IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
Visto l'articolo 44 della legge 31 dicembre 2012, n. 247;
Visti gli articoli 6 e 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 7 agosto 2012, n. 137;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Acquisiti i pareri del Consiglio superiore della magistratura e del
Consiglio nazionale forense;
Udito il parere interlocutorio del Consiglio di Stato, espresso
dalla Sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 4
giugno 2015, nonche' il parere finale espresso nell'adunanza del 22
ottobre 2015;
Acquisiti i pareri delle Commissioni parlamentari competenti;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
effettuata con nota del 18 dicembre 2015 ai sensi del predetto
articolo;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1
Oggetto
1. Il presente regolamento disciplina l'attivita' di praticantato
svolta dal praticante avvocato presso gli uffici giudiziari, anche a
seguito della stipulazione delle convenzioni di cui all'articolo 37
del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
2. Le disposizioni del presente decreto si applicano ai tirocini
presso gli uffici giudiziari di cui all'articolo 4, comma 1, iniziati
dopo l'entrata in vigore dello stesso.
Avvertenza:
- Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con d.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti
Note alle premesse:
- Si riporta il testo dell'art. 44 della legge 31
dicembre 2012, n. 247 (Nuova disciplina dell'ordinamento
della professione forense):
«Art. 44 (Frequenza di uffici giudiziari). - 1.
L'attivita' di praticantato presso gli uffici giudiziari e'
disciplinata da apposito regolamento da emanare, entro un
anno dalla data di entrata in vigore della presente legge,
dal Ministro della giustizia, sentiti il Consiglio
superiore della magistratura e il CNF.».
- Si riporta il testo degli articoli 6 e 10 del decreto
del Presidente della Repubblica 7 agosto 2012, n. 137
(Regolamento recante riforma degli ordinamenti
professionali, a norma dell'art. 3, comma 5, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148):
«Art. 6 (Tirocinio per l'accesso). - 1. Il tirocinio
professionale e' obbligatorio ove previsto dai singoli
ordinamenti professionali, e ha una durata massima di
diciotto mesi. Resta ferma l'esclusione delle professioni
sanitarie prevista dall'art. 9, comma 6, del decreto-legge
24 gennaio 2012, n. 1, convertito dalla legge 24 marzo
2012, n. 27. Il tirocinio consiste nell'addestramento, a
contenuto teorico e pratico, del praticante, ed e'
finalizzato a conseguire le capacita' necessarie per
l'esercizio e la gestione organizzativa della professione.
2. Presso il consiglio dell'ordine o del collegio
territoriale e' tenuto il registro dei praticanti,
l'iscrizione al quale e' condizione per lo svolgimento del
tirocinio professionale. Ai fini dell'iscrizione nel
registro dei praticanti e' necessario, salva l'ipotesi di
cui al comma 4, secondo periodo, aver conseguito la laurea
o il diverso titolo di istruzione previsti dalla legge per
l'accesso alla professione regolamentata, ferme restando le
altre disposizioni previste dall'ordinamento universitario.
3. Il professionista affidatario deve avere almeno
cinque anni di anzianita' di iscrizione all'albo, e' tenuto
ad assicurare che il tirocinio si svolga in modo funzionale
alla sua finalita' e non puo' assumere la funzione per piu'
di tre praticanti contemporaneamente, salva la motivata
autorizzazione rilasciata dal competente consiglio
territoriale sulla base di criteri concernenti l'attivita'
professionale del richiedente e l'organizzazione della
stessa, stabiliti con regolamento del consiglio nazionale
dell'ordine o del collegio, previo parere vincolante del
ministro vigilante.
4. Il tirocinio puo' essere svolto, in misura non
superiore a sei mesi, presso enti o professionisti di altri
Paesi con titolo equivalente e abilitati all'esercizio
della professione. Il tirocinio puo' essere altresi' svolto
per i primi sei mesi, in presenza di specifica convenzione
quadro tra il consiglio nazionale dell'ordine o collegio,
il ministro dell'istruzione, universita' e ricerca, e il
ministro vigilante, in concomitanza con l'ultimo anno del
corso di studio per il conseguimento della laurea
necessaria. I consigli territoriali e le universita'
pubbliche e private possono stipulare convenzioni, conformi
a quella di cui al periodo precedente, per regolare i
reciproci rapporti. Possono essere stipulate analoghe
convenzioni tra i consigli nazionali degli ordini o collegi
e il ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione, per lo svolgimento del tirocinio presso
pubbliche amministrazioni, all'esito del corso di laurea.
Resta ferma l'esclusione delle professioni sanitarie
prevista dall'art. 9, comma 6, del decreto-legge 24 gennaio
2012, n. 1, convertito dalla legge 24 marzo 2012, n. 27.
5. Il tirocinio puo' essere svolto in costanza di
rapporto di pubblico impiego ovvero di rapporto di lavoro
subordinato privato, purche' le relative discipline
prevedano modalita' e orari di lavoro idonei a consentirne
l'effettivo svolgimento. Sul rispetto di tale disposizione
vigila il locale consiglio dell'ordine o collegio.
6. Il tirocinio professionale non determina
l'instaurazione di rapporto di lavoro subordinato anche
occasionale, fermo quanto disposto dall'art. 9, comma 4,
ultimo periodo, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012,
n. 27.
7. L'interruzione del tirocinio per oltre tre mesi,
senza giustificato motivo, comporta l'inefficacia, ai fini
dell'accesso, di quello previamente svolto. Quando ricorre
un giustificato motivo, l'interruzione del tirocinio puo'
avere una durata massima di nove mesi, fermo l'effettivo
completamento dell'intero periodo previsto.
8. I praticanti osservano gli stessi doveri e norme
deontologiche dei professionisti e sono soggetti al
medesimo potere disciplinare.
9. Il tirocinio, oltre che nella pratica svolta presso
un professionista, puo' consistere altresi' nella frequenza
con profitto, per un periodo non superiore a sei mesi, di
specifici corsi di formazione professionale organizzati da
ordini o collegi. I corsi di formazione possono essere
organizzati anche da associazioni di iscritti agli albi e
da altri soggetti, autorizzati dai consigli nazionali degli
ordini o collegi. Quando deliberano sulla domanda di
autorizzazione di cui al periodo precedente, i consigli
nazionali trasmettono motivata proposta di delibera al
ministro vigilante al fine di acquisire il parere
vincolante dello stesso.
10. Il consiglio nazionale dell'ordine o collegio
disciplina con regolamento, da emanarsi, previo parere
favorevole del ministro vigilante, entro un anno
dall'entrata in vigore del presente decreto:
a) le modalita' e le condizioni per l'istituzione dei
corsi di formazione di cui al comma 9, in modo da garantire
la liberta' e il pluralismo dell'offerta formativa e della
relativa scelta individuale;
b) i contenuti formativi essenziali dei corsi di
formazione;
c) la durata minima dei corsi di formazione, prevedendo
un carico didattico non inferiore a duecento ore;
d) le modalita' e le condizioni per la frequenza dei
corsi di formazione da parte del praticante nonche' quelle
per le verifiche intermedie e finale del profitto, affidate
a una commissione composta da professionisti e docenti
universitari, in pari numero, e presieduta da un docente
universitario, in modo da garantire omogeneita' di giudizio
su tutto il territorio nazionale. Ai componenti della
commissione non sono riconosciuti compensi, indennita' o
gettoni di presenza.
11. Il ministro vigilante, previa verifica, su
indicazione del consiglio nazionale dell'ordine o collegio,
dell'idoneita' dei corsi organizzati a norma del comma 9
sul territorio nazionale, dichiara la data a decorrere
dalla quale la disposizione di cui al medesimo comma e'
applicabile al tirocinio.
12. Il consiglio dell'ordine o collegio presso il quale
e' compiuto il tirocinio rilascia il relativo certificato.
Il certificato perde efficacia decorsi cinque anni senza
che segua il superamento dell'esame di Stato quando
previsto. Quando il certificato perde efficacia il
competente consiglio territoriale provvede alla
cancellazione del soggetto dal registro dei praticanti di
cui al comma 2.
13. Le regioni, nell'ambito delle potesta' a esse
attribuite dall'art. 117 della Costituzione, possono
disciplinare l'attribuzione di fondi per l'organizzazione
di scuole, corsi ed eventi di tirocinio professionale.
14. Le disposizioni del presente articolo si applicano
ai tirocini iniziati dal giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto, fermo quanto gia'
previsto dall'art. 9, comma 6, del decreto-legge 24 gennaio
2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 2012, n. 27.».
«Art. 10 (Disposizioni speciali sul tirocinio forense
per l'accesso). - 1. Fermo in particolare quanto disposto
dall'art. 6, commi 3 e 4, il tirocinio puo' essere svolto
presso l'Avvocatura dello Stato o presso l'ufficio legale
di un ente pubblico o di ente privato autorizzato dal
ministro della giustizia o presso un ufficio giudiziario,
per non piu' di dodici mesi.
2. Il tirocinio deve in ogni caso essere svolto per
almeno sei mesi presso un avvocato iscritto all'ordine o
presso l'Avvocatura dello Stato o presso l'ufficio legale
di un ente pubblico o di un ente privato autorizzato dal
ministro della giustizia.
3. Fermo quanto previsto dal comma 2, il diploma
conseguito presso le scuole di specializzazione per le
professioni legali di cui all'art. 16 del decreto
legislativo 17 novembre 1997, n. 398, e successive
modificazioni, e' valutato ai fini del compimento del
tirocinio per l'accesso alla professione di avvocato per il
periodo di un anno.
4. Il praticante puo', per giustificato motivo,
trasferire la propria iscrizione presso l'ordine del luogo
ove intende proseguire il tirocinio. Il consiglio
dell'ordine autorizza il trasferimento, valutati i motivi
che lo giustificano, e rilascia al praticante un
certificato attestante il periodo di tirocinio che risulta
regolarmente compiuto.
5. In attuazione del presente decreto, l'attivita' di
praticantato presso gli uffici giudiziari e' disciplinata
con regolamento del ministro della giustizia da adottarsi
entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sentiti gli organi di autogoverno delle
magistrature e il consiglio nazionale forense. I praticanti
presso gli uffici giudiziari assistono e coadiuvano i
magistrati che ne fanno richiesta nel compimento delle loro
ordinarie attivita', anche con compiti di studio, e ad essi
si applica l'art. 15 del testo unico delle disposizioni
concernenti lo statuto degli impiegati civili dello Stato,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3. Al termine del periodo di formazione il
magistrato designato dal capo dell'ufficio giudiziario
redige una relazione sull'attivita' e sulla formazione
professionale acquisita, che viene trasmessa al consiglio
dell'ordine competente. Ai soggetti previsti dal presente
comma non compete alcuna forma di compenso, di indennita',
di rimborso spese o di trattamento previdenziale da parte
della pubblica amministrazione. Il rapporto non costituisce
ad alcun titolo pubblico impiego. Fino all'emanazione del
decreto di cui al primo periodo, continua ad applicarsi, al
riguardo, la disciplina del praticantato vigente al momento
di entrata in vigore del presente decreto.
6. Il praticante avvocato e' ammesso a sostenere
l'esame di Stato nella sede di corte di appello nel cui
distretto ha svolto il maggior periodo di tirocinio. Quando
il tirocinio e' stato svolto per uguali periodi sotto la
vigilanza di piu' consigli dell'ordine aventi sede in
distretti diversi, la sede di esame e' determinata in base
al luogo di svolgimento del primo periodo di tirocinio.".
Si riporta il testo dell'art. 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
ministri):
«Art. 17 (Regolamenti). - (Omissis).
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
(Omissis).».
Note all'art. 1:
- Si riporta il testo dell'art. 37 del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111 (Disposizioni urgenti per la
stabilizzazione finanziaria):
«Art. 37 (Disposizioni per l'efficienza del sistema
giudiziario e la celere definizione delle controversie). -
1. I capi degli uffici giudiziari sentiti, i presidenti dei
rispettivi consigli dell'ordine degli avvocati, entro il 31
gennaio di ogni anno redigono un programma per la gestione
dei procedimenti civili, amministrativi e tributari
pendenti. Con il programma il capo dell'ufficio giudiziario
determina:
a) gli obiettivi di riduzione della durata dei
procedimenti concretamente raggiungibili nell'anno in
corso;
b) gli obiettivi di rendimento dell'ufficio, tenuto
conto dei carichi esigibili di lavoro dei magistrati
individuati dai competenti organi di autogoverno, l'ordine
di priorita' nella trattazione dei procedimenti pendenti,
individuati secondo criteri oggettivi ed omogenei che
tengano conto della durata della causa, anche con
riferimento agli eventuali gradi di giudizio precedenti,
nonche' della natura e del valore della stessa.
2. Con il programma di cui al comma 1, sulla cui
attuazione vigila il capo dell'ufficio giudiziario, viene
dato atto dell'avvenuto conseguimento degli obiettivi
fissati per l'anno precedente o vengono specificate le
motivazioni del loro eventuale mancato raggiungimento.
Ai fini della valutazione per la conferma dell'incarico
direttivo ai sensi dell'art. 45 del decreto legislativo 5
aprile 2006, n. 160, i programmi previsti dal comma 1 sono
comunicati ai locali consigli dell'ordine degli avvocati e
sono trasmessi al Consiglio superiore della magistratura.
3. In sede di prima applicazione delle disposizioni di
cui ai commi 1, e seguenti, il programma di cui al comma 1
viene adottato entro il 31 ottobre 2011 e vengono indicati
gli obiettivi di riduzione della durata dei procedimenti
civili, amministrativi e tributari concretamente
raggiungibili entro il 31 dicembre 2012, anche in assenza
della determinazione dei carichi di lavoro di cui al comma
1, lett. b).
4. In relazione alle concrete esigenze organizzative
dell'ufficio, i capi degli uffici giudiziari possono
stipulare apposite convenzioni, senza oneri a carico della
finanza pubblica, con le facolta' universitarie di
giurisprudenza, con le scuole di specializzazione per le
professioni legali di cui all'art. 16 del decreto
legislativo 17 novembre 1997, n. 398, e successive
modificazioni, e con i consigli dell'ordine degli avvocati
per consentire ai piu' meritevoli, su richiesta
dell'interessato e previo parere favorevole del Consiglio
giudiziario per la magistratura ordinaria, del Consiglio di
presidenza della giustizia amministrativa per quella
amministrativa e del Consiglio di presidenza della
giustizia tributaria per quella tributaria, lo svolgimento
presso i medesimi uffici giudiziari del primo anno del
corso di dottorato di ricerca, del corso di
specializzazione per le professioni legali o della pratica
forense per l'ammissione all'esame di avvocato.
5. Coloro che sono ammessi alla formazione
professionale negli uffici giudiziari assistono e
coadiuvano i magistrati che ne fanno richiesta nel
compimento delle loro ordinarie attivita', anche con
compiti di studio, e ad essi si applica l'art. 15 del testo
unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli
impiegati civili dello Stato, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3. Lo
svolgimento delle attivita' previste dal presente comma
sostituisce ogni altra attivita' del corso del dottorato di
ricerca, del corso di specializzazione per le professioni
legali o della pratica forense per l'ammissione all'esame
di avvocato. Al termine del periodo di formazione il
magistrato designato dal capo dell'ufficio giudiziario
redige una relazione sull'attivita' e sulla formazione
professionale acquisita, che viene trasmessa agli enti di
cui al comma 4. Ai soggetti previsti dal presente comma non
compete alcuna forma di compenso, di indennita', di
rimborso spese o di trattamento previdenziale da parte
della pubblica amministrazione. Il rapporto non costituisce
ad alcun titolo pubblico impiego. E' in ogni caso
consentita la partecipazione alle convenzioni previste dal
comma 4 di terzi finanziatori.
6. Al testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di spese giustizia, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n.
115, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica del titolo I della parte II e' sostituito
dalla seguente: "Contributo unificato nel processo civile,
amministrativo e tributario";
b) all'art. 9:
1) al comma 1, dopo le parole: "volontaria
giurisdizione," sopprimere la parola: "e", dopo le parole:
"processo amministrativo" sono aggiunte le seguenti: "e nel
processo tributario";
2) dopo il comma 1, inserire il seguente: «1-bis. Nei
processi per controversie di previdenza ed assistenza
obbligatorie, nonche' per quelle individuali di lavoro o
concernenti rapporti di pubblico impiego le parti che sono
titolari di un reddito imponibile ai fini dell'imposta
personale sul reddito, risultante dall'ultima
dichiarazione, superiore a tre volte l'importo previsto
dall'art. 76, sono soggette, rispettivamente, al contributo
unificato di iscrizione a ruolo nella misura di cui
all'art. 13, comma 1, lettera a), e comma 3, salvo che per
i processi dinanzi alla Corte di cassazione in cui il
contributo e' dovuto nella misura di cui all'art. 13, comma
1.»;
c) all'art. 10, comma 1, le parole: «il processo
esecutivo per consegna e rilascio» sono soppresse;
d) all'art. 10, al comma 3, le parole: «i processi di
cui al libro IV, titolo II, capi I, II, III, IV e V, del
codice di procedura civile» sono sostituite dalle seguenti:
«i processi di cui al libro IV, titolo II, capi II, III, IV
e V, del codice di procedura civile»;
e) all'art. 10, al comma 6-bis, le parole: «per i
processi dinanzi alla Corte di cassazione» sono soppresse;
f) all'art. 13, comma 1, la lettera a) e' sostituita
dalla seguente: «a) euro 37 per i processi di valore fino a
1.100 euro, nonche' per i processi per controversie di
previdenza e assistenza obbligatorie, salvo quanto previsto
dall'art. 9, comma 1-bis, per i procedimenti di cui
all'art. 711 del codice di procedura civile, e per i
procedimenti di cui all'art. 4, comma 16, della legge 1°
dicembre 1970, n. 898;»;
g) all'art. 13, comma 1, la lettera b) e' sostituita
dalla seguente: «b) euro 85 per i processi di valore
superiore a euro 1.100 e fino a euro 5.200 e per i processi
di volontaria giurisdizione, nonche' per i processi
speciali di cui al libro IV, titolo II, capo I e capo VI,
del codice di procedura civile, e per i processi
contenziosi di cui all'art. 4 della legge 1° dicembre 1970,
n. 898,»;
h) all'art. 13, comma 1, alla lettera c) le parole:
«euro 187» sono sostituite dalle seguenti: «euro 206»;
i) all'art. 13, comma 1, alla lettera d) le parole:
«euro 374» sono sostituite dalle seguenti: «euro 450»;
l) all'art. 13, comma 1, alla lettera e) le parole:
«euro 550» sono sostituite dalle seguenti: «euro 660»;
m) all'art. 13, comma 1, alla lettera f) le parole:
«euro 880» sono sostituite dalle seguenti: «euro 1.056»;
n) all'art. 13, comma 1, alla lettera g) le parole:
«euro 1.221» sono sostituite dalle seguenti: «euro 1.466»;
o) all'art. 13, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Per i processi di esecuzione immobiliare il contributo
dovuto e' pari a euro 242. Per gli altri processi esecutivi
lo stesso importo e' ridotto della meta'. Per i processi
esecutivi mobiliari di valore inferiore a 2.500 euro il
contributo dovuto e' pari a euro 37. Per i processi di
opposizione agli atti esecutivi il contributo dovuto e'
pari a euro 146.»;
p) all'art. 13, al comma 3, dopo le parole: «compreso
il giudizio di opposizione a decreto ingiuntivo e di
opposizione alla sentenza dichiarativa di fallimento» sono
inserite le seguenti: «e per le controversie individuali di
lavoro o concernenti rapporti di pubblico impiego, salvo
quanto previsto dall'art. 9, comma 1-bis»;
q) all'art. 13, dopo il comma 3, e' inserito il
seguente:
«3-bis. Ove il difensore non indichi il proprio
indirizzo di posta elettronica certificata e il proprio
numero di fax ai sensi degli articoli 125, primo comma, del
codice di procedura civile e 16, comma 1-bis, del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, ovvero qualora la
parte ometta di indicare il codice fiscale nell'atto
introduttivo del giudizio o, per il processo tributario,
nel ricorso il contributo unificato e' aumentato della
meta'.";
r) all'art. 13, comma 5, le parole: «euro 672» sono
sostituite dalle seguenti: «euro 740»;
s) all'art. 13, il comma 6-bis e' sostituito dal
seguente:
«6-bis. Il contributo unificato per i ricorsi proposti
davanti ai Tribunali amministrativi regionali e al
Consiglio di Stato e' dovuto nei seguenti importi:
a) per i ricorsi previsti dagli articoli 116 e 117 del
decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, per quelli
aventi ad oggetto il diritto di cittadinanza, di residenza,
di soggiorno e di ingresso nel territorio dello Stato e per
i ricorsi di esecuzione nella sentenza o di ottemperanza
del giudicato il contributo dovuto e' di euro 300.
Non e' dovuto alcun contributo per i ricorsi previsti
dall'art. 25 della citata legge n. 241 del 1990 avverso il
diniego di accesso alle informazioni di cui al decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 195, di attuazione della
direttiva 2003/4/CE sull'accesso del pubblico
all'informazione ambientale;
b) per le controversie concernenti rapporti di pubblico
impiego, si applica il comma 3;
c) per i ricorsi cui si applica il rito abbreviato
comune a determinate materie previsto dal libro IV, titolo
V, del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, nonche'
da altre disposizioni che richiamino il citato rito, il
contributo dovuto e' di euro 1.800;
d) per i ricorsi di cui all'art. 119, comma 1, lettere
a) e b), del codice di cui all'allegato 1 al decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104, il contributo dovuto e'
di euro 2.000 quando il valore della controversia e' pari o
inferiore ad euro 200.000; per quelle di importo compreso
tra euro 200.000 e 1.000.000 il contributo dovuto e' di
euro 4.000 mentre per quelle di valore superiore a
1.000.000 di euro e' pari ad euro 6.000. Se manca la
dichiarazione di cui al comma 3-bis dell'art. 14, il
contributo dovuto e' di euro 6.000;
e) in tutti gli altri casi non previsti dalle lettere
precedenti e per il ricorso straordinario al Presidente
della Repubblica nei casi ammessi dalla normativa vigente,
il contributo dovuto e' di euro 650. I predetti importi
sono aumentati della meta' ove il difensore non indichi il
proprio indirizzo di posta elettronica certificata e il
proprio recapito fax, ai sensi dell'art. 136 del codice del
processo amministrativo di cui al decreto legislativo 2
luglio 2010, n. 104. Ai fini del presente comma, per
ricorsi si intendono quello principale, quello incidentale
e i motivi aggiunti che introducono domande nuove.»;
t) all'art. 13, dopo il comma 6-ter, e' aggiunto il
seguente:
«6-quater. Per i ricorsi principale ed incidentale
proposti avanti le Commissioni tributarie provinciali e
regionali e' dovuto il contributo unificato nei seguenti
importi:
a) euro 30 per controversie di valore fino a euro
2.582,28;
b) euro 60 per controversie di valore superiore a euro
2.582,28 e fino a euro 5.000;
c) euro 120 per controversie di valore superiore a euro
5.000 e fino a euro 25.000;
d) euro 250 per controversie di valore superiore a euro
25.000 e fino a euro 75.000;
e) euro 500 per controversie di valore superiore a euro
75.000 e fino a euro 200.000;
f) euro 1.500 per controversie di valore superiore a
euro 200.000.»;
u) all'art. 14, dopo il comma 3, e' inserito il
seguente:
«3-bis. Nei processi tributari, il valore della lite,
determinato ai sensi del comma 5 dell'art. 12 del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, e successive
modificazioni, deve risultare da apposita dichiarazione
resa dalla parte nelle conclusioni del ricorso, anche
nell'ipotesi di prenotazione a debito.»;
v) all'art. 18, comma 1, secondo periodo:
1) dopo le parole: "volontaria giurisdizione," e'
soppressa la seguente: "e";
2) dopo le parole: "processo amministrativo" sono
inserite le seguenti: "e nel processo tributario";
z) all'art. 131, comma 2:
1) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) il contributo unificato nel processo civile, nel
processo amministrativo e nel processo tributario»; (299)
2) alla lettera b), le parole: "e tributario" sono
soppresse;
aa) all'art. 158, comma 1:
1) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) il contributo unificato nel processo civile, nel
processo amministrativo e nel processo tributario»;
2) alla lettera b), le parole: "e tributario" sono
soppresse;
bb) la rubrica del capo I del titolo III della parte VI
e' sostituita dalla seguente: "Capo I - Pagamento del
contributo unificato nel processo civile, amministrativo e
tributario";
cc) l'art. 260 e' abrogato.
7. Le disposizioni di cui al comma 6 si applicano ai
procedimenti iscritti a ruolo, nonche' ai ricorsi
notificati ai sensi del decreto legislativo 31 dicembre
1992, n. 546, successivamente alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
8. All'articolo unico, primo comma della legge 2 aprile
1958, n. 319, e' inserito, in fine, il seguente periodo: ",
fatto salvo quanto previsto dall'art. 9, comma 1-bis, del
decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n.
115".
9. All'art. 2 del decreto-legge 29 dicembre 2010, n.
225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2011, n. 10, il comma 4-quinquiesdecies e' abrogato.
10. Il maggior gettito derivante dall'applicazione
delle disposizioni di cui ai commi 6, lettere da b) a r),
7, 8 e 9, ad eccezione del maggior gettito derivante dal
contributo unificato nel processo tributario, e' versato
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnato
al pertinente capitolo dello stato di previsione del
Ministero della giustizia, per la realizzazione di
interventi urgenti in materia di giustizia civile. Il
maggior gettito derivante dall'applicazione delle
disposizioni di cui al comma 6, lettera s), e' versato
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnato
al pertinente capitolo dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze, alimentato con le
modalita' di cui al periodo precedente, per la
realizzazione di interventi urgenti in materia di giustizia
amministrativa.
11. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con i Ministri dell'economia e delle
finanze e della giustizia, e' stabilita la ripartizione in
quote delle risorse confluite nel capitolo di cui al comma
10, primo periodo, per essere destinate, in via
prioritaria, all'assunzione di personale di magistratura
ordinaria, nonche', per il solo anno 2014, nella
prospettiva di migliorare l'efficienza degli uffici
giudiziari e per consentire a coloro che hanno completato
il tirocinio formativo presso gli uffici giudiziari a norma
dell'art. 1, comma 25, della legge 24 dicembre 2012, n.
228, lo svolgimento di un periodo di perfezionamento da
completare entro il 30 aprile 2015, nel limite di spesa di
15 milioni di euro. La titolarita' del relativo progetto
formativo e' assegnata al Ministero della giustizia. A
decorrere dall'anno 2015, una quota pari a 7,5 milioni di
euro del predetto importo e' destinata all'incentivazione
del personale amministrativo appartenente agli uffici
giudiziari che abbiano raggiunto gli obiettivi di cui al
comma 12, anche in deroga alle disposizioni di cui all'art.
9, comma 2-bis, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122, e alle spese di funzionamento degli uffici
giudiziari. La riassegnazione prevista dal comma 10, primo
periodo, e' effettuata al netto delle risorse utilizzate
per le assunzioni del personale di magistratura ordinaria.
11-bis. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, e' stabilita la ripartizione in quote delle
risorse confluite nel capitolo di cui al comma 10, secondo
periodo, per essere destinate, per un terzo, all'assunzione
di personale di magistratura amministrativa e, per la
restante quota, nella misura del 50 per cento
all'incentivazione del personale amministrativo
appartenente agli uffici giudiziari che abbiano raggiunto
gli obiettivi di cui al comma 12, anche in deroga alle
disposizioni di cui all'art. 9, comma 2-bis, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e nella
misura del 50 per cento alle spese di funzionamento degli
uffici giudiziari. La riassegnazione prevista dal comma 10,
secondo periodo, e' effettuata al netto delle risorse
utilizzate per le assunzioni del personale di magistratura
amministrativa.
12. Ai fini dei commi 11 e 11-bis, il Ministero della
giustizia e il Consiglio di presidenza della giustizia
amministrativa comunicano alla Presidenza del Consiglio dei
ministri e al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, entro
il 30 aprile di ogni anno, l'elenco degli uffici giudiziari
presso i quali, alla data del 31 dicembre, risultano
pendenti procedimenti civili e amministrativi in numero
ridotto di almeno il 10 per cento rispetto all'anno
precedente. Relativamente ai giudici tributari,
l'incremento della quota variabile del compenso di cui
all'art. 12, comma 3-ter, del decreto-legge 2 marzo 2012,
n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile
2012, n. 44, e' altresi' subordinato, in caso di pronuncia
su una istanza cautelare, al deposito della sentenza di
merito che definisce il ricorso entro novanta giorni dalla
data di tale pronuncia. Per l'anno 2011 la percentuale
indicata al primo periodo del presente comma e' ridotta al
cinque per cento.
13. Il Ministro della Giustizia, sentito il Consiglio
superiore della magistratura, e gli organi di autogoverno
della magistratura amministrativa e tributaria provvedono
al riparto delle somme di cui al comma 11 tra gli uffici
giudiziari che hanno raggiunto gli obiettivi di smaltimento
dell'arretrato di cui al comma 12, secondo le percentuali
di cui al comma 11 e tenuto anche conto delle dimensioni e
della produttivita' di ciascun ufficio.
14. A decorrere dal 1° gennaio 2012, il maggior gettito
derivante dall'applicazione dell'art. 13, comma 6-bis, del
decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n.
115, confluisce nel capitolo di cui al comma 10, secondo
periodo. Conseguentemente, il comma 6-ter dell'art. 13 del
predetto decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del
2002 e' abrogato.
15. Nelle more dell'emanazione dei decreti di cui ai
commi 11 e 11-bis e ferme restando le procedure
autorizzatorie previste dalla legge, le procedure
concorsuali per l'assunzione di personale di magistratura
gia' bandite alla data di entrata in vigore del presente
decreto possono essere completate.
16. A decorrere dall'anno 2012, il Ministro della
giustizia presenta alle Camere, entro il mese di giugno,
una relazione sullo stato delle spese di giustizia, che
comprende anche un monitoraggio delle spese relative al
semestre precedente.
17. Se dalla relazione emerge che siano in procinto di
verificarsi scostamenti rispetto alle risorse stanziate
annualmente dalla legge di bilancio per le spese di
giustizia, con decreto del Ministro della giustizia, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, e'
disposto l'incremento del contributo unificato di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n.
115, in misura tale da garantire l'integrale copertura
delle spese dell'anno di riferimento e in misura comunque
non superiore al cinquanta per cento.
18. Al fine di ridurre la spese di giustizia sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'art. 36 del codice penale sono apportate le
seguenti modificazioni:
1) al secondo comma le parole: ", per una sola volta,
in uno o piu' giornali designati dal giudice e" sono
soppresse;
2) al quarto comma le parole: ", salva la pubblicazione
nei giornali, che e' fatta unicamente mediante indicazione
degli estremi della sentenza e dell'indirizzo internet del
sito del Ministero della giustizia" sono soppresse;
b) all'art. 729, primo comma, del codice di procedura
civile, le parole: "e in due giornali indicati nella
sentenza stessa" sono sostituite dalle seguenti: "e
pubblicata nel sito internet del Ministero della
giustizia".
19. Una quota dei risparmi ottenuti dall'applicazione
del comma 18, accertati al 31 dicembre di ciascun esercizio
finanziario con decreto del Ministro della giustizia, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, nei
limiti del 30%, sono versati all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnati al Fondo per l'editoria di cui
alla legge 25 febbraio 1987, n. 67.
20. Il Consiglio di presidenza della giustizia
amministrativa, il Consiglio di presidenza della giustizia
tributaria e il Consiglio della magistratura militare,
affidano il controllo sulla regolarita' della gestione
finanziaria e patrimoniale, nonche' sulla corretta ed
economica gestione delle risorse e sulla trasparenza,
imparzialita' e buon andamento dell'azione amministrativa a
un Collegio dei revisori dei conti, composto da un
Presidente di sezione della Corte dei Conti, in servizio
designato dal Presidente della Corte dei conti e da due
componenti di cui uno scelto tra i magistrati della Corte
dei conti in servizio, designati dal Presidente della Corte
dei conti o tra i professori ordinari di contabilita'
pubblica o discipline similari, anche in quiescenza, e
l'altro designato dal Ministro dell'economia e delle
finanze, ai sensi dell'art. 16, della legge 31 dicembre
2009, n. 196. Per tali finalita' e' autorizzata la spesa di
63.000 euro annui a decorrere dal 2011.
21. Ove sussista una scopertura superiore al 30 per
cento dei posti di cui all'art. 1, comma 4, della legge 4
maggio 1998, n. 133, alla data di assegnazione ai
magistrati ordinari nominati con il decreto del Ministro
della giustizia in data 5 agosto 2010 della sede
provvisoria di cui all'art. 9-bis del decreto legislativo 5
aprile 2006, n. 160, il Consiglio superiore della
magistratura con provvedimento motivato puo' attribuire
esclusivamente ai predetti magistrati le funzioni
requirenti e le funzioni giudicanti monocratiche penali, in
deroga all'art. 13, comma 2, del medesimo decreto
legislativo. Si applicano ai medesimi magistrati le
disposizioni di cui all'art. 3-bis, commi 2 e 3, del
decreto-legge 29 dicembre 2009, n. 193, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 febbraio 2010, n. 24.".