Art. 5
Accesso al fondo di solidarieta' nazionale per le imprese agricole
che hanno subito danni a causa di eventi alluvionali e di infezioni
di organismi nocivi ai vegetali
1. Nei territori colpiti dalle avversita' atmosferiche di
eccezionale intensita' nel corso dell'anno 2014 e fino alla data di
entrata in vigore del presente decreto, le imprese agricole(( , anche
se costituite in forma cooperativa, )) danneggiate da eventi
alluvionali (( o da avversita' atmosferiche che abbiano raggiunto
almeno l'11° grado della scala Beaufort )) che non hanno sottoscritto
polizze assicurative agevolate a copertura dei rischi(( , nonche' le
imprese agricole, anche se costituite in forma cooperativa, che
abbiano subito, nell'ultimo triennio, danni alle scorte di materie
prime, semilavorati e prodotti finiti, danneggiati o distrutti a
causa di eventi eccezionali e non piu' utilizzabili, nell'ambito
delle risorse gia' stanziate, )) possono accedere agli interventi per
favorire la ripresa dell'attivita' economica e produttiva di cui
all'articolo 5 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102. Nelle
more dell'avvio dei nuovi strumenti per la gestione del rischio del
Programma nazionale di sviluppo rurale e delle misure di ripristino
del potenziale produttivo dei programmi regionali di sviluppo rurale
relativi al periodo di programmazione 2014-2020, le medesime misure
compensative di sostegno, nei termini previsti dal decreto
legislativo n. 102 del 2004 e dall'articolo 26 del regolamento (UE)
n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014, possono essere
concesse anche alle imprese agricole che hanno subito danni a causa
di infezioni di organismi nocivi ai vegetali(( , con priorita' per
quelli legati alla diffusione del batterio xylella fastidiosa, del
dryocosmus kuriphilus (cinipide del castagno) e della flavescenza
dorata, nel corso degli anni 2013, 2014 e 2015, dando la precedenza,
nel caso del cinipide del castagno, alle imprese agricole che attuano
metodi di lotta biologica. ))
2. Le Regioni interessate, anche in deroga ai termini stabiliti
all'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo n. 102 del 2004,
possono deliberare la proposta di declaratoria di eccezionalita'
degli eventi di cui al comma 1, entro il termine perentorio di
sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto ovvero,
nel caso delle infezioni degli organismi nocivi ai vegetali
verificatesi successivamente, entro sessanta giorni dall'adozione
delle misure di contenimento o di eradicazione da parte delle
competenti autorita' nazionali ed europee.
3. Per gli interventi compensativi di sostegno in favore delle
imprese danneggiate dalla diffusione del batterio xylella fastidiosa,
autorizzati ai sensi del comma 1, la dotazione del fondo di
solidarieta' nazionale di cui all'articolo 15 del decreto legislativo
n. 102 del 2004 e' incrementata di 1 milione di euro per l'anno 2015
e di 10 milioni di euro per l'anno 2016. (( Per gli altri interventi
compensativi di sostegno in favore delle imprese autorizzati ai sensi
del medesimo comma 1, la dotazione del fondo di solidarieta'
nazionale di cui all'articolo 15 del decreto legislativo n. 102 del
2004 e' incrementata di 10 milioni di euro per l'anno 2016. )) Agli
oneri derivanti dal presente comma, pari a 1 milione di euro per
l'anno 2015 e a (( 20 milioni di euro per l'anno 2016 )), si
provvede, per l'anno 2015, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 214, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, (( come modificato dall'articolo 2
del presente decreto )), e, per l'anno 2016, mediante corrispondente
riduzione del fondo di conto capitale iscritto nello stato di
previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali ai sensi dell'articolo 49, comma 2, lettera d), del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
(( 3-bis. La dotazione finanziaria del Fondo di solidarieta'
nazionale della pesca e dell'acquacoltura di cui all'articolo 14 del
decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, e successive
modificazioni, e' incrementata, per gli interventi in conto capitale
di cui al comma 2, lettera c), del medesimo articolo, di 250.000 euro
per l'anno 2015 e di 2 milioni di euro per l'anno 2016. Le imprese
del settore della pesca e dell'acquacoltura che non hanno
sottoscritto polizze assicurative agevolate a copertura dei rischi e
che operano nei territori colpiti da avversita' atmosferiche di
eccezionale intensita', verificatesi nel periodo compreso tra il 1°
gennaio 2012 e la data di entrata in vigore del presente decreto,
individuati ai sensi del comma 4 del citato articolo 14 del decreto
legislativo n. 154 del 2014, e successive modificazioni, possono
presentare domanda, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, per accedere
agli interventi di cui al primo periodo del presente comma. Agli
oneri derivanti dal presente comma, pari a 250.000 euro per l'anno
2015 e a 2 milioni di euro per l'anno 2016, si provvede, per l'anno
2015, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2015-2017, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2015, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, e, per l'anno 2016,
mediante corrispondente riduzione del fondo di conto capitale
iscritto nello stato di previsione del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali ai sensi dell'articolo 49, comma 2,
lettera d), del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. ))
4. All'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si
provvede(( , fatto salvo quanto previsto ai sensi del comma 3, )) nei
limiti delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.
Riferimenti normativi
Il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102
(Interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, a
norma dell'articolo 1, comma 2, lettera i), della L. 7
marzo 2003, n. 38), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
23 aprile 2004, n. 95.
Per completezza d'informazione si riporta il testo
dell'articolo 14 del decreto legislativo 26 maggio 2004, n.
154 (Modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura,
a norma dell'articolo 1, comma 2, della L. 7 marzo 2003, n.
38), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24 giugno 2004, n.
146:
«Art. 14. (Fondo di solidarieta' nazionale della
pesca e dell'acquacoltura)
1. Presso il Ministero delle politiche agricole e
forestali - Direzione generale per la pesca e
l'acquacoltura, e' istituito il Fondo di solidarieta'
nazionale della pesca e dell'acquacoltura (FSNPA). Il Fondo
ha l'obiettivo di promuovere principalmente interventi di
prevenzione per far fronte ai danni alla produzione e alle
strutture produttive nel settore della pesca e
dell'acquacoltura, a causa di calamita' naturali,
avversita' meteorologiche e meteomarine di carattere
eccezionale.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, il FSNPA prevede
le seguenti tipologie di intervento:
a) misure volte a incentivare la stipula di contratti
assicurativi da parte degli imprenditori ittici e
dell'acquacoltura finalizzati alla copertura dei rischi
relativi a gravi danni alle strutture, ivi compreso
l'affondamento del natante, al valore della produzione,
conseguenti a calamita' naturali, avversita' meteorologiche
e meteomarine di carattere eccezionale ed a fluttuazioni
dei prezzi delle materie prime;
b) misure in favore di eredi diretti dei marittimi
imbarcati sulle navi da pesca o di addetti agli impianti di
acquacoltura in mare, deceduti per cause di servizio o a
seguito di affondamento, per avversita' meteomarine, delle
unita' da pesca o asservite ad impianti;
c) interventi compensativi, esclusivamente nel caso
di danni a produzioni e strutture non inserite nel
Programma assicurativo annuale, di cui all'articolo 14-bis,
finalizzati alla ripresa economica e produttiva delle
imprese di pesca che hanno subito danni dagli eventi di cui
al comma 1;
3. La dotazione del Fondo e' stabilita dal Programma
nazionale nell'ambito della ripartizione delle relative
risorse, tenendo conto di quanto previsto dal Programma
assicurativo annuale di cui all'articolo 14-bis.
4. Su richiesta di una o piu' regioni o di una o piu'
associazioni nazionali delle cooperative della pesca, delle
imprese di pesca e delle imprese di acquacoltura, il
Ministro delle politiche agricole e forestali dispone, per
il tramite degli Istituti scientifici operanti nel
Consiglio nazionale delle ricerche (CNR) o dell'Istituto
centrale per la ricerca applicata al mare (ICRAM),
l'accertamento delle condizioni per gli interventi di cui
al comma 2 al fine della dichiarazione, con proprio
decreto, dello stato di calamita' o di avversita'
meteomarine.
5. Per gli interventi di cui al comma 2, lettera b), la
richiesta puo' essere effettuata tramite le organizzazioni
sindacali dei lavoratori maggiormente rappresentative a
livello nazionale.
6. Con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali, sentita la Commissione di cui all'articolo 3,
sono individuati, previa intesa con le regioni e le
province autonome, i criteri di attuazione in base al
principio di adeguatezza, differenziazione e sussidiarieta'
di cui all'articolo 118 della Costituzione, anche
contemplando, per il pagamento degli interventi finanziari,
la possibilita' di avvalersi delle regioni o delle
Capitanerie di porto.
7. ».