Allegato I
DICHIARAZIONE DI NOTEVOLE INTERESSE PUBBLICO DEL PODERE DI MONTONERO
ai sensi dell'art. 136, comma 1, lettera c) del decreto legislativo
n. 42/2004. Comuni interessati: Lignana (VC), Vercelli
1. Descrizione generale dell'area e motivazioni della tutela
Il Podere di Montonero si trova all'interno di una porzione di
territorio fortemente omogenea, caratterizzata dalla presenza della
risaia, radicata in tutta la pianura del basso Vercellese. Spicca il
tessuto insediativo a maglie larghe, costituito da piccoli
insediamenti rurali circondati dalla geometrica suddivisione dei
terreni agricoli in camere di risaia. Il paesaggio che ne emerge e'
fortemente artificiale, scandito dalla fitta rete di canali e rogge a
servizio dell'irrigazione delle camere.
Il Podere di Montonero costituisce un centro rurale comprendente
un nucleo fortificato, il quattrocentesco Castello di Montonero,
circondato dall'aggregazione delle cascine del podere stesso. Nel
lungo lasso di tempo intercorso tra la costruzione del castello e il
trasferimento della proprieta' al Gran Magistero dell'Ordine dei
Santi Maurizio e Lazzaro, questa tenuta rimase sempre grangia
separata dall'abbazia cistercense di Lucedio.
Accanto al podere centrale con il suo castello, il Tenimento era
costituito da una serie di proprieta' collaterali composte da prati,
campi, case ed edifici complementari, che ne modificavano
costantemente l'estensione territoriale e la struttura organizzativa.
Nel 1872 l'affittanza della grangia di Montonero venne smembrata in
tre unita': il tenimento di Montonero e i poderi di Abbadia e
Borgarino.
Dal punto di vista architettonico, le grange di Lucedio
assunsero, dalla meta' del Seicento, una conformazione stabile: gli
ayrali (le case dei massari e dei braccianti, i ricoveri per il
bestiame, i locali per la conservazione e la lavorazione dei prodotti
agricoli) erano andati crescendo attorno a una presenza in qualche
modo importante, quale il «castello» dotato di muro con torre di
Montonero. In tutte le grange esisteva la chiesa.
Il Podere di Montonero, come tutte le grange di Lucedio, conobbe,
durante il primo Settecento, accanto all'aumento delle risaie
(ampiamente attestate fin dal 1650) e dell'allevamento, un ridisegno
complessivo dei corpi abitativi e produttivi, nonche' il rifacimento
delle chiese, sulla scia di un mutamento della cultura architettonica
che andava imponendo una linea di razionalita' formale. Negli anni
Quaranta del Settecento si registra la costruzione di nuove cascine a
Montonero; la chiesa di Montonero fu ricostruita nel 1727 con intenti
fortemente rappresentativi, sebbene con grande attenzione alla
sobrieta'. A fine Settecento, il possedimento risultava composto da
rustici con «mulino e pista, prati, campi, gerbidi e in parte risaie
a vicenda».
Il castello quattrocentesco, con torri circolari agli spigoli
(oggi ne rimangono due), costituisce la persistenza architettonica
piu' antica nel Podere di Montonero. Esso, nella sua forma primitiva,
e' datato alla meta' del XII secolo e appartiene probabilmente alla
«cintura» di castelli che il Comune di Vercelli si era costituita per
controllare tutte le strade di accesso alla citta'.
Al XV secolo risale il singolare particolare costruttivo dalle
torri, una quadrata e l'altra circolare. Entrambe, poco elevate
rispetto agli altri edifici, sono coronate da merli massicci sui
quali poggiano le travature del tetto; in epoca posteriore sono stati
rialzati i muri di cinta, inglobando la merlatura. Al castello si
sono affiancati, tra il 1854 e il 1882, anche i Mulini Vecchio e
Nuovo, con annessa «pista» da riso. Nonostante gli interventi
succedutisi nel XIX secolo sugli edifici a destinazione agricola, il
castello si e' mantenuto pressoche' inalterato nelle sue fattezze
quattro-cinquecentesche.
Le strade storiche che, ancora oggi, segnano fortemente il
territorio sono le direttrici che collegano Vercelli a Santhia', in
direzione nord-ovest, e a Trino, in direzione sud-ovest. Persistono
inoltre le strade minori di collegamento tra Sali Vercellese e i
Poderi di Montonero, Borgarino e Abbadia. Inalterati sono altresi' i
tracciati delle principali bealere e rogge che alimentano tuttora le
risaie.
A testimonianza del valore storico-culturale del Podere di
Montonero, su di esso e' operante il seguente regime di tutela:
Vincoli monumentali:
Castello di Montonero (Not. Min. 28/05/1908).
La dichiarazione riconosce il ruolo svolto dalla proprieta'
mauriziana nel preservare l'unita' territoriale della trama agraria
del Tenimento, aspetti che ne determinano i tratti peculiari e lo
rendono meritevole di tutela. Essa si pone in continuita' e coerenza
con le indicazioni del Piano paesaggistico regionale (p.p.r.),
adottato con deliberazione della Giunta regionale 4 agosto 2009, n.
53-11975, che, all'art. 33, prevede per i Tenimenti mauriziani la
procedura di cui agli articoli 138-140 del Codice.
Per le motivazioni sopra richiamate, si dichiara il notevole
interesse pubblico del Podere di Montonero ai sensi dell'art. 136,
comma 1, lettera c) del decreto legislativo n. 42/2004, in quanto
«complesso di cose immobili che compongono un caratteristico aspetto
avente valore estetico e tradizionale, inclusi i centri ed i nuclei
storici».
2. Descrizione della perimetrazione dell'area oggetto di
dichiarazione di notevole interesse pubblico e individuazione
cartografica
Premesse
Si introducono alcune modifiche tese alla regolarizzazione del
perimetro dell'area oggetto di dichiarazione rispetto ai limiti della
proprieta' mauriziana, ferma restando la sostanziale continuita' del
paesaggio che non sempre permette di identificare elementi di confine
di tipo antropico o fisico-naturalistico.
2.1. Descrizione
Partendo dal punto di incontro, al margine ovest, tra la S.S. 11
Padana Superiore e la particella 23 del foglio 29 del comune di
Vercelli, il perimetro segue il tracciato stradale in direzione est
fino al limite esterno della particella 11 del foglio 35. Scende
quindi seguendo il limite est della particella 12 del foglio 35, fino
al limite nord della particella 4 del foglio 36, che segue in
direzione est - sud-est. Risale quindi in direzione nord-est e
successivamente est lungo la particella 1 del foglio 39, oltrepassa
il Cavo Provana per attestarsi, sempre in direzione est, lungo la
particella 3 del foglio 39. Segue in direzione sud la suddetta
particella, e successivamente le particelle 10, 9 del foglio 39 e,
attraversato il Fontanile Molinaro, le particelle 1 del foglio 61 e
19 del foglio 39. Prosegue in direzione nord-ovest oltrepassando il
Cavo Provana, comprendendo la particella 16 del foglio 39, fino a
incontrare il confine est della particella 20 del foglio 39, che
segue fino al limite amministrativo tra i comuni di Vercelli
(interno) e Lignana (esterno). Continua quindi lungo il limite
meridionale della particella 13 del foglio 8 del comune di Lignana,
per proseguire verso sud lungo la particella 14 dello stesso foglio,
che segue fino a incontrare nuovamente il citato limite
amministrativo, sul quale si attesta in direzione ovest, comprendendo
la particella 30 del foglio 38 del comune di Vercelli e
successivamente, sempre in direzione ovest, le particelle 17, 15, 14,
13, 12, 11, 10 dello stesso foglio. Si sposta in direzione nord lungo
il limite amministrativo tra i comuni di Vercelli (interno) e Sali
Vercellese (esterno); se ne distacca verso nord, includendo le
particelle 8, 7, 4 del foglio 34. Segue quest'ultima fino al Fosso
Puntalenghe, sul quale si attesta in direzione est per raggiungere la
particella 1 del foglio 34, fino al punto di partenza.
2.2. Cartografia
L'esatta individuazione cartografica dell'area oggetto di
dichiarazione di notevole interesse pubblico e' stata riportata su
Carta tecnica regionale, in scala 1:10.000, aggiornamento anni
1991-2005. La cartografia riportata di seguito, parte integrante e
sostanziale della dichiarazione, e' una riduzione della suddetta
carta in scala 1:10.000 che e' consultabile sul sito internet della
Regione Piemonte, sezione Paesaggio.
Parte di provvedimento in formato grafico
3. Prescrizioni d'uso
Premesse
Ai sensi dell'art. 140, comma 2 del decreto legislativo n.
42/2004, la dichiarazione di notevole interesse pubblico deve
contenere le prescrizioni d'uso intese ad assicurare la conservazione
dei valori espressi dal bene individuato.
In coerenza con tale previsione, le seguenti prescrizioni d'uso
forniscono indicazioni di tutela atte a garantire la conservazione
dei valori storico-culturali e paesaggistici riconosciuti per
l'ambito in oggetto, evidenziando alcune specifiche cautele per la
gestione delle trasformazioni.
3.1. Tutela del paesaggio agrario
Non sono consentite destinazioni d'uso dei terreni diverse da
quella agricola.
Deve essere garantita la conservazione della trama agraria
costituita dalla rete irrigua, dalla viabilita' minore e dalle
alberature diffuse (isolate, a gruppi, a macchia e formazioni
lineari). I progetti finalizzati all'attivita' agricola che
comportano interventi su tali elementi devono prevedere un'attenta
analisi dell'impatto paesaggistico e, se necessario, adeguati
interventi di mitigazione al fine di conservare la percepibilita' e
la riconoscibilita' della trama del paesaggio agrario.
Non e' consentito l'intubamento delle bealere, fatte salve
eventuali necessita' di accesso ai fondi per tratti limitati, nonche'
modifiche agli elementi della rete irrigua (quali canali, cavi, rogge
e fontanili) con opere che possano comportare significative
trasformazioni alla visione storicizzata del paesaggio agrario del
Podere. Nel caso di interventi sulla rete irrigua, deve essere
favorita la rinaturalizzazione delle sponde tramite l'adozione di
tecniche di ingegneria naturalistica.
Deve essere mantenuta la morfologia del terreno naturale,
vietando alterazioni significative dello strato fertile del suolo, se
non preordinate all'impianto delle colture e a opere a esso
collegate.
Devono essere mantenute le naturali caratteristiche drenanti del
terreno, evitando l'impermeabilizzazione di estese superfici non
costruite.
Per il sistema di canali, fatte salve le esigenze di sicurezza
idraulica, devono essere garantiti il mantenimento e il recupero dei
manufatti di ingegneria idraulica quali conche, chiuse, alzaie,
ponti, ecc.
Al fine di incentivare la tutela del paesaggio della risaia, deve
essere garantito il mantenimento delle fasce non coltivate ai margini
dei campi, delle siepi e delle sponde vegetate dei canali, attraverso
il recupero degli elementi di riconoscibilita' paesaggistica e
visuale, quali alberate, filari, cortine verdi, zone alberate
trascurate.
Devono essere salvaguardati e incrementati gli elementi di
naturalita' che possono costituire corridoi di connessione ecologica
tra i terreni del Tenimento e le zone di interesse naturalistico
presenti nel contesto d'area vasta, valorizzando e migliorando i
collegamenti tra gli elementi o le aree di interesse ambientale
esistenti (corsi d'acqua naturali, bealere vegetate, canali ecc.).
Non e' ammessa la realizzazione di:
nuove attivita' estrattive, attivita' di stoccaggio e
lavorazione degli inerti;
impianti di smaltimento, trattamento di rifiuti e discariche;
impianti per la produzione di energie, fatti salvi gli impianti
orientati al consumo domestico e strettamente connesso all'attivita'
dell'azienda agricola; in ogni caso deve essere effettuata
preventivamente una dettagliata analisi finalizzata
all'individuazione della migliore collocazione, tale da non
compromettere edifici o parti di edifici di valore storico ed
elementi di particolare connotazione paesaggistica, privilegiando
collocazioni non visibili da spazi pubblici o di pubblico passaggio.
Non sono consentite costruzioni destinate alla creazione di nuovi
centri aziendali o allevamenti intensivi; le capacita' edificatorie
delle aree agricole funzionali alla creazione di nuovi centri
aziendali possono essere trasferite in aree esterne all'area
vincolata, in coerenza con quanto stabilito dalle norme vigenti in
materia.
Per la realizzazione di apprestamenti protettivi funzionali
all'attivita' agricola, si devono utilizzare strutture reversibili e
smontabili, che consentano un agevole ripristino dello stato dei
luoghi nel caso di non utilizzo; devono essere privilegiate
localizzazioni che non costituiscano ingombro visivo nelle visuali
sulle cascine storiche mauriziane percepibili dalla viabilita'
principale e di accesso alle cascine stesse, evitando in ogni caso di
generare impatti visivi cumulativi.
3.2. Tutela dei nuclei edificati di antica formazione e
dell'edilizia tradizionale
Deve essere garantita la conservazione del sistema insediativo
storico, salvaguardando il rapporto tra organismi edilizi ed elementi
della rete viaria e idrica o altri elementi strutturanti
morfologicamente il territorio; gli interventi edilizi che modificano
l'aspetto esterno degli edifici devono essere rivolti alla
conservazione delle tipologie costruttive esistenti e dei materiali
caratterizzanti l'impianto originario.
Si deve provvedere alla tutela e conservazione del complesso di
Montonero, mantenendone le caratteristiche tipologiche e
morfologiche, con particolare riferimento all'impianto
quattro-cinquecentesco del castello, nonche' al sistema coerente, di
matrice sei-settecentesca, costituito da chiesa, ayrali (abitazioni,
stalle, fienili) e mulini; a tal fine, sono sempre consentite
l'eliminazione dei fabbricati impropri e la sostituzione degli
elementi strutturali degradati presenti all'interno della corte. Gli
interventi edilizi, compresi quelli di manutenzione ordinaria e
straordinaria, devono tenere in attenta considerazione gli aspetti
compositivi e i caratteri stilistici originari, in relazione alla
scelta coerente dei materiali, dei colori di finitura e dei rapporti
dimensionali delle aperture, nonche' al rispetto di tutti gli
elementi decorativi esistenti.
E' possibile prevedere, per il castello e le cascine storiche
dell'Ordine Mauriziano, l'utilizzo con finalita' ricettive e/o
culturali-museali. Gli interventi edilizi e infrastrutturali connessi
a tale variazione devono comunque attenersi alla presente normativa.
La sistemazione degli spazi liberi interni alle corti deve
perseguire la conservazione delle caratteristiche di uniformita' e
regolarita' di impianto, evitando la realizzazione di recinzioni o
altre forme di delimitazione degli spazi; in caso di intervento si
deve provvedere all'eliminazione di eventuali superfetazioni,
strutture non coerenti e corpi estranei che compromettono
l'integrita' e la leggibilita' dei caratteri tipologici, sia
d'impianto, sia riferiti ai singoli edifici.
Le attrezzature per la conduzione agricola devono essere
ricavate, salvo casi di dimostrata impossibilita' tecnico-normativa,
mediante il riuso dei volumi esistenti. Le strutture estranee al
contesto originario, qualora presenti, possono essere oggetto di
interventi di recupero e riqualificazione improntati alla coerenza
con le preesistenze storiche, ovvero interventi di sostituzione
edilizia rispettosi dei caratteri tipologici e costruttivi delle
preesistenze.
Eventuali ampliamenti dei centri aziendali esistenti, realizzati
anche attraverso nuove costruzioni, possono prevedere l'impiego di
strutture prefabbricate in cemento armato o strutture metalliche,
purche' l'involucro edilizio esterno venga opportunamente
rivestito/tinteggiato con materiali/tonalita' coerenti con i
caratteri matrici e coloristici del paesaggio agrario e rispettosi
delle sue peculiarita' e degli obiettivi e motivazioni di tutela. I
suddetti ampliamenti devono inoltre localizzarsi preferibilmente in
prossimita' del costruito esistente, senza compromettere l'impianto
del castello e delle cascine e senza alterare la percezione d'insieme
del paesaggio agrario e delle preesistenze storiche, ne' le visuali
prospettiche percepibili dalla viabilita' di accesso. Gli interventi
di trasformazione non devono produrre occultamento, frammentazione o
compromissione degli elementi del paesaggio del Tenimento
riconosciuti come distintivi: strade d'ingresso al complesso, rete
stradale rurale con carattere storico, rete idrica naturale e
infrastrutture idrauliche di origine antropica, ecc.
3.3. Indicazioni per gli interventi infrastrutturali
E' vietata la realizzazione di nuovi tratti di strada.
L'eventuale ampliamento della carreggiata, nonche' il ripristino
della viabilita' storica di accesso, deve essere accompagnato da uno
studio esteso a un contesto paesaggistico adeguato ai fini della
verifica della compatibilita' paesaggistica degli interventi
proposti, con particolare riferimento ai caratteri morfologici,
naturalistici, storico-culturali e scenico-percettivi su cui si fonda
l'identita' dei luoghi. Gli interventi viabilistici devono prevedere
il recupero delle fasce arboree ove compromesse.
E' vietato procedere all'asfaltatura delle strade sterrate
interne al Podere.
L'eventuale realizzazione di strade interpoderali finalizzate al
passaggio e all'accesso dei mezzi agricoli o di interventi di
fruizione ciclopedonale deve attenersi a un'attenta progettazione,
volta a salvaguardare l'integrita' del sistema idrografico esistente,
contribuendo alla valorizzazione dei manufatti di interesse
storico-architettonico, nonche' del paesaggio agrario tradizionale.
E' vietata la realizzazione di parcheggi interrati. Per la
realizzazione di eventuali autorimesse a servizio del castello e
delle cascine deve essere privilegiato il riuso dei volumi esistenti.
L'eventuale realizzazione di nuovi parcheggi in superficie deve
prevedere l'uso di materiali naturalmente drenanti, evitando
l'impiego di asfaltature, ovvero garantire la coerenza con le
pavimentazioni gia' in essere. Devono essere inoltre privilegiate
soluzioni planimetriche di definizione dei parcheggi tali da adeguare
le linee compositive e i margini dei suddetti spazi alla trama
agraria di riferimento, al fine di mantenere una maggiore
contestualizzazione con l'intorno, anche con l'inserimento di specie
arboree e arbustive autoctone, aventi funzione di integrazione nel
paesaggio agrario. In ogni caso la localizzazione non deve
interferire con visuali e assi prospettici, ne' con i manufatti di
carattere storico o di pregio architettonico.
La realizzazione di reti per la distribuzione dell'energia
elettrica e' consentita, ove necessario, solo mediante soluzioni a
cavi interrati.
3.4. Tutela degli aspetti percettivi-visivi
Deve essere conservata la configurazione d'insieme percepibile
dagli spazi e dai percorsi pubblici; in particolare, deve essere
posta attenzione alla conservazione e valorizzazione delle visuali e
degli scorci sulle aree agricole e sugli edifici rurali di interesse
architettonico-documentario.
Deve essere garantita la salvaguardia della percezione visiva dei
luoghi e degli elementi identitari, vietando la posa in opera di
cartelli pubblicitari e ogni altra simile attrezzatura; sono fatte
salve le indicazioni strettamente necessarie ai fini
dell'accessibilita' e della fruibilita' culturale, turistica e dei
servizi pubblici essenziali, nonche' delle attivita' di vendita
diretta dei prodotti agricoli, dell'agriturismo e ogni altra forma di
attivita' connessa con quella agricola, da realizzarsi comunque su
disegno unitario.
Deve essere evitata la realizzazione di recinzioni, in quanto
elementi di ostacolo alla continuita' del paesaggio agrario
tradizionale. Nei casi in cui l'introduzione di elementi di
recinzione, legati all'utilizzo agricolo dei terreni o a chiusura
delle proprieta' sia indispensabile, devono essere adottate soluzioni
visivamente «permeabili», semplici e uniformi. E' consentito
l'impiego di vegetazione autoctona, coerente con l'intorno
vegetazionale, da privilegiare nei casi in cui sia anche necessario
schermare strutture esistenti.