Art. 5
Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione
1. Il Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di
formazione svolge le funzioni nelle seguenti aree: definizione degli
obiettivi formativi nei diversi gradi e tipologie di istruzione;
organizzazione generale dell'istruzione scolastica, ordinamenti,
curriculi e programmi scolastici; stato giuridico del personale della
scuola; formazione dei dirigenti scolastici, del personale docente,
educativo e del personale amministrativo, tecnico e ausiliario della
scuola; definizione degli indirizzi per l'organizzazione dei servizi
nel territorio al fine di garantire livelli di prestazioni uniformi
su tutto il territorio nazionale; valutazione dell'efficienza
dell'erogazione dei servizi nel territorio; definizione dei criteri e
parametri per l'attuazione di interventi sociali nella scuola;
definizione di interventi a sostegno delle aree depresse per il
riequilibrio territoriale della qualita' del servizio scolastico ed
educativo; ricerca e sperimentazione delle innovazioni funzionali
alle esigenze formative; riconoscimento dei titoli di studio e delle
certificazioni in ambito europeo ed internazionale ed attuazione di
politiche dell'educazione comuni ai Paesi dell'Unione europea;
assetto complessivo e indirizzi per la valutazione dell'intero
sistema formativo; individuazione degli obiettivi e degli standard e
percorsi formativi in materia di istruzione superiore e di formazione
tecnica superiore anche in raccordo, per le parti relative alla
formazione superiore, con il Dipartimento per la formazione superiore
e per la ricerca; cura dei rapporti con i sistemi formativi delle
regioni; consulenza e supporto all'attivita' delle istituzioni
scolastiche autonome; definizione degli indirizzi in materia di
scuole paritarie e di scuole e corsi di istruzione non statale; cura
delle attivita' relative all'associazionismo degli studenti e dei
genitori; orientamento allo studio e professionale, anche in raccordo
con il Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca;
diritto allo studio e servizi alle famiglie; promozione dello status
dello studente della scuola e della sua condizione; competenze
riservate all'amministrazione scolastica relativamente alle
istituzioni di cui all'articolo 137, comma 2, del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112; rapporti con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano e con la Conferenza unificata per le materie di propria
competenza; convenzioni editoriali; promozione di eventi, nelle
materia di propria competenza, in raccordo con gli Uffici di diretta
collaborazione; cura delle relazioni internazionali, in ambito
bilaterale e multilaterale, in materia di istruzione scolastica e
collaborazione alla definizione dei protocolli culturali bilaterali
in materia di istruzione scolastica; promozione
dell'internazionalizzazione del sistema educativo di istruzione e di
formazione; promozione dell'attivita' di comunicazione istituzionale
per la parte di rispettiva competenza.
2. Nell'ambito del Dipartimento operano il Comitato nazionale per
l'apprendimento pratico della musica e il Comitato per lo sviluppo
della cultura scientifica e tecnologica.
3. Al Dipartimento sono assegnati, per l'espletamento dei compiti
di supporto, n. 3 uffici dirigenziali non generali e n. 30 posizioni
dirigenziali non generali di funzione tecnico-ispettiva.
4. Il Dipartimento si articola nei seguenti uffici di livello
dirigenziale generale:
a) direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la
valutazione del sistema nazionale di istruzione;
b) direzione generale per il personale scolastico;
c) direzione generale per lo studente, l'integrazione e la
partecipazione.
5. La direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la
valutazione del sistema nazionale di istruzione, che si articola in
n. 9 uffici dirigenziali non generali, svolge le funzioni e i compiti
di spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) ordinamenti della scuola dell'infanzia e del primo ciclo;
b) ordinamenti dei percorsi liceali;
c) ordinamenti dei percorsi degli istituti tecnici e degli istituti
professionali, ivi compresi gli aspetti riguardanti l'innovazione
degli indirizzi di studio in relazione alle esigenze del mondo del
lavoro e delle professioni;
d) definizione delle classi di concorso e di abilitazione, nonche'
dei programmi delle prove concorsuali del personale docente della
scuola;
e) ordinamento dell'istruzione degli adulti nell'ambito
dell'apprendimento permanente;
f) ordinamenti dei percorsi degli Istituti tecnici superiori (ITS)
e indirizzi per i percorsi di istruzione e formazione tecnica
superiore (IFTS) e per i poli tecnico-professionali;
g) sistema delle scuole paritarie e non paritarie;
h) ricerca, innovazione e misure di sostegno allo sviluppo nei
diversi gradi e settori dell'istruzione, anche avvalendosi a tale
fine della collaborazione dell'Istituto nazionale di documentazione,
innovazione e ricerca educativa;
i) indirizzi in materia di libri di testo, in raccordo con la
direzione generale per gli interventi in materia di edilizia
scolastica, per la gestione dei fondi strutturali e per l'innovazione
digitale;
l) esami di Stato della scuola secondaria di I e di II grado con
riferimento alla predisposizione e allo svolgimento delle prove degli
esami stessi;
m) cura delle relazioni internazionali e dei rapporti con le
organizzazioni internazionali in materia di istruzione scolastica,
anche al fine della promozione dell'internazionalizzazione del
sistema educativo di istruzione e di formazione;
n) collaborazione alla definizione dei protocolli culturali
bilaterali in materia di istruzione scolastica;
o) certificazione delle competenze e riconoscimento dei titoli di
studio nel quadro dell'attuazione dei dispositivi comunitari;
p) riconoscimento dei titoli di abilitazione professionale
all'insegnamento conseguiti all'estero;
q) organizzazione e cura degli scambi di assistenti di lingua
straniera in Italia e di lingua italiana all'estero;
r) rapporti con il Ministero degli affari esteri per l'istituzione,
il riconoscimento e la gestione delle scuole italiane all'estero;
s) alternanza scuola-lavoro e orientamento al lavoro e alle
professioni, fatte salve le competenze delle regioni e degli enti
locali in materia;
t) misure per il rispetto dei livelli essenziali delle prestazioni
in materia di istruzione e formazione professionale, ivi compreso
l'assolvimento dell'obbligo di istruzione e relativo monitoraggio, e
cura dei rapporti con le Regioni;
u) adempimenti ministeriali relativi alle abilitazioni alle
professioni di agrotecnico, geometra, perito agrario e perito
industriale;
v) indirizzi, vigilanza e monitoraggio sull'Istituto nazionale per
la valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione
(INVALSI) e sull'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e
ricerca educativa (INDIRE) e, in raccordo con la direzione generale
per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione della
ricerca, la gestione degli adempimenti finalizzati alla attribuzione
della quota di competenza di INVALSI e INDIRE nel riparto del Fondo
di finanziamento degli enti di ricerca; indirizzi al processo di
autovalutazione delle istituzioni scolastiche ed educative e
valutazione del sistema nazionale di istruzione e formazione secondo
quanto stabilito dal decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo
2013, n. 80;
z) vigilanza sulla Fondazione Museo nazionale della scienza e della
tecnica «Leonardo da Vinci» di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 20 luglio 1999, n. 258, e vigilanza e sorveglianza sugli
enti di cui all'articolo 605, commi 2 e 3, del decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297, recante il testo unico delle disposizioni
legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di
ogni ordine e grado;
aa) svolge le funzioni di segreteria dell'Organo collegiale
nazionale con funzioni di consulenza e di supporto
tecnico-scientifico in materia di istruzione e formazione
professionale.
6. La direzione generale per il personale scolastico, che si
articola in n. 7 uffici dirigenziali non generali, svolge le funzioni
e i compiti di spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) definizione degli indirizzi generali della organizzazione del
lavoro;
b) disciplina giuridica ed economica del rapporto di lavoro e
relativa contrattazione;
c) indirizzo e coordinamento con altre amministrazioni in materia
di quiescenza e previdenza;
d) indirizzi in materia di reclutamento dei dirigenti scolastici,
del personale docente, educativo e del personale amministrativo,
tecnico e ausiliario della scuola;
e) definizione delle dotazioni organiche nazionali del personale
docente ed educativo e del personale amministrativo, tecnico e
ausiliario, e definizione dei parametri per la ripartizione a livello
regionale;
f) coordinamento della formazione iniziale e in servizio dei
dirigenti scolastici, del personale docente, educativo e del
personale amministrativo, tecnico ed ausiliario della scuola, ivi
compresa la formazione a distanza, e programmazione delle politiche
formative a livello nazionale;
g) programmazione dei percorsi di tirocinio formativo attivo del
personale docente e gestione della prova di accesso, programmazione e
gestione dei percorsi abilitanti speciali;
h) indirizzi in materia di riconversione e riqualificazione del
personale docente ed educativo;
i) rapporti con il Ministero degli affari esteri in materia di
organici e di procedure per la copertura dei posti nelle scuole
italiane all'estero;
l) gestione del contenzioso del personale scolastico e dei
dirigenti scolastici per provvedimenti aventi carattere generale e
definizione delle linee di indirizzo per la gestione del contenzioso
di competenza delle articolazioni territoriali.
7. La direzione generale per lo studente, l'integrazione e la
partecipazione, che si articola in n. 5 uffici dirigenziali non
generali, svolge le funzioni e i compiti di spettanza del Ministero
nei seguenti ambiti:
a) welfare dello studente, diritto allo studio, sussidi, diffusione
delle nuove tecnologie e rapporti con le Regioni e disciplina ed
indirizzo in materia di status dello studente;
b) cura dei servizi per l'integrazione degli studenti in situazione
di disabilita', in situazioni di ospedalizzazione e di assistenza
domiciliare, anche con l'ausilio delle nuove tecnologie;
c) cura dei servizi di accoglienza e integrazione degli studenti
immigrati e delle famiglie;
d) elaborazione degli indirizzi e delle strategie nazionali in
materia di rapporti delle scuole con lo sport;
e) elaborazione di strategie nazionali a supporto della
partecipazione responsabile degli studenti e dei genitori nell'ambito
della comunita' scolastica, cura dei rapporti con le associazioni
degli studenti e supporto alla loro attivita', supporto alle
attivita' del Consiglio nazionale dei presidenti delle consulte
provinciali degli studenti;
f) cura delle politiche sociali a favore dei giovani e, in
particolare, delle azioni di prevenzione e contrasto del disagio
giovanile e del fenomeno del bullismo nelle scuole, anche attraverso
la promozione di manifestazioni, eventi ed azioni a favore degli
studenti, nonche' delle azioni di contrasto della dispersione
scolastica, favorendo il coinvolgimento e la partecipazione delle
famiglie;
g) orientamento allo studio e professionale, promozione del
successo formativo e raccordo con il sistema di formazione superiore
e con il mondo del lavoro, anche in raccordo con la direzione
generale per i contratti, gli acquisti e per i sistemi informativi e
la statistica;
h) cura dei rapporti con le associazioni dei genitori e supporto
della loro attivita';
i) promozione e realizzazione sul territorio nazionale di
iniziative progettuali nelle materie di competenza della direzione
generale, mediante il coinvolgimento diretto delle istituzioni
scolastiche, avvalendosi anche della collaborazione e del supporto
tecnico-gestionale delle reti di scuole;
l) cura dei rapporti con altri enti e organizzazioni che sviluppano
politiche e azioni a favore degli studenti;
m) sviluppo e coordinamento sul territorio nazionale della 'carta
dello studente' mediante soluzioni innovative, anche di carattere
digitale, e promuovendo intese con enti e associazioni del territorio
al fine di offrire agli studenti sistemi per l'accesso agevolato al
patrimonio culturale italiano;
n) elaborazione e realizzazione del piano nazionale di educazione
alla legalita', alla sicurezza stradale, all'ambiente e alla salute;
o) attuazione, nelle materie di competenza, dei Protocolli di
intesa, convenzioni e intese con soggetti pubblici e privati al fine
di realizzare azioni efficaci di intervento;
p) promozione, nelle materie di competenza, di iniziative
istituzionali, attivita' e convenzioni editoriali in raccordo con gli
uffici di diretta collaborazione del Ministro e con gli altri Uffici
coinvolti per materia.
Note all'art. 5:
- Si riporta il testo del comma 2, dell'art. 137, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni
ed agli enti locali, in attuazione del capo I della L. 15
marzo 1997, n. 59), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21
aprile 1998, n. 92, S.O.:
«Art. 137 (Competenze dello Stato).
(Omissis).
2. Restano altresi' allo Stato i compiti e le funzioni
amministrative relativi alle scuole militari ed ai corsi
scolastici organizzati, con il patrocinio dello Stato,
nell'ambito delle attivita' attinenti alla difesa e alla
sicurezza pubblica, nonche' i provvedimenti relativi agli
organismi scolastici istituiti da soggetti extracomunitari,
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 18
aprile 1994, n. 389.».
- Il d.P.R. 28 marzo 2013, n. 80 (Regolamento sul
sistema nazionale di valutazione in materia di istruzione e
formazione), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4
luglio 2013, n. 155.
- Si riporta il testo dell'art. 4 del decreto
legislativo 20 luglio 1999, n. 258 (Riordino del Centro
europeo dell'educazione, della biblioteca di documentazione
pedagogica e trasformazione in Fondazione del museo
nazionale della scienza e della tecnica «Leonardo da
Vinci», a norma dell'art. 11 della L. 15 marzo 1997, n.
59), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 agosto 1999, n.
181:
«Art. 4 (Museo della scienza e della tecnica). - 1. Il
Museo nazionale della scienza e della tecnica «Leonardo da
Vinci» di Milano, ente pubblico istituito con legge 2
aprile 1958, n. 332, sottoposto alla vigilanza del
Ministero della pubblica istruzione a decorrere dal 1°
gennaio 2000 e' trasformato nella «Fondazione Museo
nazionale della scienza e della tecnologia Leonardo da
Vinci», ed acquista personalita' giuridica di diritto
privato a norma degli articoli 12 e seguenti del codice
civile, alla data di pubblicazione dello statuto.
2. Il consiglio di amministrazione del Museo nazionale
della scienza e della tecnica «Leonardo da Vinci» adotta a
maggioranza assoluta, entro sei mesi dall'entrata in vigore
del presente decreto legislativo, lo Statuto della nuova
fondazione, che e' sottoposto all'approvazione del Ministro
della pubblica istruzione, di concerto con il Ministro del
tesoro, bilancio e programmazione economica, che deve
intervenire entro sessanta giorni dalla sua ricezione ed e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica. Il
Consiglio di amministrazione dell'Ente resta in carica fino
all'elezione del primo consiglio di amministrazione
successivo all'entrata in vigore dello statuto della
fondazione.
3. Ove lo statuto non sia adottato nel termine di cui
al comma 2, il Ministro della pubblica istruzione nomina un
commissario che provvede ad adottarlo nei novanta giorni
successivi.
4. Lo statuto disciplina i compiti e la struttura
organizzativa della fondazione, ne individua le categorie
di partecipanti, gli organi di amministrazione e
scientifici, le modalita' della loro elezione e i relativi
poteri, la loro durata, gli ambiti di attivita' e i
controlli di gestione e di risultato; esso prevede che del
consiglio di amministrazione, oltre a rappresentanti di
enti pubblici e privati, alle persone fisiche e giuridiche
che intendano dare il loro costruttivo apporto alla vita
della fondazione, facciano parte rappresentanti del
Ministero della pubblica istruzione, del Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
e del Ministero dei beni culturali. Le successive delibere
riguardanti modifiche statutarie, lo scioglimento della
fondazione e la devoluzione del patrimonio sono adottate
con la procedura di cui al comma 2.
5. Tra le finalita' della Fondazione lo statuto
individua in particolare:
a) la diffusione della conoscenza della cultura
scientifica in tutte le sue manifestazioni, implicazioni e
interazioni con altri settori del sapere, anche con
riferimento alla dinamica storica della scienza, della
tecnica e della tecnologia ed alle prospettive
contemporanee e future;
b) la conservazione, il reperimento, la valorizzazione
e la illustrazione al pubblico, anche in forma attiva ed
esemplificativa, delle produzioni materiali e immateriali
della scienza, della tecnica e della tecnologia con
riferimento al passato e alla contemporaneita', in una
prospettiva di costante aggiornamento del patrimonio
museale.
6. Il patrimonio della fondazione e' costituito dai
beni mobili e immobili di proprieta' dell'ente pubblico e
della fondazione preesistente, la quale e' incorporata a
tutti gli effetti dalla nuova fondazione alla data di
entrata in vigore del presente decreto legislativo, nonche'
da lasciti, donazioni ed erogazioni destinati da enti o
privati ad incremento del patrimonio stesso. Per esigenze
connesse all'espletamento dei propri compiti, la Fondazione
puo' disporre del proprio patrimonio nel limite del 20% del
valore iscritto nell'ultimo bilancio approvato, con
l'obbligo di procedere alla sua ricostituzione entro i due
esercizi successivi. Il consiglio di amministrazione
uscente, entro venti giorni dalla pubblicazione del
presente decreto legislativo procede alla designazione di
uno o piu' esperti iscritti nel registro dei consulenti
tecnici del tribunale di Milano per la redazione di stima
del patrimonio; ad essi si applicano le disposizioni
dell'art. 64 del codice di procedura civile. La relazione
sulla stima del patrimonio contiene la descrizione delle
singole componenti patrimoniali, l'indicazione del valore
attribuito a ciascuna e dei criteri di valutazione seguiti.
7. La «Fondazione nazionale Museo della scienza e delle
tecnica Leonardo da Vinci», provvede ai suoi compiti con:
a) i redditi del suo patrimonio;
b) i contributi ordinari dello Stato;
c) eventuali contributi straordinari dello Stato e di
enti pubblici;
d) eventuali proventi della gestione delle attivita';
e) eventuali contributi ed assegnazioni, anche a titolo
di sponsorizzazione, da parte di soggetti o enti pubblici e
privati, italiani e stranieri;
f) eventuali altre entrate, anche derivanti
dall'esercizio di attivita' commerciali coerenti con le
finalita' della fondazione.
8. Ai fini della determinazione del contributo statale
da erogare annualmente alla fondazione restano in vigore le
disposizioni di cui all'art. 3 della legge 2 aprile 1958,
n. 332, come modificate dalla legge 2 maggio 1984, n. 105.
9. La Fondazione e' tenuta agli adempimenti contabili
di cui al decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, per
la parte relativa agli enti non commerciali.
10. I rapporti di lavoro del personale attualmente
dipendente dal Museo della scienza e della tecnica di
Milano sono trasferiti alla Fondazione e sono disciplinati
dal codice civile e dalla contrattazione collettiva di
diritto privato. Fino alla stipulazione del primo contratto
collettivo di lavoro al personale seguitano ad applicarsi i
contratti collettivi del comparto di appartenenza alla data
di entrata in vigore del presente decreto legislativo. I
dipendenti conservano comunque i diritti, compresi quelli
relativi al trattamento di fine rapporto, loro derivanti
dall'anzianita' raggiunta anteriormente alla stipulazione
del primo contratto collettivo. Entro tre mesi dalla
stipulazione del primo contratto collettivo di lavoro il
personale puo' optare per la permanenza nel pubblico
impiego e conseguentemente viene trasferito ad altra
amministrazione ai sensi del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni, con precedenza per
la collocazione nei ruoli dell'amministrazione della
pubblica istruzione o dei beni culturali o nei ruoli degli
istituti di cui agli articoli 1 e 2.».
- Si riporta il testo dell'art. 605, commi 2 e 3, del
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, (Approvazione
del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in
materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine
e grado), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 19 maggio
1994, n. 115, S.O.:
«Art. 605 (Competenze del Ministero della pubblica
istruzione).
(Omissis).
2. Il Ministero esercita la vigilanza o la sorveglianza
sui seguenti enti:
a) vigilanza sull'Ente per le scuole materne della
Sardegna, secondo le modalita' stabilite dalla legge 1°
giugno 1942, n. 901, istitutiva dell'ente;
b) vigilanza sull'Ente nazionale di assistenza
magistrale, secondo le disposizioni del decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 21 ottobre 1947, n. 1346,
ratificato con la legge 21 marzo 1953, n. 100, e successive
modificazioni e secondo le norme dello statuto dell'ente;
sono iscritti d'ufficio all'Ente, e sottoposti alla
ritenuta di cui all'art. 3 del citato decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato e successive
modificazioni, gli insegnanti di ruolo delle scuole
elementari statali, i docenti di ruolo delle scuole
elementari statali, i docenti di ruolo delle scuole materne
statali e i direttori didattici;
c) sorveglianza sull'Unione nazionale per la lotta
contro l'analfabetismo nei limiti conseguenti al disposto
dell'art. 2 della legge 2 aprile 1968, n. 470 e delle
disposizioni dello statuto dell'ente; nel potere di
sorveglianza e' compresa la facolta' di disporre
accertamenti e ispezioni relativamente all'impiego, da
parte dell'ente, del contributo annuo, a carico dello
Stato, di lire 150 milioni, previsto dall'art. 1 della
predetta legge;
d) vigilanza sull'Opera nazionale Montessori, secondo
quanto previsto dalle leggi 3 marzo 1983, n. 66, e 16
febbraio 1987, n. 46 ;
e) vigilanza sull'Ente per il museo nazionale della
scienza e della tecnica «Leonardo da Vinci», ai sensi
dell'art. 1 della legge 2 aprile 1958, n. 332.
3. Il Ministero esercita altresi' la vigilanza su altri
enti quando sia previsto dal rispettivo ordinamento.».