Art. 3
Modifiche all'allegato 3 al decreto ministeriale
12 novembre 2011, n. 226
1. Al punto A5 "Percentuale della remunerazione del capitale di
localita' relativo ai servizi di distribuzione e misura e della
relativa quota di ammortamento annuale, a favore degli Enti locali
concedenti, per un punteggio massimo di 5 punti" tra le parole "...
somma della remunerazione del capitale di localita' relativo ai
servizi di distribuzione e misura" e le parole "indipendentemente se
l'impianto e' di proprieta' del gestore o dell'Ente locale
concedente," sono aggiunte le parole "e della relativa quota di
ammortamento annuale".
2. Il punto A6 "Investimenti di efficienza energetica nell'ambito
gestito aggiuntivi rispetto agli obblighi del distributore, per un
punteggio massimo di 5 punti", viene sostituito dal seguente:
"Gli interventi di efficienza energetica considerati sono
addizionali agli obblighi del distributore di cui all'articolo 4,
comma 4, del decreto ministeriale 28 dicembre 2012 e sue successive
modifiche e integrazioni, e devono derivare da progetti di riduzione
dei consumi di energia primaria nel territorio dell'ambito oggetto di
gara, inclusi i territori di eventuali Comuni che siano
transitoriamente in regime di concessione comunale, e avere una data
di prima attivazione successiva al 10 febbraio 2012. Come previsto
nell'articolo 13, comma 1, lettera e) del decreto ministeriale 12
novembre 2011, n. 226 e successive modifiche e integrazioni, sono
ammissibili sia i progetti che danno luogo a titoli di efficienza
energetica di qualsiasi tipologia, sia i progetti per rendere piu'
efficienti le reti elettriche o del gas di cui all'articolo 29, comma
3, del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28. Il distributore puo'
anche acquistare i titoli da soggetti terzi, secondo le procedure
operative definite dal GSE di cui all'articolo 13, comma 1, lettera
e) del decreto ministeriale 12 novembre 2011, n. 226 e successive
modifiche e integrazioni, purche' derivati da progetti aventi le
medesime caratteristiche di cui sopra. Il valore dei relativi titoli
di efficienza energetica e' riconosciuto agli Enti locali concedenti
con le modalita' di cui all'articolo 8, comma 6, del decreto
ministeriale 12 novembre 2011, n. 226 e successive modifiche e
integrazioni.
Il parametro da considerare e' la percentuale di titoli di
efficienza energetica addizionali (T) che l'impresa aggiudicataria si
impegna ad ottenere, nell'anno t, rispetto all'obbligo che avrebbe un
distributore che distribuisca una quantita' di gas naturale pari a
quella effettivamente distribuita dal concessionario nell'ambito
oggetto di gara, nell'anno t-2 (due anni antecedenti all'anno
considerato), prescindendo pero' dal numero delle utenze. Il valore
assoluto dell'obbligo cambia anche a causa del progressivo
affidamento degli impianti e della evoluzione degli obiettivi
nazionali. In pratica, l'obiettivo annuale relativo all'anno t di
titoli di efficienza energetica nell'ambito j, qambj, e' espresso
dalla seguente formula:
qambj = (Vcomambj/∑Vobi)*T*Obnaz
dove
Vcomambj e' il volume di gas distribuito nell'anno t-2 nei Comuni
dell'ambito j gestiti nell'anno t-2 in concessione di ambito, che il
gestore comunica all'Autorita' nell'anno t-1;
∑Vobi e' il volume di gas distribuito nazionalmente dai soggetti
obbligati nell'anno t-2 in base al decreto ministeriale 28 dicembre
2012 e successive modifiche e integrazioni, comunicato dall'Autorita'
nell'anno t-1;
Obnaz sono gli obblighi quantitativi nazionali annui di incremento
dell'efficienza energetica degli usi finali di gas naturale nell'anno
t di cui all'articolo 4, comma 4, del decreto ministeriale 28
dicembre 2012 e successive modifiche e integrazioni;
T e' la percentuale annuale di titoli di efficienza energetica
addizionali offerti in sede di gara.
Qualora per gli anni successivi al 2016 non vengano definiti gli
obiettivi nazionali, l'obiettivo annuale per il distributore d'ambito
e' calcolato con la formula precedente, dove Obnaz mantiene il valore
dell'ultimo anno in cui e' stato fissato l'obiettivo nazionale e
∑Vobi e' pari al volume di gas naturale distribuito a livello
nazionale nell'anno t-2.
Il punteggio per l'impresa che offre una percentuale annuale T di
titoli di efficienza energetica addizionali e' pari a:
P= Pmax × T/Tmax
dove P=Pmax e' il punteggio massimo attribuibile a tale criterio
Tmax = 20% e' il valore soglia, al di sopra del quale il punteggio
non viene incrementato, della percentuale di titoli di efficienza
energetica addizionali rispetto all'obbligo annuale che avrebbe un
distributore che distribuisca una quantita' di gas naturale pari a
quello effettivamente distribuito dal concessionario, due anni
antecedenti a ciascun anno d'obbligo, nell'ambito oggetto di gara.
Nel caso in cui e' effettuata un'unica gara per due o piu' ambiti
confinanti, come previsto nell'articolo 2, comma 4, del decreto
ministeriale 19 gennaio 2011, l'impegno preso in sede di gara e'
unico per l'unione degli ambiti, e l'obiettivo annuale e'
proporzionale alla somma delle quantita' di gas distribuito in tutti
i Comuni degli ambiti uniti gestiti nell'anno t-2 in concessione di
ambito. Gli interventi validi sono quelli sull'intero territorio
degli ambiti che si sono uniti. Non vi e' alcun obbligo da rispettare
a livello di singolo ambito.
L'obiettivo annuale e' comunicato ai distributori d'ambito dal GSE
in base alle informazioni relative ai volumi distribuiti raccolte
dall'Autorita'. Entro maggio dell'anno t+1 il distributore comunica
al GSE i risparmi certificati che intende annullare per rispettare
l'obiettivo dell'anno t, maggiorato di eventuali quote aggiuntive
derivanti dalle compensazioni dei due anni precedenti. GSE procede
alla verifica e comunica l'esito al distributore, al Ministero dello
sviluppo economico, all'Autorita' e al soggetto individuato ai sensi
dell'articolo 2, comma 5 del decreto ministeriale 12 novembre 2011,
n. 226. Il distributore puo' compensare la quota residua nel biennio
successivo senza incorrere nelle penali.
Nel caso di non raggiungimento degli obiettivi il distributore deve
comunque versare agli Enti locali concedenti un ammontare pari al
valore dei titoli di efficienza energetica per cui si e' impegnato in
sede di gara, al prezzo unitario fissato dall'Autorita' e con le
modalita' indicate all'articolo 8, comma 6, del regolamento sui
criteri di gara. Inoltre, nel caso di non compensazione degli
obiettivi dell'anno precedente all'ultimo trascorso, il distributore
e' soggetto al pagamento della penale di cui all'articolo 13, comma
5, che viene applicata dal soggetto individuato ai sensi
dell'articolo 2, comma 5, del decreto ministeriale 12 novembre 2011,
n. 226, per mancato rispetto del parametro di gara offerto, come
specificato nel contratto di servizio.
Il primo anno di obbligo e' il terzo dall'inizio della concessione,
in quanto gli obblighi sono basati sul volume di gas distribuito
nell'anno t-2.
Per la verifica del raggiungimento degli obiettivi nell'ultimo anno
di concessione, che avverra' nell'anno successivo alla cessazione del
servizio, il distributore, alla cessazione del servizio, deve versare
a garanzia un deposito cauzionale pari all'eventuale penale, mediante
fidejussione bancaria o polizza fideiussoria.
Qualora l'impresa effettui investimenti che diano luogo in un anno
a un numero di titoli di efficienza energetica addizionali maggiore
dell'obiettivo dell'anno in esame, determinato sulla base della
percentuale offerta in sede di gara, i titoli di efficienza in
eccesso possono essere utilizzati per soddisfare l'obiettivo di
titoli di efficienza addizionali degli anni successivi.".
3. Al punto B1 "Livelli di sicurezza offerti dall'impresa" comma 1,
nei punti i., ii., iii. e iv. le parole "ARG/GAS 120/08" sono
sostituite dalle parole: "574/2013/R/gas".
4. Al punto B1 "Livelli di sicurezza offerti dall'impresa", comma
1, punto iv. le parole "e dall'articolo 32, comma 32.2, lettera a)"
sono soppresse.
5. Al punto B1 "Livelli di sicurezza offerti dall'impresa" comma 2,
le parole "(30% per il periodo 2009-2012)" sono sostituite dalle
parole "(ai soli fini dell'impegno offerto in sede di gara e della
relativa verifica, il livello obbligatorio previsto dall'Autorita'
per l'ispezione delle tubazioni di materiali piu' diffusi nel periodo
2009-2014, pari a 100% della rete in tre anni mobili, e' considerato
nella formula pari a 33,3% per il periodo 2014-2019)".
6. Al punto B1 "Livelli di sicurezza offerti dall'impresa", nel
comma 2, le parole "(70% per le gare effettuate nel periodo
2009-2012)" sono sostituite dalle parole "(70% per le gare effettuate
nel periodo 2014-2019)".
7. Al punto B1 "Livelli di sicurezza offerti dall'impresa", nel
comma 3 le parole "(20% per il periodo 2009-2012)" sono sostituite
dalle parole "(ai soli fini dell'impegno offerto in sede di gara e
della relativa verifica, il livello obbligatorio previsto
dall'Autorita' per l'ispezione delle tubazioni di materiali piu'
diffusi nel periodo 2009-2014, pari a 100% della rete in quattro anni
mobili, e' considerato nella formula pari a 25% per il periodo
2014-2019)".
8. Al punto B1 "Livelli di sicurezza offerti dall'impresa", nel
comma 3, le parole "(50% per le gare effettuate nel periodo
2009-2012)" sono sostituite dalle parole "(50% per le gare effettuate
nel periodo 2014-2019)".
9. Al punto B1 "Livelli di sicurezza offerti dall'impresa", nelle
formule dei commi 4 e 8 le parole "LG,PI " sono sostituite con "LO,PI
".
10. Al punto B1 "Livelli di sicurezza offerti dall'impresa", nel
comma 4 le parole "LG,PI= e' il livello generale" sono sostituite
dalle parole "LO,PI= e' il livello obbligatorio".
11. Al punto B1 "Livelli di sicurezza offerti dall'impresa", nel
comma 4 le parole "(95% per il periodo 2009-2012)" sono sostituite
con "(90% per il periodo 2014-2019)".
12. Al punto B1 "Livelli di sicurezza offerti dall'impresa", nei
commi 4 e 5 le parole "periodo 2009-2012" sono sostituite dalle
parole "periodo 2014-2019".
13. Al capitolo 2 "Piano industriale e verifica di offerte anomale"
al quarto capoverso le parole "5%, in termini reali, sono considerate
anomale" sono sostituite dalle parole "4%, in termini reali, sono
considerate soggette a verifica di anomalia".
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo dell'Allegato n. 3 al citato
decreto 12 novembre 2011, n. 226, come modificato dal
presente regolamento:
Parte di provvedimento in formato grafico
2. Piano industriale e verifica di offerte anomale
L'offerta deve essere corredata, pena l'esclusione
dalla gara, dal Piano industriale previsionale per gli anni
di durata dell'affidamento redatto secondo lo schema del
flusso di cassa operativo contenuto nell'allegato B.
Il piano deve essere corredato anche da:
a. Piano degli investimenti
b. Piano degli ammortamenti
c. Una nota illustrativa per dimostrare
l'attendibilita' delle ipotesi tecnico - economiche e
finanziarie in cui risulti quantomeno:
i. la metodologia utilizzata per la valutazione dei
ricavi;
ii. la composizione e la giustificazione dei costi di
gestione e dei costi indiretti/generali allocati sulla
concessione. In particolare e' richiesta una descrizione
dettagliata degli organici tecnici del distributore ed i
servizi esterni di cui si avvarra', nonche' l'attrezzatura
materiale e l'equipaggiamento di cui disporra' per
l'esecuzione del servizio, oltre ai costi operativi
unitari. Inoltre devono essere evidenziati i costi e le
modalita' di calcolo correlati ai livelli di sicurezza e
qualita' offerti;
iii. la composizione e la giustificazione degli
eventuali altri oneri derivanti dall'affidamento, quali gli
oneri a favore dei proprietari degli impianti, se diversi
dal gestore;
iv. gli investimenti materiali, valutati secondo il
prezzario allegato allo schema di contratto di servizio di
cui all'art. 9, comma 9, ed il loro piano di ammortamento.
Nel caso in cui vengano utilizzati valori diversi, devono
essere giustificati;
v. la composizione e giustificazione degli investimenti
immateriali, incluse le spese di gara e il valore di
rimborso ai gestori uscenti.
vi. il valore residuo risultante al termine
dell'affidamento;
vii. le forme di finanziamento che saranno utilizzate.
L'allegato B riporta sia lo schema secondo cui andra'
redatto il Flusso di cassa operativo sia le istruzioni per
la sua redazione, sia informazioni piu' dettagliate che
deve contenere la nota illustrativa.
Le offerte che conducono ad un Tasso di Ritorno Interno
(T.I.R), calcolato al netto delle imposte, inferiore al 4%,
in termini reali, sono considerate soggette a verifica di
anomalia.
La Commissione verifica la congruita' delle ipotesi a
base del Piano industriale e puo' richiedere
giustificazioni.
In particolare la Commissione valuta le eventuali
anomalie dei costi di gestione del concorrente, in
particolare, qualora i costi di gestione del concorrente
siano inferiori inferiori ai valori limite contenuti
nell'Allegato B la Commissione procede alla verifica della
congruita' dell'offerta.
Inoltre la Commissione verifica che la struttura ed i
valori del piano industriale siano in accordo con le
istruzioni contenute nell'Allegato B, che i ricavi siano
congruenti con la regolazione in vigore e che la
valutazione degli investimenti unitari non si discosti da
quella degli altri concorrenti
Per gli altri casi di identificazione di offerte
anomale e per il procedimento di verifica si applicano le
previsioni dell'art. 16 del regolamento sui criteri di
gara.
3. Contenuto e presentazione dell'offerta
Presentazione dell'offerta
Le imprese invitate che intendono partecipare alla gara
devono far pervenire al seguente indirizzo ...........
entro il termine indicato nella lettera d'invito un unico
plico debitamente sigillato con nastro adesivo e
controfirmato sui lembi esterni, sul quale devono essere
indicati i dati del mittente e la seguente dicitura.
"Offerta per l'aggiudicazione dell'affidamento del servizio
pubblico di distribuzione del gas naturale nel territorio
dell'ambito di .....".
Il plico deve essere spedito mediante raccomandata A.R.
del servizio postale o tramite ditte private specializzate
o mediante consegna a mano presso l'Ufficio Protocollo
......
Fa fede la data apposta dall'Ufficio protocollo. Tutti
i rischi per il mancato recapito del plico o per la
ricezione oltre il termine sono esclusivamente a carico del
mittente. Non sono, pertanto, prese in considerazione le
offerte pervenute oltre il termine indicato nella lettera
d'invito, ancorche' spedite in data anteriore, neppure se
aggiuntive rispetto ad offerte precedentemente recapitate.
Pena l'esclusione dalla gara, non sono ammesse offerte
incomplete, parziali o condizionate.
Nel plico devono essere inserite tre buste a loro volta
debitamente chiuse, sigillate e siglate sui lembi di
chiusura. Su ciascuna busta deve essere indicato, oltre
all'oggetto della gara, il contenuto identificato con le
seguenti diciture:
Busta 1 "Documentazione amministrativa"
Busta 2 "Offerta tecnica"
Busta 3 "Offerta economica"
Le tre buste devono contenere la documentazione sotto
elencata:
Contenuto della busta 1 "Documentazione amministrativa"
In questa busta devono essere inseriti:
1. Dichiarazione in lingua italiana, sottoscritta dal
legale rappresentante dell'impresa partecipante,
successivamente verificabile, e, nel caso di concorrente
costituito da riunione di imprese o consorzio, sottoscritta
dal legale rappresentante di tutti i soggetti che
costituiscono la predetta riunione o consorzio, redatta
conformemente al DPR 28 dicembre 2000, n. 445 (e allegando
copia di un documento valido d'identita') attestante:
i. di aver preso visione della lettera d'invito e delle
condizioni riportate nel contratto di servizio per la
distribuzione del gas naturale e di accettarle tutte
indistintamente, senza alcuna riserva;
ii. di aver preso visione degli elaborati relativi alla
consistenza degli impianti e di essersi recata sui luoghi
dove deve essere effettuato il servizio, di aver constatato
la consistenza degli impianti e del loro stato di
efficienza e conservazione (come da certificazione di presa
visione rilasciata dall'Ente concedente e allegata alla
presente dichiarazione), di aver preso conoscenza delle
condizioni locali e contrattuali, nonche' di aver valutato
tutte le circostanze generali e particolari che possono
aver influito sulla determinazione dell'offerta e di aver
giudicato l'affidamento del servizio remunerativo nel suo
complesso e tale da consentire l'offerta formulata;
iii. di aver compreso nella determinazione dell'offerta
economica tutti gli oneri necessari a garantire la
sicurezza dei lavoratori;
iv. di rispettare il contratto collettivo nazionale di
lavoro unico del settore gas e le altre obbligazioni
contenute nel decreto 21 aprile 2011 del Ministro dello
sviluppo economico e del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali emanato ai sensi dell'art. 28, comma 6,
decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, sulla tutela
dell'occupazione del personale;
v. di autorizzare l'Amministrazione al trattamento dei
dati indicati nella presente dichiarazione e di quelli
contenuti nell'offerta;
vi. che non sono intervenute modificazioni rispetto
alle condizioni dichiarate nell'istanza di partecipazione
alla gara (in caso positivo indicare quali).
vii. di confermare, essendo noti i soggetti
partecipanti alla gara, che non vi sono rapporti di
collegamento o controllo, ai sensi dell'art. 2359 del
codice civile, con altri soggetti partecipanti alla gara
oppure di essere in una situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile, con indicazione del
concorrente con cui sussiste tale situazione, e di aver
formulato autonomamente l'offerta; corredando tale
dichiarazione dai documenti utili a dimostrare che la
situazione di controllo non ha influito sulla formulazione
dell'offerta, inseriti in separata busta chiusa.
2. Cauzione provvisoria tramite fidejussione bancaria o
polizza assicurativa presentata a garanzia dell'obbligo di
stipulare il contratto dell'importo di € .....
3. Dichiarazione in lingua italiana, in carta legale e
sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa
concorrente, con la quale la concessionaria si impegna,
salvo espressa rinuncia degli interessati, all'assunzione
del personale dipendente delle concessionarie uscenti
addetto alla gestione degli impianti e di funzioni
centrali, di cui all'elenco allegato al bando di gara, per
un numero complessivo di ... addetti nel primo anno, e di
un numero complessivo di ... addetti stimato negli anni
successivi, secondo le modalita' previste nel decreto 21
aprile 2011 del Ministro dello sviluppo economico e del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, emanato ai
sensi dell'art. 28, comma 6, decreto legislativo 23 maggio
2000, n. 164, sulla tutela dell'occupazione del personale.
4. Dichiarazione in lingua italiana, in carta legale e
sottoscritta dal legale rappresentante, contenente
l'impegno della aggiudicataria a corrispondere alle
societa' concessionarie uscenti, all'atto della
sottoscrizione del relativo verbale di consegna del
servizio, la somma complessiva di € ..... per il primo anno
e la somma stimata di € .... negli anni successivi, allo
scadere delle concessioni in essere, a titolo di rimborso,
come previsto negli articoli 5 e 6 del regolamento sui
criteri di gara, oltre a subentrare nelle obbligazioni
finanziarie del gestore uscente, relative agli investimenti
realizzati nel precedente periodo di affidamento, o a
indennizzare il gestore uscente per la loro estinzione,
nonche' a subentrare nei contratti pubblici o privati dei
gestori uscenti relativi allo svolgimento del servizio e
connessi alla proprieta' degli impianti. (In caso di
disaccordo sul valore di rimborso fra l'Ente locale e il
gestore entrante, inserire il valore di riferimento e una
dichiarazione in cui il concorrente prende atto
dell'esistenza di un contenzioso sulla determinazione del
valore di rimborso e della stima massima e minima
esplicitata nel bando di gara e si impegna a regolare con
il gestore uscente, a risoluzione definitiva del
contenzioso, la differenza fra il valore definitivamente
accertato per il valore di rimborso e il valore di
riferimento esplicitato nel bando di gara).
5. Copia del Contratto di servizio sottoscritta per
accettazione in tutte le pagine dal legale rappresentante
dell'impresa concorrente.
6. Limitatamente ai raggruppamenti temporanei di
imprese e consorzi ordinari, la dichiarazione, sottoscritta
nelle forme di cui al DPR 28 dicembre 2000, n. 445,
contenente l'impegno, in caso di aggiudicazione della gara,
di tutti i rappresentanti legali del raggruppamento:
i. a costituire un soggetto giuridico unitario, avente
la forma di societa' di capitali, che sottoscrivera' il
Contratto di servizio;
ii. ad adempiere solidalmente a tutti gli obblighi
assunti dal soggetto di cui al punto i).
Tale dichiarazione deve contenere anche l'impegno della
capogruppo di obbligarsi a far parte del nuovo soggetto per
tutta la durata dell'affidamento del servizio e da parte
delle mandanti per almeno 5 anni dal primo affidamento. Per
la mandante inoltre la dichiarazione deve contenere anche
l'impegno di procedere ad una eventuale cessione della
propria partecipazione nel soggetto giuridico unitario solo
dopo che l'aspirante acquirente della partecipazione ha
sottoposto al soggetto che gestisce il contratto di
servizio la documentazione attestante il possesso di
requisiti di capacita' economica-finanziaria e di capacita'
tecnica non inferiori a quelli che la mandante ha
utilizzato, ai fini dei requisiti di partecipazione alla
gara.
Contenuto della busta 2 "Offerta tecnica"
In questa busta devono essere inseriti:
1. I livelli di sicurezza e di qualita' offerti, di cui
all'art. 1, lettera B.
2. Il piano di sviluppo degli impianti, di cui all'art.
1, lettera C.
Contenuto della busta 3 "offerta economica
In questa busta devono essere inseriti:
1. la dichiarazione redatta in lingua italiana su carta
legale, sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa
concorrente contenente i valori di cui ai punti A1,A2, A3,
A5, A6 e (eventualmente) A4;
2. il Piano industriale sottoscritto dal legale
rappresentante dell'impresa.
Ogni pagina dei progetti, degli allegati e delle
relazioni deve essere numerata e la prima deve essere
sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa
concorrente con l'indicazione del numero di pagine di cui
si compone il documento.
In caso di raggruppamenti di imprese o consorzi
ordinari qualora il mandato collettivo non sia stato
conferito precedentemente alla presentazione dell'offerta,
deve essere presentata una offerta congiunta e sottoscritta
da tutte le imprese partecipanti al raggruppamento.
Parte di provvedimento in formato grafico
Allegato B - Schema di Piano Industriale - Istruzioni per
la redazione
Il piano industriale deve contenere il flusso di cassa
operativo secondo lo schema B1. La Commissione verifica la
congruita' del piano proposto anche calcolando il TIR
dell'operazione in termini reali. Lo schema e la nota
illustrativa devono essere compilati in base alle seguenti
istruzioni. In caso di disaccordo sul valore di rimborso
fra l'Ente locale e il gestore uscente, il valore da
considerare nel piano industriale e' il valore di
riferimento riportato nel bando di gara.
Istruzioni per la compilazione
Numero di punti di riconsegna attivi
Si deve riportare il numero di punti di riconsegna
attivi per ogni anno di gestione. Nella nota illustrativa
devono essere riportate le considerazioni a base del
calcolo; in particolare, devono essere indicati in maniera
dettagliata:
a) i nuovi punti di riconsegna attivi dovuti al
subentro nella gestione di impianti di distribuzione con
scadenza della concessione in vigore successiva alla data
del primo affidamento e al tasso di crescita annuo sulla
rete esistente;
b) i nuovi punti di riconsegna nelle zone di nuova
urbanizzazione o comunque interessate dall'estensione della
rete collegati ad interventi di espansione della rete
analiticamente indicati nel Piano di sviluppo degli
impianti;
c) punti di riconsegna addizionali nel caso in cui
l'impresa offra ai punti A3 e A4 dell'offerta economica una
estensione di rete maggiore di quanto previsto nella bozza
di contratto di servizio allegata al bando di gara e quindi
non prevedibile analiticamente nel Piano di sviluppo degli
impianti.
Il tasso di crescita sulla rete esistente e' fissato
dalla Stazione appaltante, sulla base dei dati storici
degli impianti di distribuzione che costituiscono l'ambito
e del grado di penetrazione del servizio (v. Allegato B al
bando di gara).
Il tasso di crescita nelle zone di nuova urbanizzazione
o interessate dall'estensione della rete di cui alla
lettera b) e' indicato dal concorrente ed e' adeguatamente
giustificato sulla base dei dati dei residenti gia'
esistenti nelle zone di espansione e dei programmi di
sviluppo urbanistico contenuti nel documento guida, in
coerenza con il progetto reti presentato in offerta.
L'incremento del numero di punti di riconsegna per
estensione di rete successive, non previste nel piano di
sviluppo, di cui alla lettera c), deve essere indicato dal
concorrente ed essere giustificato in funzione:
1) di quanto gia' previsto nel Piano di Sviluppo degli
Impianti;
2) delle condizioni offerte di cui ai punti A3 e A4
dell'offerta economica;
3) delle indicazioni di sviluppo urbanistico del
territorio fornite dalla Stazione Appaltante.
Vincoli ai ricavi (a1)
Si devono riportare tutti i ricavi tariffari (vincoli
ai ricavi) provenienti dall'erogazione del servizio di
distribuzione e misura relativi agli impianti di
distribuzione gestiti nell'ambito, tenendo conto dello
sconto tariffario offerto in sede di gara. Per i ricavi
dovuti ai costi centralizzati si riporta la quota parte dei
vincoli ai ricavi a copertura dei costi centralizzati
dell'impresa relativa agli impianti d'ambito in base al
numero di punti di riconsegna gestiti nell'ambito rispetto
al totale dell'impresa.
Nella voce considerata e' inclusa anche la quota parte
dovuta alla remunerazione del capitale e di ammortamento di
porzioni di impianto di proprieta' di altri soggetti
differenti dal gestore.
Il calcolo del vincolo dei ricavi e' il risultato della
somma delle seguenti componenti:
a) costi operativi;
b) costi di capitale e ammortamenti relativi al
capitale investito tariffario iniziale, relativo agli
impianti acquisiti in gestione; in questa voce e' riportato
anche l'ammortamento della differenza fra valore di
rimborso nel primo periodo e la somma delle
immobilizzazioni nette di localita', al netto dei
contributi pubblici in conto capitale e dei contributi
privati relativi ai cespiti di localita'.
c) costi di capitale e ammortamenti relativi al
capitale investito tariffario relativi ad investimenti
realizzati nel corso della gestione.
La Stazione appaltante, come indicato nel regolamento
sui criteri di gara e nell'Allegato B al bando di gara,
fornisce i dati dei costi di capitale e ammortamenti di cui
alla lettera b) precedente con riferimento all'ultimo anno
tariffario disponibile, segmentati per tipologia di cespite
e localita' e ripartiti per soggetto proprietario. La
stazione appaltante mette a disposizione dei concorrenti su
formato elettronico i dati delle schede contenenti tutti i
dati rilevanti per il calcolo delle tariffe (schede
localita' o schede similari).
La Stazione Appaltante fornisce anche il dato sugli
investimenti realizzati successivamente alla data di
riferimento del capitale investito iniziale, con il
medesimo dettaglio per tipologia e localita'.
La Stazione Appaltante, inoltre, indica nell'Allegato B
al "bando di gara" se il capitale investito iniziale e'
condiviso con l'Autorita' per l'energia elettrica ed il gas
e da questa approvato oppure se viceversa sia
potenzialmente suscettibile di subire delle variazioni,
specificandone, se disponibili, i motivi e la possibile
entita'. Tuttavia, le valutazioni sono effettuate in
conformita' con i dati forniti nell'Allegato B del bando di
gara.
Nella nota illustrativa deve essere esplicitato il
calcolo dei ricavi tariffari sulla base della metodologia
del Testo Unico della regolazione tariffaria emanato
dalconto offerto in sede di gara per il criterio A1. Tale
metodologia e' utilizzata per il calcol'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas e vigente alla data di
presentazione dell'offerta e dello slo dei ricavi in tutto
il periodo di affidamento, tenendo conto dell'andamento nel
tempo del numero di clienti, degli investimenti e dei
relativi ammortamenti, unica eccezione e' fatta per il
recupero di efficienza. Con riguardo alla proiezione dei
costi operativi, ai fini del business plan, la
valorizzazione deve avvenire ipotizzando che, a partire
dall'inizio del periodo regolatorio successivo alla
presentazione dell'offerta, il coefficiente di recupero di
efficienza (X factor, price cap) sia pari a zero, a meno
che i valori di tale coefficiente nel periodo regolatorio
successivo non siano gia' definiti dall'Autorita' al
momento dell'emissione della lettera di invito alla gara.
Il piano deve contenere la valorizzazione, oltre che
dell'evoluzione del vincolo ai ricavi, anche del capitale
investito tariffario complessivo dell'ambito, distinguendo
tra capitale di localita' e capitale centralizzato.
Ricavi da nuovi allacciamenti (a2)
Si devono riportare i ricavi da nuovi allacciamenti
tenendo conto dell'eventuale sconto offerto in sede di
gara.
Ai fini del piano industriale, il numero dei nuovi
allacciamenti si considera coincidente con l'incremento
annuo dei punti di riconsegna attivi contenuti nella voce
"Numero dei punti di riconsegna attivi", al netto dei punti
di riconsegna addizionali dovuti al subentro nella gestione
di impianti di distribuzione con scadenza ope legis
successiva alla gara.
La valutazione dei contributi per allacciamenti e degli
investimenti in nuovi allacciamenti sono quindi determinati
facendo riferimento a dei contributi medi unitari e a dei
costi di investimento unitari riferiti al singolo punto di
riconsegna
Quota annua di contributi pubblici (a3)
Si devono riportare le quote annue rilasciate a conto
economico dei contributi pubblici incassati e
capitalizzati.
Altri ricavi (a4)
Si devono riportare eventuali altri ricavi che il
concorrente prevede di ottenere dall'affidamento, in
particolare dalle altre prestazioni ai clienti e dalla loro
gestione (quali addebiti diritti fissi, gestione clienti
morosi, accertamenti della sicurezza degli impianti di
utenza gas, verifiche gruppi di misura), esplicitando il
valore del ricavo medio unitario per cliente. In tutti i
casi devono essere considerati eventuali sconti sui
corrispettivi offerti in sede di offerta.
Per semplicita' e per maggiore uniformita' dei piani
industriali, per tale voce deve essere utilizzato un valore
convenzionale di ricavo medio per utente per prestazioni di
servizi previsti al criterio A2 dell'offerta economica,
pari a ... (stabilito dalla Stazione appaltante sulla base
dei dati resi noti dai gestori uscenti) e su cui ciascun
concorrente dovra' applicare lo sconto offerto in sede di
gara ed un valore convenzionale di ricavo medio per utente
per le altre prestazioni, pari a ..., (qualora) non
previste nel criterio A2 dell'offerta economica e a cui non
si applica quindi lo sconto offerto.
Il piano deve dare rappresentazione dei ricavi generati
dalle attivita' tipiche della distribuzione, ossia le
attivita' che sono remunerate dalla tariffa di
distribuzione e misura, denominate "Servizio Principale", e
quelle denominate "Accessorie e Opzionali" come previste
dal distributore nel proprio Codice di Rete redatto in
conformita' a quanto disposto dalla delibera AEEG n. 108/06
e sue modificazioni o di quelle oggetto di offerta di gara.
Il piano non deve contemplare invece quelle voci di
ricavo (e dunque anche i costi correlati) che si
riferiscono ad attivita' che, pure se poste in capo al
distributore da disposizioni degli enti di regolazione,
sono riferite ad obblighi imposti da meccanismi di
incentivazione e penale, aventi per lo piu' riferimento
all'intera attivita' aziendale, e quindi senza specifici
riferimenti all'attivita' svolta nel singolo ambito oggetto
della gara.
A titolo esemplificativo, non possono essere comprese
le seguenti voci di ricavo:
- ricavi connessi ai meccanismi incentivanti i recuperi
di sicurezza (premi/penalita') del servizio di
distribuzione del gas naturale, stabiliti dall'Autorita' ai
sensi della deliberazione ARG/gas n. 120/08 (vedi
considerazioni per la voce "costi esterni di gestione/altri
costi");
- ricavi connessi agli obblighi di conseguimento degli
obiettivi di risparmio energetico stabiliti dal decreto
ministeriale. 20.07.2004 e sue modificazioni e dai
corrispondenti provvedimenti dell'Autorita'.
Come norma, qualora una voce di ricavo e' esposta nel
piano e' vincolante che sia esposta anche la corrispondente
voce di costo.
Costi lavoro personale (b1)
Si devono riportare i costi che si prevede di sostenere
per il personale, sia per gli addetti alla gestione degli
impianti sia per il personale di funzione centrale
attribuibili agli impianti in gestione. La nota
illustrativa deve giustificare dettagliatamente tale
valore, riportando il numero di addetti, divisi fra
gestione degli impianti e funzioni centrali, per questi
ultimi deve essere evidenziata la ripartizione fra le varie
funzioni ed eventuali sinergie con la gestione di impianti
di altri ambiti. Inoltre la nota deve evidenziare il costo
medio annuo degli addetti della gestione degli impianti e
il costo medio del personale delle funzioni centrali e
riportare l'eventuale ipotesi di incremento annuo di tale
costo medio. Occorre anche evidenziare per quali funzioni
si intende ricorrere a personale esterno. Inoltre la nota
deve evidenziare i costi del personale e la modalita' di
calcolo, correlati ai livelli di sicurezza e qualita'
offerti.
Costi materiali (b2)
Il concorrente deve riportare i costi che prevede di
sostenere per l'acquisto dei materiali, giustificandoli
nella nota illustrativa, riportando anche l'attrezzatura e
l'equipaggiamento che disporra' per l'esecuzione del
servizio.
Costi remunerazione capitale proprietari (b3)
Si devono riportare i costi per la remunerazione del
capitale investito netto ai proprietari di porzioni di
rete, differenti dal gestore medesimo. La nota illustrativa
deve riportare i dettagli del calcolo suddivisi per
proprietario ed impianto, in base anche al progressivo
subentro nella gestione degli impianti con scadenza
successiva al primo affidamento. Il tasso di remunerazione
e' supposto costante in tutto il periodo dell'affidamento e
pari al valore stabilito dall'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas nella regolazione vigente all'atto della
presentazione dell'offerta.
Costi esterni di gestione/Altri costi (b4)
Si devono riportare i costi esterni di gestione e tutti
gli altri costi, differenti dai costi lavoro personale
(b1), costi materiali (b2) e costi remunerazione capitale
proprietari (b3), che sono residuali a conto economico, con
le eccezioni successivamente citate, e che si prevede di
sostenere in funzione di quanto presentato in offerta,
inclusi i costi per interventi di efficienza energetica
addizionali rispetto agli obblighi del distributori,
offerti in sede di gara al punto A6 dell'offerta economica
e i costi a favore degli Enti locali concedenti relativi
alla percentuale della remunerazione del capitale di
localita' relativo ai servizi di distribuzione e misura e
della relativa quota di ammortamento annuale, offerti in
sede di gara al punto A5 dell'offerta economica.
Gli altri costi comprendono anche gli accantonamenti a
fondi costituiti a vario titolo afferenti alla gestione
dell'attivita' di distribuzione.
Sono esclusi i costi per interventi di efficienza
energetica in ottemperanza degli obblighi di cui al decreto
ministeriale 20 luglio 2004 e s.m.i. e altri costi di
attivita' per cui non e' stata considerata la
corrispondente voce di ricavo in conformita' con le
motivazioni contenute nelle considerazioni della voce
"altri ricavi".
Relativamente ai costi (e agli investimenti) connessi
ai meccanismi incentivanti i recuperi di sicurezza
(premi/penalita') del servizio di distribuzione del gas
naturale, stabiliti dall'Autorita' ai sensi della
deliberazione ARG/gas n. 120/08, si considerano solo i
costi (e gli investimenti) relativi al periodo per cui
l'Autorita' ha fissato i livelli obiettivo e di riferimento
e di entita' tale da essere in una condizione neutra
(ricavo 0) per il distributore ai fini del meccanismo di
premi e penali.
Nella nota illustrativa occorre giustificare i costi
esterni di gestione/altri costi, evidenziando, tra l'altro,
quelli a favore della stazione appaltante e degli Enti
locali concedenti ed i costi dei servizi di funzioni
centrali e di gestione locale appaltati. Per questi ultimi
occorre evidenziare anche il costo medio del personale,
oltre a dare indicazione del numero di personale
equivalente, diviso fra quello con compito di funzione
centrale e quello di gestione operativa.
Considerazioni per il complesso dei costi lavoro
personale (b1), costi materiali (b2) e costi esterni di
gestione/altri costi (b4)
I valori di costo di cui alle voci b1, b2 e b4,
indicati nel Piano devono nel complesso coprire:
1) tutti i costi direttamente attribuibili alla
gestione del servizio di distribuzione oggetto di gara;
2) la quota parte dei costi aziendali condivisi con le
altre attivita' di gestione del servizio di distribuzione
attribuibili indirettamente alla gestione del servizio di
distribuzione nell'ambito oggetto di gara;
3) la quota parte dei costi generali aziendali
attribuibili indirettamente alla gestione del servizio di
distribuzione oggetto di gara.
I costi di cui ai numeri 1) e 2) dovranno comprendere,
tra l'altro:
1. costi per il servizio principale di cui all'art. 3.1
del Codice di Rete Tipo di cui all'allegato 2 della
delibera AEEG n. 108/06 e s.m.i., in particolare costi per
le seguenti attivita':
a) conduzione e manutenzione delle apparecchiature di
regolazione e misura ai Punti di Consegna fisici;
b) gestione tecnica degli impianti di distribuzione,
anche attraverso eventuali sistemi di telecontrollo;
c) ricerca ed eliminazione dispersioni;
d) protezione catodica delle condotte in acciaio;
e) odorizzazione del gas e suo controllo;
f) condizionamento del gas;
g) pronto intervento, gestione delle emergenze e degli
incidenti da gas;
h) misura del gas ai Punti di Consegna e ai Punti di
Riconsegna;
i) attivazione di servizi sostitutivi di alimentazione
nei casi di sospensione dell'erogazione del servizio di cui
al comma 1 dell'art. 17 della deliberazione n. 138/04 e
s.m.i., con ripartizione dei costi della materia prima tra
gli Utenti interessati;
j) raccolta, aggregazione e trasmissione dei dati
funzionali all'Allocazione;
k) accesso per sostituzione nella fornitura a Clienti
finali (switching);
l) ogni altra attivita' prevista dalle deliberazioni n.
152/03, n. 40/04 e s.m.i., n. 168/04 e s.m.i., n. 10/07 e
s.m.i., n. 157/07 e s.m.i., ARG/gas n. 120/08 e s.m.i.
(RQDG), ARG/gas n. 159/08 e s.m.i. (RTDG), ARG/gas n.
88/09, ARG/gas n. 119/09.
2. Costi per prestazioni accessorie indicate all'art.
3.2 del Codice di Rete Tipo di cui all'allegato 2 della
delibera AEEG n. 108/06 e s.m.i.:
a) esecuzione di lavori semplici (al netto delle
relative quote capitalizzate);
b) esecuzione di lavori complessi (al netto delle
relative quote capitalizzate);
c) attivazione della fornitura;
d) disattivazione della fornitura su richiesta del
Cliente finale;
e) riattivazione della fornitura in seguito a
sospensione per morosita';
f) verifica del Gruppo di misura su richiesta del
Cliente finale;
g) verifica della pressione di fornitura su richiesta
del Cliente finale;
h) sospensione o interruzione della fornitura, su
richiesta dell'Utente, per morosita' del Cliente finale;
i) riapertura del Punto di Riconsegna, su richiesta
dell'Utente, a seguito di sospensione per cause dipendenti
dall'impianto del Cliente finale;
j) attivazione di servizi sostitutivi di alimentazione
in caso di mancata consegna del gas al Punto di Riconsegna
della Rete di trasporto;
k) manutenzione periodica e verifica metrologica dei
Correttori dei volumi installati presso i Punti di
Riconsegna, ai sensi dell'art. 17, comma 2, della
deliberazione n. 237/00 e s.m.i.;
l) sopralluoghi tecnici, su richiesta dell'Utente, al
Contatore/Gruppo di misura, per la verifica di eventuali
manomissioni.
3. Costi per prestazioni opzionali indicate all'art.
3.1 del Codice di Rete Tipo di cui all'allegato 2 della
delibera AEEG n. 108/06 e s.m.i., relativi ad ogni altra
prestazione, richiesta da soggetti terzi, connessa
all'esercizio del servizio di distribuzione. A titolo
puramente esemplificativo e non esaustivo:
a. manutenzione dei gruppi di riduzione e/o misura di
proprieta' del Cliente finale;
b. attivazione di servizi sostitutivi di alimentazione
dei Punti di Riconsegna per affrontare situazioni non
previste dalla deliberazione n. 138/04 e s.m.i. e nel caso
di specifiche esigenze dei Clienti finali.
4. Costi per interventi di efficienza energetica
addizionali rispetto agli obblighi del distributori,
offerti in sede di gara al punto A6 dell'offerta economica
5. Costi a favore degli Enti locali relativi alla
percentuale della remunerazione del capitale di localita'
relativo ai servizi di distribuzione e misura e della
relativa quota di ammortamento annuale, offerti in sede di
gara al punto A5 dell'offerta economica
Con riguardo ai costi, di cui ai numeri 1) e 2), deve
essere fornita una esauriente descrizione delle loro
modalita' di stima, in relazione anche alle caratteristiche
dell'offerta ed agli obblighi di trasferimento del
personale da parte del gestore uscente.
I costi di cui al punto 3), data l'oggettiva maggiore
discrezionalita' di stima e al fine di rendere omogenei e
confrontabili i piani presentati dai vari concorrenti, si
assumono convenzionalmente pari al 30% della componente
tariffaria di distribuzione e misura a copertura dei costi
operativi per lo specifico operatore. Tuttavia, qualora
l'operatore prima della gara serva un numero di clienti
inferiore a quello dell'ambito di gara, la componente
tariffaria dei costi operativi e' assunta pari a quella di
un operatore con lo stesso numero di clienti dell'ambito
oggetto di gara e densita' di clienti del medesimo ambito.
In alternativa al valore convenzionale, qualora vi
siano valide giustificazioni, per i costi di cui al punto
3) si puo' utilizzare un valore inferiore purche' la somma
di tutti costi ( punto1, punto 2 e punto 3 e voci b1, b2 e
b4) dia luogo ad un costo medio per cliente che non sia
inferiore al valore medio del costo complessivo per cliente
per le voci b1, b2 e b4), che risulta dai documenti
dell'unbundling contabile inviati all'Autorita', relativi
ai due anni precedenti la presentazione dell'offerta, con
un miglioramento di efficienza annuale non superiore al
valore di price cap fissato dall'Autorita' per lo specifico
anno.
La Commissione procede alla verifica di anomalia
qualora:
1. il livello complessivo dei costi indicato nelle voci
b1, b2 e b4 risulti inferiore al valore medio del costo
complessivo per cliente per le voci b1, b2 e b4), che
risulta dai documenti dell'unbundling contabile inviati
all'Autorita', relativi ai due anni precedenti la
presentazione dell'offerta con un miglioramento di
efficienza annuale non superiore al valore di price cap
fissato dall'Autorita' per lo specifico anno.
2. il livello complessivo dei costi indicato nelle voci
b1, b2 e b4 risulti in un costo complessivo per cliente
inferiore al .... % (90% o altro valore fissato dalla
Stazione appaltante) rispetto alla somma del valore della
componente tariffaria a copertura dei costi operativi del
servizio di distribuzione, misura e loro
commercializzazione, per un operatore di dimensione del
proponente e per una densita' di clientela dell'ambito
oggetto di gara, e la componente unitaria (per cliente)
degli "altri ricavi".
In ambiti particolari, quali quelli in cui la
stragrande maggioranza dei clienti (es. 70-80%) e' in
localita' montane (es. 70-80%) o lagunari, la Stazione
appaltante puo' aggiungere come criterio di verifica
dell'anomalia il caso in cui il livello complessivo dei
costi indicato nelle voci b1, b2 e b4 da un concorrente e'
inferiore ad un valore prefissato di scostamento massimo
rispetto alla media dei costi di tutti i concorrenti alla
gara.
Ammortamenti (D)
Si devono riportare le quote di ammortamento annuo
degli investimenti effettuati, distinguendo fra
ammortamenti di investimenti immateriali e ammortamenti di
investimenti materiali. In allegato si deve riportare il
piano di ammortamento degli investimenti.
Le quote indicate devono essere coerenti con i valori
di investimento offerti o previsti nell'ambito della
procedura di gara e con i coefficienti di ammortamento
previsti dalle normative civilistica e fiscale vigenti.
Imposte (F)
Si deve riportare il valore delle imposte IRAP e IRES.
Il piano deve dettagliare il calcolo della base
imponibile ai fini IRES e IRAP.
Investimenti materiali (H1)
Deve essere riportato il valore degli investimenti
eseguiti a carico del gestore e iscritti nel capitale
investito del gestore. Deve essere allegato un prospetto
degli investimenti a carico del gestore, evidenziando gli
investimenti per manutenzione straordinaria, sostituzione e
potenziamento di porzioni di impianto. Il prospetto deve
contenere l'indicazione dei tempi di realizzazione degli
investimenti e gli importi.
Inoltre il piano industriale deve prevedere gli
investimenti nel periodo di gestione, non individuabili
puntualmente al momento della gara, ma "fisiologicamente"
prevedibili, quali gli investimenti per nuovi allacci e per
estensioni successive delle reti di distribuzione di cui ai
punti A3 e A4 dell'offerta economica, e investimenti a
seguito di guasti.
Per ragioni di uniformita', ai fini del piano
industriale, questi investimenti devono essere cosi'
individuati:
1. Gli investimenti per nuovi allacciamenti sono
convenzionalmente stimati considerando:
a. il numero degli allacciamenti pari al numero
utilizzato nella voce a2;
b. il costo unitario del singolo allaccio, comprensivo
del misuratore e dei relativi accessori, e' determinato in
base alle caratteristiche fisiche medie degli allacciamenti
rilevabili nei comuni costituenti l'ambito (lunghezza media
interrata, incidenza della presa per singolo PDR, lunghezza
media aerea, indicate nell'Allegato B al bando di gara)
2. Gli investimenti per estensioni successivi della
rete di distribuzione, in base ai punti A3 e A4
dell'offerta economica, non previste nel piano di sviluppo,
sono convenzionalmente stimati considerando:
a. una lunghezza di rete posata annualmente pari al
prodotto del numero dei punti di riconsegna aggiuntivi
determinato annualmente per tale estensione (lettera c
della voce numero di punti di riconsegna attivi) per i
metri di rete offerti dal concorrente ai punti A3 e A4
dell'offerta economica;
b. un costo unitario per metro di rete pari al costo
medio per le opere di estensione di rete decritte nel Piano
di sviluppo degli impianti presentato.
3. Gli investimenti "fisiologicamente" prevedibili nel
periodo di gestione correlati ai guasti sono
convenzionalmente stimati considerando la numerosita' dei
guasti in base alla precedente esperienza, opportunamente
corretta in base agli investimenti di sostituzione previsti
nel piano, e un costo medio unitario per tipologia di
impianto interessato.
Investimenti immateriali (H2)
Deve essere riportato il valore degli investimenti
immateriali ivi compresi gli investimenti funzionali
all'acquisizione della concessione, che sono costituite
dalle seguenti voci:
- la differenza fra i valori di rimborso ai gestori
uscenti e le immobilizzazioni valutate in base alla
regolazione tariffaria. I valori di rimborso sono valutati
nel primo periodo in base all'art. 15 del decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164 e all'art. 5 del
regolamento sui criteri di gara e sulla valutazione
dell'offerta e, a regime, in base all'art. 6 del suddetto
decreto. La nota illustrativa deve giustificare il valore
per tale voce ripartendolo fra i vari impianti.
- le spese di gara quali:
• Spese previste nel disciplinare di gara a copertura
degli oneri sostenuti dalla stazione appaltante e degli
Enti locali concedenti, ivi inclusi i costi della
Commissione di gara e per lo studio guida;
• Spese per la stipula del contratto di servizio;
• Spese per la cauzione provvisoria e per la cauzione
definitiva.
Nella voce investimenti immateriali devono essere
compresi gli eventuali investimenti per interventi di
efficienza energetica, addizionali agli obblighi del
distributore, offerti in sede di gara, di cui al punto A6
dell'offerta economica. Non vengono invece riportati
eventuali investimenti per interventi di efficienza
energetica per soddisfare gli obblighi del distributore di
cui al decreto interministeriale 20 luglio 2004 e
successive modificazioni. Deve essere allegata una nota
giustificativa che evidenzi i titoli di efficienza
energetica addizionali annualmente previsti in base al
punto A6 dell'offerta economica, evidenziando la quantita'
di gas distribuita, gli obblighi di cui al decreto
interministeriale 20 luglio 2004 e successive
modificazioni, i titoli di efficienza addizionali offerti,
.gli interventi pianificati per raggiungere tali obiettivi
addizionali. Per gli anni in cui non sono stati fissati
obiettivi nazionali, si assume per uniformita' un obiettivo
costante pari a quello dell'ultimo anno disponibile.
La nota illustrativa deve riportare la giustificazione
del valore complessivo per le spese di gara come per gli
altri investimenti immateriali.
Valore residuo impianti (H3)
Si deve riportare, nell'ultimo anno di affidamento, il
valore residuo degli impianti oggetto di rimborso calcolato
in base all'art. 6 del regolamento sui criteri di gara.
Nella nota illustrativa deve essere riportato il dettaglio
del calcolo.
Capitale circolante (I1, I2)
La nota illustrativa deve contenere le ipotesi a base
della stima delle voci I1 e I2 del prospetto.
In particolare nella nota illustrativa dovranno essere
evidenziati a supporto dei valori indicati alle voci I1 e
I2 del prospetto Schema B1 - Flusso di cassa:
- tempi medi di incasso per la fatturazione del
vettoriamento gas;
- tempi medi di incasso/pagamento verso CCSE;
- tempi medi di incasso delle altre tipologie di ricavi
distinguendo le singole fattispecie gia' elencate alla voce
"Altri ricavi";
- tempi medi di pagamento dei fornitori;
- tempi medi di pagamento di altri soggetti/Enti
pubblici (quali Amministrazioni concedenti, Erario e altri
Enti pubblici, ecc.);
- risconti/ratei;
- gestione magazzino
I tempi medi di incasso/pagamento verso CCSE devono
essere coerenti con quanto previsto dalla regolazione
tariffaria vigente al momento della gara.
Gli altri tempi medi devono essere coerenti con gli
standard aziendali comprovati da documenti contrattuali o
di bilancio degli ultimi due anni (da rendere disponibili
alla Commissione su eventuale richiesta di verifica della
medesima Commissione).
La Commissione richiede la verifica qualora il valore
del capitale circolante e' superiore al valore previsto a
base della regolazione tariffaria vigente al momento della
gara (per il periodo fino al 2012 per valori superiori a
0,8% del valore delle immobilizzazioni materiali lorde).
La stazione appaltante puo' specificare i tempi di
pagamento degli oneri previsti alle Amministrazioni
concedenti.
In ogni caso la somma dei flussi di cassa annui
generati dalle variazioni del capitale circolante,
nell'arco del periodo di piano devono annullarsi.
Finanziamenti
La nota illustrativa deve riportare gli strumenti
finanziari che l'impresa intende utilizzare per realizzare
gli investimenti ed in caso di accensione dei mutui il
relativo piano di restituzione.
Parte di provvedimento in formato grafico