Art. 16
Modifica alla disciplina fiscale dei trasferimenti immobiliari
nell'ambito di vendite giudiziarie
1. Gli atti e i provvedimenti recanti il trasferimento della
proprieta' o di diritti reali su beni immobili emessi, (( a favore di
soggetti che svolgono attivita' d'impresa, )) nell'ambito di una
procedura giudiziaria di espropriazione immobiliare di cui al libro
III, titolo II, capo IV, del codice di procedura civile, ovvero di
una procedura di vendita di cui all'articolo 107 del regio decreto 16
marzo 1942, n. 267, sono assoggettati alle imposte di registro,
ipotecaria e catastale nella misura fissa di 200 euro ciascuna a
condizione che l'acquirente dichiari che intende trasferirli entro
due anni.
2. Ove non si realizzi la condizione del ritrasferimento entro il
biennio, le imposte di registro, ipotecaria e catastale sono dovute
nella misura ordinaria e si applica una sanzione amministrativa del
30 per cento oltre agli interessi di mora di cui all'articolo 55,
comma 4, del testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di
registro, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile
1986, n. 131. Dalla scadenza del biennio decorre il termine per il
recupero delle imposte ordinarie da parte dell'amministrazione
finanziaria.
(( 2-bis. Gli atti e i provvedimenti di cui al comma 1 emessi a
favore di soggetti che non svolgono attivita' d'impresa sono
assoggettati alle imposte di registro, ipotecaria e catastale nella
misura fissa di 200 euro ciascuna sempre che in capo all'acquirente
ricorrano le condizioni di cui alla nota II-bis) all'articolo 1 della
tariffa, parte prima, allegata al testo unico delle disposizioni
concernenti l'imposta di registro, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 26 aprile 1986, n.131. In caso di dichiarazione
mendace nell'atto di acquisto, ovvero di rivendita nel quinquiennio
dalla data dell'atto, si applicano le disposizioni indicate nella
predetta nota. ))
3. Le disposizioni del presente articolo hanno effetto per gli atti
emessi dalla data di entrata in vigore del presente (( decreto ))
fino al 31 dicembre 2016.
4. Gli oneri derivanti dal presente articolo sono valutati in 220
milioni di euro per l'anno 2016.
5. All'articolo 1, comma 958, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
come (( modificato )) dal decreto-legge 4 dicembre 2015, n. 191,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° febbraio 2016, n. 13,
le parole: «2.100 milioni di euro» sono sostituite dalle seguenti:
«2.320 milioni di euro».
Riferimenti normativi
Il libro III, titolo II, capo IV, del codice di
procedura civile recante «Delle azioni a difesa della
proprieta'» comprende gli articoli da 948 a 951.
Si riporta il testo vigente dell'art. 107 del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267 (Disciplina del fallimento,
del concordato preventivo, dell'amministrazione controllata
e della liquidazione coatta amministrativa):
«Art. 107. Modalita' delle vendite.
Le vendite e gli altri atti di liquidazione posti in
essere in esecuzione del programma di liquidazione sono
effettuati dal curatore tramite procedure competitive anche
avvalendosi di soggetti specializzati, sulla base di stime
effettuate, salvo il caso di beni di modesto valore, da
parte di operatori esperti, assicurando, con adeguate forme
di pubblicita', la massima informazione e partecipazione
degli interessati. Le vendite e gli atti di liquidazione
possono prevedere che il versamento del prezzo abbia luogo
ratealmente; si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni di cui agli articoli 569, terzo comma, terzo
periodo, 574, primo comma, secondo periodo e 587, primo
comma, secondo periodo, del codice di procedura civile." In
ogni caso, al fine di assicurare la massima informazione e
partecipazione degli interessati, il curatore effettua la
pubblicita' prevista dall'art. 490, primo comma, del codice
di procedura civile, almeno trenta giorni prima dell'inizio
della procedura competitiva.
Il curatore puo' prevedere nel programma di
liquidazione che le vendite dei beni mobili, immobili e
mobili registrati vengano effettuate dal giudice delegato
secondo le disposizioni del codice di procedura civile in
quanto compatibili.
Per i beni immobili e gli altri beni iscritti nei
pubblici registri, prima del completamento delle operazioni
di vendita, e' data notizia mediante notificazione da parte
del curatore, a ciascuno dei creditori ipotecari o comunque
muniti di privilegio.
Il curatore puo' sospendere la vendita ove pervenga
offerta irrevocabile d'acquisto migliorativa per un importo
non inferiore al dieci per cento del prezzo offerto.
Degli esiti delle procedure, il curatore informa il
giudice delegato ed il comitato dei creditori, depositando
in cancelleria la relativa documentazione.
Se alla data di dichiarazione di fallimento sono
pendenti procedure esecutive, il curatore puo' subentrarvi;
in tale caso si applicano le disposizione del codice di
procedura civile; altrimenti su istanza del curatore il
giudice dell'esecuzione dichiara l'improcedibilita'
dell'esecuzione, salvi i casi di deroga di cui all'art. 51.
Con regolamento del Ministro della giustizia, da
adottare ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400, sono stabiliti requisiti di
onorabilita' e professionalita' dei soggetti specializzati
e degli operatori esperti dei quali il curatore puo'
avvalersi ai sensi del primo comma, nonche' i mezzi di
pubblicita' e trasparenza delle operazioni di vendita.».
Si riporta il testo vigente del comma 4 dell'art. 55
del decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986,
n. 131 (Approvazione del Testo unico delle disposizioni
concernenti l'imposta di registro):
«Art. 55. Riscossione dell'imposta successivamente alla
registrazione.
1. - 3. (Omissis).
4. Per gli interessi di mora si applicano le
disposizioni delle leggi 26 gennaio 1961, n. 29, 28 marzo
1962, n. 147, e 18 aprile 1978, n. 130.».
Si riporta il testo vigente della nota II-bis dell'art.
1 della tariffa del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 131 del 1986:
«Tariffa
Parte prima
Atti soggetti a registrazione in termine fisso
Articolo 1
1. (Omissis)
Note:
I) (Omissis)
II) (Omissis)
II-bis) 1. Ai fini dell'applicazione dell'aliquota del
2 per cento gli atti traslativi a titolo oneroso della
proprieta' di case di abitazione non di lusso e agli atti
traslativi o costitutivi della nuda proprieta',
dell'usufrutto, dell'uso e dell'abitazione relativi alle
stesse, devono ricorrere le seguenti condizioni:
a) che l'immobile sia ubicato nel territorio del comune
in cui l'acquirente ha o stabilisca entro diciotto mesi
dall'acquisto la propria residenza o, se diverso, in quello
in cui l'acquirente svolge la propria attivita' ovvero, se
trasferito all'estero per ragioni di lavoro, in quello in
cui ha sede o esercita l'attivita' il soggetto da cui
dipende ovvero, nel caso in cui l'acquirente sia cittadino
italiano emigrato all'estero, che l'immobile sia acquistato
come prima casa sul territorio italiano . La dichiarazione
di voler stabilire la residenza nel comune ove e' ubicato
l'immobile acquistato deve essere resa, a pena di
decadenza, dall'acquirente nell'atto di acquisto;
b) che nell'atto di acquisto l'acquirente dichiari di
non essere titolare esclusivo o in comunione con il coniuge
dei diritti di proprieta', usufrutto, uso e abitazione di
altra casa di abitazione nel territorio del comune in cui
e' situato l'immobile da acquistare;
c) che nell'atto di acquisto l'acquirente dichiari di
non essere titolare, neppure per quote, anche in regime di
comunione legale su tutto il territorio nazionale dei
diritti di proprieta', usufrutto, uso, abitazione e nuda
proprieta' su altra casa di abitazione acquistata dallo
stesso soggetto o dal coniuge con le agevolazioni di cui al
presente articolo ovvero di cui all'art. 1 della legge 22
aprile 1982, n. 168, all'art. 2 del decreto-legge 7
febbraio 1985, n. 12, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 aprile 1985, n. 118, all'art. 3, comma 2, della
legge 31 dicembre 1991, n. 415, all'art. 5, commi 2 e 3,
dei decreti-legge 21 gennaio 1992, n. 14, 20 marzo 1992, n.
237, e 20 maggio 1992, n. 293, all'art. 2, commi 2 e 3, del
decreto-legge 24 luglio 1992, n. 348, all'art. 1, commi 2 e
3, del decreto-legge 24 settembre 1992, n. 388, all'art. 1,
commi 2 e 3, del decreto-legge 24 novembre 1992, n. 455,
all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 23 gennaio 1993, n.
16, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo
1993, n. 75, e all'art. 16 del decreto-legge 22 maggio
1993, n. 155, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 243.
(Omissis).».
Si riporta il testo del comma 958 dell'art. 1 della
legge 28 dicembre 2015, n. 208, come modificato dal
decreto-legge 4 dicembre 2015, n. 191, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° febbraio 2016, n. 13
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge di stabilita' 2016), come
modificato dalla presente legge:
«958. Le maggiori entrate per l'anno 2016 derivanti
dalla proroga di termini prevista dall'art. 2 del
decreto-legge 30 settembre 2015, n. 153, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 novembre 2015, n. 187, sono
quantificate nell'importo di 2.320 milioni di euro.».