Art. 14
Interventi in materia di edilizia residenziale pubblica
1. Al fine di incentivare il programma di recupero di immobili e
alloggi di edilizia residenziale pubblica anche per prevenire
fenomeni di occupazione abusiva, e' autorizzata la spesa di 25
milioni di euro per l'anno 2015 da ripartire sulla base del programma
redatto ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 28 marzo 2014, n.
47, convertito con modificazioni, dalla legge 23 maggio 2014, n. 80.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente dell'art. 4 del
decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 maggio 2014, n. 80 (Misure
urgenti per l'emergenza abitativa, per il mercato delle
costruzioni e per Expo 2015):
«Art. 4 (Programma di recupero di immobili e alloggi di
edilizia residenziale pubblica). - 1. Entro quattro mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, il Ministro
dell'economia e delle finanze e il Ministro per gli affari
regionali e le autonomie, d'intesa con la Conferenza
unificata, di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, approvano con decreto i criteri per la
formulazione di un Programma di recupero e
razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica di proprieta' dei comuni e
degli Istituti autonomi per le case popolari, comunque
denominati, costituiti anche in forma societaria, e degli
enti di edilizia residenziale pubblica aventi le stesse
finalita' degli IACP sia attraverso il ripristino di
alloggi di risulta sia per il tramite della manutenzione
straordinaria degli alloggi anche ai fini dell'adeguamento
energetico, impiantistico statico e del miglioramento
sismico degli immobili.
1-bis. Entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, le
regioni trasmettono al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti gli elenchi, predisposti dai comuni e dagli IACP,
comunque denominati, delle unita' immobiliari che, con
interventi di manutenzione ed efficientamento di non
rilevante entita', siano resi prontamente disponibili per
le assegnazioni.
2. Il Programma di cui al comma 1 nonche' gli
interventi di cui al successivo art. 10, comma 10, sono
finanziati con le risorse rivenienti dalle revoche di cui
all'art. 32, commi 2 e 3, del decreto-legge 6 luglio 2011,
n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, e successive modificazioni, nel limite
massimo di 500 milioni di euro e con le risorse di cui al
comma 5. Con decreti, del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sono individuati i finanziamenti revocati ai
sensi del periodo precedente. Il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti comunica al CIPE i
finanziamenti revocati. Le quote annuali dei contributi
revocati e iscritte in bilancio, ivi incluse quelle in
conto residui, affluiscono ad un Fondo appositamente
istituito nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
3. Le somme relative ai finanziamenti revocati ai sensi
del comma 2 iscritte in conto residui, ad eccezione di
quelle eventualmente conservate ai sensi dell'art. 30 della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, dovranno essere mantenute
in bilancio e versate all'entrata dello Stato, secondo la
cadenza temporale individuata nel decreti di cui al comma
2, in modo da non comportare effetti negativi sui saldi di
finanza pubblica, per essere riassegnate sul Fondo di cui
al comma 2.
4. Nell'ambito del Programma di cui al comma 1, gli
alloggi oggetto di interventi di manutenzione e di recupero
con le risorse di cui al comma 5, sono assegnati con
priorita' alle categorie sociali individuate dall'art. 1,
comma 1, della legge 8 febbraio 2007, n. 9, a condizione
che i soggetti appartenenti a tali categorie siano
collocati utilmente nelle graduatorie comunali per
l'accesso ad alloggi di edilizia residenziale pubblica.
5. Per l'attuazione degli interventi previsti dal comma
4, a decorrere dall'esercizio finanziario 2014 e fino al 31
dicembre 2017, e' istituito, nello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, un Fondo,
denominato «Fondo per gli interventi di manutenzione e di
recupero di alloggi abitativi privi di soggetti
assegnatari», nel quale confluiscono le risorse, non
utilizzate relative alla seguenti autorizzazioni:
a) dell'art. 36, della legge 5 agosto 1978, n. 457,
relativamente all'art. 2, lettera f) e all'art. 3, lettera
q) della medesima legge n. 457 del 1978;
b) dell'art. 3, comma 7-bis, del decreto-legge 7
febbraio 1985, n. 12, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 aprile 1985, n. 118;
c) dell'art. 22, comma 3, della legge 11 marzo 1988, n.
67.
6. All'onere derivante dall'attuazione del comma 4, nel
limite di euro 5 milioni per l'anno 2014, di euro 20
milioni per l'anno 2015, di euro 20 milioni per l'anno 2016
e di euro 22,9 milioni per l'anno 2017 si provvede mediante
utilizzo delle risorse previste alle lettere a), b) e c)
del comma 5 che sono versate annualmente all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate sul Fondo di
cui al medesimo comma 5.
7. Alla compensazione degli effetti finanziari in
termini di fabbisogno e di indebitamento netto derivanti
dall'attuazione del comma 5, valutati complessivamente in 5
milioni di euro per il 2014, 20 milioni di euro per il
2015, 20 milioni di euro per il 2016 e 22,9 milioni di euro
per il 2017 si provvede mediante corrispondente utilizzo
del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui
all'art. 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.
154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre
2008, n. 189, e successive modificazioni.
8. Con il decreto interministeriale di cui al comma 1
sono definiti i criteri di ripartizione delle risorse di
cui al comma 5 tra le regioni e le Province Autonome di
Trento e Bolzano che provvedono entro due mesi
all'assegnazione delle risorse ai Comuni e agli Istituti
autonomi per le case popolari, comunque denominati, nonche'
agli enti di edilizia residenziale aventi le stesse
finalita' degli IACP.
9. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
9-bis. Il Governo riferisce alle competenti Commissioni
parlamentari circa lo stato di attuazione del Programma di
recupero di cui al presente articolo decorsi sei mesi
dall'emanazione del decreto di cui al comma 1 e
successivamente ogni sei mesi, fino alla completa
attuazione del Programma.».