Allegato
PRESCRIZIONI
Il Ministero di settore dovra' verificare la compatibilita' delle
seguenti prescrizioni in merito alla Convenzione con la disciplina di
gara e porre in essere i conseguenti adempienti.
1. Occorre modificare l'art. 3.2, lettera ee) della Convenzione,
ove e' stata inserita la previsione dell'obbligo a carico del
concessionario di fornire flussi costanti di informazioni con
modalita' coerenti con il MIP, prevedendo un invio diretto delle
stesse al CIPE;
2. Deve essere modificato l'art. 12 che prevede l'applicazione
della cd. formula semplificata al fine delle determinazioni
tariffarie annue, stabilendo che la formula previsionale sia quella
indicata dalla Delibera Comitato interministeriale per la
programmazione economica n. 39/2007;
3. Con specifico riferimento alle Misure di defiscalizzazione:
A. occorre inserire nel testo convenzionale apposito articolo
del seguente tenore:
- «le parti si danno atto che il PEF allegato alla presente
Convenzione di concessione include tra le fonti di finanziamento, ai
sensi dell'art. 18 della legge 12 novembre 2011 n. 183, le seguenti
misure, che decorreranno dall'entrata in esercizio di tutti i lotti,
per la realizzazione dell'intero collegamento autostradale:
- per il periodo dal ... al ..., l'esenzione fiscale ai fini
IRAP ed IRES;
- per il periodo dal ... al ..., la compensazione del debito
I.V.A. dovuto ai sensi dell'art. 27 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 633/72 e successive modifiche e integrazioni;
- l'ammontare di tali misure, che potranno essere utilizzate
solo successivamente alla data di entrata in esercizio dell'intera
opera, rimarra' fisso per l'intera durata della concessione:
- in sede di aggiornamento quinquennale o revisione del PEF e
del PFR la revisione del valore delle misure di cui al comma
precedente e della loro articolazione temporale deve assicurare il
rispetto delle seguenti condizioni:
- Costo medio ponderato del capitale (WACC).
Il WACC previsto nel PFR base puo' variare solo con le seguenti
modalita':
• il ke non e' soggetto ad aggiornamenti in aumento;
• il kd puo' essere aggiornato solo al momento della
sottoscrizione del contratto di finanziamento, coerentemente alle
clausole di variazione contenute nell'Allegato n. 1 della Delibera
CIPE 18 febbraio 2013 n. 1.
- Rischio costruzione
Non possono essere riequilibrati attraverso variazioni
dell'importo delle Misure gli eventuali incrementi del costo
dell'investimento rispetto all'ammontare del costo dell'investimento
previsto in sede di assegnazione delle Misure.
In ogni caso, in sede di aggiornamento quinquennale o di
revisione del PEF o del PFR, si terra' altresi' conto, nella
definizione dei parametri e del valore dei costi ammessi per i
successivi periodi regolatori, di quanto segue:
- dell'eventuale riduzione dei costi di investimento a
consuntivo rispetto alle previsioni contenute nel PEF allegato' alla
presente Convenzione di Concessione;
- dell'eventuale efficientamento dei costi operativi gestionali
rispetto alle previsioni contenute nel PEF allegato alla presente
Convenzione di Concessione;
- dei maggiori livelli di traffico rispetto alle previsioni
contenute nel PEF allegato alla presente Convenzione di concessione;
Il Concessionario prende atto che il rendimento effettivo ad esso
riconosciuto per l'intera durata della concessione non potra' essere
complessivamente superiore al TIR dell'equity risultante dal PEF
allegato alla presente Convenzione di Concessione.
- Ogni anno, entro i termini di adempimento della liquidazione
delle imposte di esercizio, il concessionario trasmette al concedente
il prospetto relativo all'equivalenza finanziaria, di cui al punto
3.4 della delibera Comitato interministeriale per la programmazione
economica n 18 febbraio 2013 n. 1, integrato con i seguenti dati
aggiornati con riferimento all'anno precedente e a tutti gli anni di
utilizzo delle misure:
a. le imposte sui redditi e l'IRAP effettivamente compensate
con il predetto contributo a fondo perduto non disponibile;
b. il versamento dell'imposta sul valore aggiunto dovuta ai
sensi dell'art. 27 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, compensato con il
contributo pubblico a fondo perduto non disponibile.
- Ai fini dell'aggiornamento quinquennale o revisione del
PEF/PFR, di cui al punto 12.1 della Convenzione unica, in occasione
dell'approvazione dell'ultimo bilancio di esercizio del periodo
regolatorio, il concessionario comunica al concedente:
i. gli scostamenti dei valori consuntivati rispetto a quelli
previsti relativi, in particolare, al volume di traffico, all'entrata
in funzione degli effettivi investimenti da remunerare, all'ammontare
dell'ammortamento finanziario e alla struttura patrimoniale
effettivamente adottata dal concessionario;
ii. le ipotesi per il nuovo quinquennio e l'eventuale
proposta migliorativa di rimodulazione delle Misure nel caso di
variazione delle condizioni di equilibrio originariamente previste.
- Il concedente, previa valutazione della proposta del
concessionario, sottoscrive con il medesimo apposito atto aggiuntivo
la cui efficacia e' subordinata all'approvazione da parte del
Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti di concerto con il
Ministro dell'Economia e delle Finanze».
B. Occorre inserire una clausola del seguente tenore: «in
attuazione di quanto disposto dal CIPE con delibera n. [•], il
Concessionario decadra' dalle misure assegnate e/o riconosciute con
la medesima delibera qualora il contratto di finanziamento necessario
alla realizzazione dell'opera non venga sottoscritto entro 12 mesi
dalla approvazione del progetto definitivo»;
4. Il Ministero proponente dovra', altresi', garantire
l'inserimento nel testo convenzionale di apposita clausola che
disciplini, in coerenza con quanto previsto dal piano
economico-finanziario, la restituzione del contributo pubblico
disciplinando opportunamente, anche ai fini del rispetto della
finanza pubblica, il regime delle conseguenze derivanti dalla mancata
e/o ritardata restituzione dello stesso.