Art. 11
Titolo concessorio unico
1. L'istanza di titolo concessorio unico, presentata secondo le
modalita' indicate all' art. 4, e' pubblicata nel BUIG del mese
successivo alla data di presentazione; per un periodo di tre mesi
dalla data di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione
Europea, sono accettate domande in concorrenza in accordo ai disposti
di cui all'art. 4 del D.lgs. 625/96. Successivamente, decorso tale
termine, viene acquisito il parere della Sezione UNMIG competente per
territorio e della CIRM, integrata da un rappresentante della regione
interessata per i titoli in terraferma. La selezione tra domande
concorrenti e' effettuata in base ai criteri di cui all'art. 5, comma
1, del D.lgs. 625/96 entro 90 giorni dalla fine del periodo in cui
sono accettate domande in concorrenza.
2. Il titolo concessorio unico e' accordato dal Ministero:
a. a seguito di un procedimento unico che inizia con la
comunicazione dell'esito motivato della risoluzione della concorrenza
e svolto nel termine di 180 giorni tramite apposita conferenza di
servizi, nel cui ambito e' svolta anche la valutazione ambientale
preliminare del programma complessivo dei lavori espressa, entro
sessanta giorni, con parere della Commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale VIA/VAS del Ministero dell'ambiente;
b. il Ministero comunica ad ognuno degli istanti l'esito motivato
della risoluzione della concorrenza indicando l'istanza prescelta per
il seguito istruttorio. Entro 90 giorni da tale comunicazione o, nel
caso non siano presentate istanze in concorrenza, entro 90 giorni
dalla data di chiusura del periodo di concorrenza, la societa'
richiedente presenta all'autorita' competente la richiesta di
valutazione ambientale preliminare. Dell'avvenuta presentazione della
richiesta di valutazione ambientale preliminare e' data tempestiva
comunicazione al Ministero da parte della societa' richiedente;
c. nel caso il suddetto termine non venga rispettato ed in mancanza
di proroga concessa dal Ministero a seguito di motivata istanza,
l'istanza di permesso di ricerca e' rigettata. Il Ministero ne da'
comunicazione all'escluso e all'autorita' competente per la
valutazione ambientale preliminare;
d. nell'ambito del procedimento unico vengono acquisiti i pareri
delle amministrazioni interessate, l'esito della procedura di
valutazione ambientale preliminare e, per la terraferma, l'intesa
della Regione.
Le amministrazioni comunque interessate al procedimento di cui alla
lettera a) sono:
1. per la terraferma: la regione, ente di area vasta, comuni e
soprintendenze interessate;
2. per il mare: il Ministero dell'ambiente, il Ministero delle
infrastrutture e trasporti ed il Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali;
e. con decreto del Ministero, previa intesa con la regione o la
provincia autonoma di Trento o di Bolzano territorialmente
interessata, per le attivita' da svolgere in terraferma, sentite la
Commissione per gli idrocarburi e le risorse minerarie e la Sezioni
UNMIG competente per territorio;
f. a soggetti che dispongano di capacita' tecnica, economica ed
organizzativa ed offrono garanzie adeguate all'esecuzione e
realizzazione dei programmi presentati, secondo quanto indicato agli
articoli 5 e 6;
g. previa presentazione di idonee fideiussioni bancarie o
assicurative commisurate al valore delle opere di recupero ambientale
previste per le opere specifiche da autorizzare, secondo le modalita'
di cui all' art. 6, comma 6.
3. Il riconoscimento del rinvenimento di idrocarburi e
l'attestazione del passaggio alla fase di coltivazione si svolgono
con le seguenti modalita':
a. il titolare comunica al Ministero e alla Sezione UNMIG
competente il rinvenimento di idrocarburi liquidi o gassosi entro 60
giorni dalla fine dei test di produzione; fornisce la documentazione
atta a dimostrare la capacita' produttiva dei pozzi e gli altri
elementi di valutazione geo-mineraria disponibili che giustificano
tecnicamente ed economicamente lo sviluppo del giacimento scoperto,
come previsto dal l'art. 9, comma 1, della legge n. 9/1991 e chiede
il riconoscimento del rinvenimento;
b. la documentazione di cui alla lettera a e' la seguente:
1. scheda e mappa dell'area chiesta in concessione;
2. relazione geologica;
3. profili e interpretazione delle linee sismiche acquistate o
rilevate nell'area chiesta in concessione, in formato SEG-Y
(pre-stack e post-stack);
4. profilo 1:1000 e rapporto finale dei pozzi perforati;
5. Logs registrati e loro interpretazione;
6. relazione finale e interpretazione delle prove di produzione;
7. studio di giacimento, GOIP e stima delle riserve;
8. programma di sviluppo e tempi di realizzazione;
9. analisi economica del progetto di sviluppo;
c. il Ministero, acquisiti i pareri della Sezione UNMIG competente
e della CIRM, riconosce il rinvenimento di idrocarburi sulla base
della documentazione presentata di cui alla lettera b) e attesta il
passaggio alla fase di coltivazione mediante decreto direttoriale,
entro 90 giorni dalla comunicazione di cui alla lettera a);
d. qualora dalla documentazione presentata risultino opere non
previste dal programma dei lavori di cui all' art. 4, comma 4,
lettera c), il Ministero riconosce il rinvenimento di idrocarburi,
avvia il procedimento unico per l'approvazione della modifica del
programma lavori secondo le procedure del comma 1 lettera b), al
termine del quale attesta il passaggio alla fase di coltivazione.
4. Le autorizzazioni necessarie alla realizzazione delle opere
previste nella fase di coltivazione sono rilasciate con provvedimento
della Sezione UNMIG competente, d'intesa, nel caso di opere in
terraferma, con la Regione interessata, a seguito di un procedimento
unico svolto tramite conferenza dei servizi di cui alla legge 7
agosto 1990, n. 241, al quale partecipano le amministrazioni
interessate, cosi' articolato:
a. il titolare presenta istanza di autorizzazione alla Sezione
UNMIG competente corredata del progetto e copia della richiesta di
valutazione di impatto ambientale e dei relativi allegati;
b. contestualmente alla presentazione dell'istanza di
autorizzazione, il titolare presenta richiesta di valutazione di
impatto ambientale all'amministrazione competente, ai sensi del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, corredata di copia
dell'istanza di autorizzazione alla realizzazione dell'opera e del
relativo progetto;
c. acquisito l'esito della procedura di valutazione ambientale, la
Sezione UNMIG indice la conferenza dei servizi;
d. le amministrazioni comunque interessate al procedimento unico
sono:
1. per la terraferma: regione, ente di area vasta, i comuni e le
soprintendenze interessati;
2. per il mare: il Ministero dell'ambiente, il Ministero delle
infrastrutture e trasporti, il Ministero della difesa ed il Ministero
delle politiche agricole, alimentari e forestali;
e. la Sezione UNMIG competente verifica l'esistenza di tutte le
garanzie economiche da parte della societa' richiedente per coprire i
costi di un eventuale incidente durante le attivita' oggetto di
autorizzazione, commisurati a quelli derivanti dal piu' grave
incidente nei diversi scenari ipotizzati in fase di studio ed analisi
dei rischi in linea con quanto indicato all'Allegato 1 al presente
decreto;
f. la Sezione UNMIG competente verifica l'esistenza di idonee
fideiussioni bancarie o assicurative commisurate al valore delle
opere di recupero ambientale previste;
g. l'intesa della regione interessata rilasciata nell'ambito dei
procedimenti di cui al presente comma vale anche quale intesa ex
comma 2 dell'art. 3 dell'Accordo procedimentale fra il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e i Presidenti delle
regioni del 24 aprile 2001 (G.U. 113 del 17/05/2001).
5. Il procedimento di cui al comma 3 non si applica alle
autorizzazioni delle opere gia' approvate in sede di procedimento
unico di cui al comma 2 lettera d).
6. Il procedimento unico di cui al comma 4 non si applica alle
attivita' finalizzate a migliorare le prestazioni degli impianti di
coltivazione degli idrocarburi di cui al comma 82-sexies, art.1 della
legge 23 agosto 2004, n. 239.
7. Il decreto di cui al comma 1 e' notificato al titolare secondo
le modalita' indicate al comma 9, alle regioni, alla Sezione UNMIG
competente e, in caso di titoli in terraferma, ai Comuni interessati
e alle altre amministrazioni partecipanti al procedimento unico.
8. Il decreto e' pubblicato nel BUIG nonche' sul sito internet del
Ministero, riportando il programma dei lavori approvato ed i relativi
tempi di realizzazione e, nei casi di concorrenza, le motivazioni
adottate per la selezione.
9. Il decreto e' consegnato al titolare attraverso l'Ufficio del
demanio competente previo pagamento anticipato del canone annuo
stabilito all'art. 18, comma 1 del decreto legislativo 25 novembre
1996 n. 625 e di ogni altro tributo o diritto dovuto ai sensi delle
leggi vigenti. Dell'avvenuto pagamento il titolare da' immediata
comunicazione alla Sezione UNMIG competente. Il decreto e'
pubblicato, ove ricorrano i presupposti dell'art. 14-ter, comma 10,
della legge 7 agosto 1990, n. 241, a cura e spese del titolare, nella
Gazzetta Ufficiale e in un quotidiano a diffusione nazionale.
10. Sul sito internet ministeriale sono riportati i procedimenti
autorizzativi di conferimento in corso con evidenziati i dati
generali, il responsabile del procedimento e lo stato di avanzamento
dello stesso.
11. Le istanze per il conferimento dei titoli concessori unici
possono essere presentate a partire dall'entrata in vigore del
decreto del Ministro dello sviluppo economico recante il piano delle
aree di cui al comma 1-bis dell'art. 38 del decreto legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla legge 11
novembre 2014, n. 164.