Allegato F
DICHIARAZIONE DI NOTEVOLE INTERESSE PUBBLICO DELLA TENUTA GRANGIA ai
sensi dell'articolo 136, comma 1, lettera c) del decreto
legislativo n. 42/2004. Comuni interessati: Lagnasco (CN), Saluzzo
(CN), Scarnafigi (CN)
1. Descrizione generale dell'area e motivazioni della tutela
La Tenuta Grangia, Tenimento storico dell'Ordine Mauriziano, e'
parte di un ambito paesaggistico costituito da un tessuto agrario
pressoche' integro e recante segni di stratificazione
storico-identitaria ben riconoscibili; si colloca ai margini del
sistema naturalistico del torrente Varaita.
Il paesaggio del Tenimento e' caratterizzato da vaste superfici a
coltivo o a prato, distinte dalla presenza di elementi di pregio,
quali la trama dei canali e della rete irrigua superficiale, con le
relative fasce arboree, poste a margine dei campi, e i tracciati
viari storici di accesso alle cascine di antico impianto.
Elemento peculiare dei luoghi e' la continuita' del disegno di
paesaggio agrario e della trama agricola a carattere tradizionale,
nella quale si distinguono ed emergono gli elementi di valore
storico-architettonico e documentario del sistema delle
cascine-grange, mentre la maglia della viabilita' interpoderale offre
apprezzabili punti di vista e suggestivi coni prospettici da
conservare e valorizzare, in relazione, in particolare, alle strade
di accesso ai complessi delle cascine a corte. Non meno significative
le visuali che, percorrendo la viabilita' provinciale
Savigliano-Saluzzo, si colgono verso l'emergenza costituita dal
centro storico di Saluzzo, di interesse storico-architettonico e
percettivo, e verso il paesaggio agricolo circostante a morfologia
pianeggiante, a prevalente coltivazione a frutteti.
L'Ordine Mauriziano, frutto dell'unione, voluta nel 1572 dal duca
Emanuele Filiberto, degli Ordini dei Santi Maurizio e Lazzaro, fu
dotato, fin dalle sue origini, di cospicui possedimenti terrieri,
provenienti in parte dal duca stesso (innanzitutto Stupinigi) e in
parte dall'erezione in Commenda delle antiche abbazie cistercensi di
Staffarda e Lucedio e della precettoria di Sant'Antonio di Ranverso.
Nel loro complesso, i beni che hanno formato i tenimenti dell'Ordine
Mauriziano a partire dal XVI secolo fino a oggi presentano i
caratteri esemplari della grande proprieta' fondiaria, capace di
ridisegnare il territorio e di prestare attenzione ai caratteri
architettonici degli edifici, e conservano traccia delle loro
variegate origini.
All'interno del territorio di pertinenza della Tenuta e' ben
visibile la trama dei segni storici e in particolare la viabilita'
convergente verso la Cascina la Grangia, a segnalare la centralita'
storica dell'appoderamento.
La Cascina la Grangia, la piu' antica nonche' la piu' grande fra
le proprieta' entrate a far parte dei beni rurali mauriziani a
seguito dell'acquisizione di Staffarda nel XVIII secolo, comprende
anche una «casa abbaziale», risalente nelle sue forme attuali al
XV-XVI secolo, che domina il complesso. La nascita della struttura a
corte e' databile fra la fine del XVII secolo e i primi anni del
successivo.
Gran parte dei fabbricati che oggi si trovano al centro del
complesso rivela tratti architettonici e stilistici prevalentemente
databili ai secoli XVI e XVII. E' stata avanzata l'ipotesi che
l'ampia diffusione dell'organizzazione degli edifici rurali a corte
sia da attribuire alla ripresa della struttura tipica delle grange
monastiche, a sua volta mutuata da quella dei chiostri abbaziali.
A testimonianza del valore storico-culturale e ambientale della
Tenuta Grangia, su di essa e' operante il seguente regime di tutela:
Vincoli monumentali:
Cascina la Grangia (D.D.R. 25/08/2005).
La dichiarazione riconosce il ruolo svolto dalla proprieta'
mauriziana nel preservare l'unita' territoriale e l'integrita' della
trama agraria del Tenimento, aspetti che ne determinano i tratti
peculiari e rendono la Tenuta meritevole di tutela. Essa si pone in
continuita' e coerenza con le indicazioni del Piano paesaggistico
regionale (p.p.r.), adottato con deliberazione della Giunta regionale
4 agosto 2009, n. 53-11975, che, all'art. 33, prevede per i Tenimenti
mauriziani la procedura di cui agli articoli 138-140 del Codice.
Per le motivazioni sopra richiamate, si dichiara il notevole
interesse pubblico della Tenuta Grangia ai sensi dell'art. 136, comma
1, lettera c) del decreto legislativo n. 42/2004, in quanto
«complesso di cose immobili che compongono un caratteristico aspetto
avente valore estetico e tradizionale, inclusi i centri ed i nuclei
storici».
2. Descrizione della perimetrazione dell'area oggetto di
dichiarazione di notevole interesse pubblico e individuazione
cartografica
Premesse
Al fine di contribuire alla protezione, gestione, integrita' e
autenticita' della Tenuta Grangia, si introducono alcune minime
modifiche al perimetro dell'area oggetto di dichiarazione di notevole
interesse pubblico rispetto ai limiti della proprieta' mauriziana, in
quanto si intende privilegiare, ove possibile, l'individuazione di
elementi di confine di tipo antropico e fisico-naturalistico (rete
viaria, bealere, corsi d'acqua). Dove cio' non e' stato possibile, in
quanto la sostanziale continuita' del paesaggio non permette di
identificare i suddetti elementi, sono stati mantenuti quali
riferimento per la perimetrazione i limiti catastali della proprieta'
storica.
2.1. Descrizione
Il perimetro ha inizio dal punto di incontro tra la S.S. 662 e il
confine ovest della particella 96 del foglio 1 del comune di
Lagnasco, in corrispondenza con la bealera che si dirige a nord verso
San Quirico; sale seguendo l'andamento della predetta bealera,
includendo i mappali 155 dello stesso foglio, 65 del foglio 55 e 119,
118, 117, 130 e 87 del foglio 53 del comune di Saluzzo. Piega in
direzione nord-est, ancora lungo la bealera, seguendo il confine tra
i fogli 27 (interno) e 26 (esterno) del comune di Scarnafigi; sale e
si attesta sul confine tra i fogli 25 (interno) e 26 (esterno), fino
a incontrare il limite settentrionale del mappale 105 del foglio 25,
oltre il quale prosegue in direzione est includendo i mappali 161,
112, 389, 2047, 2048, 2049, 2050 e 2051 del foglio 25, 1432 e 1431
del foglio 24. Scende in direzione sud lungo via Grangia, che collega
la S.P. 129 con l'omonima Cascina, dalla quale si discosta in
corrispondenza del limite nord del mappale 116 del foglio 29, per
proseguire includendo i mappali 114, 115, 110, 109 e 10 dello stesso
foglio. Scende lungo la S.P. 133, distaccandosene in corrispondenza
del limite amministrativo tra i comuni di Lagnasco (interno) e
Scarnafigi (esterno). Si attesta su tale limite in direzione sud-est
e successivamente sud, per allontanarsene presso il confine orientale
del mappale 72 del foglio 3 (Lagnasco), proseguendo per includere i
mappali 74 e 15. Raggiunta la S.S. 662, la segue in direzione ovest e
la attraversa al punto di incontro con il limite orientale della
particella 73 del foglio 4. Scende in direzione sud-ovest, includendo
la predetta particella e successivamente, lungo il Canale Commenda, i
mappali 72, 71, 3; abbandonato il canale, include altresi' i mappali
77, 81, 79, 82, 87, 88 e 85, per risalire lungo i mappali 70 e 69 del
foglio 4. Torna quindi ad attestarsi per un breve tratto verso ovest
sulla S.S. 662, dalla quale si discosta nuovamente in corrispondenza
del limite orientale della particella 162 del foglio 1, che segue
fino a incontrare la strada sterrata che, da via Grangia, conduce al
nucleo di Tetti Grangia. Segue in direzione ovest la suddetta strada
sterrata, escludendola dalla delimitazione, si riattesta
successivamente sul limite meridionale della predetta particella e
prosegue includendo i mappali 161 e 15. Raggiunta la S.S. 662, la
attraversa per proseguire lungo il margine della stessa in direzione
ovest, fino al punto di partenza.
2.2. Cartografia
L'esatta individuazione cartografica dell'area oggetto di
dichiarazione di notevole interesse pubblico e' stata riportata su
Carta tecnica regionale, in scala 1:10.000, aggiornamento anni
1991-2005. La cartografia riportata di seguito, parte integrante e
sostanziale della dichiarazione, e' una riduzione della carta in
scala1:10.000 che e' consultabile anche sul sito internet della
Regione Piemonte, sezione Paesaggio.
Parte di provvedimento in formato grafico
3. Prescrizioni d'uso
Ai sensi dell'art. 140, comma 2 del decreto legislativo n.
42/2004, la dichiarazione di notevole interesse pubblico deve
contenere le prescrizioni d'uso intese ad assicurare la conservazione
dei valori espressi dal bene individuato.
In coerenza con tale previsione, le seguenti prescrizioni d'uso
forniscono indicazioni di tutela atte a garantire la conservazione
dei valori storico-culturali e paesaggistici riconosciuti per
l'ambito in oggetto, evidenziando alcune specifiche cautele per la
gestione delle trasformazioni.
3.1. Tutela del paesaggio agrario
Non sono consentite destinazioni d'uso dei terreni diverse da
quella agricola.
Deve essere garantita la conservazione della trama agraria
costituita dalla rete irrigua principale, dalle sorgenti, dalla
viabilita' minore e dalle alberature diffuse (isolate, a gruppi, a
macchia e formazioni lineari). I progetti finalizzati all'attivita'
agricola che comportano interventi su tali elementi devono prevedere
un'attenta analisi dell'impatto paesaggistico e, se necessario,
adeguati interventi di mitigazione al fine di conservare la
percepibilita' e la riconoscibilita' della trama del paesaggio
agrario.
Non e' consentito l'intubamento delle bealere, fatte salve
eventuali necessita' di accesso ai fondi per tratti limitati, nonche'
modifiche agli elementi della rete irrigua con opere che possano
comportare significative trasformazioni alla visione storicizzata del
paesaggio agrario della Tenuta. Nel caso di interventi sulla rete
irrigua, deve essere favorita la rinaturalizzazione delle sponde
tramite l'adozione di tecniche di ingegneria naturalistica.
Deve essere mantenuta la morfologia del terreno naturale,
vietando alterazioni significative dello strato fertile del suolo, se
non preordinate all'impianto delle colture e a opere a esso
collegate.
Devono essere mantenute le naturali caratteristiche drenanti del
terreno, evitando l'impermeabilizzazione di estese superfici non
costruite.
Non e' ammessa la realizzazione di:
nuove attivita' estrattive e ampliamento di quelle esistenti,
attivita' di stoccaggio e lavorazione degli inerti;
impianti di smaltimento, trattamento di rifiuti e discariche;
impianti per la produzione di energie, fatti salvi gli impianti
orientati al consumo domestico e strettamente connesso all'attivita'
dell'azienda agricola; in ogni caso deve essere effettuata
preventivamente una dettagliata analisi finalizzata
all'individuazione della migliore collocazione, tale da non
compromettere edifici o parti di edifici di valore storico ed
elementi di particolare connotazione paesaggistica, privilegiando
collocazioni non visibili da spazi pubblici o di pubblico passaggio.
Non sono consentite costruzioni destinate alla creazione di nuovi
centri aziendali o allevamenti intensivi; le capacita' edificatorie
delle aree agricole funzionali alla creazione di nuovi centri
aziendali possono essere trasferite in aree esterne all'area
vincolata, in coerenza con quanto stabilito dalle norme vigenti in
materia.
Per la realizzazione di apprestamenti protettivi funzionali
all'attivita' agricola, si devono utilizzare strutture reversibili e
smontabili, che consentano un agevole ripristino dello stato dei
luoghi nel caso di non utilizzo; devono essere privilegiate
localizzazioni che non costituiscano ingombro visivo nelle visuali
sulle cascine storiche mauriziane percepibili dalla viabilita'
principale e di accesso alle cascine stesse, evitando in ogni caso di
generare impatti visivi cumulativi.
3.2. Tutela dei nuclei edificati di antica formazione e
dell'edilizia tradizionale
Deve essere garantita la conservazione del sistema insediativo
storico, salvaguardando il rapporto tra organismi edilizi ed elementi
della rete viaria e idrica o altri elementi strutturanti
morfologicamente il territorio; gli interventi edilizi che modificano
l'aspetto esterno degli edifici di antico impianto devono essere
rivolti alla conservazione delle tipologie costruttive esistenti e
dei materiali caratterizzanti l'impianto originario.
Si deve provvedere alla tutela e alla valorizzazione del
complesso della Cascina la Grangia, mantenendone le caratteristiche
tipologiche e morfologiche, con particolare riferimento
all'originario impianto a corte chiusa e al suo posizionamento
baricentrico all'interno del podere. Si deve inoltre provvedere alla
conservazione dei viali d'accesso. Sono sempre consentiti eventuali
interventi di ripristino di fasce arboree compromesse. Gli interventi
edilizi, compresi quelli di manutenzione ordinaria e straordinaria,
devono tenere in attenta considerazione gli aspetti compositivi e i
caratteri stilistici originari, in relazione alla scelta coerente dei
materiali, dei colori di finitura e dei rapporti dimensionali delle
aperture, nonche' al rispetto di tutti gli elementi decorativi
esistenti.
E' possibile prevedere, per le cascine storiche dell'Ordine
Mauriziano, l'utilizzo con finalita' ricettive e/o culturali-museali.
Gli interventi edilizi e infrastrutturali connessi a tale variazione
devono comunque attenersi alla presente normativa.
La sistemazione degli spazi liberi interni alle corti deve
perseguire la conservazione delle caratteristiche di uniformita' e
regolarita' di impianto, evitando la realizzazione di recinzioni o
altre forme di delimitazione degli spazi; in caso di intervento si
deve provvedere all'eliminazione di eventuali superfetazioni,
strutture non coerenti e corpi estranei che compromettono
l'integrita' e la leggibilita' dei caratteri tipologici, sia
d'impianto, sia riferiti ai singoli edifici.
Le attrezzature per la conduzione agricola devono essere
ricavate, salvo casi di dimostrata impossibilita' tecnico-normativa,
mediante il riuso dei volumi esistenti. Le strutture estranee al
contesto originario, qualora presenti, possono essere oggetto di
interventi di recupero e riqualificazione improntati alla coerenza
con le preesistenze storiche, ovvero interventi di sostituzione
edilizia rispettosi dei caratteri tipologici e costruttivi delle
preesistenze.
Eventuali ampliamenti dei centri aziendali esistenti, realizzati
anche attraverso nuove costruzioni, possono prevedere l'impiego di
strutture prefabbricate in cemento armato o strutture metalliche,
purche' l'involucro edilizio esterno venga opportunamente
rivestito/tinteggiato con materiali/tonalita' coerenti con i
caratteri matrici e coloristici del paesaggio agrario e rispettosi
delle sue peculiarita' e degli obiettivi e motivazioni di tutela. I
suddetti ampliamenti devono inoltre localizzarsi preferibilmente in
prossimita' del costruito esistente, senza compromettere l'impianto
delle cascine e senza alterare la percezione d'insieme del paesaggio
agrario e delle preesistenze storiche, ne' le visuali prospettiche
percepibili dalla viabilita' di accesso. Gli interventi di
trasformazione non devono produrre occultamento, frammentazione o
compromissione degli elementi del paesaggio riconosciuti come
distintivi: viali d'ingresso ai poderi con relative fasce arboree,
macchie boscate, rete stradale rurale con carattere storico, rete
idrica naturale e infrastrutture idrauliche di origine antropica,
ecc.
3.3. Indicazioni per gli interventi infrastrutturali
E' vietata la realizzazione di nuovi tratti di strada.
L'eventuale ampliamento della carreggiata, nonche' il ripristino
della viabilita' storica di accesso, deve essere accompagnato da uno
studio esteso a un contesto paesaggistico adeguato ai fini della
verifica della compatibilita' paesaggistica degli interventi
proposti, con particolare riferimento ai caratteri morfologici,
naturalistici, storico-culturali e scenico-percettivi su cui si fonda
l'identita' dei luoghi. Gli interventi viabilistici devono prevedere
il recupero delle fasce arboree ove compromesse.
E' vietato procedere all'asfaltatura delle strade sterrate
interne alla Tenuta.
L'eventuale realizzazione di strade interpoderali finalizzate al
passaggio e all'accesso dei mezzi agricoli o di interventi di
fruizione ciclopedonale deve attenersi a un'attenta progettazione,
volta a salvaguardare l'integrita' del sistema idrografico e del
sistema arboreo esistente, contribuendo alla valorizzazione dei
manufatti di interesse storico-architettonico, nonche' del paesaggio
agrario tradizionale.
E' vietata la realizzazione di parcheggi interrati. Per la
realizzazione di autorimesse a servizio delle cascine deve essere
privilegiato il riuso dei volumi esistenti. L'eventuale realizzazione
di nuovi parcheggi in superficie deve prevedere l'uso di materiali
naturalmente drenanti, evitando l'impiego di asfaltature, ovvero
garantire la coerenza con le pavimentazioni gia' in essere. Devono
essere inoltre privilegiate soluzioni planimetriche di definizione
dei parcheggi tali da adeguare le linee compositive e i margini dei
suddetti spazi alla trama agraria di riferimento, al fine di
mantenere una maggiore contestualizzazione con l'intorno, anche con
l'inserimento di specie arboree e arbustive autoctone, aventi
funzione di integrazione nel paesaggio agrario. In ogni caso la
localizzazione non deve interferire con visuali e assi prospettici,
ne' con i manufatti di carattere storico o di pregio architettonico.
La realizzazione di reti per la distribuzione dell'energia
elettrica e' consentita, ove necessario, solo mediante soluzioni a
cavi interrati.
3.4. Tutela degli aspetti percettivi-visivi
Deve essere conservata la configurazione d'insieme percepibile
dagli spazi e dai percorsi pubblici; in particolare, deve essere
posta attenzione alla conservazione e valorizzazione delle visuali e
degli scorci sulle aree agricole e sugli edifici rurali di interesse
architettonico-documentario.
Deve essere garantita la salvaguardia della percezione visiva dei
luoghi e degli elementi identitari, vietando la posa in opera di
cartelli pubblicitari e ogni altra simile attrezzatura; sono fatte
salve le indicazioni strettamente necessarie ai fini
dell'accessibilita' e della fruibilita' culturale, turistica e dei
servizi pubblici essenziali, nonche' delle attivita' di vendita
diretta dei prodotti agricoli, dell'agriturismo e ogni altra forma di
attivita' connessa con quella agricola, da realizzarsi comunque su
disegno unitario.
Deve essere evitata la realizzazione di recinzioni, in quanto
elementi di ostacolo alla continuita' del paesaggio agrario
tradizionale. Nei casi in cui l'introduzione di elementi di
recinzione, legati all'utilizzo agricolo dei terreni o a chiusura
delle proprieta' sia indispensabile, devono essere adottate soluzioni
visivamente «permeabili», semplici e uniformi. E' consentito
l'impiego di vegetazione autoctona, coerente con l'intorno
vegetazionale, da privilegiare nei casi in cui sia anche necessario
schermare strutture esistenti.