Art. 11
Spazi finanziari per interventi
nel settore delle linee metropolitane
1. Per l'esercizio finanziario 2015, ai comuni che hanno effettuato
pagamenti nell'anno 2015 con risorse proprie in cofinanziamento per
interventi relativi a linee metropolitane approvati dal Comitato
interministeriale per la programmazione economica nel trasporto
(CIPET) ai sensi dell'articolo 5, comma 1, della legge 26 febbraio
1992, n. 211, ai fini degli adempimenti di cui all'articolo 2 della
legge 29 dicembre 1969, n. 1042, sono attribuiti spazi finanziari ai
fini del patto di stabilita' interno, pari a complessivi 50 milioni
di euro.
2. L'ammontare degli spazi attribuiti a ciascun comune e'
determinato con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
in proporzione ai pagamenti di cui al comma 1. A tal fine, entro il
termine perentorio di 8 giorni successivi all'entrata in vigore del
presente decreto-legge i comuni comunicano, mediante l'applicativo
web del patto di stabilita' interno, i pagamenti sostenuti nell'anno
2015. Qualora la richiesta complessiva risulti superiore agli spazi
disponibili, gli spazi sono attribuiti in misura proporzionale alle
singole richieste.
(( 2-bis. Le misure gia' previste dall'articolo 1, comma 294, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, per gli anni 2016 e 2017 sono
disciplinate dai commi seguenti.
2-ter. Le risorse di cui al citato comma 294 dell'articolo 1 della
legge n. 190 del 2014 sono attribuite dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti alle imprese ferroviarie a
compensazione dei costi supplementari per l'utilizzo
dell'infrastruttura ferroviaria, inclusi quelli relativi al
traghettamento ferroviario delle merci e ai servizi ad esso connessi,
sostenuti dal trasporto ferroviario, con esclusione di ogni altra
modalita' di trasporto concorrente piu' inquinante, per
l'effettuazione di trasporti delle merci, compresi quelli
transfrontalieri, aventi origine o destinazione nelle regioni
Abruzzo, Molise, Lazio, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria,
Sardegna e Sicilia. La predetta compensazione e' determinata
proporzionalmente ai treni/km sviluppati dalle imprese ferroviarie da
e per le destinazioni sopraindicate. Le risorse non attribuite alle
imprese ferroviarie ai sensi del secondo periodo del presente comma
sono destinate, nei limiti degli stanziamenti esistenti, al
riconoscimento di un contributo alle imprese ferroviarie che
effettuano i trasporti di merci per ferrovia sull'intera
infrastruttura ferroviaria nazionale, in misura non superiore al
valore di 2,5 euro a treno/km. Detto contributo, che tiene conto dei
minori costi esterni rispetto ai trasporti in modalita' stradale, e'
ripartito fra le imprese aventi diritto in maniera proporzionale ai
treni/km effettuati. Con decreto del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti sono disciplinate le modalita' di calcolo e di
attuazione delle misure di cui al presente comma.
2-quater. All'articolo 1, comma 294, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190, il quinto periodo e' sostituito dal seguente: «Con decreto
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono disciplinate
le modalita' di calcolo e di attuazione delle misure di cui al
presente comma» e l'ultimo periodo e' soppresso. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'art. 5
della legge 26 febbraio 1992, n. 211 (Interventi nel
settore dei sistemi di trasporto rapido di massa):
«Art. 5. - 1. I programmi di interventi e gli accordi
di programma di cui agli articoli 1, 2, 3 e 4 sono
trasmessi, previo parere della commissione di cui all'art.
6, al Ministro per i problemi delle aree urbane il quale,
di concerto con il Ministro dei trasporti, li sottopone al
Comitato interministeriale per la programmazione economica
nel trasporto (CIPET) per l'approvazione nonche' per
l'individuazione delle eventuali fonti di finanziamento a
carico dello Stato e per la determinazione delle quote
delle disponibilita' di cui all'art. 9 da destinare
annualmente ai singoli interventi.
(Omissis).».
- Si riporta il testo vigente dell'art. 2 della legge
29 dicembre 1969, n. 1042 (Disposizioni concernenti la
costruzione e l'esercizio di ferrovie metropolitane):
«Art. 2 (Approvazione del piano dei trasporti e dei
progetti; procedure espropriative). - I comuni o i consorzi
di cui al secondo comma del precedente art. 1 presentano un
piano dei trasporti pubblici del comprensorio per il
miglior coordinamento delle linee metropolitane con le
ferrovie e con gli altri modi di trasporto. Il piano e'
approvato dalla Regione o, qualora essa non sia costituita,
dai provveditorati regionali alle opere pubbliche, previo
parere dei comitati regionali per la programmazione
economica.
I progetti di massima e i progetti esecutivi di
costruzione di ferrovie metropolitane - corredati dei piani
finanziari e del piano di cui al precedente comma - e le
relative varianti sono approvati dal Ministro per i
trasporti e l'aviazione civile, sentita la commissione di
cui all'art. 10 della legge 2 agosto 1952, n. 1221,
integrata da un rappresentante della Associazione nazionale
dei comuni d'Italia, da un rappresentante della
Confederazione italiana dei servizi pubblici degli enti
locali e da un rappresentante del comune o del consorzio di
cui al secondo comma dell'art. 1 interessato, nonche' da un
esperto in costruzioni di impianti fissi metropolitani, da
un esperto di materiale rotabile metropolitano e da un
esperto dell'esercizio nominati dal Ministro per i
trasporti e l'aviazione civile.
Il parere favorevole della commissione indicata nel
comma precedente sostituisce ogni altro intervento
consultivo di qualsiasi altra autorita'. L'approvazione dei
progetti di massima equivale a dichiarazione di pubblica
utilita' e di urgenza e di indifferibilita' delle opere
approvate.
Non appena sia intervenuta l'approvazione del progetto
di massima, il comune o il consorzio di cui al secondo
comma dell'art. 1, ovvero la societa' o l'ente
concessionario, potra' occupare in via di urgenza ed
espropriare le aree interessanti il progetto, che debbono
comprendere anche quelle necessarie per la istituzione dei
parcheggi di corrispondenza e dei necessari interscambi.
Per le espropriazioni e per la costituzione di servitu'
si applicano le norme degli articoli 57, 59 e 60 del testo
unico delle disposizioni di legge sulle ferrovie concesse,
approvato con regio decreto 9 maggio 1912, n. 1447, e
dell'art. 13, secondo, terzo e quarto comma, della legge 15
gennaio 1885, n. 2892.
I fabbricati comunque interessati dalle opere di
costruzione della ferrovia sono sottoposti a vincolo fino a
tre anni dopo la data di apertura al pubblico esercizio dei
singoli tronchi della ferrovia medesima, per la esecuzione
delle opere di sottomurazione e rinforzo.».
- Si riporta il testo vigente del comma 294 dell'art. 1
della citata legge n. 190 del 2014, come modificato dalla
presente legge:
«294. Ai fini del rispetto degli obblighi derivanti
dall'appartenenza all'Unione europea e di quelli che
derivano dall'applicazione del regolamento (CE) n.
1370/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23
ottobre 2007, a partire dall'annualita' 2015 le risorse
destinate agli obblighi di servizio pubblico nel settore
del trasporto di merci su ferro non possono essere
superiori a 100 milioni di euro annui. Dette risorse sono
attribuite al Gestore dell'infrastruttura ferroviaria
nazionale che provvede a destinarle alla compensazione
degli oneri per il traghettamento ferroviario delle merci,
dei servizi ad esso connessi e del canone di utilizzo
dell'infrastruttura dovuto dalle imprese ferroviarie per
l'effettuazione di trasporti delle merci, compresi quelli
transfrontalieri, aventi origine o destinazione nelle
regioni Abruzzo, Molise, Lazio, Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria, Sardegna e Sicilia. La predetta
compensazione si applica entro il 30 aprile successivo a
ciascuno degli anni 2015, 2016 e 2017 ed e' determinata
proporzionalmente ai treni/km sviluppati dalle imprese
ferroviarie. Il vigente contratto di programma - parte
servizi e le relative tabelle sono aggiornati con il
contributo di cui al presente comma e con le risorse
stanziate dalla presente legge per l'anno 2015. Con decreto
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono
disciplinate le modalita' di calcolo e di attuazione delle
misure di cui al presente comma.».