Art. 2
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «decreto», il decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 22;
b) «allegato MI-003», l'allegato MI-003 del decreto legislativo 2
febbraio 2007, n. 22;
c) «contatore», un contatore di energia elettrica attiva di cui
all'allegato MI-003 che misura l'energia elettrica attiva consumata
in un circuito;
d) «funzione di misura legale», la funzione di misura giustificata
da motivi di interesse pubblico, sanita' pubblica, sicurezza
pubblica, ordine pubblico, protezione dell'ambiente, tutela dei
consumatori, imposizione di tasse e di diritti e lealta' delle
transazioni commerciali;
e) «verificazione periodica del contatore», il controllo
metrologico legale periodico effettuato sui contatori dopo la loro
messa in servizio, secondo la periodicita' definita in funzione delle
caratteristiche metrologiche, o a seguito di riparazione per motivo
qualsiasi comportante la rimozione di sigillo di protezione, anche di
tipo elettronico;
f) «controlli metrologici casuali», i controlli metrologici legali,
diversi da quelli della lettera e), effettuati su strumenti in
servizio, ivi compresi quelli effettuati in sede di sorveglianza,
intesi ad accertare il loro corretto funzionamento ed utilizzo;
g) «titolare del contatore», la persona fisica o giuridica titolare
della proprieta' di detto contatore o che, ad altro titolo, ha la
responsabilita' dell'attivita' di misura;
h) «norma armonizzata» una norma cosi' come definita all'articolo
2, comma 1, lettera c) del Regolamento (UE) n. 1025/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 25 ottobre 2012;
i) «raccomandazione OIML», la Raccomandazione Internazionale
adottata dall'Organizzazione Internazionale di Metrologia Legale;
l) «organismo nazionale di accreditamento», l'unico organismo che
in uno Stato membro e' autorizzato da tale Stato a svolgere attivita'
di accreditamento ai sensi del regolamento (CE) n. 765/2008;
m) «contrassegno» l'etichetta, che al distacco si distrugge, da
applicare sugli strumenti di misura per attestare l'esito della
verificazione.
n) «sigilli», i sigilli di protezione anche di tipo elettronico,
previsti negli attestati CE del tipo e di progetto ed applicati sui
contatori dagli organismi notificati e dai fabbricanti in sede di
accertamento della conformita' e dagli organismi che hanno presentato
una segnalazione certificata di inizio attivita' all'Unione Italiana
delle Camere di Commercio atti a garantire l'integrita' dello
strumento;
o) «libretto metrologico», il libretto, su supporto cartaceo o
informatico o digitale, su cui vengono annotate tutte le informazioni
previste nell'allegato II;
p) «S.C.I.A.», segnalazione certificata di inizio attivita' di cui
all'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni ed integrazioni;
q) «organismo», l'organismo che effettua la verificazione periodica
dei contatori a seguito della presentazione a Unioncamere della
S.C.I.A., conforme ai requisiti della norma UNI CEI EN ISO/IEC
17020:2012 - Requisiti per il funzionamento di vari tipi di organismi
che eseguono ispezioni - e future revisioni o UNI CEI EN ISO/IEC
17025:2005 - Requisiti generali per la competenza dei laboratori di
prova e di taratura - e future revisioni, come laboratorio di
taratura, o UNI CEI EN 45011:1999 - Requisiti generali relativi agli
organismi che gestiscono sistemi di certificazione di prodotti - o
UNI CEI EN ISO/IEC 17065:2012 - Requisiti per organismi che
certificano prodotti, processi o servizi e future revisioni;
r) «officina elettrica», l'officina come definita all'articolo 54
del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e successive
modificazioni ed integrazioni;
s) «laboratori accreditati ai fini fiscali» i laboratori
accreditati secondo il documento ACCREDIA DT-01-DT che effettuano
taratura dei sistemi di misura dell'energia elettrica operanti in
ambito fiscale;
t) «ACCREDIA», l'organismo nazionale italiano di accreditamento;
u) «Unioncamere», l'Unione Italiana delle Camere di Commercio;
v) «Contatore di controllo» un contatore utilizzato per il
controllo di altri contatori.
Note all'art. 2:
- Si riporta il testo dell'articolo 19 della legge 7
agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi):
«Art. 19 (Segnalazione certificata di inizio attivita'
- Scia). - 1. Ogni atto di autorizzazione, licenza,
concessione non costitutiva, permesso o nulla osta comunque
denominato, comprese le domande per le iscrizioni in albi o
ruoli richieste per l'esercizio di attivita'
imprenditoriale, commerciale o artigianale il cui rilascio
dipenda esclusivamente dall'accertamento di requisiti e
presupposti richiesti dalla legge o da atti amministrativi
a contenuto generale, e non sia previsto alcun limite o
contingente complessivo o specifici strumenti di
programmazione settoriale per il rilascio degli atti
stessi, e' sostituito da una segnalazione dell'interessato,
con la sola esclusione dei casi in cui sussistano vincoli
ambientali, paesaggistici o culturali e degli atti
rilasciati dalle amministrazioni preposte alla difesa
nazionale, alla pubblica sicurezza, all'immigrazione,
all'asilo, alla cittadinanza, all'amministrazione della
giustizia, all'amministrazione delle finanze, ivi compresi
gli atti concernenti le reti di acquisizione del gettito,
anche derivante dal gioco, nonche' di quelli previsti dalla
normativa per le costruzioni in zone sismiche e di quelli
imposti dalla normativa comunitaria. La segnalazione e'
corredata dalle dichiarazioni sostitutive di certificazioni
e dell'atto di notorieta' per quanto riguarda tutti gli
stati, le qualita' personali e i fatti previsti negli
articoli 46 e 47 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
nonche', ove espressamente previsto dalla normativa
vigente, dalle attestazioni e asseverazioni di tecnici
abilitati, ovvero dalle dichiarazioni di conformita' da
parte dell'Agenzia delle imprese di cui all'articolo 38,
comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, relative alla sussistenza dei requisiti e dei
presupposti di cui al primo periodo; tali attestazioni e
asseverazioni sono corredate dagli elaborati tecnici
necessari per consentire le verifiche di competenza
dell'amministrazione. Nei casi in cui la normativa vigente
prevede l'acquisizione di atti o pareri di organi o enti
appositi, ovvero l'esecuzione di verifiche preventive, essi
sono comunque sostituiti dalle autocertificazioni,
attestazioni e asseverazioni o certificazioni di cui al
presente comma, salve le verifiche successive degli organi
e delle amministrazioni competenti. La segnalazione,
corredata delle dichiarazioni, attestazioni e asseverazioni
nonche' dei relativi elaborati tecnici, puo' essere
presentata mediante posta raccomandata con avviso di
ricevimento, ad eccezione dei procedimenti per cui e'
previsto l'utilizzo esclusivo della modalita' telematica;
in tal caso la segnalazione si considera presentata al
momento della ricezione da parte dell'amministrazione.
2. L'attivita' oggetto della segnalazione puo' essere
iniziata dalla data della presentazione della segnalazione
all'amministrazione competente.
3. L'amministrazione competente, in caso di accertata
carenza dei requisiti e dei presupposti di cui al comma 1,
nel termine di sessanta giorni dal ricevimento della
segnalazione di cui al medesimo comma, adotta motivati
provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attivita' e
di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa, salvo
che, ove cio' sia possibile, l'interessato provveda a
conformare alla normativa vigente detta attivita' ed i suoi
effetti entro un termine fissato dall'amministrazione, in
ogni caso non inferiore a trenta giorni. E' fatto comunque
salvo il potere dell'amministrazione competente di assumere
determinazioni in via di autotutela, ai sensi degli
articoli 21-quinquies e 21-nonies ((, nei casi di cui al
comma 4 del presente articolo)). In caso di dichiarazioni
sostitutive di certificazione e dell'atto di notorieta'
false o mendaci, l'amministrazione, ferma restando
l'applicazione delle sanzioni penali di cui al comma 6,
nonche' di quelle di cui al capo VI del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, puo' sempre e in ogni tempo adottare i
provvedimenti di cui al primo periodo.
4. Decorso il termine per l'adozione dei provvedimenti
di cui al primo periodo del comma 3 ovvero di cui al comma
6-bis, ovvero nel caso di segnalazione corredata della
dichiarazione di conformita' di cui all'articolo 2, comma
3, del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 9 luglio 2010, n. 159, all'amministrazione e'
consentito intervenire solo in presenza del pericolo di un
danno per il patrimonio artistico e culturale, per
l'ambiente, per la salute, per la sicurezza pubblica o la
difesa nazionale e previo motivato accertamento
dell'impossibilita' di tutelare comunque tali interessi
mediante conformazione dell'attivita' dei privati alla
normativa vigente.
4-bis. Il presente articolo non si applica alle
attivita' economiche a prevalente carattere finanziario,
ivi comprese quelle regolate dal testo unico delle leggi in
materia bancaria e creditizia di cui al decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385, e dal testo unico in materia di
intermediazione finanziaria di cui al decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58.
5.
6. Ove il fatto non costituisca piu' grave reato,
chiunque, nelle dichiarazioni o attestazioni o
asseverazioni che corredano la segnalazione di inizio
attivita', dichiara o attesta falsamente l'esistenza dei
requisiti o dei presupposti di cui al comma 1 e' punito con
la reclusione da uno a tre anni.
6-bis. Nei casi di Scia in materia edilizia, il termine
di sessanta giorni di cui al primo periodo del comma 3 e'
ridotto a trenta giorni. Fatta salva l'applicazione delle
disposizioni di cui al comma 4 e al comma 6, restano
altresi' ferme le disposizioni relative alla vigilanza
sull'attivita' urbanistico-edilizia, alle responsabilita' e
alle sanzioni previste dal decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n.380, e dalle leggi regionali.
6-ter. La segnalazione certificata di inizio attivita',
la denuncia e la dichiarazione di inizio attivita' non
costituiscono provvedimenti taciti direttamente
impugnabili. Gli interessati possono sollecitare
l'esercizio delle verifiche spettanti all'amministrazione
e, in caso di inerzia, esperire esclusivamente l'azione di
cui all'art. 31, commi 1, 2 e 3 del decreto legislativo 2
luglio 2010, n. 104.».
- Si riporta il testo dell'articolo 54 del d.lgs. 26
ottobre 1995, n. 504 (Testo unico delle disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui
consumi e relative sanzioni penali e amministrative):
«Art. 54 (Definizione di officina). - 1. L'officina e'
costituita dal complesso degli apparati di produzione,
accumulazione, trasformazione e distribuzione dell'energia
elettrica esercitati da una medesima ditta, anche quando
gli apparati di accumulazione, trasformazione e
distribuzione sono collocati in luoghi distinti da quelli
in cui si trovano gli apparati di produzione, pur se
ubicati in comuni diversi.
2. Costituiscono officine distinte le diverse stazioni
di produzione dell'energia elettrica che una stessa ditta
esercita in luoghi distinti anche quando queste stazioni
siano messe in comunicazione fra loro mediante un'unica
stazione di distribuzione.
3. Le officine delle ditte acquirenti di energia
elettrica, per farne rivendita o per uso proprio, sono
costituite dall'insieme dei conduttori, degli apparecchi di
trasformazione, di accumulazione e di distribuzione, a
partire dalla presa dell'officina venditrice.
4. Sono da considerare come officine, agli effetti
dell'imposizione, anche gli apparati di produzione e di
accumulazione montati su veicoli, ad eccezione di quelli
utilizzati per la produzione di energia elettrica non
soggetta ad imposta, di cui all' art. 52 , comma 2, lettera
b).».