento in
cui e' ripresa l'esecuzione della custodia o della pena o
e' stato emesso il provvedimento di revoca della misura.
7-bis. L'affidamento in prova al servizio sociale nei
casi previsti dall'articolo 47, la detenzione domiciliare e
la semiliberta' non possono essere concessi piu' di una
volta al condannato al quale sia stata applicata la
recidiva prevista dall' articolo 99, quarto comma, del
codice penale."
"Art. 58-quinquies. Particolari modalita' di controllo
nell'esecuzione della detenzione domiciliare.
1. Nel disporre la detenzione domiciliare, il
magistrato o il tribunale di sorveglianza possono
prescrivere procedure di controllo anche mediante mezzi
elettronici o altri strumenti tecnici, conformi alle
caratteristiche funzionali e operative degli apparati di
cui le Forze di polizia abbiano l'effettiva disponibilita'.
Allo stesso modo puo' provvedersi nel corso dell'esecuzione
della misura. Si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni di cui all'articolo 275-bis del codice di
procedura penale.".
Si riporta il testo dell'articolo 275-bis del codice di
procedura penale
"Art. 275-bis. Particolari modalita' di controllo.
1. Nel disporre la misura degli arresti domiciliari
anche in sostituzione della custodia cautelare in carcere,
il giudice, salvo che lo ritenga in relazione alla natura e
al grado delle esigenze cautelari da soddisfare nel caso
concreto, prescrive procedure di controllo mediante mezzi
elettronici o altri strumenti tecnici, quando ne abbia
accertato la disponibilita' da parte della polizia
giudiziaria. Con lo stesso provvedimento il giudice prevede
l'applicazione della misura della custodia cautelare in
carcere qualora l'imputato neghi il consenso all'adozione
dei mezzi e strumenti anzidetti.
2. L'imputato accetta i mezzi e gli strumenti di
controllo di cui al comma 1 ovvero nega il consenso
all'applicazione di essi, con dichiarazione espressa resa
all'ufficiale o all'agente incaricato di eseguire
l'ordinanza che ha disposto la misura. La dichiarazione e'
trasmessa al giudice che ha emesso l'ordinanza ed al
pubblico ministero, insieme con il verbale previsto
dall'articolo 293, comma 1.
3. L'imputato che ha accettato l'applicazione dei mezzi
e strumenti di cui al comma 1 e' tenuto ad agevolare le
procedure di installazione e ad osservare le altre
prescrizioni impostegli.".