IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, come convertito in
legge, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite
dagli eventi sismici nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e
ulteriori interventi urgenti di protezione civile;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, come convertito in
legge, recante misure urgenti per la chiusura della gestione
dell'emergenza determinatasi nella Regione Abruzzo a seguito del
sisma del 6 aprile 2009, nonche' la ricostruzione, lo sviluppo e il
rilancio dei territori interessati;
Visti in particolare gli articoli 67-bis e 67-ter del decreto-legge
n. 83/2012, che, nel sancire la chiusura dello stato di emergenza
nelle zone dell'Abruzzo colpite dal sisma, dispongono il passaggio
della ricostruzione alla gestione ordinaria, prevedendo, tra l'altro,
l'istituzione di due Uffici speciali per la ricostruzione (USR),
competenti rispettivamente per la Citta' di L'Aquila (USRA) e per i
restanti Comuni del cratere sismico (USRC), l'affidamento del
coordinamento delle Amministrazioni centrali interessate nei processi
di ricostruzione e di sviluppo al Dipartimento per lo sviluppo delle
economie territoriali (DiSET) della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, nonche' l'esecuzione del monitoraggio finanziario e
attuativo degli interventi di ricostruzione del cratere abruzzese da
parte degli USR citati;
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, come convertito in
legge, recante disposizioni urgenti per il rilancio dell'area
industriale di Piombino, di contrasto ad emergenze ambientali, in
favore delle zone terremotate del maggio 2012 e per accelerare la
ricostruzione in Abruzzo e la realizzazione degli interventi per Expo
2015;
Visto in particolare l'articolo 7-bis, comma 1, del citato
decreto-legge n. 43/2013, il quale, al fine di assicurare la
prosecuzione degli interventi per la ricostruzione privata nei
territori della Regione Abruzzo colpiti dagli eventi sismici del 6
aprile 2009, autorizza fra l'altro la spesa di 197,2 milioni di euro
per ciascuno degli anni, dal 2014 al 2019, al fine della concessione
di contributi a privati per la ricostruzione o riparazione di
immobili danneggiati, prioritariamente adibiti ad abitazione
principale, ovvero per l'acquisto di nuove abitazioni, sostitutive
dell'abitazione principale distrutta;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilita' per l'anno 2014) e in particolare la tabella E recante
il rifinanziamento del citato articolo 7-bis del decreto- legge n.
43/2013 nella misura di 300 milioni di euro per ciascuna delle
annualita' 2014 e 2015 (missione sviluppo e riequilibrio
territoriale);
Visto, in particolare, il comma 255 dell'articolo 1, della predetta
legge n.147/2013, il quale prevede che, sulla base delle esigenze
rilevate dagli Uffici speciali per la ricostruzione, il CIPE possa,
inoltre, destinare quota parte delle dette risorse anche al
finanziamento degli interventi per assicurare la ricostruzione e la
riparazione degli immobili pubblici e la copertura delle spese
obbligatorie connesse alle funzioni essenziali da svolgere nei
territori della Regione Abruzzo colpiti dagli eventi sismici del 6
aprile 2009, nonche' la prosecuzione degli interventi di riparazione
e ricostruzione relativi all'edilizia privata e pubblica nei comuni
della medesima Regione situati al di fuori del cratere sismico;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015 n. 78, che all'articolo 11
introduce «Misure urgenti per la legalita', la trasparenza e
l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori abruzzesi
interessati dal sisma del 6 aprile 2009» e, in particolare, il comma
9, il quale con riferimento al processo di ricostruzione degli
immobili pubblici danneggiati, ivi compresi gli edifici di interesse
artistico, storico, culturale o archeologico sottoposti a tutela ai
sensi della parte seconda del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42, prevede che «..ciascuna delle amministrazioni, competenti per
settore di intervento, predispone un programma pluriennale degli
interventi nell'intera area colpita dal sisma, con il relativo piano
finanziario delle risorse necessarie, assegnate o da assegnare, in
coerenza con i piani di ricostruzione approvati dai comuni, sentiti i
sindaci dei comuni interessati e la diocesi competente nel caso di
edifici di culto. Il programma e' reso operativo attraverso piani
annuali predisposti nei limiti dei fondi disponibili e
nell'osservanza dei criteri di priorita' e delle altre indicazioni
stabilite con delibera del CIPE e approvati con delibera del predetto
Comitato. In casi motivati dall'andamento demografico e dai
fabbisogni specifici, il programma degli interventi per la
ricostruzione degli edifici adibiti all'uso scolastico danneggiati
dal sisma puo' prevedere, con le risorse destinate alla ricostruzione
pubblica, la costruzione di nuovi edifici.»
Visto il D.P.C.M. del 1° giugno 2014 che istituisce, nell'ambito
del Dipartimento per lo Sviluppo delle economie territoriali e delle
Aree Urbane (DiSET) della Presidenza del Consiglio dei ministri, una
struttura di missione denominata «Struttura di missione per il
coordinamento dei processi di ricostruzione e sviluppo nei territori
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, lo sviluppo dei traffici
containerizzati nel porto di Taranto e lo svolgimento delle funzioni
di Autorita' di gestione del POIn Attrattori culturali, naturali e
del turismo»(di seguito Struttura di Missione);
Considerato che sulla base di quanto previsto dall'articolo 2,
comma 1, del D.P.C.M. del 1° giugno 2014 la Struttura di Missione
svolge le funzioni attribuite al DiSET ai sensi dell'articolo 67-ter,
comma 4, del decreto-legge n. 83 del 2012;
Viste le delibere di questo Comitato in materia di codice unico di
progetto (CUP);
Viste le proprie delibere n. 47/2009; n. 82/2009; n. 135/2012; n.
18/2013; n. 85/2013; n. 92/2013;
Vista l'OPCM 3945/2011, articolo 8 - che prevede l'assegnazione
di 4,3 milioni di euro per il ripristino dell'Istituto Santa Maria
degli Angeli in L'Aquila;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 4
dicembre 2014 che delega il Sottosegretario di Stato on. Paola De
Micheli a trattare, tra l'altro, le questioni inerenti i profili
finanziari delle politiche finalizzate alla ricostruzione e allo
sviluppo della citta' dell'Aquila e dei territori abruzzesi colpiti
dal sisma del 6 aprile 2009;
Vista la nota 4 agosto 2015 del Sottosegretario di Stato
all'economia e finanze, con la quale e' stata trasmessa l'istruttoria
condotta dalla citata Struttura di Missione, proponendo
l'assegnazione della somma di € 25.987.211, a valere sulle residue
disponibilita', per l'anno 2015, di cui alla legge n. 147/2013 per
l'attuazione di un programma stralcio nel settore dei beni culturali
e dell'edilizia scolastica;
Considerato che al netto delle assegnazioni relative a disposizioni
di legge, ivi incluso il contributo straordinario di € 8.500.000
previsto dal decreto legge n.78/2015, articolo 11, comma 15, nonche'
delle assegnazioni disposte con delibere di questo Comitato le
risorse residue per l'anno 2015, di cui alla citata legge n.147/2013,
ammontano complessivamente ad € 31.500.000;
Considerato che la citata proposta tiene conto dell'istruttoria
effettuata dalla sopra menzionata Struttura di Missione che ha
indicato la coerenza programmatica, l'indifferibilita' e la
cantierabilita' entro il 2015, attestate dai soggetti proponenti,
MIBACT e USRC, quali criteri per l'individuazione degli interventi
del presente programma «stralcio» e per la loro graduazione in
termini di priorita' di realizzazione;
Considerato altresi' che gli interventi selezionati saranno
inseriti nei programmi pluriennali predisposti dalle Amministrazioni
competenti ai sensi dell'articolo 11, comma 9, del citato D.L.
78/2015;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (delibera 30 aprile 2012, n. 62,
articolo 3);
Vista la nota n. 3561-P del 6 agosto 2015 predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base dell'odierna seduta del Comitato;
Su proposta del Sottosegretario di Stato all'economia e alle
finanze
Prende atto
1. del «Programma stralcio di interventi prioritari nei territori
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009 nella Regione Abruzzo», che viene
allegato come parte integrante della presente delibera, di importo
complessivo pari € 70.167.211,00;
che, specificamente, il sopra citato programma, per quanto
riguarda gli «Interventi sui beni culturali danneggiati dal sisma»
(Tab. 1), riporta n. 55 interventi per un importo complessivo di €
56.950.000, di cui € 16.900.000 per n. 15 interventi da realizzarsi
nel Comune di L'Aquila, € 25.900.000, per n. 21 interventi da
realizzarsi nei comuni del cratere e € 14.150.000, per n. 19
interventi da realizzarsi fuori del cratere e che la relativa
copertura finanziaria e', per tali interventi, data:
per un importo € 37.200.000, dalla disponibilita' di risorse
gia' assegnate dalla Delibera CIPE 135/2012 (punto 1.3) per
l'edilizia pubblica del Comune di L'Aquila e dei Comuni del cratere,
che con la presente delibera si intendono conseguentemente
finalizzate;
per un importo di € 19.750.000, di cui € 5.600.000 per
interventi nel Comune di L'Aquila e € 14.150.000 per interventi nei
comuni fuori del cratere, con l'assegnazione di cui al successivo
punto 3 della presente delibera;
che di tali interventi, il MiBACT - Segretariato Regionale per
L'Abruzzo II e' sia soggetto proponente sia soggetto attuatore;
che, specificamente, il sopracitato programma, per quanto riguarda
gli «Interventi di edilizia scolastica» (Tab. 2) riporta n. 3
interventi di edilizia scolastica per un importo complessivo di €
13.217.211, di cui € 11.117.211 per n. 2 interventi da realizzarsi
fuori del cratere e € 2.100.000 per n. 1 intervento da realizzarsi
all'interno del cratere e che la relativa copertura finanziaria, per
tali interventi, e' data da:
per un importo € 6.980.000, dalle risorse gia' assegnate dalla
Delibera CIPE 47/2009;
per un importo di € 6.237.211, di cui € 4.137.211 per interventi
nei comuni fuori cratere e € 2.100.000 per interventi nei comuni del
cratere, dall'assegnazione di cui al punto 3 della presente delibera;
che di tali interventi, il menzionato Ufficio speciale per la
ricostruzione dei Comuni del cratere e' soggetto proponente e che ne
sono soggetti attuatori i Comuni del cratere e quelli fuori del
cratere.
2. della rimodulazione dell'impiego delle somme assegnate al
Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche per l'Abruzzo, il
Lazio e la Sardegna, con Delibera CIPE 135/2012, che prevede
l'incremento della dotazione finanziaria dell'intervento «L'Aquila -
Istituto S. Maria degli Angeli in via Fortebraccio - Convento
(Palazzo Alfieri)» da € 3.500.000, come dalla predetta Delibera CIPE
135/2012, a € 4.500.000. La copertura finanziaria per tale
incremento, pari a € 1.000.000, e' posta a carico dell'intervento
«L'Aquila - chiesa di San Domenico», la cui dotazione di € 2.000.000,
come da medesima Delibera CIPE 135/2012, diventa pari a € 1.000.000.
Delibera:
3. l'assegnazione di risorse pari a € 25.987.211, a valere delle
disponibilita', per l'anno 2015, di cui alla legge n. 147/2013 (legge
di stabilita' 2014) che ha disposto il rifinanziamento del D.L.
43/2013, articolo 7-bis, per la realizzazione di un programma
stralcio nel settore dei beni culturali e dell'edilizia pubblica, e,
specificamente:
€ 19.750.000 al MIBACT - Segretariato Regionale per l'Abruzzo per
la realizzazione del programma stralcio degli interventi sui beni
culturali danneggiati dal sisma di cui all'allegato A, tab.1, privi
della copertura finanziaria a valere sulle risorse di cui alla
Delibera CIPE 135/2012, punto 1.3. Di essi, € 5.600.000 sono
destinati a interventi nel Comune di L'Aquila e € 14.150.000 per
interventi nei comuni fuori del cratere.
€ 6.237.211 all'USRC per la realizzazione del programma stralcio
di interventi di edilizia scolastica nei comuni del cratere e in
quelli fuori del cratere di cui all'allegato A, tab.2, privi della
copertura finanziaria a valere sulle risorse di cui alla Delibera
CIPE 47/2009. Di essi, € 2.100.000 sono destinati a interventi nei
comuni del cratere e € 4.127.211 a interventi nei comuni fuori del
cratere.
Roma, 6 agosto 2015
Il Presidente: Renzi
Il Segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 3 novembre 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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