Art. 9
Procedura di concessione delle agevolazioni
1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse sulla
base di una procedura valutativa con procedimento a sportello,
secondo quanto stabilito dall'art. 5 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123 e successive modificazioni e integrazioni.
2. La domanda di agevolazione e' presentata al Ministero, a
decorrere dalla data di apertura dei termini e con le modalita'
determinate con successivo provvedimento a firma del direttore
generale della Direzione generale per gli incentivi alle imprese
pubblicato nel sito internet del Ministero www.mise.gov.it, il cui
avviso e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana. Con il predetto provvedimento, il Ministero impartisce,
altresi', le indicazioni utili per la migliore attuazione
dell'intervento e precisa gli oneri informativi a carico delle
imprese. L'adozione del predetto provvedimento e' subordinata
all'assegnazione delle risorse di cui all'art. 7, comma 1.
3. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123, le imprese hanno diritto alle agevolazioni
esclusivamente nei limiti delle disponibilita' finanziarie. Al
raggiungimento del predetto limite di disponibilita', qualora le
risorse residue non consentano l'integrale accoglimento delle spese
ammissibili previste dalla domanda, le agevolazioni sono concesse in
misura parziale rispetto all'ammontare delle predette spese. Il
Ministero comunica tempestivamente, con avviso a firma del direttore
generale della Direzione generale per gli incentivi alle imprese da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel
sito internet del Ministero www.mise.gov.it, l'avvenuto esaurimento
delle risorse finanziarie disponibili e restituisce alle imprese che
ne facciano richiesta, e le cui domande non siano state soddisfatte,
l'eventuale documentazione da esse inviata a loro spese. Nel caso in
cui si rendano successivamente disponibili ulteriori risorse
finanziarie per la concessione degli aiuti di cui al presente
decreto, il Ministero provvede alla riapertura dei termini per la
presentazione delle domande di agevolazioni, dandone analoga
pubblicita'.
4. Ciascuno dei soggetti di cui all'art. 3 puo' presentare
nell'ambito del presente intervento una sola domanda di accesso alle
agevolazioni nell'arco temporale di due anni.
5. Alla domanda di agevolazioni deve essere allegata, tra l'altro,
la seguente documentazione:
a) scheda tecnica, nella quale sono indicati i principali dati e
informazioni relativi all'impresa richiedente e al programma di
investimento;
b) piano progettuale, elaborato in maniera chiara ed esaustiva
comprensivo della fattibilita' economico-finanziaria e tecnica del
programma di investimento;
c) dichiarazione del legale rappresentante o di un suo procuratore
speciale, resa secondo le modalita' stabilite dalla Prefettura
competente, in merito ai dati necessari per la richiesta, da parte
del Ministero, delle informazioni antimafia per i soggetti sottoposti
alla verifica di cui all'art. 85 del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159 e successive modifiche e integrazioni;
d) dichiarazione sostitutiva di atto notorio rilasciata dal legale
rappresentante dell'impresa richiedente o da un suo procuratore
speciale, ai sensi degli articoli 47 e 76 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, relativa alle dimensioni
di impresa;
e) dichiarazione sostitutiva di atto notorio rilasciata dal legale
rappresentante dell'impresa richiedente o da un suo procuratore
speciale, ai sensi degli articoli 47 e 76 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestante eventuali altri
aiuti de minimis ricevuti durante l'esercizio finanziario corrente e
nei due precedenti;
f) la delibera di finanziamento adottata dalla Banca finanziatrice,
redatta secondo le modalita' definite dalla convenzione di cui
all'art. 8, comma 3.
6. Con il provvedimento di cui al comma 2, il Ministero rende
disponibili gli schemi in base ai quali deve essere presentata la
domanda di agevolazione e la documentazione da allegare alla stessa,
individuando i documenti necessari ulteriori rispetto a quelli di cui
al comma 5.
7. Il Ministero procede, nel rispetto dell'ordine cronologico di
presentazione, all'istruttoria delle domande di agevolazioni sulla
base della documentazione presentata dall'impresa richiedente. Il
Ministero, in particolare:
a) verifica la sussistenza delle condizioni per la concessione
delle agevolazioni, ivi inclusa la completezza e la regolarita' della
documentazione presentata;
b) accerta l'ammissibilita' e la validita' tecnico-economica e
finanziaria del programma, recependo nella propria istruttoria la
valutazione del merito di credito operata dalla Banca finanziatrice
ai sensi del successivo comma 8;
c) valuta l'ammissibilita' e la pertinenza delle spese esposte
nella domanda e determina l'importo delle corrispondenti agevolazioni
concedibili.
8. Al fine dello svolgimento dell'istruttoria di cui al comma 7, il
Ministero acquisisce le valutazioni del merito di credito operate
dalle Banche finanziatrici, alle quali il Ministero stesso puo'
richiedere gli elementi integrativi e i chiarimenti eventualmente
necessari, secondo modalita' definite dalla convenzione di cui
all'art. 8, comma 3. Resta ferma la facolta' per il Ministero di
richiedere le integrazioni e i chiarimenti necessari all'istruttoria
all'impresa richiedente. Il merito di credito e' verificato dalle
Banche finanziatrici sulla base dei propri modelli di valutazione.
E', altresi', effettuata dalle Banche finanziatrici la valutazione
delle caratteristiche sociali dell'impresa e del programma di
investimenti. Le Banche finanziatrici valutano, in particolare:
a) la capacita' economico-finanziaria dell'impresa richiedente, in
termini di capacita' di restituzione del finanziamento, tenendo conto
delle caratteristiche delle imprese di cui all'art. 3;
b) la validita' del programma di investimenti, in termini di
impatto socio-ambientale dello stesso, tenendo conto dell'ambito
sociale di intervento e dell'esistenza di altre imprese e
organizzazioni gia' operanti per i medesimi interessi generali e
finalita' di utilita' sociale.
9. Nel caso in cui la domanda sia ritenuta inammissibile, il
Ministero comunica all'impresa richiedente i motivi ostativi
all'accoglimento della stessa ai sensi dell'art. 10-bis della legge 7
agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e integrazioni,
dandone informazione anche alla Banca finanziatrice.
10. Per le domande per le quali l'attivita' istruttoria si e'
conclusa con esito positivo, il Ministero trasmette le relative
risultanze al comitato di cui al comma 13, che, mensilmente, secondo
i termini e le modalita' specificati con il decreto di cui all'art.
8, comma 1, esprime il proprio parere sull'ammissibilita' delle
singole iniziative e ne da' comunicazione al Ministero. Acquisito il
parere positivo da parte del predetto comitato, il Ministero procede
all'adozione del provvedimento di concessione delle agevolazioni, la
cui validita' rimane subordinata alla stipula del contratto di
finanziamento. Nel caso in cui il parere del comitato sia negativo,
il Ministero ne da' comunicazione all'impresa interessata ai sensi
dell'art. 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modificazioni e integrazioni, dandone informazione anche alla Banca
finanziatrice.
11. Il provvedimento di concessione delle agevolazioni contiene,
tra l'altro:
a) l'ammontare delle spese ammissibili;
b) l'ammontare del finanziamento agevolato e la misura minima del
finanziamento ordinario;
c) il tasso da applicare al finanziamento agevolato;
d) la durata del finanziamento e del relativo piano di
preammortamento;
e) gli obblighi in capo all'impresa beneficiaria nonche' le
condizioni di revoca e l'eventuale applicazione di penali in caso di
inadempienza.
12. Successivamente all'adozione del provvedimento di concessione
di cui ai commi 10 e 11, la Banca finanziatrice provvede alla stipula
del contratto di finanziamento con l'impresa beneficiaria. I termini
per lo svolgimento delle attivita' previste dal presente articolo, le
attivita' di comunicazione, nonche' gli adempimenti a carico di CDP e
della Banca finanziatrice necessari alla stipula del predetto
contratto sono individuati, nel rispetto delle indicazioni fornite
dal CIPE in sede di assegnazione delle risorse ai sensi dell'art. 1,
comma 356, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, con il decreto di
cui all'art. 8, comma 1, e specificate dalla convenzione di cui al
medesimo art. 8, comma 3.
13. Presso il Ministero e' istituito un comitato tecnico di
valutazione congiunta, composto da tre rappresentati del Ministero,
tre rappresentati del Ministero del lavoro e delle politiche sociali
e un rappresentante dell'ABI. Le funzioni di presidente del comitato
sono svolte a rotazione annuale da un rappresentante del Ministero e
da un rappresentante del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali. I componenti sono nominati dal Ministero e scelti da
ciascuna amministrazione tra esperti in materia di economia sociale e
di incentivazione alle imprese. Ai predetti componenti non spetta
alcun compenso comunque denominato ne' rimborso spese, e al
funzionamento del comitato si provvede con le risorse umane e
strumentali disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o
maggiori oneri per il bilancio dello Stato. Il comitato, oltre
all'espressione dei pareri di cui al comma 10, in merito
all'ammissibilita' di ciascun programma di investimento puo'
formulare eventuali proposte in merito alla migliore attuazione
dell'intervento, anche in relazione all'evoluzione della normativa di
settore e dei fabbisogni specifici delle imprese dell'economia
sociale.