IL MINISTRO
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante «Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale»;
Visto in particolare l'art. 252, comma 2, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 che stabilisce le modalita' di individuazione dei
siti di bonifica di interesse nazionale;
Visto in particolare l'art. 252, comma 4, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 che attribuisce al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio la titolarita' sulla procedura di
bonifica dei siti di bonifica di interesse nazionale;
Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 426 recante «Nuovi interventi in
campo ambientale» che, al comma 4 dell'art. 1, individua i primi
interventi di bonifica di interesse nazionale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 19
maggio 2005 «Emergenza per crisi economico-sociale-ambientale nelle
province di Roma e Frosinone»;
Vista la legge 2 dicembre 2005, n. 248 «Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, recante
misure di contrasto all'evasione fiscale e disposizioni urgenti in
materia tributaria e finanziaria» che, al comma 4 dell'art. 1 della
legge 9 dicembre 1998, n. 426, dopo la lettera p-terdecies), aggiunge
la seguente frase: «p-quaterdecies) area del territorio di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19 maggio 2005
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 122 del 24 maggio 2005»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 4352 del 31 gennaio 2008 che ha approvato il
perimetro provvisorio del Sito di interesse nazionale «Bacino del
fiume Sacco»;
Visto il verbale della Conferenza di servizi del 19 gennaio 2015
che ha esaminato la proposta di perimetrazione del sito di interesse
nazionale «Bacino del Fiume Sacco», trasmessa dalla Regione Lazio con
nota del 17 dicembre 2014 con protocollo n. 701974 e acquisita dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al
protocollo n. 32916/TRI del 18 dicembre 2014, e ha richiesto alla
Regione Lazio alcune integrazioni con particolare riferimento al
rispetto dei requisiti di cui all'art. 252, comma 2, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, cosi' come riformulato dall'art.
36-bis del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con
modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, nonche' alla
valutazione di tutti i dati e le informazioni disponibili;
Visto il verbale della Conferenza di servizi del 10 luglio 2015 che
ha esaminato la nuova proposta di perimetrazione del sito di
interesse nazionale del «Bacino del fiume Sacco», trasmessa dalla
Regione Lazio con nota del 30 giugno 2015 con protocollo n. 350109 e
acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare al protocollo n. 10073/STA del 2 luglio 2015, e, sulla base
delle richieste di modifica avanzate dai Comuni nel corso della
Conferenza medesima, ha deliberato di avviare un aggiornamento della
perimetrazione;
Vista la nota del Comune di Frosinone del 7 settembre 2015 con
protocollo n. 43772, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare al protocollo n. 13574/STA del 7
settembre 2015 con la quale si e' chiesto di includere nella
perimetrazione del sito di interesse nazionale «Bacino del fiume
Sacco» il sito contaminato dell'ex-discarica «Le Lame» nonche'
l'attiguo sito contaminato denominato «Fascia di terreno
potenzialmente contaminato interposta tra la discarica di localita'
Le Lame e il fiume Sacco», al fine di unificare i relativi
procedimenti di bonifica attualmente separati;
Vista la nota della Direzione generale per la salvaguardia del
territorio e delle acque del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare dell'8 ottobre 2015 con protocollo n.
15630/STA con la quale sono stati trasmessi alla Regione Lazio e
all'Agenzia regionale protezione ambientale del Lazio il parere e le
informazioni prodotti dall'Autorita' di bacino
Liri-Garigliano-Volturno con la nota del 6 ottobre 2015 con
protocollo n. 7253, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare al protocollo n. 15557/STA del 7
ottobre 2015, relativi all'effettiva estensione delle aree esondabili
e al tempo di ritorno da utilizzare al fine dell'inserimento delle
aree all'interno della perimetrazione del sito di interesse nazionale
«Bacino del fiume Sacco»;
Viste la nuova perimetrazione (Rev. 5) del Sito di interesse
nazionale «Bacino del fiume Sacco» trasmessa dalla Regione Lazio con
nota del 23 novembre 2015 con protocollo n. 641246, acquisita dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al
protocollo n. 18873/STA del 23 novembre 2015, e la relativa
integrazione trasmessa dalla Regione Lazio con nota del 10 dicembre
2015 con protocollo n. 684033, acquisita dal Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 20139/STA
del 10 dicembre 2015;
Visto il verbale della Conferenza di servizi istruttoria del 15
dicembre 2015 nel corso della quale:
si e' ritenuta condivisibile la perimetrazione (Rev. 5) del sito
di interesse nazionale «Bacino del fiume Sacco» trasmessa dalla
Regione Lazio con nota del 23 novembre 2015 con protocollo n. 641246,
cosi' come integrata dalla documentazione trasmessa dalla Regione
Lazio con nota del 10 dicembre 2015 con protocollo n. 684033;
si e' ritenuto «...di procedere, ai sensi dell'art. 252 comma 3
del decreto legislativo 152/06 e ss.mm.ii., alla consultazione dei
soggetti privati proprietari delle aree considerate interne al
perimetro...», precisando che «... i Comuni interessati dovranno
comunicare ai soggetti proprietari delle aree l'inserimento nel
perimetro del sito d'interesse nazionale Bacino del fiume Sacco. A
seguito di detta comunicazione i medesimi proprietari potranno
eventualmente trasmettere proprie osservazioni supportate da idonea
documentazione tecnica entro il termine di 30 giorni dall'avvenuta
comunicazione. I Comuni definiranno d'intesa con al Regione la
procedura di comunicazione. Acquisite le eventuali osservazioni si
procedera' all'approvazione definitiva del perimetro...»;
Visto il verbale della riunione tecnica del 27 giugno 2016,
tenutasi presso la sede della Regione Lazio di Frosinone, nel corso
della quale sono state definite le modalita' di consultazione dei
soggetti privati proprietari delle aree individuate all'interno della
nuova perimetrazione del sito di interesse nazionale «Bacino del
fiume Sacco»;
Visto il documento «Bozza di riperimetrazione del SIN Bacino del
fiume Sacco (Rev. 5 bis) - Note tecniche», trasmesso dall'Agenzia
regionale protezione ambientale del Lazio con la nota del 18 ottobre
2016 con protocollo n. 77746, acquisita dal Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 19095/STA del
18 ottobre 2016, che contiene indicazioni e motivazioni in ordine
all'esclusione dalla perimetrazione di determinate aree;
Visto il resoconto dell'incontro del 20 ottobre 2016, tenutosi
presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, nel corso del quale sono state illustrate alle Amministrazioni,
alle Associazioni e ai Consorzi interessati le controdeduzioni
formulate dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, con il supporto dell'Agenzia regionale protezione
ambientale del Lazio, in merito alle osservazioni prodotte dai
soggetti privati e trasmesse dai Comuni al Ministero, evidenziando
altresi' che, nell'ottica dei principi di collaborazione e
partecipazione, ai fini dell'istruttoria si e' tenuto conto anche
delle osservazioni prodotte oltre il periodo stabilito per la fase di
consultazione;
Vista la nota del 2 novembre 2016 con protocollo n. 20135/STA della
Direzione generale per la salvaguardia del territorio e delle acque
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio nella quale
si specifica che alcune osservazioni dei soggetti privati che, per
mero errore materiale, non erano state incluse nella documentazione
allegata al resoconto dell'incontro del 20 ottobre 2016 hanno
comunque trovato preciso riscontro in quanto gia' presentato e
discusso in sede di riunione, per cui per le suddette osservazioni si
intendono valide le controdeduzioni gia' formulate per gli altri
soggetti come peraltro evidenziato nella tabella allegata alla nota
medesima;
Vista la cartografia relativa al documento «Bozza di
riperimetrazione del SIN Bacino del fiume Sacco (Rev. 5 bis) - Note
tecniche» trasmessa dall'Agenzia regionale protezione ambientale del
Lazio con nota del 2 novembre 2016 con protocollo n. 81502, acquisita
dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
al protocollo n. 20149/STA del 2 novembre 2016;
Visto il verbale della Conferenza di servizi decisoria del 7
novembre 2016, approvato con il decreto della Direzione generale per
la salvaguardia del territorio e delle acque del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n. 477/STA del
15 novembre 2016, con la presenza del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, del Ministero dello sviluppo
economico e della Regione Lazio che hanno deliberato di ritenere
approvabile la perimetrazione del Sito di interesse nazionale «Bacino
del fiume Sacco» allegata al verbale della Conferenza ed elaborata
sulla base del documento «Bozza di riperimetrazione del SIN Bacino
del fiume Sacco (Rev. 5 bis) - Note tecniche» e della corrispondente
cartografia trasmessi dall'Agenzia regionale protezione ambientale
del Lazio;
Considerato che la perimetrazione dichiarata approvabile nella
Conferenza di Servizi decisoria del 7 novembre 2016 ricomprende al
suo interno il perimetro originario del Sito di interesse nazionale
«Bacino del fiume Sacco» approvato con il decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n. 4352 del 31
gennaio 2008 che e' da intendersi sostituito dal presente decreto;
Tenuto conto che la perimetrazione approvata con il presente
decreto e' stata definita sulla base dell'istruttoria condotta, delle
richieste formulate dalla regione e degli enti locali e delle
osservazioni prodotte dai privati, nel rispetto dei requisiti di cui
all'art. 252, comma 2, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
cosi' come riformulato dall'art. 36-bis del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012,
n. 134;
Decreta:
Art. 1
1. Il perimetro del sito di interesse nazionale «Bacino del fiume
Sacco» viene definito cosi' come riportato nella tavola cartografica
allegata al presente decreto.
2. Si considerano esclusi dalla perimetrazione i punti vendita
carburante, nonche' gli impianti di discarica. E' incluso nel
perimetro il sito denominato «ex-discarica Le Lame».
3. La cartografia ufficiale del perimetro del sito di interesse
nazionale «Bacino del Fiume Sacco» e' conservata in originale presso
la Direzione generale per la salvaguardia del territorio e delle
acque del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e in copia conforme presso la Regione Lazio.
Il presente decreto, con l'allegata cartografia, sara' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 22 novembre 2016
Il Ministro: Galletti