Art. 2
Disposizioni di coordinamento,
finanziarie e finali
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana. L'efficacia delle disposizioni di cui
all'articolo 1, commi 1, lettere c), d), f), g) ed h), e 8, decorre
dal 1° gennaio 2015.
2. A decorrere dal giorno successivo a quello di pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale e fino al 31 dicembre 2014:
a) per il tabacco trinciato a taglio fino da usarsi per arrotolare
le sigarette, di cui all'articolo 39-bis, comma 1, lettera c), del
decreto legislativo n. 504 del 1995, l'accisa minima prevista
dall'articolo 14, n. 1, della direttiva del Consiglio 21 giugno 2011,
2011/64/UE, e' pari a euro 108,00 il chilogrammo, qualora l'accisa
risulti inferiore a detto importo;
b) per i tabacchi lavorati di cui all'articolo 39-bis, comma 1,
lettera b), del decreto legislativo n. 504 del 1995 (sigarette),
l'aliquota di base per il calcolo dell'accisa e' elevata dal 58,5 per
cento al 58,6 per cento e l'accisa minima prevista dall'articolo 8,
comma 6, della direttiva 2011/64/UE del Consiglio, del 21 giugno 2011
e' pari a euro 126,80 il chilogrammo convenzionale, qualora l'accisa
risulti inferiore a detto importo;
c) la Tabella A) allegata alla determinazione del 25 febbraio 2014,
prot. 1242, e la Tabella D) allegata alla determinazione del 30
settembre 2013, prot. 6183, pubblicate, rispettivamente, il 26
febbraio 2014 e 30 settembre 2013 sul sito internet dell'Agenzia
delle dogane e dei monopoli, sono sostituite, rispettivamente, dalle
Tabelle A) e D) allegate al presente decreto.
3. Ferma restando l'applicazione delle ulteriori disposizioni del
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 21 febbraio 2013,
n. 38, all'articolo 9, comma 3, del predetto decreto sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) prima della lettera a) e' inserita la seguente: «0a) euro 1.000
per i comuni ovvero frazioni di comuni con popolazione fino a 2.000
abitanti, nonche' per i comuni montani e quelli delle isole minori;»;
b) alla lettera a) le parole: «per i comuni con popolazione fino a
10.000 abitanti», sono sostituite dalle seguenti: «per i comuni con
popolazione compresa tra 2.001 e 10.000 abitanti».
4. L'obiettivo di gettito pari a 50 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2015 gia' previsto dall'articolo 14, comma 3, del
decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, e' assicurato con corrispondente
quota delle maggiori entrate recate dal presente provvedimento. Le
maggiori entrate derivanti dall'attuazione del presente decreto, al
netto della suddetta quota, valutate in 145 milioni di euro per il
2015, e in 146 milioni di euro annui a decorrere dal 2016,
confluiscono nell'apposito fondo previsto dall'articolo 16, comma 1,
ultimo periodo, della legge 11 marzo 2014, n. 23. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. Sono conseguentemente
abrogati il comma 3 dell'articolo 14 del predetto decreto-legge n. 91
del 2013, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 112 del 2013
e la determinazione direttoriale dell'Agenzia delle Dogane e dei
Monopoli adottata ai sensi della predetta disposizione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 15 dicembre 2014
NAPOLITANO
Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri
Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Orlando
Note all'art. 2:
- Il testo dell'art. 39-bis del citato decreto
legislativo n. 504 del 1995, come modificato dal presente
decreto, e' riportato nelle note all'art. 1.
- Il testo vigente dell'art. 14 della direttiva del
Consiglio 21 giugno 2011, n. 2011/64/UE relativa alla
struttura e alle aliquote dell'accisa applicata al tabacco
lavorato, e' riportato nelle note all'art. 1.
- Il testo vigente dell'art. 8 della direttiva del
Consiglio 21 giugno 2011, n. 2011/64/UE relativa alla
struttura e alle aliquote dell'accisa applicata al tabacco
lavorato, e' il seguente:
«Art. 8. - 1. La percentuale dell'elemento specifico
dell'accisa nell'importo dell'onere fiscale totale sulle
sigarette e' fissato con riferimento al prezzo medio
ponderato di vendita al minuto.
2. Il prezzo medio ponderato di vendita al minuto e'
calcolato in riferimento al valore totale di tutte le
sigarette immesse in consumo, basato sul prezzo di vendita
al minuto comprensivo di tutte le imposte, diviso per la
quantita' totale di sigarette immesse in consumo. E'
fissato al piu' tardi entro il 1° marzo di ogni anno in
base ai dati relativi a tutte le immissioni in consumo
dell'anno civile precedente.
3. Fino al 31 dicembre 2013 l'elemento specifico
dell'accisa non puo' essere inferiore al 5% e non puo'
essere superiore al 76,5% dell'importo dell'onere fiscale
totale derivante dall'aggregazione dei seguenti elementi:
a) l'accisa specifica;
b) l'accisa ad valorem e l'imposta sul valore aggiunto
(IVA) applicate al prezzo medio ponderato di vendita al
minuto.
4. Dal 1° gennaio 2014 l'elemento specifico dell'accisa
sulle sigarette non puo' essere inferiore al 7,5% e non
puo' essere superiore al 76,5% dell'importo dell'onere
fiscale totale derivante dall'aggregazione dei seguenti
elementi:
a) l'accisa specifica;
b) l'accisa ad valorem e l'IVA applicate al prezzo
medio ponderato di vendita al minuto.
5. In deroga ai paragrafi 3 e 4, quando in uno Stato
membro si verifica una variazione nel prezzo medio
ponderato di vendita al minuto delle sigarette che porta
l'elemento specifico dell'accisa, espresso in percentuale
dell'onere fiscale totale, a un livello inferiore al 5% o
al 7,5%, secondo il caso, o superiore al 76,5% dell'onere
fiscale totale, lo Stato membro di cui trattasi puo'
omettere di adeguare l'importo dell'accisa specifica fino
al 1° gennaio del secondo anno successivo all'anno della
variazione.
6. Fatti salvi i paragrafi 3, 4 e 5 del presente
articolo e l'art. 7, paragrafo 1, secondo comma, gli Stati
membri possono applicare un'accisa minima sulle
sigarette.».
- La determinazione del 25 febbraio 2014, prot. 1242,
pubblicata il 26 febbraio 2014 sul sito internet
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, recava la
ripartizione dei prezzi di vendita al pubblico delle
sigarette.
- La determinazione del 30 settembre 2013, prot. 6183,
pubblicata il 30 settembre 2013 sul sito internet
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli recava la
ripartizione dei prezzi di vendita al pubblico dei tabacchi
lavorati.
- Il testo dell'art. 9 del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 21 febbraio 2013, n. 38
(Regolamento recante disciplina della distribuzione e
vendita dei prodotti da fumo), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 16 aprile 2013, n. 89, come modificato dal
presente decreto, e' il seguente:
«Art. 9 (Rinnovo dei patentini). - 1. Alla scadenza del
biennio di validita' del patentino gli interessati, ai fini
del suo rinnovo, presentano, almeno 30 giorni prima del
termine di scadenza della validita', una domanda in bollo
al competente Ufficio, corredata da una dichiarazione
sostitutiva di atto notorio sottoscritta dal richiedente ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, e successive modificazioni, che
attesta:
a) la quantita' e il valore dei prelievi effettuati
risultanti dagli appositi modelli U88PAT, regolarmente
compilati e firmati dalle parti, relativi all'ultimo anno
solare immediatamente precedente;
b) i dati e le informazioni di cui all'art. 8, comma 3.
2. Per le domande pervenute prive della documentazione
di cui al comma 1 gli Uffici competenti invitano il
richiedente a provvedere alla loro integrazione nel termine
di 30 giorni. Decorso il termine senza che le stesse siano
state integrate, le domande sono dichiarate improcedibili.
3. Il rinnovo e' concesso a condizione che il soggetto
titolare del patentino abbia effettuato un prelievo di
generi di monopolio per un valore complessivo medio annuo
pari o superiore a:
0a) euro 1.000 per i comuni ovvero frazioni di comuni
con popolazione fino a 2.000 abitanti, nonche' per i comuni
montani e quelli delle isole minori;
a) euro 24.000 per i comuni con popolazione compresa
tra 2.001 e 10.000 abitanti;
b) euro 30.000 per i comuni con popolazione compresa
tra 10.001 e 30.000 abitanti;
c) euro 48.000 per i comuni con popolazione compresa
tra 30.001 e 100.000 abitanti;
d) euro 57.000 per i comuni con popolazione compresa
tra 100.001 e 1.000.000 di abitanti;
e) euro 75.000 per i comuni aventi oltre 1.000.000 di
abitanti.
4. Qualora l'ammontare del prelievo di generi di
monopolio sia inferiore ai valori di cui al comma 3 per non
oltre il venti per cento degli stessi, l'Ufficio competente
puo' autorizzare, una sola volta, il rinnovo qualora il
patentino assolva a particolari esigenze di servizio
giustificate dalla particolare ubicazione dell'esercizio
ovvero dalla peculiare tipologia di clientela. Il
provvedimento di rinnovo deve indicare espressamente gli
elementi e le notizie che dimostrano la sussistenza delle
particolari esigenze di servizio.
5. In pendenza del procedimento di rinnovo del
patentino l'Ufficio competente autorizza provvisoriamente
il titolare del patentino in scadenza alla prosecuzione
della vendita dei tabacchi lavorati. In mancanza della
domanda di rinnovo, il servizio di approvvigionamento e
vendita cessa immediatamente.
6. Presso gli impianti di distribuzione carburanti il
rinnovo del patentino, quando lo stesso e' stato rilasciato
ai sensi del presente regolamento, e' sempre consentito.».
- Il testo vigente dell'art. 14, comma 3, del citato
decreto-legge n. 91 del 2013, convertito dalla legge n. 112
del 2013, e' riportato nelle note alle premesse del
presente decreto.
- Il testo vigente del comma 1 dell'art. 16 della
citata legge 11 marzo 2014, n. 23, e' il seguente:
«Art. 16 (Disposizioni finanziarie). - 1.
Dall'attuazione della delega di cui all'art. 1 non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, ne' un aumento della pressione fiscale
complessiva a carico dei contribuenti. In considerazione
della complessita' della materia trattata e
dell'impossibilita' di procedere alla determinazione degli
eventuali effetti finanziari, per ciascuno schema di
decreto legislativo la relazione tecnica di cui all'art. 1
comma 6, evidenzia i suoi effetti sui saldi di finanza
pubblica. Qualora uno o piu' decreti legislativi
determinino nuovi o maggiori oneri, che non trovino
compensazione nel proprio ambito, si provvede ai sensi
dell'art. 17, comma 2, della legge n. 196 del 2009 ovvero
mediante compensazione con le risorse finanziarie recate
dai decreti legislativi adottati ai sensi della presente
legge, presentati prima o contestualmente a quelli che
comportano i nuovi o maggiori oneri. A tal fine le maggiori
entrate confluiscono in un apposito fondo istituito nello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze.
(Omissis).».