Art. 2
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «AGEA»: l'Agenzia per le erogazioni in agricoltura;
b) «AGEA Coordinamento»: l'Area di coordinamento di AGEA;
c) «agricoltore»: una persona fisica o giuridica o un gruppo di
persone fisiche o giuridiche, la cui azienda e' situata nell'ambito
di applicazione territoriale ai sensi dell'art. 52 del Trattato
dell'Unione europea in combinato disposto con gli articoli 349 e 355
del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e che esercita
un'attivita' agricola;
d) «allerta tempestiva»: la notifica di un'inadempienza di
limitata rilevanza al beneficiario che contiene l'obbligo di adottare
misure correttive;
e) «anno civile considerato»: e' l'anno civile nel quale il
beneficiario presenta la domanda di aiuto o la domanda di pagamento
ed entro il cui termine sono svolti i controlli in loco da
conteggiare ai fini del raggiungimento della percentuale minima di
controlli;
f) «anni considerati»: nell'ambito dei programmi di sostegno per
la ristrutturazione e la riconversione dei vigneti, i tre anni
successivi all'anno civile in cui e' stato concesso il primo
pagamento di cui al regolamento (CE) n. 1234/2007 e al regolamento
(UE) n. 1308/2013; nell'ambito dei programmi di sostegno per la
vendemmia verde, l'anno successivo all'anno civile in cui e' stato
concesso il pagamento di cui al regolamento (CE) n. 1234/2007 e al
regolamento (UE) n. 1308/2013;
g) «attivita' agricola»:
1. la produzione, l'allevamento o la coltivazione di prodotti
agricoli, compresi la raccolta, la mungitura, l'allevamento e la
custodia degli animali per fini agricoli,
2. il mantenimento di una superficie agricola in uno stato che
la renda idonea al pascolo o alla coltivazione senza interventi
preparatori che vadano oltre il ricorso ai metodi e ai macchinari
agricoli ordinari, in base a criteri definiti con D.M. Mipaaf del 18
novembre 2014, n. 6513,
3. lo svolgimento di un'attivita' minima, definita con D.M.
Mipaaf del 18 novembre 2014, n. 6513, sulle superfici agricole
mantenute naturalmente in uno stato idoneo al pascolo o alla
coltivazione;
h) «azienda»: tutte le unita' di produzione e tutte le superfici
gestite dal beneficiario di cui alla lettera i), situate all'interno
del territorio nazionale;
i) «beneficiario»: il soggetto sottoposto al regime di
condizionalita' ai sensi dell'art. 92 del regolamento (UE) n.
1306/2013; il soggetto beneficiario di un sostegno allo sviluppo
rurale di cui all'art. 2, paragrafo 10, del regolamento (UE) n.
1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio;
j) «cessione»: qualsiasi tipo di transazione in virtu' della
quale l'azienda o parte di essa cessa di essere a disposizione del
cedente;
k) «colture permanenti»: le colture fuori avvicendamento, con
esclusione dei prati permanenti e dei pascoli permanenti, che
occupano il terreno per almeno cinque anni e forniscono raccolti
ripetuti, compresi i vivai e il bosco ceduo a rotazione rapida;
l) «condizionalita'»: i Criteri di gestione obbligatoria (CGO) e
le norme di Buona Condizione Agronomica ed Ambientale (BCAA) di cui
alle lettere m) e t);
m) «Criteri di Gestione Obbligatori» (CGO): ciascun regolamento o
direttiva cosi' come elencati nell'Allegato II del regolamento (UE)
n. 1306/13 e nell'Allegato 1 al presente decreto;
n) «domanda ammessa»: istanza ritenuta ammissibile dall'autorita'
competente e rientrante, in virtu' dell'entita' dei fondi stanziati,
nell'ambito di una determinata misura, tra quelle ammesse a
finanziamento. In materia di sviluppo rurale rientra nella predetta
definizione anche la determinazione del contributo, premio o aiuto a
seguito dell'istruttoria della domanda di aiuto/pagamento per una o
piu' colture, gruppi di colture, operazioni o misure;
o) «erba o altre piante erbacee da foraggio»: tutte le piante
erbacee tradizionalmente presenti nei pascoli naturali o solitamente
comprese nei miscugli di sementi per pascoli o prati, utilizzati o
meno per il pascolo degli animali;
p) «impegno»: il vincolo o l'obbligo giuridico che grava sul
beneficiario del sostegno richiesto;
q) «impegno pertinente di condizionalita'»: impegno di
condizionalita' chiaramente ricollegabile al vincolo o all'obbligo
giuridico che grava sul beneficiario del sostegno richiesto per le
misure di cui agli articoli 28, escluso il paragrafo 9, 29, 30 e 33
del regolamento (UE) n. 1305/2013;
r) «inadempienza/violazione/infrazione»: l'inosservanza dei CGO
previsti dalla legislazione dell'Unione europea, delle norme per il
mantenimento del terreno in buone condizioni agronomiche e ambientali
definite conformemente all'art. 94 del regolamento (UE) n. 1306/2013,
del mantenimento dei pascoli permanenti di cui all'art. 93, paragrafo
3, dello stesso regolamento; l'inosservanza degli impegni ai quali e'
subordinata la concessione del sostegno previsto dalle misure dello
sviluppo rurale nell'ambito del sistema integrato di gestione e
controllo; l'inosservanza degli altri pertinenti obblighi
dell'operazione stabiliti dalla normativa dell'Unione o dalla
legislazione nazionale ovvero previsti dal programma di sviluppo
rurale, in particolare i requisiti minimi relativi all'uso dei
fertilizzanti e dei prodotti fitosanitari; l'inosservanza dei criteri
di mantenimento della superficie in uno stato idoneo al pascolo o
alla coltivazione e dell'attivita' agricola minima; l'inosservanza
degli impegni ai quali e' subordinata la concessione dell'aiuto per
le misure connesse ad investimenti nell'ambito dello sviluppo rurale;
s) «Mipaaf»: Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali;
t) «norma»: requisito stabilito relativamente a ciascuna Buona
Condizione Agronomica ed Ambientale (BCAA) sulla base dell'Allegato
II del regolamento (UE) n. 1306/2013 dell'Allegato 1 del presente
decreto. Inoltre, per norme si intendono anche gli obblighi relativi
ai pascoli permanenti di cui all'art. 93, paragrafo 3, dello stesso
regolamento;
u) «organismi di controllo specializzati»: le competenti
autorita' nazionali di controllo di cui all'art. 67, paragrafo 1 del
regolamento (UE) n. 809/2014, responsabili dello svolgimento del
controllo e delle verifiche volti ad accertare il rispetto dei CGO e
delle BCAA di cui all'art. 93 del regolamento (UE) n. 1306/2013;
v) «pagamento ammesso»: contributo, premio, indennita' o aiuto
concesso al beneficiario e che e' stato o sara' erogato al
beneficiario stesso in base alle domande di pagamento che ha
presentato in anni precedenti, o che ha presentato o presentera' nel
corso dell'anno civile dell'accertamento;
w) «prato permanente e pascolo permanente» (congiuntamente
denominati «prato permanente»): terreno utilizzato per la
coltivazione di erba o di altre piante erbacee da foraggio, naturali
(spontanee) o coltivate (seminate), e non compreso
nell'avvicendamento delle colture dell'azienda da cinque anni o piu';
ivi comprese altre specie, segnatamente arbustive ovvero arboree, che
possono essere utilizzate per il pascolo purche' l'erba e le altre
piante erbacee da foraggio restino predominanti, nonche' le superfici
individuate ai sensi della lettera d) dell'art. 2 del D.M. Mipaaf del
18 novembre 2014, n. 6513, il terreno pascolabile che rientra
nell'ambito delle prassi locali consolidate, qualora nelle superfici
di pascolo non siano tradizionalmente predominanti erba e altre
piante erbacee da foraggio;
x) «prodotti agricoli»: i prodotti, esclusi i prodotti della
pesca, elencati nell'Allegato I del Trattato istitutivo della
Comunita' europea, nonche' il cotone;
y) «revoca»: ai fini del presente decreto, il recupero, totale o
parziale, del sostegno erogato, sia in forma di anticipo che di saldo
o di pagamento annuale;
z) «sanzione amministrativa»: ai fini del presente decreto, una
riduzione dell'importo dell'aiuto o del sostegno, che puo' estendersi
all'intero ammontare, comportando l'esclusione;
aa) «seminativo»: terreno utilizzato per coltivazioni agricole, o
superficie disponibile per la coltivazione ma tenuta a riposo,
comprese le superfici ritirate dalla produzione a norma degli
articoli 22, 23 e 24 del regolamento (CE) n. 1257/1999, dell'art. 39
del regolamento (CE) n. 1698/2005 e dell'art. 28 del regolamento (UE)
n. 1305/2013, a prescindere dal fatto che sia adibito o meno a
coltivazioni in serre o sotto coperture fisse o mobili;
bb) «settori di condizionalita'»: insieme dei CGO e delle BCAA da
rispettare, organizzati nei seguenti settori: ambiente, cambiamenti
climatici e buone condizioni agronomiche del terreno; sanita'
pubblica, salute degli animali e delle piante; benessere degli
animali; mantenimento dei pascoli permanenti;
cc) «superficie agricola»: qualsiasi superficie occupata da
seminativi, prati permanenti o colture permanenti, cosi' come
definita all'art. 4 (1), lettera e) e tenuto conto della definizione
di cui alla lettera h) del regolamento (UE) n. 1307/2013.