Art. 3
Disposizioni relative alla presentazione
della domanda di protezione internazionale
1. La volonta' di chiedere la protezione internazionale manifestata
anche con il timore di subire persecuzioni o danno grave nel Paese di
origine puo' essere espressa dal cittadino straniero anche in forma
orale e nella propria lingua con l'ausilio di un mediatore
linguistico-culturale.
2. Quando la volonta' di chiedere la protezione internazionale e'
manifestata all'ufficio di polizia di frontiera all'ingresso nel
territorio nazionale, tale autorita' invita formalmente lo straniero
a recarsi al piu' presto, e comunque non oltre otto giorni
lavorativi, salvo giustificato motivo, presso l'ufficio della
questura competente alla formalizzazione della richiesta, informando
il richiedente che qualora non si rechi nei termini prescritti presso
l'ufficio indicato, e' considerato a tutti gli effetti di legge
irregolarmente presente nel territorio nazionale.
3. L'ufficio della questura provvede alla formalizzazione della
richiesta ai sensi dell'articolo 26, comma 2, del decreto, invita il
richiedente ad eleggere domicilio, anche ai fini delle successive
comunicazioni, salvo quanto previsto dall'articolo 4, comma 2, e
fornisce al richiedente tutte le informazioni relative allo
svolgimento del procedimento ai sensi dell'articolo 10 del decreto.
Se il richiedente e' un minore non accompagnato sono fornite altresi'
al minore le informazioni sullo specifico procedimento e sulle
garanzie di cui agli articoli 19 e 26, commi 5 e 6, del decreto.
4. L'ufficio della questura verifica la sussistenza dei presupposti
per l'avvio del procedimento previsto dal regolamento (UE) n.
604/2013 ed, in caso positivo, invia gli atti all'Unita' Dublino di
cui all'articolo 3, comma 3, del decreto, per la determinazione dello
Stato competente all'esame della domanda. L'Unita' Dublino,
individuato lo Stato competente, ne da' immediata comunicazione alla
questura e alla Commissione territoriale competente.
5. Ai richiedenti soggetti alla procedura di cui al comma 4 si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 4, comma 2, quelle del
decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 140, quelle sull'assistenza
sanitaria di cui all'articolo 16 e, se e' accertato che l'Italia e'
lo Stato competente all'esame della domanda, ogni altra disposizione
del presente decreto.
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo degli articoli 3, comma 3, 10, 19
e 26, commi 5 e 6, del citato decreto legislativo 28
gennaio 2008, n. 25:
«Art. 3 (Autorita' competenti). - (Omissis).
3. L'autorita' preposta alla determinazione dello Stato
competente all'esame della domanda di protezione
internazionale in applicazione del regolamento (CE) n.
343/2003 del Consiglio, del 18 febbraio 2003, e' l'Unita'
Dublino, operante presso il Dipartimento per le liberta'
civili e l'immigrazione del Ministero dell'interno.».
«Art. 10 (Garanzie per i richiedenti asilo). - 1.
All'atto della presentazione della domanda l'ufficio di
polizia competente a riceverla informa il richiedente della
procedura da seguire, dei suoi diritti e doveri durante il
procedimento e dei tempi e mezzi a sua disposizione per
corredare la domanda degli elementi utili all'esame; a tale
fine consegna al richiedente l'opuscolo informativo di cui
al comma 2.
2. La Commissione nazionale redige, secondo le
modalita' definite nel regolamento da adottare ai sensi
dell'art. 38 un opuscolo informativo che illustra:
a) le fasi della procedura per il riconoscimento della
protezione internazionale;
b) i principali diritti e doveri del richiedente
durante la sua permanenza in Italia;
c) le prestazioni sanitarie e di accoglienza e le
modalita' per riceverle;
d) l'indirizzo ed il recapito telefonico dell'ACNUR e
delle principali organizzazioni di tutela dei richiedenti
protezione internazionale.
3. Al richiedente e' garantita, in ogni fase della
procedura, la possibilita' di contattare l'ACNUR o altra
organizzazione di sua fiducia competente in materia di
asilo.
4. Il richiedente e' tempestivamente informato della
decisione. Tutte le comunicazioni concernenti il
procedimento per il riconoscimento della protezione
internazionale sono rese al richiedente nella prima lingua
da lui indicata, o, se cio' non e' possibile, in lingua
inglese, francese, spagnola o araba, secondo la preferenza
indicata dall'interessato. In tutte le fasi del
procedimento connesse alla presentazione ed all'esame della
domanda, al richiedente e' garantita, se necessario,
l'assistenza di un interprete della sua lingua o di altra
lingua a lui comprensibile.
5. In caso di impugnazione della decisione in sede
giurisdizionale, allo straniero, durante lo svolgimento del
relativo giudizio, sono assicurate le stesse garanzie di
cui al presente articolo.».
«Art. 19 (Garanzie per i minori non accompagnati). - 1.
Al minore non accompagnato che ha espresso la volonta' di
chiedere la protezione internazionale e' fornita la
necessaria assistenza per la presentazione della domanda.
Allo stesso e' garantita l'assistenza del tutore in ogni
fase della procedura per l'esame della domanda, secondo
quanto previsto dall'art. 26, comma 5.
2. Se sussistono dubbi in ordine all'eta', il minore
non accompagnato puo', in ogni fase della procedura, essere
sottoposto, previo consenso del minore stesso o del suo
rappresentante legale, ad accertamenti medico-sanitari non
invasivi al fine di accertarne l'eta'. Se gli accertamenti
effettuati non consentono l'esatta determinazione dell'eta'
si applicano le disposizioni del presente articolo.
3. Il minore deve essere informato della possibilita'
che la sua eta' puo' essere determinata attraverso visita
medica, sul tipo di visita e sulle conseguenze della visita
ai fini dell'esame della domanda. Il rifiuto, da parte del
minore, di sottoporsi alla visita medica, non costituisce
motivo di impedimento all'accoglimento della domanda, ne'
all'adozione della decisione.
4. Il minore partecipa al colloquio personale secondo
quanto previsto dall'art. 13, comma 3, ed allo stesso e'
garantita adeguata informazione sul significato e le
eventuali conseguenze del colloquio personale.».
«Art. 26 (Istruttoria della domanda di protezione
internazionale). - (Omissis).
5. Quando la domanda e' presentata da un minore non
accompagnato, l'autorita' che la riceve sospende il
procedimento, da' immediata comunicazione al tribunale dei
minorenni e al giudice tutelare per l'apertura della tutela
e per la nomina del tutore a norma degli articoli 343, e
seguenti, del codice civile, ed informa il Comitato per i
minori stranieri presso il Ministero della solidarieta'
sociale. Il giudice tutelare nelle quarantotto ore
successive alla comunicazione del questore provvede alla
nomina del tutore. Il tutore prende immediato contatto con
la questura per la conferma della domanda, ai fini
dell'ulteriore corso del procedimento e l'adozione dei
provvedimenti relativi all'accoglienza del minore.
6. L'autorita' che riceve la domanda ai sensi del comma
5 informa immediatamente il Servizio centrale del sistema
di protezione per richiedenti asilo e rifugiati di cui
all'art. 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n.
416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1990, n. 39, per l'inserimento del minore in una delle
strutture operanti nell'ambito del Sistema di protezione
stesso e ne da' comunicazione al tribunale dei minori ed al
giudice tutelare. Nel caso in cui non sia possibile
l'immediato inserimento del minore in una di tali
strutture, l'assistenza e l'accoglienza del minore sono
temporaneamente assicurate dalla pubblica autorita' del
comune dove si trova il minore. I minori non accompagnati
in nessun caso possono essere trattenuti presso le
strutture di cui agli articoli 20 e 21.».
- Il regolamento (UE) n. 604/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 26 giugno 2013 stabilisce i
criteri e i meccanismi di determinazione dello Stato membro
competente per l'esame di una domanda di protezione
internazionale presentata in uno degli Stati membri da un
cittadino di un paese terzo o da un apolide (rifusione).
- Si riporta il testo integrale dell'art. 4 del citato
decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 140:
«Art. 4 (Documentazione). - 1. Quando non e' disposto
il trattenimento del richiedente asilo, ai sensi dell'art.
1-bis del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1990, n. 39, di seguito denominato: "decreto-legge", la
questura rilascia, entro tre giorni dalla presentazione
della domanda, al medesimo un attestato nominativo, che
certifica la sua qualita' di richiedente asilo, nonche',
entro venti giorni dalla presentazione della domanda, il
permesso di soggiorno per richiesta di asilo, di cui
all'art. 11, comma 1, lettera a), del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, recante
regolamento di attuazione del testo unico.
2. Quando e' disposto il trattenimento del richiedente
asilo, ai sensi dell'art. 1-bis del decreto-legge, la
questura rilascia al medesimo un attestato nominativo, che
certifica la sua qualita' di richiedente asilo presente nel
centro di identificazione ovvero nel centro di
identificazione ed espulsione, di cui all'art. 3, comma 2,
del regolamento.
3. Le attestazioni di cui ai commi 1 e 2 non
certificano l'identita' del richiedente asilo.».