Art. 19
Delega al Governo per l'attuazione della decisione quadro
2009/315/GAI del Consiglio, del 26 febbraio 2009, relativa
all'organizzazione e al contenuto degli scambi fra gli Stati membri
di informazioni estratte dal casellario giudiziario.
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, un decreto legislativo
recante le norme occorrenti per dare attuazione alla decisione quadro
2009/315/GAI del Consiglio, del 26 febbraio 2009, relativa
all'organizzazione e al contenuto degli scambi fra gli Stati membri
di informazioni estratte dal casellario giudiziario, nel rispetto
delle procedure e dei principi e criteri direttivi generali
rispettivamente stabiliti dall'articolo 31, commi 2, 5 e 9, e
dall'articolo 32, comma 1, lettere a), e), f) e g), della legge 24
dicembre 2012, n. 234, nonche' delle disposizioni previste dalla
decisione quadro medesima, nelle parti in cui non richiedono uno
specifico adattamento dell'ordinamento italiano, e sulla base dei
seguenti principi e criteri direttivi specifici, realizzando il
necessario coordinamento con le altre disposizioni vigenti:
a) prevedere che le definizioni siano quelle di cui all'articolo
2 della decisione quadro;
b) prevedere che l'autorita' centrale da designare ai sensi
dell'articolo 3, paragrafo 1, della decisione quadro sia individuata
presso il Ministero della giustizia;
c) prevedere che qualsiasi condanna penale pronunciata nel
territorio italiano e iscritta nel casellario giudiziale venga
comunicata senza indugio all'autorita' centrale dello Stato membro di
cittadinanza della persona condannata o a piu' autorita' centrali in
caso di cittadinanza plurima, ivi compreso il caso in cui la persona
condannata abbia anche la cittadinanza italiana;
d) prevedere che le successive modifiche o soppressioni delle
informazioni contenute nel casellario giudiziale, gia' inviate allo
Stato o agli Stati membri di cittadinanza, siano immediatamente
trasmesse all'autorita' centrale di detti Stati;
e) prevedere che, se richiesto, sia fornita copia della sentenza
e dei conseguenti provvedimenti nonche' qualsiasi altra informazione
pertinente al riguardo, per consentirne l'esame ai fini dell'adozione
di eventuali provvedimenti a livello nazionale;
f) prevedere che le informazioni trasmesse ai sensi dell'articolo
4, paragrafi 2 e 3, della decisione quadro siano conservate
integralmente dall'autorita' centrale individuata presso il Ministero
della giustizia nel caso di cittadinanza italiana della persona
condannata, conformemente all'articolo 11, paragrafi 1 e 2, della
decisione quadro, ai fini della loro ritrasmissione a norma
dell'articolo 7 della medesima decisione quadro;
g) introdurre la richiesta di informazioni sulle condanne,
conformemente al modulo allegato alla decisione quadro, secondo le
seguenti modalita':
1) quando si richiedono informazioni al casellario giudiziale
italiano ai fini di un procedimento penale contro una persona o a
fini diversi da un procedimento penale, prevedere che l'autorita'
centrale individuata presso il Ministero della giustizia possa,
conformemente al diritto nazionale, rivolgere all'autorita' centrale
di un altro Stato membro un'istanza di estrazione di informazioni e
dati a esse attinenti dal casellario giudiziale;
2) qualora sia una persona a richiedere informazioni sul
proprio casellario giudiziale, prevedere che l'autorita' centrale
individuata presso il Ministero della giustizia a cui la richiesta e'
stata presentata possa, conformemente al diritto nazionale, rivolgere
all'autorita' centrale di un altro Stato membro una richiesta di
estrazione di informazioni e dati a esse attinenti dal casellario
giudiziale, purche' l'interessato sia o sia stato residente o
cittadino dello Stato italiano o dello Stato membro richiesto;
3) nel caso in cui una persona, cittadina di uno Stato membro,
scaduto il termine di cui all'articolo 11, paragrafo 7, della
decisione quadro, richieda informazioni sul proprio casellario
giudiziale all'autorita' centrale individuata presso il Ministero
della giustizia senza essere cittadina italiana, prevedere che la
stessa autorita' possa rivolgere all'autorita' centrale dello Stato
membro di cittadinanza una richiesta di estrazione di informazioni e
dati a esse attinenti dal casellario giudiziale per poter includere
tali informazioni e dati a esse attinenti nell'estratto da fornire
all'interessato;
4) prevedere che gli organi della giurisdizione penale italiana
possano rivolgere richiesta di informazioni all'autorita' centrale
individuata presso il Ministero della giustizia sia in relazione alle
condanne dei cittadini italiani ricevute ai sensi dell'articolo 4
della decisione quadro, sia perche' venga rivolta all'autorita'
centrale di un altro Stato membro una richiesta di estrazione di
informazioni e dati sulle condanne in relazione a un cittadino di
quello Stato membro, sia perche' venga rivolta alle autorita'
centrali di piu' Stati membri una richiesta di estrazione di
informazioni e dati sulle condanne in relazione a un cittadino di un
Paese terzo o a un soggetto apolide;
h) introdurre la risposta a una richiesta di informazioni sulle
condanne, rivolta ai sensi dell'articolo 6 della decisione quadro,
conformemente al modulo ivi allegato, secondo le seguenti modalita':
1) prevedere che, quando una richiesta di informazioni estratte
dal casellario giudiziale sia rivolta all'autorita' centrale
individuata presso il Ministero della giustizia in relazione a un
cittadino italiano ai fini di un procedimento penale, tale autorita'
centrale trasmetta all'autorita' centrale dello Stato membro
richiedente le informazioni relative:
1.1) alle condanne pronunciate nello Stato italiano e
iscritte nel casellario giudiziale;
1.2) alle condanne pronunciate da altri Stati membri che le
siano state trasmesse, in applicazione dell'articolo 4, dopo il 27
aprile 2012 e conservate, ai sensi dell'articolo 5, paragrafi 1 e 2,
della decisione quadro;
1.3) alle condanne pronunciate in altri Stati membri che le
siano state trasmesse entro il 27 aprile 2012 e che siano state
iscritte nel casellario giudiziale;
1.4) alle condanne pronunciate in Paesi terzi di cui abbia
ricevuto notifica e che siano state iscritte nel casellario
giudiziale;
2) prevedere che, quando una richiesta di informazioni estratte
dal casellario giudiziale sia rivolta all'autorita' centrale
individuata presso il Ministero della giustizia in relazione a un
cittadino italiano a fini diversi da un procedimento penale, tale
autorita' centrale risponda, in conformita' al diritto nazionale e
per il fine e nei limiti in cui le informazioni sono state richieste,
indicando le condanne pronunciate nello Stato italiano e quelle
pronunciate in Paesi terzi che le siano state notificate e che siano
state iscritte nel suo casellario giudiziale nonche' che, per le
informazioni sulle condanne pronunciate in un altro Stato membro
trasmesse allo Stato italiano, trasmetta quelle conservate a norma
dell'articolo 5, paragrafi 1 e 2, della decisione quadro e quelle
trasmesse entro il 27 aprile 2012 e iscritte nel proprio casellario
giudiziale;
3) prevedere che, nel caso di una richiesta di informazioni
estratte dal casellario giudiziale rivolta all'autorita' centrale
individuata presso il Ministero della giustizia in relazione a un
cittadino italiano a fini diversi da un procedimento penale, la
suddetta autorita' centrale, nel trasmettere le informazioni a norma
dell'articolo 4 della decisione quadro, possa comunicare alle
autorita' centrali degli Stati membri di cittadinanza che le
informazioni relative alle condanne pronunciate nel proprio
territorio e ad esse trasmesse non possano essere ritrasmesse per
fini diversi da un procedimento penale;
4) prevedere, nel caso in cui una richiesta di informazioni
estratte dal casellario giudiziale sia rivolta da un Paese terzo
all'autorita' centrale individuata presso il Ministero della
giustizia in relazione a un cittadino italiano, che quest'ultima
possa rispondere riguardo alle condanne trasmesse da un altro Stato
membro solo nei limiti applicabili alla trasmissione di informazioni
ad altri Stati membri, conformemente al caso di una richiesta di
informazioni estratte dal casellario giudiziale rivolta all'autorita'
centrale individuata presso il Ministero della giustizia in relazione
a un cittadino italiano a fini diversi da un procedimento penale;
5) prevedere che, quando una richiesta di informazioni estratte
dal casellario giudiziale sia rivolta all'autorita' centrale
individuata presso il Ministero della giustizia non in relazione a un
cittadino italiano, quest'ultima trasmetta le informazioni sulle
condanne pronunciate al suo interno e sulle condanne pronunciate a
carico di cittadini di Paesi terzi e di apolidi iscritte nel suo
casellario giudiziale nella misura prevista dall'articolo 13 della
Convenzione europea di assistenza giudiziaria in materia penale, di
cui alla legge 23 febbraio 1961, n. 215;
i) prevedere che il termine di risposta alla richiesta di cui
all'articolo 6, paragrafo l, della decisione quadro, mediante il
modulo ivi allegato, sia immediato e comunque non superiore a dieci
giorni lavorativi dalla data di ricevimento della richiesta o di
ricevimento delle informazioni complementari necessarie per
identificare la persona a cui la richiesta si riferisce nonche' di
venti giorni nel caso di risposta alla richiesta di cui all'articolo
6, paragrafo 2, della decisione quadro;
l) prevedere, ad eccezione del caso in cui si tratti di dati
personali ottenuti da uno Stato membro ai sensi della decisione
quadro e provenienti dallo stesso Stato membro, che i dati personali
trasmessi quale risposta a una richiesta di informazioni sulle
condanne, ai sensi dell'articolo 7, paragrafi 1 e 4, della decisione
quadro, ai fini di un procedimento penale o, ai sensi dell'articolo
7, paragrafi 2 e 4, della decisione quadro, per fini diversi da un
procedimento penale, possano essere usati dallo Stato membro
richiedente rispettivamente solo ai fini del procedimento penale per
il quale sono stati richiesti ovvero per il fine e nei limiti in cui
sono stati richiesti, come specificato nel modulo allegato alla
decisione quadro, salvo che siano usati per prevenire un pericolo
grave e immediato per la pubblica sicurezza nonche' che siano
soggetti agli stessi limiti di utilizzo i dati personali ricevuti da
uno Stato membro e trasmessi a un Paese terzo, a norma dell'articolo
7, paragrafo 3, della decisione quadro;
m) prevedere che nel presentare le richieste di informazioni
sulle condanne nonche' nel rispondere a suddette richieste si adoperi
la lingua ufficiale o una delle lingue ufficiali dello Stato
richiedente o richiesto ovvero la lingua accettata da entrambi gli
Stati;
n) prevedere che costituiscano informazioni obbligatorie che
devono sempre essere trasmesse, a meno che siano ignote all'autorita'
centrale:
1) le informazioni relative alla persona condannata: nome
completo, data e luogo di nascita, composto di citta' e Stato, sesso,
cittadinanza ed eventuali nomi precedenti;
2) le informazioni relative alla natura della condanna: data
della condanna, nome dell'organo giurisdizionale, data in cui la
decisione e' diventata definitiva;
3) le informazioni relative al reato che ha determinato la
condanna: data del reato che ha determinato la condanna e
denominazione o qualificazione giuridica del reato nonche'
riferimento alle disposizioni giuridiche applicabili;
4) le informazioni relative al contenuto della condanna: pena,
eventuali misure accessorie, misure di sicurezza e decisioni
successive che modificano l'esecuzione della pena;
o) prevedere che costituiscano informazioni facoltative che
devono essere trasmesse se iscritte nel casellario giudiziale:
1) il nome dei genitori della persona condannata;
2) il numero di riferimento della condanna;
3) il luogo del reato;
4) le interdizioni derivanti dalla condanna;
p) prevedere che costituiscano informazioni supplementari che
devono essere trasmesse se sono a disposizione dell'autorita'
centrale:
1) il tipo e il numero del documento d'identificazione della
persona condannata;
2) le impronte digitali della persona condannata;
3) eventuali pseudonimi della persona condannata;
q) prevedere che possano essere trasmesse eventuali ulteriori
informazioni relative a condanne iscritte nel casellario giudiziale;
r) prevedere che tutte le informazioni in conformita'
dell'articolo 4, le richieste in conformita' dell'articolo 6, le
risposte in conformita' dell'articolo 7 della decisione quadro e le
altre informazioni pertinenti siano trasmesse per via elettronica, in
formato standardizzato o con qualsiasi mezzo che lasci una traccia
scritta in modo tale da consentire all'autorita' centrale dello Stato
membro ricevente di accertarne l'autenticita', qualora con detto
Stato membro non sia ancora completa l'operativita' del sistema
informatizzato di scambio di informazioni tra Stati membri sulle
condanne, di cui all'articolo 1, lettera c), della decisione quadro.
2. Sullo schema di decreto legislativo di recepimento della
decisione quadro di cui al comma 1 e' acquisito il parere delle
competenti Commissioni parlamentari della Camera dei deputati e del
Senato della Repubblica con le modalita' e i tempi di cui
all'articolo 31, comma 3, della legge 24 dicembre 2012, n. 234.
3. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica e le amministrazioni
interessate vi provvedono con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Note all'art. 19:
- La decisione quadro 2009/315/GAI del 26 febbraio 2009
del Consiglio, relativa all'organizzazione e al contenuto
degli scambi fra gli Stati membri di informazioni estratte
dal casellario giudiziario, e' pubblicata nella G.U.U.E. 7
aprile 2009, n. L 93.
- Per il testo degli articoli 31 e 32 della legge 24
dicembre 2012, n. 234, si veda nelle note all'articolo 1.
- Il testo dell'articolo 13 della legge 23 febbraio
1961, n. 215 (Ratifica ed esecuzione della Convenzione
europea di assistenza giudiziaria in materia penale,
firmata a Strasburgo il 20 aprile 1959), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 13 aprile 1961, n. 92, cosi' recita:
«Art.13. - 1. La Parte richiesta comunica, nella misura
in cui la propria autorita' giudiziaria puo' ottenere lo
stesso in casi analoghi, gli estratti del casellario
giudiziale e tutte le indicazioni relative a quest'ultimo
che le siano richieste dall'autorita' giudiziaria di una
Parte Contraente per l'istruzione di un affare penale.
2. Nei casi diversi da quello previsto dal primo
paragrafo del presente articolo, sara' ugualmente dato
seguito alla domanda nei limiti consentiti dalle leggi, i
regolamenti la consuetudine della Parte richiesta.».