Art. 12
Delega al Governo per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) n. 909/2014 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, relativo al
miglioramento del regolamento titoli nell'Unione europea e ai
depositari centrali di titoli e recante modifica delle direttive
98/26/CE e 2014/65/UE e del regolamento (UE) n. 236/2012, per il
completamento dell'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2012, sugli strumenti
derivati OTC, le controparti centrali e i repertori di dati sulle
negoziazioni nonche' per l'attuazione della direttiva 98/26/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 maggio 1998, concernente
il carattere definitivo del regolamento nei sistemi di pagamento e
nei sistemi di regolamento titoli, come modificata dal regolamento
(UE) n. 648/2012 e dal regolamento (UE) n. 909/2014
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, uno o piu' decreti
legislativi per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) n. 909/2014 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 23 luglio 2014, relativo al miglioramento del
regolamento titoli nell'Unione europea e ai depositari centrali di
titoli e recante modifica delle direttive 98/26/CE e 2014/65/UE e del
regolamento (UE) n. 236/2012, per il completamento dell'adeguamento
della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) n.
648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2012,
sugli strumenti derivati OTC, le controparti centrali e i repertori
di dati sulle negoziazioni nonche' per l'attuazione della direttiva
98/26/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 maggio 1998,
concernente il carattere definitivo del regolamento nei sistemi di
pagamento e nei sistemi di regolamento titoli, come modificata dai
predetti regolamenti. Nell'esercizio della delega il Governo e'
tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri direttivi di cui
all'articolo 1, comma 1, anche i seguenti principi e criteri
direttivi specifici:
a) apportare al testo unico delle disposizioni in materia di
intermediazione finanziaria, di cui al decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, le modifiche e le integrazioni necessarie per
dare attuazione alle disposizioni del regolamento (UE) n. 909/2014
che richiedono un intervento normativo da parte degli Stati membri e
provvedere, ove necessario, ad abrogare le norme dell'ordinamento
nazionale riguardanti gli istituti disciplinati dal regolamento
anzidetto;
b) designare la CONSOB e la Banca d'Italia quali autorita'
competenti ai sensi dell'articolo 11 del regolamento (UE) n.
909/2014, attribuendo alle stesse i poteri di vigilanza e d'indagine
necessari per l'esercizio delle loro funzioni e individuando la
CONSOB quale autorita' responsabile della cooperazione nonche' quale
autorita' competente a ricevere la domanda di autorizzazione da parte
del depositario centrale di titoli e a comunicare al soggetto
richiedente, a seguito degli opportuni coordinamenti con la Banca
d'Italia, il relativo esito;
c) apportare le opportune modifiche e integrazioni alle
disposizioni in materia di sanzioni contenute nel testo unico di cui
al decreto legislativo n. 58 del 1998 sulla base di quanto previsto
nel titolo V del regolamento (UE) n. 909/2014, affinche' la Banca
d'Italia e la CONSOB, secondo le rispettive competenze, possano
imporre, in misura efficace, proporzionata e dissuasiva, le sanzioni
e le altre misure amministrative previste dall'articolo 63 del
regolamento (UE) n. 909/2014 in caso di violazione delle disposizioni
indicate dall'articolo 63 medesimo, garantendo che, nello stabilire
il tipo e il livello delle sanzioni e delle altre misure
amministrative, si tenga conto di tutte le circostanze pertinenti,
secondo quanto previsto dall'articolo 64 del medesimo regolamento,
attenendosi, con riferimento alle sanzioni pecuniarie, ai limiti
edittali indicati nel citato articolo 63;
d) consentire la pubblicazione delle decisioni che impongono
sanzioni o altre misure amministrative, nei limiti e secondo le
previsioni dell'articolo 62 del regolamento (UE) n. 909/2014, nonche'
assicurare che le decisioni e le misure adottate a norma del
regolamento siano adeguatamente motivate e soggette al diritto di
ricorso giurisdizionale, secondo quanto previsto dall'articolo 66 del
medesimo regolamento;
e) disciplinare i meccanismi di segnalazione delle violazioni
secondo quanto previsto dall'articolo 65 del regolamento (UE) n.
909/2014;
f) adottare, in conformita' alle definizioni e alla disciplina
del regolamento (UE) n. 909/2014 e ai principi e criteri direttivi
previsti dal presente comma, le occorrenti modificazioni alla
normativa vigente, anche di derivazione europea, per i settori
interessati dalla normativa da attuare, in particolare per le
infrastrutture di post trading, al fine di realizzare il migliore
coordinamento con le altre disposizioni vigenti, assicurando un
appropriato grado di protezione dell'investitore, di tutela della
stabilita' finanziaria e dell'integrita' dei mercati finanziari;
g) adottare le modifiche e le integrazioni della normativa
vigente necessarie per attuare la modifica all'articolo 9, paragrafo
1, della direttiva 98/26/CE, apportata dall'articolo 87 del
regolamento (UE) n. 648/2012, ove opportuno anche attraverso
l'introduzione di previsioni che deroghino alla disciplina
fallimentare, nonche' la modifica all'articolo 2, lettera a), primo
comma, terzo trattino, della direttiva 98/26/CE apportata
dall'articolo 70 del regolamento (UE) n. 909/2014; rivalutare la
complessiva attuazione della direttiva 98/26/CE, in particolare con
riferimento alle previsioni relative all'irrevocabilita' ed
opponibilita' degli ordini di trasferimento immessi in un sistema e
dell'eventuale compensazione e regolamento degli stessi, apportando
le modifiche necessarie, anche alla luce della disciplina di
attuazione adottata dagli altri Stati membri e in considerazione
delle caratteristiche del mutato panorama europeo dei servizi di post
trading; ove necessario, coordinare la disciplina di attuazione della
direttiva 98/26/CE con le norme previste dall'ordinamento interno,
incluse quelle adottate in applicazione del regolamento (UE) n.
909/2014 e del regolamento (UE) n. 648/2012.
2. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le autorita'
interessate svolgono le attivita' previste dal presente articolo con
le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente.
Note all'art. 12:
Il Regolamento (CE) n. 909/2014 del 23 luglio 2014, del
Parlamento europeo e del Consiglio, relativo al
miglioramento del regolamento titoli nell'Unione europea e
ai depositari centrali di titoli e recante modifica delle
direttive 98/26/CE e 2014/65/UE e del regolamento (UE) n.
236/2012, e' pubblicato nella G.U.U.E. 28 agosto 2014, n. L
257.
Il Regolamento (CE) n. 648/2012, del 4 luglio 2012, del
Parlamento europeo e del Consiglio, sugli strumenti
derivati OTC, le controparti centrali e i repertori di dati
sulle negoziazioni e' pubblicato nella G.U.U.E. 27 luglio
2012, n. L 201.
La direttiva 98/26/CE, del 19 maggio 1998, del
Parlamento europeo e del Consiglio, concernente il
carattere definitivo del regolamento nei sistemi di
pagamento e nei sistemi di regolamento titoli e' pubblicata
nella G.U.C.E. 11 giugno 1998, n. L 166. Entrata in vigore
l'11 giugno 1998.
Per i riferimenti normativi al decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, si veda nelle note all'articolo 5.