Art. 5
Banche dati connesse all'archivio informatico integrato
1. L'archivio informatico integrato, attraverso la connessione agli
archivi di seguito indicati, tra quelli previsti dal comma 3,
dell'articolo 21, del decreto-legge n. 179 del 2012, convertito con
modificazioni dalla legge n. 221 del 2012, verifica ed integra le
informazioni contenute nella banca dati sinistri e nelle banche dati
anagrafe testimoni e anagrafe danneggiati, gia' costituite presso
l'IVASS.
2. In particolare, l'archivio di cui al comma 1 e' altresi'
connesso alle seguenti banche dati:
a) banca dati dei contrassegni assicurativi;
b) archivio nazionale dei veicoli;
c) anagrafe nazionale degli abilitati alla guida;
d) PRA: il pubblico registro automobilistico;
e) ruolo dei periti assicurativi.
3. L'IVASS acquisisce le informazioni relative all'installazione e
attivazione dei meccanismi per la rilevazione delle attivita' dei
veicoli di cui all'articolo 32 del decreto-legge n. 1 del 2012,
convertito con modificazioni dalla legge n. 27 del 2012, necessarie a
fini antifrode e non presenti negli archivi elencati ai commi
precedenti. A tale adempimento provvedono, nel rispetto delle
disposizioni in materia di protezione dei dati personali di cui al
Codice della privacy, le imprese di assicurazione, direttamente o,
ferma restando la loro responsabilita', per il tramite degli
intermediari di assicurazione che ne hanno rappresentanza, ovvero
avvalendosi, in alternativa, di sistemi informativi centralizzati
istituiti presso le associazioni di categoria delle imprese di
assicurazione.
4. Anche al fine di garantire la progressiva implementazione delle
relative connessioni, l'utilizzo delle banche dati e' subordinato
alla definizione di successive convenzioni stipulate tra l'IVASS e le
Amministrazioni o gli enti titolari degli archivi e delle banche dati
interessate, redatte nel rispetto delle Linee guida per la stesura di
convenzioni per la fruibilita' di dati delle pubbliche
amministrazioni, definite secondo quanto previsto dall'articolo 58,
comma 2, del CAD.
5. L'insieme delle informazioni e dei dati oggetto di
consultazione, verifica ed integrazione da parte dell'IVASS, con
separata indicazione dei dati gia' presenti nella banca dati sinistri
e banche dati testimoni e danneggiati, nonche' di quelle da acquisire
tramite connessione con altre banche dati, sono elencati
nell'allegato A che costituisce parte integrante del presente
regolamento.
Note all'art. 5:
- Il testo dell'art. 21 del decreto-legge n. 179 del
2012 e' riportato nelle note alle premesse.
- Si riporta il testo degli articoli 31 e 32 del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1 (Disposizioni urgenti
per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la
competitivita'), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24
gennaio 2012, n. 19, supplemento ordinario:
«Art. 31 (Contrasto della contraffazione dei
contrassegni relativi ai contratti di assicurazione per la
responsabilita' civile verso i terzi per i danni derivanti
dalla circolazione dei veicoli a motore su strada). -
1. Al fine di contrastare la contraffazione dei
contrassegni relativi ai contratti di assicurazione per la
responsabilita' civile verso i terzi per danni derivanti
dalla circolazione dei veicoli a motore su strada, il
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentito
l'ISVAP, con regolamento da emanare entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto-legge, avvalendosi anche dell'Istituto
poligrafico e zecca dello Stato (IPZS) definisce le
modalita' per la progressiva dematerializzazione dei
contrassegni, prevedendo la loro sostituzione con sistemi
elettronici o telematici, anche in collegamento con banche
dati, e prevedendo l'utilizzo, ai fini dei relativi
controlli, dei dispositivi o mezzi tecnici di controllo e
rilevamento a distanza delle violazioni delle norme del
Codice della strada, di cui al decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285. Il regolamento di cui al primo periodo
definisce le caratteristiche e i requisiti di tali sistemi
e fissa il termine, non superiore a due anni dalla data
della sua entrata in vigore, per la conclusione del
relativo processo di dematerializzazione.
2. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
avvalendosi dei dati forniti gratuitamente dalle compagnie
di assicurazione, forma periodicamente un elenco dei
veicoli a motore che non risultano coperti
dall'assicurazione per la responsabilita' civile verso i
terzi prevista dall'art. 122 del Codice delle assicurazioni
private, di cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n.
209, con esclusione dei periodi di sospensiva
dell'assicurazione regolarmente contrattualizzati. Il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti comunica ai
rispettivi proprietari l'inserimento dei veicoli
nell'elenco di cui al primo periodo, informandoli circa le
conseguenze previste a loro carico nel caso in cui i
veicoli stessi siano posti in circolazione su strade di uso
pubblico o su aree a queste equiparate. Gli iscritti
nell'elenco hanno quindici giorni di tempo per
regolarizzare la propria posizione. Trascorso il termine di
quindici giorni dalla comunicazione, l'elenco di coloro che
non hanno regolarizzato la propria posizione viene messo a
disposizione delle Forze di polizia e delle prefetture
competenti in ragione del luogo di residenza del
proprietario del veicolo. Agli adempimenti di cui al comma
1 e di cui al primo periodo del presente comma si provvede
con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili
a legislazione vigente.
2-bis. Le compagnie di assicurazione rilasciano in ogni
caso attestazione dell'avvenuta stipula del contratto e del
pagamento del relativo premio entro i termini stabiliti, e
la relativa semplice esibizione da parte del proprietario
del veicolo, o di chi altri ne ha interesse, prevale in
ogni caso rispetto a quanto accertato o contestato per
effetto delle previsioni contenute nei commi 1, 2 e 3.
3. La violazione dell'obbligo di assicurazione della
responsabilita' civile derivante dalla circolazione dei
veicoli puo' essere rilevata, dandone informazione agli
automobilisti interessati, anche attraverso i dispositivi,
le apparecchiature e i mezzi tecnici per il controllo del
traffico e per il rilevamento a distanza delle violazioni
delle norme di circolazione, approvati o omologati ai sensi
dell'art. 45, comma 6, del Codice della strada, di cui al
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive
modificazioni, attraverso i dispositivi e le
apparecchiature per il controllo a distanza dell'accesso
nelle zone a traffico limitato, nonche' attraverso altri
sistemi per la registrazione del transito dei veicoli sulle
autostrade o sulle strade sottoposte a pedaggio. La
violazione deve essere documentata con sistemi fotografici,
di ripresa video o analoghi che, nel rispetto delle
esigenze correlate alla tutela della riservatezza
personale, consentano di accertare, anche in momenti
successivi, lo svolgimento dei fatti costituenti illecito
amministrativo, nonche' i dati di immatricolazione del
veicolo ovvero il responsabile della circolazione. Qualora
siano utilizzati i dispositivi, le apparecchiature o i
mezzi tecnici di cui al presente comma, non vi e' l'obbligo
di contestazione immediata. Con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, da emanare di concerto con
il Ministro dello sviluppo economico, sentiti l'ISVAP e,
per i profili di tutela della riservatezza, il Garante per
la protezione dei dati personali, sono definite le
caratteristiche dei predetti sistemi di rilevamento a
distanza, nell'ambito di quelli di cui al primo periodo, e
sono stabilite le modalita' di attuazione del presente
comma, prevedendo a tal fine anche protocolli d'intesa con
i comuni, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.».
«Art. 32 (Ispezione del veicolo, scatola nera,
attestato di rischio, liquidazione dei danni). - 1. Al
comma 1 dell'art. 132 del Codice delle assicurazioni
private, di cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n.
209, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Le
imprese possono richiedere ai soggetti che presentano
proposte per l'assicurazione obbligatoria di sottoporre
volontariamente il veicolo ad ispezione, prima della
stipula del contratto. Qualora si proceda ad ispezione ai
sensi del periodo precedente, le imprese praticano una
riduzione rispetto alle tariffe stabilite ai sensi del
primo periodo. Nel caso in cui l'assicurato acconsenta
all'istallazione di meccanismi elettronici che registrano
l'attivita' del veicolo, denominati scatola nera o
equivalenti, o ulteriori dispositivi, individuati con
decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministero dello sviluppo economico, i
costi di installazione, disinstallazione, sostituzione,
funzionamento e portabilita' sono a carico delle compagnie
che praticano inoltre una riduzione significativa rispetto
alle tariffe stabilite ai sensi del primo periodo, all'atto
della stipulazione del contratto o in occasione delle
scadenze successive a condizione che risultino rispettati i
parametri stabiliti dal contratto".
1-bis. Con regolamento emanato dall'ISVAP, di concerto
con il Ministro dello sviluppo economico e il Garante per
la protezione dei dati personali, entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, sono stabilite le modalita' di
raccolta, gestione e utilizzo, in particolare ai fini
tariffari e della determinazione delle responsabilita' in
occasione dei sinistri, dei dati raccolti dai meccanismi
elettronici di cui al comma 1, nonche' le modalita' per
assicurare l'interoperabilita' dei meccanismi elettronici
di cui al comma 1 in caso di sottoscrizione da parte
dell'assicurato di un contratto di assicurazione con
impresa diversa da quella che ha provveduto ad installare
tale meccanismo.
1-ter. Con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, da emanare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, sentito il Garante per la protezione dei dati
personali, e' definito uno standard tecnologico comune
hardware e software, per la raccolta, la gestione e
l'utilizzo dei dati raccolti dai meccanismi elettronici di
cui al comma 1, al quale le imprese di assicurazione
dovranno adeguarsi entro due anni dalla sua emanazione.».