Allegato B
DICHIARAZIONE DI NOTEVOLE INTERESSE PUBBLICO DEL TENIMENTO DI
STUPINIGI - PODERE GONZOLE ai sensi dell'articolo 136, comma 1,
lett. c) del decreto legislativo n. 42/2004. Comune interessato:
Orbassano (TO)
1. Descrizione generale dell'area e motivazioni della tutela
Il Podere Gonzole, Tenimento storico dell'Ordine Mauriziano, si
presenta come un cuneo di tessuto rurale relativamente integro
all'interno di un ambito fortemente antropizzato. Nella fascia
meridionale sono presenti aree boscate e il sito di una cava oggi
dismessa.
Il Podere di Gonzole e gran parte dei terreni sono inseriti
all'interno dell'Area contigua della Fascia Fluviale del Po - tratto
torinese.
Il Podere, un tempo assai piu' esteso verso nord, e' collocato in
un ambito a carattere periurbano e si configura quale enclave
agricola e naturalistica in un territorio caratterizzato da una forte
impronta insediativa.
La porzione settentrionale del Tenimento e' occupata dall'antica
cascina di Sant'Andrea di Gonzole, a sud della quale si estende una
vasta superficie prativa sopraelevata rispetto alla cascina stessa e
ai terreni circostanti. Tale rilievo costituisce un significativo
terrazzo verde dal quale si dipartono ampi coni visivi in direzione
del torrente Sangone, attualmente interrotti in piu' punti a causa
della crescita incontrollata della vegetazione arbustiva.
Le prime notizie inerenti la localita' di Gonzole risalgono al X
secolo, quando e' attestata la donazione del «castello» e della
«villa» ai monaci benedettini fuggiti da Novalesa. Con l'istituzione
dell'Ordine dei SS. Maurizio e Lazzaro, Gonzole entro' a far parte
del suo patrimonio. Nel XVI secolo il possedimento si presentava come
una struttura fortificata dotata di torri merlate, di origine
medioevale, e di un portale di ingresso ad arco. Nel XVIII secolo i
fabbricati erano suddivisi in castello, cascina a corte chiusa e
cappella. Quest'ultima, di origine quattrocentesca, venne
integralmente ristrutturata nella prima meta' del Settecento,
acquisendo le forme attuali.
Il catasto del 1858 rileva i fabbricati della «Cascina Gonzole»,
descrivendo una situazione planimetrica analoga a quella attuale; i
terreni circostanti erano suddivisi in pascoli, campi, prati irrigui,
boschi cedui di alto fusto e orti.
Oggi, la cascina di Sant'Andrea di Gonzole, con i terreni di
pertinenza, si presenta in buono stato di conservazione. Sono ancora
in gran parte riconoscibili i segni storici dell'appoderamento, quali
il rettifilo di ingresso alla cascina e il tracciato delle bealere,
frutto di scelte progettuali conformi all'uso settecentesco, che
prevedeva un ridisegno complessivo e coerente dei percorsi.
A testimonianza del valore storico-culturale del Podere Gonzole,
su di esso e' operante il seguente regime di tutela:
Vincoli monumentali:
Podere Gonzole (D.D.R. 25/8/2005).
La dichiarazione riconosce il ruolo svolto dalla proprieta'
mauriziana nel preservare l'unita' territoriale e l'integrita' della
trama agraria del Tenimento, aspetti che ne determinano i tratti
peculiari e rendono il Podere meritevole di tutela. Essa si pone in
continuita' e coerenza con le indicazioni del Piano paesaggistico
regionale (p.p.r.), adottato con deliberazione della Giunta Regionale
4 agosto 2009, n. 53-11975, che, all'art. 33, prevede per i Tenimenti
mauriziani la procedura di cui agli articoli 138-140 del Codice.
Per le motivazioni sopra richiamate, si dichiara il notevole
interesse pubblico del Podere Gonzole ai sensi dell'art. 136, comma
1, lettera c) del decreto legislativo n. 42/2004, in quanto
«complesso di cose immobili che compongono un caratteristico aspetto
avente valore estetico e tradizionale, inclusi i centri ed i nuclei
storici».
2. Descrizione della perimetrazione dell'area oggetto di
dichiarazione di notevole interesse pubblico e individuazione
cartografica
Premesse
Al fine di contribuire alla protezione, gestione, integrita' e
autenticita' del Podere Gonzole, si introducono alcune modifiche al
perimetro dell'area oggetto di dichiarazione di notevole interesse
pubblico rispetto ai limiti della proprieta' mauriziana, in quanto si
ritiene opportuno stralciare alcune parti disomogenee rispetto alla
trama del Tenimento, poiche' da tempo compromesse (la porzione
occupata dal rilevato ferroviario) o la cui continuita' con la parte
restante del Tenimento e' oggi scarsamente leggibile, a causa della
cesura rappresentata dall'ultimo tratto della sede dei binari.
2.1. Descrizione
Il perimetro ha inizio dal punto di incontro tra il vertice
nord-est del mappale 61 del foglio 6 e la S.P. 174, e si dirige in
linea retta verso sud-ovest attestandosi lungo il piede del rilevato
ferroviario, proseguendo oltre quest'ultimo, fino a raggiungere il
limite amministrativo tra i comuni di Orbassano (interno) e Rivalta
di Torino (esterno). Scende in direzione sud-est lungo tale limite,
prosegue lungo la particella 73 dello stesso foglio, fino a
raggiungere la sponda sinistra del torrente Sangone. Ne segue il
corso in direzione est, per incontrare il limite amministrativo tra i
comuni di Orbassano (interno) e Beinasco (esterno). Sale in direzione
nord-est lungo il predetto limite, che segue fino alla S.P. 174,
attestandosi su quest'ultima in direzione ovest, verso la Cascina
Gonzole, per includere le particelle 65, 70, 32 dello stesso foglio e
4 del foglio 2, fino a chiudere al punto di partenza.
2.2. Cartografia
L'esatta individuazione cartografica dell'area oggetto di
dichiarazione di notevole interesse pubblico e' stata riportata su
Carta tecnica regionale, in scala 1:10.000, aggiornamento anni
1991-2005. La cartografia riportata di seguito, parte integrante e
sostanziale della dichiarazione, e' una riduzione della suddetta
carta in scala 1:10.000 che e' consultabile sul sito internet della
Regione Piemonte, sezione Paesaggio.
Parte di provvedimento in formato grafico
3. Prescrizioni d'uso
Premesse
Ai sensi dell'art. 140, comma 2 del decreto legislativo n.
42/2004, la dichiarazione di notevole interesse pubblico deve
contenere le prescrizioni d'uso intese ad assicurare la conservazione
dei valori espressi dal bene individuato.
In coerenza con tale previsione, le seguenti prescrizioni d'uso
forniscono indicazioni di tutela atte a garantire la conservazione
dei valori storico-culturali e paesaggistici riconosciuti per
l'ambito in oggetto, evidenziando alcune specifiche cautele per la
gestione delle trasformazioni.
3.1. Tutela del paesaggio agrario
Non sono consentite destinazioni d'uso dei terreni diverse da
quella agricola; le pratiche agricole devono essere svolte evitando
interferenze negative con l'ecosistema fluviale.
Deve essere garantita la conservazione della trama agraria
costituita dalla rete irrigua e dalla viabilita' minore e il
mantenimento delle alberature diffuse (isolate, a gruppi, a macchia e
formazioni lineari). I progetti finalizzati all'attivita' agricola
che comportano interventi su tali elementi devono prevedere
un'attenta analisi dell'impatto paesaggistico e, se necessario,
adeguati interventi di mitigazione al fine di conservare la
percepibilita' e la riconoscibilita' della trama del paesaggio
agrario e del suo rapporto di connessione con il fiume.
Deve essere mantenuta e incrementata la vegetazione arborea e
arbustiva capace di costituire schermatura ai fenomeni di barriera di
carattere residenziale e infrastrutturale che interessano i confini
del Podere, con particolare riferimento all'area destinata alla
prevista stazione della linea metropolitana FM5; all'area occupata
dall'interporto SITO e dalle attrezzature a esso connesse; all'area a
est, limitrofa all'abitato di Beinasco.
Non e' consentito l'intubamento delle bealere, fatte salve
eventuali necessita' di accesso ai fondi per tratti limitati, nonche'
modifiche agli elementi della rete irrigua con opere che possano
comportare significative trasformazioni alla visione storicizzata del
paesaggio agrario del Tenimento. Nel caso di interventi sulla rete
irrigua, deve essere favorita la rinaturalizzazione delle sponde
tramite l'adozione di tecniche di ingegneria naturalistica.
Deve essere mantenuta la morfologia del terreno naturale,
vietando alterazioni significative dello strato fertile del suolo, se
non preordinate all'impianto delle colture e a opere a esso
collegate. Nelle aree precedentemente interessate da attivita' di
cava puo' essere previsto un rimodellamento morfologico funzionale
agli obiettivi di riqualificazione e rinaturalizzazione.
Si deve provvedere alla bonifica dei terreni precedentemente
occupati dalle attivita' di cava, attraverso la riproposizione di un
uso del suolo coerente col contesto circostante (uso agricolo o
rinaturalizzazione legata all'ambito fluviale). Si deve inoltre
provvedere all'eliminazione dei fabbricati provvisori e delle
strutture improprie localizzate in prossimita' dei lotti
precedentemente occupati dalla cava.
Deve essere prevista la realizzazione di interventi mirati di
recupero ambientale e riqualificazione paesaggistica delle aree che
presentano caratteristiche ed elementi morfologici non coerenti con
gli aspetti di tutela e conservazione del paesaggio agrario contenuti
nelle presenti prescrizioni e tali da determinare discontinuita'
percettiva rispetto al contesto circostante.
Devono essere mantenute le naturali caratteristiche drenanti del
terreno, evitando l'impermeabilizzazione di estese superfici non
costruite.
Sono sempre consentiti le attivita' e gli usi naturalistici
legati alla conservazione, gestione e fruizione naturalistica del
patrimonio faunistico, floristico e boschivo, in coerenza con quanto
previsto dagli strumenti di pianificazione a tutela della componente
naturale.
Devono essere salvaguardati e incrementati gli elementi di
naturalita' che possano costituire corridoi di connessione ecologica
tra i terreni del tenimento e le zone di interesse naturalistico
presenti nel contesto d'area vasta, in particolare le sponde
fluviali, ricostituendo o valorizzando i collegamenti tra gli
elementi e le aree di interesse ambientale esistenti (boschi, corsi
d'acqua naturali, bealere vegetate, ecc.).
Non e' ammessa la realizzazione di:
nuove attivita' estrattive e ampliamento di quelle esistenti,
attivita' di stoccaggio e lavorazione degli inerti;
impianti di smaltimento, trattamento di rifiuti e discariche;
impianti per la produzione di energie, fatti salvi gli impianti
orientati al consumo domestico e strettamente connesso all'attivita'
dell'azienda agricola; in ogni caso deve essere effettuata
preventivamente una dettagliata analisi finalizzata
all'individuazione della migliore collocazione, tale da non
compromettere edifici o parti di edifici di valore storico ed
elementi di particolare connotazione paesaggistica, privilegiando
collocazioni non visibili da spazi pubblici o di pubblico passaggio.
Non sono consentite costruzioni destinate alla creazione di nuovi
centri aziendali o allevamenti intensivi; le capacita' edificatorie
delle aree agricole funzionali alla creazione di nuovi centri
aziendali possono essere trasferite in aree esterne all'area
vincolata, in coerenza con quanto stabilito dalle norme vigenti in
materia.
Per la realizzazione di apprestamenti protettivi funzionali
all'attivita' agricola, si devono utilizzare strutture reversibili e
smontabili, che consentono un agevole ripristino dello stato dei
luoghi nel caso di non utilizzo; devono essere privilegiate
localizzazioni che non costituiscano ingombro visivo nelle visuali
sulle cascine storiche mauriziane percepibili dalla viabilita'
principale e di accesso alle cascine stesse, evitando in ogni caso di
generare impatti visivi cumulativi.
3.2. Tutela dell'edificato di antica formazione e dell'edilizia
tradizionale
Deve essere garantita la conservazione del sistema insediativo
storico, salvaguardando il rapporto tra organismi edilizi ed elementi
della rete viaria e idrica o altri elementi strutturanti
morfologicamente il territorio; gli interventi edilizi che modificano
l'aspetto esterno degli edifici di antico impianto devono essere
rivolti alla conservazione delle tipologie costruttive esistenti e
dei materiali caratterizzanti l'impianto originario.
Si deve provvedere alla tutela e conservazione del complesso
della Cascina Gonzole, mantenendone le caratteristiche tipologiche e
morfologiche, con particolare riferimento al sistema coerente, di
matrice sei-settecentesca, costituito dai fabbricati che compongono
la corte chiusa e dalla cappella di origine quattrocentesca. Sono
sempre consentite l'eliminazione dei fabbricati impropri e la
sostituzione degli elementi strutturali degradati presenti
all'interno e nei pressi della corte della cascina stessa. Gli
interventi edilizi, compresi quelli di manutenzione ordinaria e
straordinaria, devono tenere in attenta considerazione gli aspetti
compositivi e i caratteri stilistici originari, in relazione alla
scelta coerente dei materiali, dei colori di finitura e dei rapporti
dimensionali delle aperture, nonche' al rispetto di tutti gli
elementi decorativi esistenti.
E' possibile prevedere, per i fabbricati storici del Podere
Gonzole, l'utilizzo con finalita' residenziali, ricettive, culturali,
museali. Gli interventi edilizi e infrastrutturali connessi a tale
variazione devono comunque attenersi alla presente normativa.
La sistemazione degli spazi liberi interni alle corti deve
perseguire la conservazione delle caratteristiche di uniformita' e
regolarita' di impianto, evitando la realizzazione di recinzioni o
altre forme di delimitazione degli spazi; in caso di intervento si
deve provvedere all'eliminazione di eventuali superfetazioni,
strutture non coerenti e corpi estranei che compromettono
l'integrita' e la leggibilita' dei caratteri tipologici, sia
d'impianto, sia riferiti ai singoli edifici.
Le attrezzature per la conduzione agricola devono essere
ricavate, salvo casi di dimostrata impossibilita' tecnico-normativa,
mediante il riuso dei volumi esistenti. Le strutture estranee al
contesto originario, qualora presenti, possono essere oggetto di
interventi di recupero e riqualificazione improntati alla coerenza
con le preesistenze storiche, ovvero interventi di sostituzione
edilizia rispettosi dei caratteri tipologici e costruttivi delle
preesistenze.
Eventuali ampliamenti dei centri aziendali esistenti, realizzati
anche attraverso nuove costruzioni, possono prevedere l'impiego di
strutture prefabbricate, in cemento armato o strutture metalliche,
purche' l'involucro edilizio esterno venga opportunamente
rivestito/tinteggiato con materiali/tonalita' coerenti con i
caratteri matrici e coloristici del paesaggio agrario e rispettosi
delle sue peculiarita' e degli obiettivi e motivazioni di tutela. I
suddetti ampliamenti devono inoltre localizzarsi preferibilmente in
prossimita' del costruito esistente senza compromettere l'impianto
della cascina e senza alterare la percezione d'insieme del paesaggio
agrario e delle preesistenze storiche, ne' le visuali prospettiche
percepibili dalla viabilita' di accesso. Gli interventi di
trasformazione non devono produrre occultamento, frammentazione o
compromissione degli elementi del paesaggio riconosciuti come
distintivi: viabilita' d'ingresso al podere, macchie boscate,
vegetazione spondale, rete stradale rurale con carattere storico,
rete idrica naturale e infrastrutture idrauliche di origine
antropica, ecc.
3.3. Indicazioni per gli interventi infrastrutturali
E' vietata la realizzazione di nuovi tratti di strada.
L'eventuale ampliamento della carreggiata, nonche' il ripristino
della viabilita' storica di accesso, deve essere accompagnato da uno
studio esteso a un contesto paesaggistico adeguato ai fini della
verifica della compatibilita' paesaggistica degli interventi
proposti, con particolare riferimento ai caratteri morfologici,
naturalistici, storico-culturali e scenico-percettivi su cui si fonda
l'identita' dei luoghi. Gli interventi viabilistici devono prevedere
il recupero delle fasce arboree ove compromesse.
Si deve provvedere al mantenimento dell'assialita' storica del
rettifilo di accesso alla cascina Gonzole dall'abitato di Beinasco,
anche attraverso l'eventuale ricostituzione di un viale alberato
lungo la Strada Rivalta-Beinasco.
E' vietato procedere all'asfaltatura delle strade sterrate
interne al Tenimento.
L'eventuale realizzazione di strade interpoderali finalizzate al
passaggio e all'accesso dei mezzi agricoli o di interventi di
fruizione ciclopedonale deve attenersi a un'attenta progettazione,
volta a salvaguardare l'integrita' del sistema idrografico e del
sistema arboreo esistente, contribuendo alla valorizzazione dei
manufatti di interesse storico-architettonico, nonche' del paesaggio
agrario tradizionale.
E' vietata la realizzazione di parcheggi interrati. Per la
realizzazione di eventuali autorimesse a servizio della cascina deve
essere privilegiato il riuso dei volumi esistenti. L'eventuale
realizzazione di nuovi parcheggi in superficie deve prevedere l'uso
di materiali naturalmente drenanti, evitando l'impiego di
asfaltature, ovvero garantire la coerenza con le pavimentazioni gia'
in essere. Devono essere inoltre privilegiate soluzioni planimetriche
di definizione dei parcheggi tali da adeguare le linee compositive e
i margini dei suddetti spazi alla trama agraria di riferimento, al
fine di mantenere una maggiore contestualizzazione con l'intorno,
anche con l'inserimento di specie arboree e arbustive autoctone,
aventi funzione di integrazione nel paesaggio agrario. In ogni caso
la localizzazione non deve interferire con visuali e assi
prospettici, ne' con i manufatti di carattere storico o di pregio
architettonico.
Al fine del loro corretto inserimento paesaggistico, gli
interventi edilizi connessi alla realizzazione della prevista
stazione della linea metropolitana FM5 devono essere eseguiti
ricercando un'idonea integrazione con la morfologia dei luoghi e
perseguendo la salvaguardia delle visuali, nonche' con gli elementi
di valore storico-culturale, paesaggistico e ambientale che connotano
l'area dell'ex Tenimento mauriziano. A tale proposito, gli elaborati
progettuali devono contenere specifici approfondimenti atti a
valutare le ricadute che si possono determinare sul contesto in
esame, in particolare in relazione alla conservazione delle visuali
percepibili da diversi punti di osservazione esterni e interni al
Tenimento. La progettazione deve presentare un grado di elevata
qualita' architettonica al fine di non compromettere gli elementi del
paesaggio riconosciuti come identitari e le visuali piu'
significative fruibili dall'intorno. Si devono altresi' prevedere
puntuali interventi di mitigazione finalizzati a garantire un
adeguato inserimento paesaggistico degli interventi connessi alla
realizzazione della stazione, nonche' opere di compensazione
paesaggistica estese all'area interessata nel suo complesso dal polo
di interscambio.
La realizzazione di reti per la distribuzione dell'energia
elettrica e' consentita, ove necessario, solo mediante soluzioni a
cavi interrati.
3.4. Tutela degli aspetti percettivi-visivi
Deve essere conservata la configurazione d'insieme percepibile
dagli spazi e dai percorsi pubblici; in particolare, deve essere
posta attenzione alla conservazione e valorizzazione delle visuali e
degli scorci sulle aree agricole e sugli edifici rurali di interesse
architettonico-documentario.
Devono essere mantenute e valorizzate le relazioni visive
esistenti tra le aree agricole, la cascina e il paesaggio fluviale,
salvaguardando e incrementando la reciproca continuita' di immagine;
a tal fine, si deve prioritariamente provvedere al ripristino,
attraverso un'adeguata gestione della vegetazione spontanea, delle
visuali potenzialmente esistenti dal terrazzamento naturale verso il
torrente Sangone.
Deve essere garantita la salvaguardia della percezione visiva dei
luoghi e degli elementi identitari, vietando la posa in opera di
cartelli pubblicitari e ogni altra simile attrezzatura; sono fatte
salve le indicazioni strettamente necessarie ai fini
dell'accessibilita' e della fruibilita' culturale, turistica e dei
servizi pubblici essenziali, nonche' delle attivita' di vendita
diretta dei prodotti agricoli, dell'agriturismo e ogni altra forma di
attivita' connessa con quella agricola, da realizzarsi comunque su
disegno unitario.
Deve essere evitata la realizzazione di recinzioni, in quanto
elementi di ostacolo alla continuita' del paesaggio agrario
tradizionale. Nei casi in cui l'introduzione di elementi di
recinzione, legati all'utilizzo agricolo dei terreni o a chiusura
delle proprieta' sia indispensabile, devono essere adottate soluzioni
visivamente «permeabili», semplici e uniformi. E' consentito
l'impiego di vegetazione autoctona, coerente con l'intorno
vegetazionale, da privilegiare nei casi in cui sia anche necessario
schermare strutture esistenti".