Art. 11
Copertura finanziaria
1. Agli oneri derivanti dagli articoli 1, 2, 3, 4, 8 e 9, pari
complessivamente euro (( 354.144.102 )) per l'anno 2015, si provvede:
a) quanto a euro 10.670.252, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 1240, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni;
b) quanto a euro 154.400.000, mediante corrispondente riduzione
della dotazione del fondo di cui all'articolo 16, comma l, ultimo
periodo, della legge 11 marzo 2014, n. 23;
c) quanto a euro 116.833.724, mediante corrispondente utilizzo del
contributo aggiuntivo per la concessione della proroga dei diritti
uso in banda 900 e 1800 MHz in tecnologia GSM, di cui all'articolo 25
del decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259, gia' versato
all'entrata del bilancio dello Stato;
d) quanto a euro 4.807.948, mediante utilizzo delle somme relative
ai rimborsi corrisposti dall'organizzazione delle Nazioni Unite,
quale corrispettivo di prestazioni rese dalle Forze armate italiane
nell'ambito delle operazioni internazionali di pace, di cui
all'articolo 8, comma 11, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
che alla data di entrata in vigore del presente decreto-legge, non
sono ancora riassegnate al fondo di cui all'articolo 1, comma 1240,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e che restano acquisite
all'entrata del bilancio dello Stato;
e) quanto a euro 58.458.104, mediante una riprogrammazione
straordinaria per l'anno 2015, da parte del Ministero della difesa,
delle spese correnti iscritte a legislazione vigente nel proprio
stato di previsione, da effettuare entro il 30 ottobre 2015. Nelle
more della definizione dei suddetti interventi di riprogrammazione,
sono accantonate le risorse corrispondenti all'importo di cui al
primo periodo assicurando comunque la prosecuzione degli interventi
previsti dal presente decreto fino al 31 dicembre 2015. Per le
finalita' di cui al primo periodo, il Ministro della difesa, con
propri decreti da comunicare al Ministero dell'economia e delle
finanze, e' autorizzato a disporre le occorrenti variazioni di
bilancio sui pertinenti capitoli di spesa;
f) quanto a euro 8.930.134, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2015-2017, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale;
(( f-bis) quanto a euro 43.940, mediante corrispondente riduzione
della dotazione del Fondo per interventi strutturali di politica
economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29
novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
dicembre 2004, n. 307. ))
2. All'articolo 5, comma 5-quater, del decreto-legge 1° agosto
2014, n. 109, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° ottobre
2014, n. 141, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Agli
ulteriori oneri derivanti dal comma 5-ter, pari a euro 794.395 per
l'anno 2016, a euro 779.275 per l'anno 2017, a euro 1.569.196 per
l'anno 2018 e a euro 4.076.030 per l'anno 2019, si provvede mediante
corrispondente riduzione della dotazione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.».
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi
Il testo dell'articolo 1, comma 1240, della legge 27
dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge
finanziaria 2007), pubblicata nel Supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006, e' il
seguente:
«1240. E' autorizzata, per ciascuno degli anni 2007,
2008 e 2009, la spesa di euro 1 miliardo per il
finanziamento della partecipazione italiana alle missioni
internazionali di pace. A tal fine e' istituito un apposito
fondo nell'ambito dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze.».
Il testo dell'articolo 16, comma l, della legge 11
marzo 2014, n. 23 (Delega al Governo recante disposizioni
per un sistema fiscale piu' equo, trasparente e orientato
alla crescita) pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 59
del 12 marzo 2014, e' il seguente:
«1. Dall'attuazione della delega di cui all'articolo 1
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, ne' un aumento della pressione fiscale
complessiva a carico dei contribuenti. In considerazione
della complessita' della materia trattata e
dell'impossibilita' di procedere alla determinazione degli
eventuali effetti finanziari, per ciascuno schema di
decreto legislativo la relazione tecnica di cui
all'articolo 1 comma 6, evidenzia i suoi effetti sui saldi
di finanza pubblica. Qualora uno o piu' decreti legislativi
determinino nuovi o maggiori oneri, che non trovino
compensazione nel proprio ambito, si provvede ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge n. 196 del 2009
ovvero mediante compensazione con le risorse finanziarie
recate dai decreti legislativi adottati ai sensi della
presente legge, presentati prima o contestualmente a quelli
che comportano i nuovi o maggiori oneri. A tal fine le
maggiori entrate confluiscono in un apposito fondo
istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze.».
Il testo dell'articolo 25 del decreto legislativo 1
agosto 2003, n. 259 (Codice delle comunicazioni
elettroniche), pubblicato nel Supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 214 del 15 settembre 2003, e' il
seguente:
«Art. 25. Autorizzazione generale per le reti e i
servizi di comunicazione elettronica - 1. L'attivita' di
fornitura di reti o servizi di comunicazione elettronica e'
libera ai sensi dell'articolo 3, fatte salve le condizioni
stabilite nel presente Capo e le eventuali limitazioni
introdotte da disposizioni legislative regolamentari e
amministrative che prevedano un regime particolare per i
cittadini o le imprese di Paesi non appartenenti all'Unione
europea o allo Spazio economico europeo, o che siano
giustificate da esigenze della difesa e della sicurezza
dello Stato e della sanita' pubblica, compatibilmente con
le esigenze della tutela dell'ambiente e della protezione
civile, poste da specifiche disposizioni, ivi comprese
quelle vigenti alla data di entrata in vigore del Codice.
2. Le disposizioni del presente Capo si applicano anche
ai cittadini o imprese di Paesi non appartenenti all'Unione
europea, nel caso in cui lo Stato di appartenenza applichi,
nelle materie disciplinate dal presente Titolo, condizioni
di piena reciprocita'. Rimane salvo quanto previsto da
trattati internazionali cui l'Italia aderisce o da
specifiche convenzioni.
3. La fornitura di reti o di servizi di comunicazione
elettronica, fatti salvi gli obblighi specifici di cui
all'articolo 28, comma 2, o i diritti di uso di cui
all'articolo 27, e' assoggettata ad un'autorizzazione
generale, che consegue alla presentazione della
dichiarazione di cui al comma 4.
3-bis. Le imprese che forniscono servizi
transfrontalieri di comunicazione elettronica ad imprese
situate in piu' Stati membri non sono obbligate ad
effettuare piu' di una notifica per Stato membro
interessato.
4. L'impresa interessata presenta al Ministero una
dichiarazione resa dalla persona fisica titolare ovvero dal
legale rappresentante della persona giuridica, o da
soggetti da loro delegati, contenente l'intenzione di
iniziare la fornitura di reti o servizi di comunicazione
elettronica, unitamente alle informazioni strettamente
necessarie per consentire al Ministero di tenere un elenco
aggiornato dei fornitori di reti e di servizi di
comunicazione elettronica, da pubblicare sul proprio
Bollettino ufficiale e sul sito Internet. Tale
dichiarazione costituisce segnalazione certificata di
inizio attivita' e deve essere conforme al modello di cui
all'allegato n. 9. L'impresa e' abilitata ad iniziare la
propria attivita' a decorrere dall'avvenuta presentazione
della dichiarazione e nel rispetto delle disposizioni sui
diritti di uso stabilite negli articoli 27, 28 e 29. Ai
sensi dell'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e
successive modificazioni, il Ministero, entro e non oltre
sessanta giorni dalla presentazione della dichiarazione,
verifica d'ufficio la sussistenza dei presupposti e dei
requisiti richiesti e dispone, se del caso, con
provvedimento motivato da notificare agli interessati entro
il medesimo termine, il divieto di prosecuzione
dell'attivita'. Le imprese titolari di autorizzazione sono
tenute all'iscrizione nel registro degli operatori di
comunicazione di cui all'articolo 1 della legge 31 luglio
1997, n. 249.
5. La cessazione dell'esercizio di una rete o
dell'offerta di un servizio di comunicazione elettronica,
puo' aver luogo in ogni tempo. La cessazione deve essere
comunicata agli utenti almeno 90 giorni prima, informandone
contestualmente il Ministero. Tale termine e' ridotto a
trenta giorni nel caso di cessazione dell'offerta di un
profilo tariffario.
6. Le autorizzazioni generali hanno durata non
superiore a venti anni e sono rinnovabili. Con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, le autorizzazioni
possono essere prorogate, nel corso della loro durata, per
un periodo non superiore a quindici anni, previa
presentazione di un dettagliato piano tecnico finanziario
da parte degli operatori. La congruita' del piano viene
valutata d'intesa dal Ministero dello sviluppo economico e
dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, in
relazione anche alle vigenti disposizioni comunitarie e
all'esigenza di garantire l'omogeneita' dei regimi
autorizzatori. L'impresa interessata puo' indicare nella
dichiarazione di cui al comma 4 un periodo inferiore. Per
il rinnovo si applica la procedura di cui al medesimo comma
4 e la presentazione della dichiarazione deve avvenire con
sessanta giorni di anticipo rispetto alla scadenza.
7. La scadenza dell'autorizzazione generale coincide
con il 31 dicembre dell'ultimo anno di validita'.
8. Una autorizzazione generale puo' essere ceduta a
terzi, anche parzialmente e sotto qualsiasi forma, previa
comunicazione al Ministero nella quale siano chiaramente
indicati le frequenze radio ed i numeri oggetto di
cessione. Il Ministero entro sessanta giorni dalla
presentazione della relativa istanza da parte dell'impresa
cedente, puo' comunicare il proprio diniego fondato sulla
non sussistenza in capo all'impresa cessionaria dei
requisiti oggettivi e soggettivi per il rispetto delle
condizioni di cui all'autorizzazione medesima. Il termine
e' interrotto per una sola volta se il Ministero richiede
chiarimenti o documentazione ulteriore e decorre nuovamente
dalla data in cui pervengono al Ministero stesso i
richiesti chiarimenti o documenti.».
Il testo dell'articolo 8, comma 11, del decreto-legge
31 maggio 2010, n. 78 (Misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica),
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122, pubblicata nel Supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 176 del 30 luglio 2010, e' il seguente:
«11. Le somme relative ai rimborsi corrisposti
dall'Organizzazione delle Nazioni Unite, quale
corrispettivo di prestazioni rese dalle Forze armate
italiane nell'ambito delle operazioni internazionali di
pace, sono riassegnati al fondo per il finanziamento della
partecipazione italiana alle missioni internazionali di
pace previsto dall'articolo 1, comma 1240, della legge 27
dicembre 2006, n. 296. A tale fine non si applicano i
limiti stabiliti dall'articolo 1, comma 46, della legge 23
dicembre 2005, n. 266. La disposizione del presente comma
si applica anche ai rimborsi corrisposti alla data di
entrata in vigore del presente provvedimento e non ancora
riassegnati.».
Il testo dell'articolo 10, comma 5, del decreto-legge
29 novembre 2004, n. 282 (Disposizioni urgenti in materia
fiscale e di finanza pubblica), convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 302 del 27 dicembre
2004, e' il seguente:
«5. Al fine di agevolare il perseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica, anche mediante interventi
volti alla riduzione della pressione fiscale, nello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
e' istituito un apposito «Fondo per interventi strutturali
di politica economica», alla cui costituzione concorrono le
maggiori entrate, valutate in 2.215,5 milioni di euro per
l'anno 2005, derivanti dal comma 1.».
Il testo dell'articolo 5, commi 5-ter e 5-quater, del
citato decreto-legge 1° agosto 2014, n. 109, come
modificato dalla presente legge, e' il seguente:
«5-ter. I cittadini afgani che hanno effettuato
prestazioni con carattere di continuita' a favore del
contingente militare italiano nell'ambito della missione
ISAF di cui all'articolo 2, comma 1, e nei cui confronti
sussistono fondati motivi di ritenere che qualora
permangano in Afghanistan siano esposti al rischio di danni
gravi alla persona, a domanda, possono essere trasferiti
nel territorio nazionale, insieme con il coniuge e i figli
nonche' i parenti entro il primo grado, per il
riconoscimento della protezione internazionale di cui al
decreto legislativo 19 novembre 2007, n. 251. Le modalita'
di attestazione della situazione di rischio per tutti gli
interessati e di verifica delle condizioni per l'accesso
degli stessi nel territorio nazionale nonche' le procedure
di trasferimento sono definite d'intesa tra i Ministeri
della difesa, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e dell'interno con carattere di speditezza.
Il periodo massimo di permanenza all'interno del Sistema di
protezione per richiedenti asilo e rifugiati, di cui
all'articolo 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989,
n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1990, n. 39, e' di trentasei mesi, con verifiche a
cadenza semestrale, ulteriormente prorogabile, soltanto in
presenza di circostanze straordinarie e debitamente
motivate, per due periodi successivi, ciascuno della durata
di sei mesi.
5-quater. Agli oneri derivanti dal comma 5-ter, pari a
euro 789.921 per l'anno 2014, a euro 4.739.525 per ciascuno
degli anni dal 2015 al 2017 e a euro 3.949.604 per l'anno
2018, si provvede, quanto all'anno 2014, a valere sul Fondo
di cui all'articolo 1-septies del decreto-legge 30 dicembre
1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1990, n. 39, e, quanto agli anni dal 2015 al 2018,
mediante corrispondente utilizzo di quota parte degli
introiti di cui all'articolo 14-bis del testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286, che, affluiti
all'entrata del bilancio dello Stato, restano acquisiti
all'Erario. Agli ulteriori oneri derivanti dal comma 5-ter,
pari a euro 794.395 per l'anno 2016, a euro 779.275 per
l'anno 2017, a euro 1.569.196 per l'anno 2018 e a euro
4.076.030 per l'anno 2019, si provvede mediante
corrispondente riduzione della dotazione del Fondo per
interventi strutturali di politica economica di cui
all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre
2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
dicembre 2004, n. 307.».