Art. 3
Disposizioni urgenti per favorire il riordino delle relazioni
contrattuali nel settore lattiero caseario e per l'attuazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, in materia di organizzazioni
interprofessionali nel settore agricolo
1. Al fine di favorire il riordino delle relazioni contrattuali nel
settore lattiero caseario, anche in relazione al superamento del
regime europeo delle quote latte, per il riconoscimento delle
organizzazioni interprofessionali relative a tale settore, la
condizione di cui all'articolo 163, paragrafo 1, lettera c), del
citato regolamento (UE) n. 1308/2013 si intende verificata se
l'organizzazione interprofessionale richiedente dimostra di
rappresentare una quota delle attivita' economiche di cui
all'articolo 157, paragrafo 3, lettera a), del medesimo regolamento,
pari ad almeno (( il 25 per cento del relativo settore, ovvero per
ciascun prodotto o gruppo di prodotti. Nel caso di organizzazioni
interprofessionali operanti in una singola circoscrizione economica
come definita ai sensi dell'articolo 164, paragrafo 2, del citato
regolamento (UE) n. 1308/2013, la medesima condizione si intende
verificata se l'organizzazione interprofessionale richiedente
dimostra di rappresentare una quota delle richiamate attivita'
economiche pari ad almeno il 51 per cento del relativo settore,
ovvero per ciascun prodotto o gruppo di prodotti, nella
circoscrizione economica, e comunque almeno il 15 per cento delle
medesime a livello nazionale. ))
2. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, (( previa intesa in sede di )) Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, puo' essere riconosciuta, su richiesta, ai sensi della
vigente normativa europea, una sola organizzazione interprofessionale
operante nel settore di cui al comma 1 ovvero per ciascun prodotto o
gruppo di prodotti del medesimo settore (( a livello nazionale ovvero
in ciascuna circoscrizione economica. )) Nel caso di concorso tra
piu' domande di riconoscimento da parte di organizzazioni
interprofessionali relative al medesimo prodotto o gruppo di
prodotti, il riconoscimento e' concesso all'organizzazione
maggiormente rappresentativa. Per organizzazione interprofessionale
si intende un'associazione in possesso dei requisiti previsti dalla
normativa europea. Restano validi i provvedimenti di riconoscimento
di organizzazioni interprofessionali emanati dal Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, nel rispetto della
normativa europea, anteriormente alla data di entrata in vigore del
presente decreto. Le organizzazioni interprofessionali possono
associare, con funzione consultiva, le organizzazioni rappresentative
dei consumatori (( e dei lavoratori del settore agricolo e
agroalimentare )), per un piu' efficace esercizio delle proprie
attivita' istituzionali, anche al fine di acquisirne l'avviso sui
progetti di regole di cui al comma 4.
(( 2-bis. Le organizzazioni interprofessionali, nella redazione dei
contratti-tipo per la vendita di prodotti agricoli ad acquirenti o
per la fornitura di prodotti trasformati a distributori e rivenditori
al minuto di cui all'articolo 157, paragrafo 1, lettera c), del
citato regolamento (UE) n. 1308/2013, garantiscono il rispetto delle
disposizioni di cui all'articolo 62, commi 1 e 2, del decreto-legge
24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 2012, n. 27, e successive modificazioni, e delle relative norme
attuative. ))
3. Le organizzazioni interprofessionali riconosciute ai sensi del
comma 2, anche articolate in sezioni territoriali o in circoscrizioni
economiche, possono richiedere, per lo svolgimento dei propri fini
istituzionali e in particolare per la promozione dei prodotti della
rispettiva filiera, contributi obbligatori sull'applicazione delle
regole estese ai sensi del comma 4, agli operatori economici cui la
medesima regola e' suscettibile di applicazione, ancorche' non siano
membri dell'organizzazione interprofessionale, nei limiti di cui
all'articolo 165 del citato regolamento (UE) n. 1308/2013. I
contributi di cui al presente comma, ancorche' obbligatori, sono
disciplinati secondo il diritto privato e non costituiscono prelievo
fiscale. Le organizzazioni interprofessionali riconosciute ai sensi
del comma 2 possono accedere a fondi pubblici per la realizzazione
delle medesime finalita' di cui al primo periodo.
4. L'estensione delle regole di cui all'articolo 164 del citato
regolamento (UE) n. 1308/2013 e' disposta, per un periodo limitato,
dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, (( su
richiesta dell'organizzazione interprofessionale )) riconosciuta
interessata, per le regole adottate con il voto favorevole di almeno
l'85 per cento degli associati per ciascuna delle attivita'
economiche cui le medesime sono suscettibili di applicazione, salvo
che lo statuto dell'organizzazione disponga maggioranze piu' elevate.
Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali decide
sulla richiesta di estensione delle regole entro due mesi dalla
presentazione della domanda, ovvero entro tre mesi nel caso di cui al
comma 5, ultimo periodo. In mancanza di una decisione espressa la
domanda si intende rigettata.
5. Ai fini della richiesta di estensione di cui al comma 4, i
requisiti di rappresentativita' economica richiesti dalla normativa
europea devono essere dimostrati dall'organizzazione
interprofessionale richiedente e sono valutati dal Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali con riferimento alla
struttura economica di ciascuna filiera e tenendo conto dei volumi di
beni prodotti, trasformati o commercializzati dagli operatori
professionali a cui la regola oggetto di richiesta di estensione e'
suscettibile di applicazione. Il possesso dei requisiti di
rappresentativita' si presume se la regola oggetto di richiesta di
estensione, pubblicata, previa domanda dell'organizzazione
interprofessionale sul sito istituzionale del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, non riscontra
l'opposizione di organizzazioni che dimostrano di rappresentare piu'
di un terzo degli operatori economici secondo i criteri di cui al
primo periodo del presente comma, comunicata al medesimo Ministero.
6. Qualora sia disposta l'estensione delle regole di cui al comma
4, esse si applicano a tutti gli operatori del settore(( , del
prodotto ovvero del gruppo di prodotti )), oggetto delle medesime,
ancorche' non aderenti all'organizzazione interprofessionale. In caso
di violazione delle disposizioni di cui al presente comma,
l'operatore economico e' punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 1.000 a (( euro 50.000, in ragione dell'entita'
della violazione, ovvero, in caso di violazione di regole relative
all'applicazione di contratti-tipo, fino al 10 per cento del valore
dei contratti stipulati in violazione delle medesime. ))
L'Ispettorato centrale della tutela della qualita' e della
repressione delle frodi dei prodotti agroalimentari del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali e' incaricato della
vigilanza sull'applicazione delle disposizioni di cui al presente
comma (( e dell'irrogazione delle sanzioni )) ivi previste, ai sensi
della legge 24 novembre 1981, n. 689. All'accertamento delle medesime
violazioni l'Ispettorato provvede d'ufficio o su segnalazione di
qualunque soggetto interessato. Gli introiti derivanti
dall'irrogazione delle sanzioni di cui al presente comma (( sono
versati all'entrata )) del bilancio dello Stato per essere
riassegnati, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
allo stato di previsione del Ministero per le politiche agricole
alimentari e forestali per il finanziamento di iniziative in materia
agroalimentare in favore delle organizzazioni interprofessionali.
7. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
alle organizzazioni interprofessionali relative ai prodotti, gruppi
di prodotti e settori di cui all'articolo 1, paragrafo 2, del
regolamento (UE) n. 1308/2013. Ai fini del riconoscimento di cui al
comma 2, la condizione di cui all'articolo 158, paragrafo 1, lettera
c), del citato regolamento (UE) n. 1308/2013 si intende verificata se
l'organizzazione interprofessionale richiedente dimostra di
rappresentare una quota delle attivita' economiche di cui
all'articolo 157, paragrafo 1, lettera a), del medesimo regolamento
pari ad almeno (( il 40 per cento del relativo settore, ovvero per
ciascun prodotto o gruppo di prodotti. Nel caso di organizzazioni
interprofessionali operanti in una singola circoscrizione economica,
la medesima condizione si intende verificata se l'organizzazione
interprofessionale richiedente dimostra di rappresentare una quota
delle richiamate attivita' economiche pari ad almeno il 51 per cento
del relativo settore, ovvero per ciascun prodotto o gruppo di
prodotti, nella circoscrizione economica, e comunque almeno il 30 per
cento delle medesime a livello nazionale. ))
8. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e'
l'autorita' nazionale competente allo svolgimento dei compiti di cui
all'articolo 158, paragrafo 5, e 163, paragrafo 3, del citato
regolamento (UE) n. 1308/2013. Nel caso in cui, successivamente al
riconoscimento di un'organizzazione interprofessionale ai sensi del
presente articolo, sia presentata domanda di riconoscimento da parte
di altra organizzazione, relativa al medesimo settore, prodotto o
gruppo di prodotti, che dimostri di essere maggiormente
rappresentativa, si procede alla revoca del riconoscimento gia'
concesso e al riconoscimento dell'organizzazione piu'
rappresentativa, con le modalita' di cui al comma 2, primo periodo.
Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali svolge i
compiti di cui al presente articolo nei limiti delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e
comunque senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello
Stato.
9. Le disposizioni del presente articolo si applicano nel rispetto
dei termini di cui all'articolo 232, paragrafo 2, del regolamento
(UE) n. 1308/2013.
10. L'articolo 12 del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173,
e' abrogato. (( All'articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 27
maggio 2005, n. 102, le parole: «ai sensi dell'articolo 12 del
decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173» sono soppresse. ))
Riferimenti normativi
Per i riferimenti al regolamento (UE) n. 1308/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, si
veda nei riferimenti normativi all'articolo 2.
Il testo della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 30 novembre 1981, n. 329, S.O.
Il testo dell'articolo 12 del decreto legislativo 30
aprile 1998, n. 173 (Disposizioni in materia di
contenimento dei costi di produzione e per il rafforzamento
strutturale delle imprese agricole, a norma dell'articolo
55, commi 14 e 15, della L. 27 dicembre 1997, n. 449),
abrogato dal presente decreto, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 5 giugno 1998, n. 129.
Per completezza d'informazione si riporta il testo
dell'articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 27 maggio
2005, n. 102 (Regolazioni dei mercati agroalimentari, a
norma dell'articolo 1, comma 2, lettera e), della L. 7
marzo 2003, n. 38) pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15
giugno 2005, n. 137, con le modificazioni apportate dalla
presente legge:
«Art. 9. (Intesa di filiera)
(Omissis).
3. Le intese possono, inoltre, essere stipulate dalle
Organizzazioni interprofessionali riconosciute».