Art. 7
Misure urgenti per il presidio
del territorio in occasione del Giubileo
1. Al fine di corrispondere alle esigenze di sicurezza connesse
allo svolgimento del Giubileo straordinario della Misericordia e di
quelle di alcune specifiche aree del territorio nazionale, il
contingente di cui all'articolo 5-bis, comma 1, del decreto-legge 19
giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2015, n. 125, limitatamente ai servizi di vigilanza a siti e
obiettivi sensibili, e' incrementato fino a 1.500 unita' a partire
dal 16 novembre 2015 e fino al 30 giugno 2016. Si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 7-bis, commi 1, 2 e 3, del
decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 125. L'impiego del predetto
contingente e' consentito nei limiti della spesa autorizzata ai sensi
del comma 2.
2. Ai fini dell'attuazione del comma 1 e' autorizzata la spesa di
euro 3.764.789 per l'anno 2015 per il personale di cui al comma 74
dell'articolo 24 del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, nonche' di euro
14.312.000 per l'anno 2016 con specifica destinazione di euro
14.012.000 per il personale di cui al comma 74 e di euro 300.000 per
il personale di cui al comma 75, dell'articolo 24, del decreto-legge
1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102.
3. Per le contingenti esigenze di tutela dell'ordine e della
sicurezza pubblica connesse all'imminente svolgimento del Giubileo
straordinario della Misericordia, in deroga a quanto previsto
dall'articolo 55, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 24 aprile 1982, n. 335, e fatto salvo l'articolo 88,
ultimo comma, della legge 1° aprile 1981, n. 121, i trasferimenti del
personale del ruolo assistenti e agenti della Polizia di Stato
possono essere disposti, a domanda, anche se il dipendente non abbia
maturato il requisito della permanenza, ininterrottamente per quattro
anni, nella stessa sede di servizio.
4. Con provvedimento del Capo della Polizia - Direttore Generale
della Pubblica Sicurezza sono definite le modalita' attuative del
comma 3.
(( 4-bis. All'articolo 1, comma 5, della legge 31 dicembre 2012, n.
244, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Una quota parte non
superiore al 50 per cento dei risparmi di spesa di parte corrente di
natura permanente, di cui all'articolo 4, comma 1, lettere c) e d),
della presente legge, anche tenuto conto di quanto previsto
dall'articolo 3, comma 155, ultimo periodo, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, e successive modificazioni, e' utilizzata per adottare,
entro il 1° luglio 2017, ulteriori disposizioni integrative, con le
medesime procedure di cui al comma 3 del presente articolo, al fine
di assicurare la sostanziale equiordinazione nel rispetto dei
principi di cui agli articoli 2, comma 1, e 3, comma 3, della legge 6
marzo 1992, n. 216, e dei criteri direttivi di cui all'articolo 8,
comma 1, lettera a), numero 1), della legge 7 agosto 2015, n. 124».
))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'art.
5-bis del citato decreto-legge n. 78 del 2015:
«Art. 5-bis (Proroga dell'impiego del personale
militare appartenente alle Forze armate). - 1. Al fine di
corrispondere alle contingenti esigenze di sicurezza che
rendono necessaria la prosecuzione degli interventi di cui
all'art. 24, commi 74 e 75, del decreto-legge 1º luglio
2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102, anche in relazione alle straordinarie
esigenze di prevenzione e contrasto del terrorismo, il
piano d'impiego di cui all'art. 5, comma 1, del
decreto-legge 18 febbraio 2015, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 aprile 2015, n. 43, puo'
essere prorogato fino al 31 dicembre 2015, anche per
l'ulteriore contingente di 4.500 unita', in relazione alle
esigenze di cui al primo e secondo periodo del medesimo
art. 5, comma 1. Si applicano le disposizioni di cui
all'art. 7-bis, commi 1, 2 e 3, del decreto-legge 23 maggio
2008, n. 92, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
luglio 2008, n. 125. L'impiego del predetto contingente e'
consentito nei limiti della spesa autorizzata ai sensi del
comma 2 del presente articolo.
(Omissis).».
- Si riporta il testo vigente dei commi 1, 2 e 3
dell'art. 7-bis del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008,
n. 125 (Misure urgenti in materia di sicurezza pubblica):
«Art. 7-bis (Concorso delle Forze armate nel controllo
del territorio). - 1. Per specifiche ed eccezionali
esigenze di prevenzione della criminalita', ove risulti
opportuno un accresciuto controllo del territorio, puo'
essere autorizzato un piano di impiego di un contingente di
personale militare appartenente alle Forze armate,
preferibilmente carabinieri impiegati in compiti militari o
comunque volontari delle stesse Forze armate
specificatamente addestrati per i compiti da svolgere.
Detto personale e' posto a disposizione dei prefetti delle
province comprendenti aree metropolitane e comunque aree
densamente popolate, ai sensi dell'art. 13 della legge 1º
aprile 1981, n. 121, per servizi di vigilanza a siti e
obiettivi sensibili, nonche' di perlustrazione e pattuglia
in concorso e congiuntamente alle Forze di polizia. Il
piano puo' essere autorizzato per un periodo di sei mesi,
rinnovabile per una volta, per un contingente non superiore
a 3.000 unita'.
1-bis. (Omissis).
2. Il piano di impiego del personale delle Forze armate
di cui ai commi 1 e 1-bis e' adottato con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro della
difesa, sentito il Comitato nazionale dell'ordine e della
sicurezza pubblica integrato dal Capo di stato maggiore
della difesa e previa informazione al Presidente del
Consiglio dei ministri. Il Ministro dell'interno riferisce
in proposito alle competenti Commissioni parlamentari.
3. Nell'esecuzione dei servizi di cui al comma 1, il
personale delle Forze armate non appartenente all'Arma dei
carabinieri agisce con le funzioni di agente di pubblica
sicurezza e puo' procedere alla identificazione e alla
immediata perquisizione sul posto di persone e mezzi di
trasporto a norma dell'art. 4 della legge 22 maggio 1975,
n. 152, anche al fine di prevenire o impedire comportamenti
che possono mettere in pericolo l'incolumita' di persone o
la sicurezza dei luoghi vigilati, con esclusione delle
funzioni di polizia giudiziaria. Ai fini di
identificazione, per completare gli accertamenti e per
procedere a tutti gli atti di polizia giudiziaria, il
personale delle Forze armate accompagna le persone indicate
presso i piu' vicini uffici o comandi della Polizia di
Stato o dell'Arma dei carabinieri. Nei confronti delle
persone accompagnate si applicano le disposizioni dell'art.
349 del codice di procedura penale.
(Omissis).».
- Si riporta il testo vigente dei commi 74 e 75
dell'art. 24 del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009,
n. 102.
«Art. 24 (Disposizioni in materia di Forze armate,
Forze di polizia, proroga di missioni di pace e segreto di
Stato). - 1.-73. (Omissis).
74. Al fine di assicurare la prosecuzione del concorso
delle Forze armate nel controllo del territorio, a
decorrere dal 4 agosto 2009 il piano di impiego di cui
all'art. 7-bis, comma 1, ultimo periodo, del decreto-legge
23 maggio 2008, n. 92, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 luglio 2008, n. 125, puo' essere prorogato per due
ulteriori semestri per un contingente di militari
incrementato con ulteriori 1.250 unita', destinate a
servizi di perlustrazione e pattuglia nonche' di vigilanza
di siti e obiettivi sensibili in concorso e congiuntamente
alle Forze di polizia. Il personale e' posto a disposizione
dei prefetti delle province per l'impiego nei comuni ove si
rende maggiormente necessario. Ai fini dell'impiego del
personale delle Forze armate nei servizi di cui al presente
comma, si applicano le disposizioni di cui all'art. 7-bis,
commi 1, 2 e 3 del decreto-legge n. 92 del 2008. A tal fine
e' autorizzata la spesa di 27,7 milioni di euro per l'anno
2009 e di 39,5 milioni di euro per l'anno 2010.
75. Al personale delle Forze di polizia impiegato per
il periodo di cui al comma 74 nei servizi di perlustrazione
e pattuglia di cui all'art. 7-bis, comma 1, del
decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n. 125, e'
attribuita un'indennita' di importo analogo a quella
onnicomprensiva, di cui al medesimo art. 7-bis, comma 4,
del decreto-legge n. 92 del 2008, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 125 del 2008, e successive
modificazioni, corrisposta al personale delle Forze armate.
Quando non e' prevista la corresponsione dell'indennita' di
ordine pubblico, l'indennita' di cui al periodo precedente
e' attribuita anche al personale delle Forze di polizia
impiegato nei servizi di vigilanza a siti e obiettivi
sensibili svolti congiuntamente al personale delle Forze
armate, ovvero in forma dinamica dedicati a piu' obiettivi
vigilati dal medesimo personale. Agli oneri derivanti
dall'attuazione del presente comma, pari a 2,3 milioni di
euro per l'anno 2009 e a 3,3 milioni di euro per l'anno
2010, si provvede, per l'anno 2009, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 61,
comma 18, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133 e, per l'anno 2010, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 3,
comma 151, della legge 24 dicembre 2003, n. 350.
(Omissis).».
- Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'art. 55
del decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982,
n. 335 (Ordinamento del personale della Polizia di Stato
che espleta funzioni di polizia):
«Art. 55 (Trasferimenti). - I trasferimenti di sede del
personale di cui al presente decreto legislativo, fatto
salvo quanto previsto dall'ultimo comma dell'art. 88 della
legge 1° aprile 1981, n. 121, possono essere disposti a
domanda dell'interessato, ove questi abbia prestato
servizio nella stessa sede ininterrottamente per quattro
anni. A tal fine l'Amministrazione rende noto
semestralmente, per ogni sede, il numero delle domande
presentate dal personale distinte per ruoli e qualifiche, e
pubblica annualmente l'elenco delle sedi disagiate,
individuate con decreto del Ministro, sentito il Consiglio
nazionale di polizia.
(Omissis).».
- Si riporta il testo vigente dell'ultimo comma
dell'art. 88 della legge 1° aprile 1981, n. 121 (Nuovo
ordinamento dell'Amministrazione della pubblica sicurezza):
«Art. 88 (Aspettativa per motivi sindacali). - 1.- 4.
(Omissis).
I trasferimenti in ufficio con sede in un comune
diverso di appartenenti alla Polizia di Stato che sono
componenti della segreteria nazionale, delle segreterie
regionali e provinciali dei sindacati di polizia a
carattere nazionale maggiormente rappresentativi possono
essere effettuati previo nulla osta dell'organizzazione
sindacale di appartenenza.».
- Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 1 della
legge 31 dicembre 2012, n. 244 (Delega al Governo per la
revisione dello strumento militare nazionale e norme sulla
medesima materia), come modificato dalla presente legge:
«Art. 1 (Oggetto e modalita' di esercizio della
delega). - 1.-4. (Omissis).
5. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in
vigore dei decreti legislativi di cui al comma 1, il
Governo puo' adottare disposizioni integrative e
correttive, con le medesime modalita' e nel rispetto dei
medesimi principi e criteri direttivi. Una quota parte non
superiore al 50 per cento dei risparmi di spesa di parte
corrente di natura permanente, di cui all'art. 4, comma 1,
lettere c) e d), della presente legge, anche tenuto conto
di quanto previsto dall'art. 3, comma 155, ultimo periodo,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e successive
modificazioni, e' utilizzata per adottare, entro il 1
luglio 2017, ulteriori disposizioni integrative, con le
medesime procedure di cui al comma 3 del presente articolo,
al fine di assicurare la sostanziale equiordinazione nel
rispetto dei principi di cui agli articoli 2, comma 1, e 3,
comma 3, della legge 6 marzo 1992, n. 216, e dei criteri
direttivi di cui all'art. 8, comma 1, lettera a), numero
1), della legge 7 agosto 2015, n. 124.».