Art. 11
Disposizioni transitorie attuative dei programmi di soppressione e
riconfigurazione strutturale dell'Esercito italiano, della Marina
militare e dell'Aeronautica militare e disposizioni di
coordinamento e finali
1. Al libro nono del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo l'articolo 2188-quater e' inserito il seguente:
«Art. 2188-quinquies
Disposizioni transitorie attuative dei programmi di revisione dello
strumento militare nazionale
1. Il Ministro della difesa nei tre mesi precedenti l'adozione dei
provvedimenti di soppressione, ovvero di riconfigurazione previsti
dagli articoli 2188-bis, 2188-ter e 2188-quater, promuove incontri
con le organizzazioni sindacali rappresentative per i casi di
reimpiego del personale civile ivi in servizio, secondo i criteri e
le procedure fissati dal vigente contratto collettivo nazionale di
lavoro del personale del comparto Ministeri, e favorisce, nei limiti
degli ordinari stanziamenti di bilancio, l'attivazione di programmi
di riconversione professionale.
2. I reimpieghi di cui al comma 1 avvengono senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.
3. Senza nuovi maggiori oneri per la finanza pubblica, attraverso
le strutture e il personale esistenti, lo Stato maggiore della difesa
svolge le funzioni di direzione e monitoraggio del processo di
attuazione dei provvedimenti di soppressione e di riconfigurazioni
previsti dagli articoli 2188-bis), 2188-ter) e 2188-quater) nonche',
in caso di comprovate e sopravvenute necessita', quelle connesse
all'individuazione e all'attuazione di eventuali provvedimenti
correttivi al programma di contrazione strutturale in modo da
assicurare, in ogni caso, gli obiettivi di riduzione fissati
dall'articolo 2, comma 1, lettera b), della legge 31 dicembre 2012,
n. 244.
4. Nell'ambito della relazione annuale al Parlamento prevista
dall'articolo 12, comma 2, sullo stato di avanzamento del programma
di soppressioni e riorganizzazioni delle strutture militari di
vertice, operative, logistiche, territoriali, formative e
infrastrutturali, di cui agli articoli 2188-bis, 2188-ter e
2188-quater, il Ministro della difesa da' evidenza, a consuntivo,
tenuti presente anche i provvedimenti ordinativi adottati negli anni
precedenti, degli effettivi risultati conseguiti sul piano delle
riduzioni della spesa, fermo restando quanto previsto dall'articolo
4, comma 1, della legge 31 dicembre 2012, n. 244.
5. Con cadenza annuale, presso il Ministero della difesa, sono
svolti incontri, per le materie di competenza, con il Consiglio
centrale di rappresentanza militare e le organizzazioni sindacali
rappresentative sullo stato di attuazione del programma di revisione
dello strumento militare nazionale.».
2. Al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 20, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Il Ministero esercita in particolare le funzioni e i
compiti di cui all'articolo 15 del codice dell'ordinamento militare
di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66.».
3. Al decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
90, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 14, il comma 6 e' abrogato;
b) all'articolo 17, comma 4, le parole: «, del Consigliere
giuridico e del Consigliere militare» sono sostituite dalle seguenti:
«e del Consigliere giuridico»;
c) all'articolo 19, comma 3, sono soppresse le seguenti parole:
«al Consigliere militare,».
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 28 gennaio 2014
NAPOLITANO
Letta, Presidente del Consiglio dei
ministri
Mauro, Ministro della difesa
D'Alia, Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione
Saccomanni, Ministro dell'economia e
delle finanze
Lorenzin, Ministro della salute
Visto, il Guardasigilli: Cancellieri
Note all'art. 11:
Si riporta il testo dell'art. 20, comma 2, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (Riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
L. 15 marzo 1997, n. 59), pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale del 30 agosto 1999, n.
203, come modificato dal presente decreto:
«Art. 20. (Attribuzioni)
1. Al ministero della difesa sono attribuite le
funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di
difesa e sicurezza militare dello Stato, politica militare
e partecipazione a missioni a supporto della pace,
partecipazione ad organismi internazionali di settore,
pianificazione generale e operativa delle forze armate e
interforze, pianificazione relativa all'area industriale di
interesse della difesa.
2. Il Ministero esercita in particolare le funzioni e i
compiti di cui all'art. 15 del codice dell'ordinamento
militare di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n.
66.».
Si riporta il testo degli articoli 14, comma 6, 17,
comma 4 e 19, comma 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 15 marzo 2010, n. 90 (Testo unico delle
disposizioni regolamentari in materia di ordinamento
militare, a norma dell'art. 14 della legge 28 novembre
2005, n. 246), che e' pubblicato nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale del 18 giugno 2010, n. 140, come
modificato dal presente decreto:
«Art. 14. (Uffici di diretta collaborazione)
1. Gli uffici di diretta collaborazione esercitano le
competenze di supporto del Ministro e di raccordo fra
questi e l'amministrazione, ai sensi degli articoli 4 e 14,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
Essi collaborano alla definizione degli obiettivi e
all'elaborazione delle politiche pubbliche, nonche' alla
relativa valutazione e alle connesse attivita' di
comunicazione, con particolare riguardo all'analisi costi
benefici, alla congruenza fra obiettivi e risultati, alla
qualita' e all'impatto della regolamentazione.
2. Sono uffici di diretta collaborazione:
a) la segreteria del Ministro;
b) l'Ufficio di Gabinetto;
c) l'Ufficio legislativo;
d) l'Ufficio del Consigliere diplomatico;
e) le segreterie dei Sottosegretari di Stato.
3. Il Capo di Gabinetto collabora con il Ministro per
lo svolgimento delle funzioni d'indirizzo
politico-amministrativo e per la cura dei rapporti con le
strutture degli Stati maggiori, del Segretariato generale
della difesa e degli enti e organismi del Ministero;
assiste il Ministro nelle relazioni con gli organi
costituzionali e nelle altre attivita' istituzionali di
interesse del dicastero; coordina le attivita' degli uffici
di diretta collaborazione, dai quali e' informato e
aggiornato sulle questioni di maggiore rilevanza, al fine
di assicurare l'unitarieta' dell'attivita' di supporto al
vertice politico; assolve ai compiti di supporto al
Ministro per l'esercizio di tutte le funzioni attribuitegli
dalla legge; d'intesa con i responsabili, definisce, ad
eccezione degli uffici di cui ai commi 7 e 8,
l'organizzazione interna degli uffici di diretta
collaborazione e assegna ad essi il relativo personale;
esercita le funzioni di comandante di corpo per il
personale militare impiegato presso l'Ufficio di Gabinetto,
nonche' per il personale militare impiegato presso gli
altri uffici di diretta collaborazione, salvo quelli
diretti, anche a tale fine, da ufficiali delle Forze armate
in servizio permanente.
4. Il Ministro, allo scopo di essere coadiuvato nei
rapporti di carattere politico istituzionale con gli organi
di informazione, puo' nominare un portavoce, che risponde a
lui direttamente; se il portavoce nominato e' estraneo alla
pubblica amministrazione deve essere iscritto all'albo dei
giornalisti.
5. Il Ministro puo' nominare un Consigliere giuridico
con funzioni di collaborazione, consulenza e assistenza
nell'esercizio delle sue funzioni e iniziative in ambito
giuridico e normativo adottate ai sensi dell'art. 4 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e nei rapporti
istituzionali. Il Consigliere giuridico e' scelto fra
magistrati ordinari, amministrativi e contabili, avvocati
dello Stato, consiglieri parlamentari, nonche' fra docenti
universitari e avvocati, in possesso di adeguata capacita'
ed esperienza nel campo della consulenza giuridica e
legislativa e della produzione normativa. Se nominato, il
Consigliere giuridico, per lo svolgimento delle sue
funzioni, si avvale dell'Ufficio legislativo, d'intesa con
il capo dell'Ufficio e risponde direttamente al Ministro.
6. (abrogato).
7. La segreteria del Ministro opera alle dirette
dipendenze del Ministro.
8. Le segreterie dei Sottosegretari di Stato operano
alle dirette dipendenze dei rispettivi Sottosegretari,
garantendo il necessario raccordo con gli uffici del
Ministero e con gli altri uffici di diretta collaborazione;
per lo svolgimento delle funzioni ad essi delegate dal
Ministro, i Sottosegretari di Stato si avvalgono
dell'Ufficio di Gabinetto, dell'Ufficio legislativo e
dell'Ufficio del Consigliere diplomatico. "
«Art. 17. (Personale addetto agli uffici di diretta
collaborazione)
1. Il contingente di personale degli uffici di diretta
collaborazione, di cui all'art. 14, comma 2, lettere a),
b), c) e d), e' stabilito complessivamente in 145 unita'.
Entro tale contingente complessivo possono essere assegnati
agli uffici di diretta collaborazione i dipendenti
dell'amministrazione della difesa, ovvero altri dipendenti
pubblici, anche in posizione di aspettativa, fuori ruolo,
comando o in altre analoghe posizioni previste dai
rispettivi ordinamenti, nonche' ai sensi dell'art. 14,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel
limite del 10 per cento del predetto contingente
complessivo, collaboratori assunti con contratto a tempo
determinato, esperti e consulenti per specifiche aree di
attivita' e per particolari professionalita' e
specializzazioni, anche con incarichi di collaborazione
coordinata e continuativa, nel rispetto del criterio
dell'invarianza della spesa di cui all'art. 14, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
2. Per il personale estraneo all'Amministrazione della
difesa, l'assegnazione o il rapporto di collaborazione
cessa al termine del mandato governativo del Ministro,
ferma restando la possibilita' di revoca anticipata.
Nell'ambito del contingente stabilito dal comma 1, e'
individuato, per lo svolgimento di funzioni attinenti ai
compiti di diretta collaborazione, un numero di specifici
incarichi di funzioni di livello dirigenziale non generale
non superiore a nove, con funzioni di direzione delle
strutture in cui si articolano gli uffici di diretta
collaborazione, oltre all'incarico di livello dirigenziale
generale, di cui all'art. 15, comma 2, secondo periodo,
conferito ai sensi dell'art. 19, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
3. Gli incarichi di cui al comma 2 concorrono a
determinare il limite degli incarichi conferibili
dall'Amministrazione a norma dell' art. 1, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile 2004, n.
108, sono attribuiti, ai sensi dell' art. 19 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e, se di livello
dirigenziale non generale sono conferiti dal Ministro, su
proposta dei titolari degli uffici di cui all' art. 14;
nell'ambito del medesimo contingente di cui al comma 1,
sono assegnati tredici colonnelli o generali di brigata e
gradi corrispondenti in servizio permanente.
4. Le posizioni relative ai responsabili degli uffici,
costituite dal Capo di Gabinetto, dal Capo dell'Ufficio
legislativo, dal Consigliere diplomatico, dal Capo della
segreteria del Ministro, dal Segretario particolare del
Ministro e dai capi delle segreterie dei Sottosegretari di
Stato, nonche' la posizione del Portavoce e del Consigliere
giuridico si intendono aggiuntive rispetto al contingente
di cui al comma 1; i predetti soggetti, se dirigenti del
ruolo dei dirigenti, sono incaricati ai sensi dell' art. 19
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165."
«Art. 19. (Trattamento economico)
1. Ai responsabili degli uffici di cui all' art. 14,
comma 2, spetta un trattamento economico onnicomprensivo,
determinato con le modalita' di cui all' art. 14, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
2. Il trattamento economico complessivo del Capo di
Gabinetto e' articolato in una voce retributiva non
superiore alla misura massima del trattamento economico
fondamentale dei dirigenti preposti a ufficio dirigenziale
generale incaricati ai sensi dell' art. 19 comma 3, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e in un
emolumento accessorio, da fissare in un importo non
superiore alla misura massima del trattamento accessorio
spettante per i predetti incarichi presso il Ministero;
tale trattamento, se piu' favorevole, integra, per la
differenza, il trattamento economico spettante.
3. Al Capo dell'Ufficio legislativo, se militare, al
Consigliere diplomatico, al Consigliere giuridico, a tre
Vice capo di Gabinetto, spetta un trattamento economico
onnicomprensivo, articolato in una voce retributiva non
superiore alla misura massima del trattamento economico
fondamentale dei dirigenti preposti a ufficio dirigenziale
generale incaricati ai sensi dell' art. 19, comma 4, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e in un
emolumento accessorio, da fissare in un importo non
superiore alla misura massima del trattamento accessorio
spettante per i predetti incarichi presso il Ministero; per
i dipendenti pubblici tale trattamento, se piu' favorevole,
integra, per la differenza, il trattamento economico
spettante.
4. Al Capo della segreteria e al Segretario particolare
del Ministro, nonche' ai capi delle segreterie dei
Sottosegretari di Stato, o, in alternativa, ai segretari
particolari dei Sottosegretari di Stato, qualora nominati
fra estranei alle pubbliche amministrazioni, spetta un
trattamento economico onnicomprensivo, articolato in una
voce retributiva non superiore alla misura massima del
trattamento economico fondamentale dei dirigenti preposti
ad ufficio dirigenziale di livello non generale, esclusa la
retribuzione di posizione, e in un emolumento accessorio
determinato in un importo non superiore alla misura massima
del trattamento accessorio spettante ai dirigenti titolari
di ufficio dirigenziale non generale del Ministero. Per i
dipendenti pubblici tale trattamento, se piu' favorevole,
integra, per la differenza, il trattamento economico
spettante.
5. Al Portavoce del Ministro, ove nominato, estraneo
alla pubblica amministrazione, e' corrisposto un
trattamento economico onnicomprensivo non superiore a
quello fondamentale e accessorio previsto dal Contratto
collettivo nazionale per i giornalisti con qualifica di
redattore capo, mentre, se appartenente alla pubblica
amministrazione, e' attribuita l'indennita' prevista dall'
art. 7, comma 2, della legge 7 giugno 2000, n. 150; tali
trattamenti non possono essere superiori a quelli
riconosciuti al personale di cui al comma 3.
6. Ai soggetti di cui ai commi 2, 3 e 4 dipendenti da
pubbliche amministrazioni, che optino per il mantenimento
del proprio trattamento economico e' corrisposto un
emolumento accessorio correlato ai compiti di diretta
collaborazione di importo non superiore alla misura massima
del trattamento accessorio spettante rispettivamente ai
dirigenti generali con funzioni di coordinamento di altri
dirigenti generali, ai dirigenti di uffici dirigenziali
generali e ai dirigenti di uffici dirigenziali non
generali.
7. Per il personale appartenente alle Forze armate, i
trattamenti di cui ai commi 2, 3, 4, e 5 sono determinati,
fermi restando i limiti ivi indicati, con decreto del
Ministro, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze.
8. Ai dirigenti di cui all'art. 17, comma 2, assegnati
agli uffici di diretta collaborazione per lo svolgimento di
funzioni di livello dirigenziale non generale, e'
corrisposta una retribuzione di posizione in misura
equivalente ai valori economici massimi attribuiti ai
dirigenti della stessa fascia del Ministero, nonche', in
attesa di specifica disposizione contrattuale,
un'indennita' sostitutiva della retribuzione di risultato,
determinata con decreto del Ministro su proposta del Capo
di Gabinetto, di importo non superiore al cinquanta per
cento della retribuzione di posizione, a fronte delle
specifiche responsabilita' connesse all'incarico
attribuito, della specifica qualificazione professionale
posseduta, della disponibilita' ad orari disagevoli, della
qualita' della prestazione individuale."
9. Ai colonnelli e generali di brigata e gradi
corrispondenti di cui all' art. 17, comma 3, assegnati agli
uffici di diretta collaborazione e' corrisposto un
emolumento accessorio determinato con decreto del Ministro,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
in un importo non superiore al trattamento accessorio
spettante ai dirigenti di seconda fascia del ruolo dei
dirigenti ai sensi del comma 8.
10. Il trattamento economico del personale con
contratto a tempo determinato e di quello con rapporto di
collaborazione coordinata e continuativa e' determinato dal
Ministro, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, all'atto del conferimento dell'incarico. Al
trattamento economico del personale di cui al presente
comma si provvede nei limiti degli ordinari stanziamenti di
bilancio preordinati allo scopo nello stato di previsione
del Ministero della difesa.
11. Al personale non dirigenziale di cui agli art. 17,
comma 1 e 18, comma 1, assegnato agli uffici di diretta
collaborazione, a fronte delle responsabilita', degli
obblighi di reperibilita' e di disponibilita' a orari
disagevoli eccedenti quelli stabiliti in via ordinaria
dalle disposizioni vigenti, e delle conseguenti ulteriori
prestazioni richieste dai responsabili degli uffici, spetta
un'indennita' accessoria di diretta collaborazione,
sostitutiva, per il personale civile, dei compensi per il
lavoro straordinario, per la produttivita' collettiva, per
la qualita' della prestazione individuale di cui ai
contratti collettivi nazionali di lavoro del personale del
comparto Ministeri.
12. Il personale beneficiario della indennita' di cui
al comma 11 e' determinato dal Capo di Gabinetto, sentiti i
responsabili degli uffici di cui all'art. 14, comma 2. In
attesa di specifica disposizione contrattuale, ai sensi
dell'art. 14, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, la misura dell'indennita' e' determinata con
decreto del Ministro, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze. Per il personale
appartenente alle Forze armate, l'indennita' e' determinata
con decreto del Ministro, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.".