Art. 8
Procedura di accesso e concessione delle agevolazioni
1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse sulla
base di una procedura valutativa con procedimento a sportello,
secondo quanto stabilito dall'art. 5 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Il termine di apertura e le modalita' per la presentazione delle
domande di agevolazioni sono definite, entro 90 giorni dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, dal Ministero con un successivo decreto a firma
del Direttore generale per l'incentivazione delle attivita'
imprenditoriali. Con il medesimo provvedimento sono definiti le
condizioni, i punteggi e le soglie minime per la valutazione delle
domande, nonche' le modalita' di presentazione delle domande di
erogazione. In ottemperanza all'art. 7 della legge 11 novembre 2011,
n. 180 e all'art. 34 del decreto-legislativo 14 marzo 2013, n. 33, il
predetto provvedimento reca, altresi', in allegato l'elenco degli
oneri informativi introdotti ai fini della fruizione delle
agevolazioni previste dal presente decreto.
3. Alla domanda di agevolazioni deve essere allegata la seguente
documentazione:
a) relazione tecnica del programma d'investimento;
b) piano d'investimento;
c) dichiarazione sostitutiva di atto notorio relativa ai dati
degli ultimi 2 esercizi contabili chiusi alla data di presentazione
della domanda di agevolazione, utili per il calcolo della capacita'
di rimborso di cui all'art. 9 e degli indicatori relativi ai criteri
di cui al comma 9 del presente articolo. Tale dichiarazione e'
rilasciata, ai sensi degli articoli 47 e 76 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, dal legale
rappresentante dell'impresa richiedente o da un suo procuratore
speciale ed e' controfirmata dal presidente del Collegio sindacale o
in mancanza da un professionista iscritto nell'albo dei revisori
legali, dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti
commerciali o in quello dei consulenti del lavoro, ovvero dal
responsabile del centro di assistenza fiscale;
d) dichiarazione del legale rappresentante o di un procuratore
speciale, resa secondo le modalita' stabilite dalla Prefettura
competente, in merito ai dati necessari per la richiesta, da parte
del Ministero, delle informazioni antimafia per i soggetti sottoposti
alla verifica di cui all'art. 85 del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159, come modificato e integrato dal decreto legislativo 15
novembre 2012, n. 218;
e) dichiarazione sostitutiva di atto notorio rilasciata dal
legale rappresentante dell'impresa richiedente o da un suo
procuratore speciale, ai sensi degli articoli 47 e 76 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, relativa alle
dimensioni di impresa.
4. Con il provvedimento di cui al comma 2, il Ministero rende
disponibili gli schemi in base ai quali deve essere presentata la
domanda e la documentazione da allegare alla stessa, individuando
eventualmente anche ulteriore documentazione rispetto a quella di cui
al comma 3.
5. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo n. 123
del 1998, le imprese hanno diritto alle agevolazioni esclusivamente
nei limiti delle disponibilita' finanziarie. Il Ministero comunica
tempestivamente, con avviso a firma del Direttore generale per
l'incentivazione delle attivita' imprenditoriali, da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, l'avvenuto esaurimento
delle risorse finanziarie disponibili, anche con riferimento alle
sole risorse finanziarie non riservate a specifiche categorie di
imprese, e restituisce alle imprese che ne facciano richiesta, e le
cui domande non siano state soddisfatte, l'eventuale documentazione
da esse inviata a loro spese. Qualora le risorse residue non
consentano l'accoglimento integrale delle domande presentate nello
stesso giorno, le predette domande sono ammesse all'istruttoria in
base alla posizione assunta nell'ambito di una specifica graduatoria
di merito, fino a esaurimento, anche in considerazione delle riserve
di cui all'art. 3, commi 3 e 4, delle stesse risorse finanziarie. La
graduatoria e' formata in ordine decrescente sulla base del punteggio
attribuito a ciascun programma in relazione al criterio di cui al
comma 9, lettera a). In caso di parita' di punteggio tra piu'
programmi, prevale il programma con il minor costo presentato.
6. Nel caso in cui siano destinate ulteriori risorse finanziarie
per la concessione degli aiuti di cui al presente decreto ovvero
siano rese disponibili le risorse finanziarie di cui all'art. 3,
comma 5, il Ministero con decreto a firma del Direttore generale per
l'incentivazione delle attivita' imprenditoriali provvede alla
riapertura dei termini per la presentazione delle domande di
agevolazioni.
7. Al fine di garantire che le risorse di cui all'art. 3, comma 1,
siano utilizzate secondo una tempistica coerente con la
programmazione del POI Energie, il Ministero successivamente al 30
giugno 2014 potra' procedere, fermo restando quanto previsto al comma
5 del presente articolo e sulla base dei fabbisogni finanziari per la
concessione delle agevolazioni, ad una riprogrammazione delle risorse
stesse con la conseguente chiusura dei termini di presentazione delle
domande che sara' comunicata con un avviso a firma del Direttore
generale per l'incentivazione delle attivita' imprenditoriali da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
8. Il Ministero procede, nel rispetto dell'ordine cronologico di
presentazione, all'istruttoria delle domande di agevolazioni sulla
base della documentazione presentata dall'impresa richiedente. Il
Ministero procede, in primo luogo, alla verifica dei requisiti e
delle condizioni di ammissibilita' previste dal presente decreto e
alla valutazione, secondo le modalita' indicate all'art. 9, della
solidita' economico-patrimoniale dell'impresa proponente, con
particolare riferimento alla capacita' dell'impresa di rimborsare il
finanziamento agevolato. Nel caso di insussistenza delle predette
condizioni il Ministero provvede a comunicare i motivi ostativi
all'accoglimento della domanda ai sensi dell'art. 10-bis della legge
7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e integrazioni.
9. Le domande di agevolazioni che superano la fase di
ammissibilita' sono valutate, tramite l'attribuzione di punteggi,
sulla base dei criteri riportati nella tabella seguente:
a) caratteristiche dell'impresa proponente. Tale criterio e'
valutato sulla base dei seguenti indicatori:
1) copertura finanziaria delle immobilizzazioni, da determinare
sulla base del rapporto dato dalla somma dei mezzi propri e i debiti
a medio-lungo termine sul totale delle immobilizzazioni;
2) indipendenza finanziaria, da determinare sulla base del
rapporto dato dai mezzi propri e il totale del passivo;
b) fattibilita' tecnica e sostenibilita' economico-finanziaria
del programma. Tale criterio e' valutato sulla base dei seguenti
indicatori:
1) fattibilita' tecnica del programma, da valutare sulla base
della puntuale definizione dei beni di investimento proposti. A tal
fine, per "puntuale definizione" degli investimenti si intendono i
beni, gli impianti e/o i lavori per i quali siano stati forniti
unitamente alla domanda di agevolazione idonei preventivi di spesa;
2) sostenibilita' del programma, da determinare sulla base
della:
- incidenza della gestione caratteristica sull'investimento
da realizzare, determinata sulla base del rapporto tra il margine
operativo lordo e gli investimenti ammessi;
- incidenza degli oneri finanziari sul fatturato, determinata
sulla base del rapporto tra gli oneri finanziari e il fatturato;
c) qualita' della proposta. Tale criterio e' valutato sulla base
del rapporto tra investimenti ammessi e il totale degli investimenti
proposti.
10. I punteggi massimi e le soglie minime relative ai criteri di
cui al comma 9 sono stabiliti con il provvedimento di cui al comma 2.
11. Per le domande che hanno ottenuto un punteggio inferiore a una
o piu' delle soglie previste o, comunque, non ritenute ammissibili,
il Ministero comunica i motivi ostativi all'accoglimento della
domanda ai sensi dell'art. 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 e
successive modifiche e integrazioni. Per le domande per le quali
l'attivita' istruttoria si e' conclusa con esito positivo, il
Ministero procede all'adozione del provvedimento di concessione la
cui validita' rimane subordinata alla presentazione da parte
dell'impresa beneficiaria della documentazione di cui al comma 12. Il
provvedimento di concessione delle agevolazioni contiene, in
particolare, l'indicazione delle spese ritenute ammissibili, delle
agevolazioni concesse, con l'indicazione del piano di ammortamento e
delle ulteriori condizioni previste per il rimborso dell'agevolazione
concessa, degli impegni a carico dell'impresa beneficiaria anche in
ordine agli obiettivi, tempi e modalita' di realizzazione del
programma, degli ulteriori eventuali obblighi derivanti dall'utilizzo
delle risorse cofinanziate dai fondi strutturali, compresi quelli
relativi alle modalita' di informazione e pubblicita'
dell'intervento, nonche' delle condizioni di revoca.
12. L'impresa beneficiaria provvede alla sottoscrizione del
provvedimento di concessione entro i termini indicati nel
provvedimento stesso, pena la decadenza dalle agevolazioni concesse.
L'impresa beneficiaria e', inoltre, tenuta, entro 90 giorni dalla
data di ricezione del provvedimento di concessione, pena la decadenza
dalle agevolazioni, a inserire, sulla piattaforma informatica messa a
disposizione sul sito www.mise.gov.it, gli ordini di acquisto
relativi ai beni, lavori e servizi previsti dal programma
d'investimento, corredati della relativa conferma d'ordine, e a
comunicare le coordinate bancarie del conto corrente dedicato alla
realizzazione del programma d'investimento di cui all'art. 6, comma
3, lettera b). La conferma d'ordine sottoscritta dal fornitore deve
contenere l'indicazione dell'importo del costo del bene e
l'attestazione che la fornitura avverra' nei termini previsti per la
realizzazione del programma indicati nel provvedimento di
concessione.