Art. 19
Disposizioni in materia penale
1. Al personale che partecipa alle missioni internazionali, nonche'
al personale inviato in supporto alle medesime missioni si applica il
codice penale militare di pace. La competenza e' del tribunale
militare di Roma.
2. E' fatta salva la facolta' del Governo di deliberare
l'applicazione delle norme del codice penale militare di guerra.
3. Non e' punibile il personale di cui al comma 1 che, nel corso
delle missioni internazionali, in conformita' alle direttive, alle
regole di ingaggio ovvero agli ordini legittimamente impartiti, fa
uso ovvero ordina di fare uso delle armi, della forza o di altro
mezzo di coazione fisica, per le necessita' delle operazioni
militari. Quando, nel commettere uno dei fatti previsti dal primo
periodo, si eccedono colposamente i limiti stabiliti dalla legge,
dalle direttive, dalle regole di ingaggio o dagli ordini
legittimamente impartiti, ovvero imposti dalla necessita' delle
operazioni militari, si applicano le disposizioni concernenti i
delitti colposi se il fatto e' previsto dalla legge come delitto
colposo.
4. Il comma 3 non si applica in nessun caso ai crimini previsti
dagli articoli 5 e seguenti dello statuto istitutivo della Corte
penale internazionale, adottato a Roma il 17 luglio 1998, ratificato
ai sensi della legge 12 luglio 1999, n. 232.
5. Nel corso delle missioni internazionali gli ufficiali di polizia
giudiziaria militare procedono all'arresto, oltre che negli altri
casi previsti dalla legge, di chiunque e' colto in flagranza dei
reati militari di cui agli articoli 173, secondo comma, 174, 186 e
195, secondo comma, del codice penale militare di pace.
6. Nei casi di arresto in flagranza o di fermo compiuti nel corso
delle missioni internazionali, qualora le esigenze operative non
consentano che l'arrestato o il fermato sia posto tempestivamente a
disposizione dell'autorita' giudiziaria militare, l'arresto o il
fermo mantiene comunque la sua efficacia purche' il relativo verbale
pervenga, anche con mezzi telematici, entro quarantotto ore al
pubblico ministero e l'udienza di convalida si svolga, con la
partecipazione necessaria del difensore, nelle successive quarantotto
ore. In tali casi gli avvisi al difensore dell'arrestato o del
fermato sono effettuati da parte del pubblico ministero e, fatto
salvo il caso in cui le oggettive circostanze operative non lo
consentano, si procede all'interrogatorio, ai sensi dell'articolo 388
del codice di procedura penale, e all'udienza di convalida, ai sensi
dell'articolo 391 del medesimo codice di procedura penale, a distanza
mediante un collegamento video-telematico o audiovisivo, realizzabile
anche con postazioni provvisorie, tra l'ufficio del pubblico
ministero ovvero l'aula ove si svolge l'udienza di convalida e il
luogo della temporanea custodia, con modalita' tali da assicurare la
contestuale, effettiva e reciproca visibilita' delle persone presenti
in entrambi i luoghi e la possibilita' di udire quanto viene detto e
senza aggravio di spese processuali per la copia degli atti. Il
difensore o il suo sostituto e l'imputato possono consultarsi
riservatamente, per mezzo di strumenti tecnici idonei. Un ufficiale
di polizia giudiziaria e' presente nel luogo in cui si trova la
persona arrestata o fermata, ne attesta l'identita' dando atto che
non sono posti impedimenti o limitazioni all'esercizio dei diritti e
delle facolta' ad essa spettanti e redige verbale delle operazioni
svolte. Senza pregiudizio per la tempestivita' dell'interrogatorio,
l'imputato ha altresi' diritto di essere assistito, nel luogo dove si
trova, da un altro difensore di fiducia ovvero da un ufficiale
presente nel luogo. Senza pregiudizio per i provvedimenti conseguenti
all'interrogatorio medesimo, dopo il rientro nel territorio
nazionale, l'imputato ha diritto di essere ulteriormente interrogato
nelle forme ordinarie.
7. Con le stesse modalita' di cui al comma 6 si procede
all'interrogatorio della persona sottoposta a custodia cautelare in
carcere, quando questa non possa essere condotta, nei termini
previsti dall'articolo 294 del codice di procedura penale, in uno
stabilimento militare di pena per rimanervi a disposizione
dell'autorita' giudiziaria militare.
8. I reati commessi dallo straniero nei territori o nell'alto mare
in cui si svolgono le missioni internazionali, in danno dello Stato o
di cittadini italiani che partecipano alle missioni stesse, sono
puniti sempre a richiesta del Ministro della giustizia e sentito il
Ministro della difesa per i reati commessi in danno di appartenenti
alle Forze armate dello Stato.
9. I reati previsti dagli articoli 1135 e 1136 del codice della
navigazione e quelli ad essi connessi ai sensi dell'articolo 12 del
codice di procedura penale, se commessi in danno dello Stato o di
cittadini o beni italiani, in alto mare o in acque territoriali
altrui e accertati nelle aree in cui si svolge una missione
internazionale, sono puniti ai sensi dell'articolo 7 del codice
penale. Nei casi di arresto in flagranza, fermo o interrogatorio di
persona sottoposta a custodia cautelare in carcere si applicano le
disposizioni dei commi 6 e 7 del presente articolo. In tali casi,
l'arrestato, il fermato o la persona sottoposta a custodia cautelare
possono essere ristretti in appositi locali del vettore militare.
L'autorita' giudiziaria puo' disporre l'affidamento in custodia
all'armatore, all'esercente ovvero al proprietario della nave o
aeromobile sottoposti a sequestro ai sensi dell'articolo 105 della
Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, fatta a Montego
Bay il 10 dicembre 1982, ratificata ai sensi della legge 2 dicembre
1994, n. 689. Fuori dei casi di cui al primo periodo del presente
comma, per l'esercizio della giurisdizione si applicano le
disposizioni contenute negli accordi internazionali di cui l'Italia
e' parte ovvero conclusi da organizzazioni internazionali di cui
l'Italia e' parte.
10. Per i reati di cui ai commi 8 e 9 e per i reati attribuiti alla
giurisdizione dell'autorita' giudiziaria ordinaria commessi dal
cittadino che partecipa a missioni internazionali, nel territorio e
per il periodo in cui esse si svolgono, la competenza e' del
tribunale di Roma.
Note all'art. 19:
- La legge 12 luglio 1999, n. 232 (Ratifica ed
esecuzione dello statuto istitutivo della Corte penale
internazionale, con atto finale ed allegati, adottato dalla
Conferenza diplomatica delle Nazioni Unite a Roma, il 17
luglio 1998), e' pubblicata nel Supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 167 del 19 luglio 1999. Il testo
dell'art. 5 dello statuto e' il seguente:
«Art. 5 (Crimini di competenza della Corte). - 1. La
competenza della Corte e' limitata ai crimini piu' gravi,
motivo di allarme per l'intera comunita' internazionale. La
Corte ha competenza, in forza del presente Statuto, per i
crimini seguenti:
a) crimine di genocidio;
b) crimini contro l'umanita';
c) crimini di guerra;
d) crimine di aggressione.
2. La Corte esercitera' il proprio potere
giurisdizionale sul crimine di aggressione successivamente
all'adozione, in conformita' agli articoli 121 e 123, della
disposizione che definira' tale crimine e stabilira' le
condizioni alle quali la Corte potra' esercitare il proprio
potere giurisdizionale su tale crimine. Tale norma dovra'
essere compatibile con le disposizioni in materia della
Carta delle Nazioni Unite.».
- Il testo degli articoli 173, 174, 186 e 195 del
codice penale militare di pace e' il seguente:
«Art. 173 (Nozione del reato e circostanza aggravante).
- Il militare, che rifiuta, omette o ritarda di obbedire a
un ordine attinente al servizio o alla disciplina,
intimatogli da un superiore, e' punito con la reclusione
militare fino a un anno.
Se il fatto e' commesso in servizio, ovvero a bordo di
una nave o di un aeromobile, la reclusione militare e' da
sei mesi a un anno; e puo' estendersi fino a cinque anni,
se il fatto e' commesso in occasione d'incendio o epidemia
o in altra circostanza di grave pericolo.»;
«Art. 174 (Rivolta). - Sono puniti con la reclusione
militare da tre a quindici anni i militari, che, riuniti in
numero di quattro o piu':
1. mentre sono in servizio armato, rifiutano,
omettono o ritardano di obbedire a un ordine di un loro
superiore;
2. prendono arbitrariamente le armi e rifiutano,
omettono o ritardano di obbedire all'ordine di deporle,
intimato da un loro superiore;
3. abbandonandosi a eccessi o ad atti violenti,
rifiutano, omettono o ritardano di obbedire alla
intimazione di disperdersi o di rientrare nell'ordine,
fatta da un loro superiore.
La pena per chi ha promosso, organizzato o diretto la
rivolta e' della reclusione militare non inferiore a
quindici anni.
La condanna importa la rimozione.»;
«Art. 186 (Insubordinazione con violenza). - Il
militare che usa violenza contro un superiore e' punito con
la reclusione militare da uno a tre anni.
Se la violenza consiste nell'omicidio volontario,
consumato o tentato, nell'omicidio preterintenzionale
ovvero in una lesione personale grave o gravissima, si
applicano le corrispondenti pene stabilite dal codice
penale. La pena detentiva temporanea puo' essere
aumentata.»;
«Art. 195 (Violenza contro un inferiore). - Il
militare, che usa violenza contro un inferiore, e' punito
con la reclusione militare da uno a tre anni.
Se la violenza consiste nell'omicidio volontario,
consumato o tentato, nell'omicidio preterintenzionale,
ovvero in una lesione personale grave o gravissima, si
applicano le corrispondenti pene stabilite dal codice
penale. La pena detentiva temporanea puo' essere
aumentata.».
- Il testo degli articoli 388, 391 e 294 del codice di
procedura penale e' il seguente:
«Art. 388 (Interrogatorio dell'arrestato o del
fermato). - 1. Il pubblico ministero puo' procedere
all'interrogatorio dell'arrestato o del fermato, dandone
tempestivo avviso al difensore di fiducia ovvero, in
mancanza, al difensore di ufficio.
2. Durante l'interrogatorio, osservate le forme
previste dall'art. 64, il pubblico ministero informa
l'arrestato o il fermato del fatto per cui si procede e
delle ragioni che hanno determinato il provvedimento
comunicandogli inoltre gli elementi a suo carico e, se non
puo' derivarne pregiudizio per le indagini, le fonti.»;
«Art. 391 (Udienza di convalida) - 1. L'udienza di
convalida si svolge in camera di consiglio con la
partecipazione necessaria [del pubblico ministero e] del
difensore dell'arrestato o del fermato.
2. Se il difensore di fiducia o di ufficio non e' stato
reperito o non e' comparso, il giudice provvede a norma
dell'art. 97 comma 4. Il giudice altresi', anche d'ufficio,
verifica che all'arrestato o al fermato sia stata data la
comunicazione di cui all'art. 386, comma 1, o che comunque
sia stato informato ai sensi del comma 1-bis dello stesso
articolo, e provvede, se del caso, a dare o a completare la
comunicazione o l'informazione ivi indicate.
3. Il pubblico ministero, se comparso, indica i motivi
dell'arresto o del fermo e illustra le richieste in ordine
alla liberta' personale. Il giudice procede quindi
all'interrogatorio dell'arrestato o del fermato, salvo che
questi non abbia potuto o si sia rifiutato di comparire;
sente in ogni caso il suo difensore.
4. Quando risulta che l'arresto o il fermo e' stato
legittimamente eseguito e sono stati osservati i termini
previsti dagli articoli 386 comma 3 e 390 comma 1, il
giudice provvede alla convalida con ordinanza. Contro
l'ordinanza che decide sulla convalida, il pubblico
ministero e l'arrestato o il fermato possono proporre
ricorso per cassazione.
5. Se ricorrono le condizioni di applicabilita'
previste dall'art. 273 e taluna delle esigenze cautelari
previste dall'art. 274, il giudice dispone l'applicazione
di una misura coercitiva a norma dell'art. 291. Quando
l'arresto e' stato eseguito per uno dei delitti indicati
nell'art. 381, comma 2, ovvero per uno dei delitti per i
quali e' consentito anche fuori dai casi di flagranza,
l'applicazione della misura e' disposta anche al di fuori
dei limiti di pena previsti dagli articoli 274, comma 1,
lettera c), e 280.
6. Quando non provvede a norma del comma 5, il giudice
dispone con ordinanza la immediata liberazione
dell'arrestato o del fermato.
7. Le ordinanze previste dai commi precedenti, se non
sono pronunciate in udienza, sono comunicate o notificate a
coloro che hanno diritto di proporre impugnazione. Le
ordinanze pronunciate in udienza sono comunicate al
pubblico ministero e notificate all'arrestato o al fermato,
se non comparsi. I termini per l'impugnazione decorrono
dalla lettura del provvedimento in udienza ovvero dalla sua
comunicazione o notificazione. L'arresto o il fermo cessa
di avere efficacia se l'ordinanza di convalida non e'
pronunciata o depositata anche quarantotto ore successive
al momento in cui l'arrestato o il fermato e' stato posto a
disposizione del giudice.»;
«Art. 294 (Interrogatorio della persona sottoposta a
misura cautelare personale). - 1. Fino alla dichiarazione
di apertura del dibattimento, il giudice che ha deciso in
ordine all'applicazione della misura cautelare se non vi ha
proceduto nel corso dell'udienza di convalida dell'arresto
o del fermo di indiziato di delitto procede
all'interrogatorio della persona in stato di custodia
cautelare in carcere immediatamente e comunque non oltre
cinque giorni dall'inizio dell'esecuzione della custodia,
salvo il caso in cui essa sia assolutamente impedita.
1-bis. Se la persona e' sottoposta ad altra misura
cautelare, sia coercitiva che interdittiva,
l'interrogatorio deve avvenire non oltre dieci giorni dalla
esecuzione del provvedimento o dalla sua notificazione. Il
giudice, anche d'ufficio, verifica che all'imputato in
stato di custodia cautelare in carcere o agli arresti
domiciliari sia stata data la comunicazione di cui all'art.
293, comma 1, o che comunque sia stato informato ai sensi
del comma 1-bis dello stesso articolo, e provvede, se del
caso, a dare o a completare la comunicazione o
l'informazione ivi indicate.
1-ter. L'interrogatorio della persona in stato di
custodia cautelare deve avvenire entro il termine di
quarantotto ore se il pubblico ministero ne fa istanza
nella richiesta di custodia cautelare.
2. Nel caso di assoluto impedimento, il giudice ne da'
atto con decreto motivato e il termine per l'interrogatorio
decorre nuovamente dalla data in cui il giudice riceve
comunicazione della cessazione dell'impedimento o comunque
accerta la cessazione dello stesso.
3. Mediante l'interrogatorio il giudice valuta se
permangono le condizioni di applicabilita' e le esigenze
cautelari previste dagli articoli 273, 274 e 275. Quando ne
ricorrono le condizioni, provvede, a norma dell'art. 299,
alla revoca o alla sostituzione della misura disposta.
4. Ai fini di quanto previsto dal comma 3,
l'interrogatorio e' condotto dal giudice con le modalita'
indicate negli articoli 64 e 65. Al pubblico ministero e al
difensore, che ha obbligo di intervenire, e' dato
tempestivo avviso del compimento dell'atto.
4-bis. Quando la misura cautelare e' stata disposta
dalla Corte di Assise o dal tribunale, all'interrogatorio
procede il presidente del collegio o uno dei componenti da
lui delegato.
5. Per gli interrogatori da assumere nella
circoscrizione di altro tribunale, il giudice o il
presidente, nel caso di organo collegiale, qualora non
ritenga di procedere personalmente, richiede il giudice per
le indagini preliminari del luogo.
6. L'interrogatorio della persona in stato di custodia
cautelare da parte del pubblico ministero non puo'
precedere l'interrogatorio del giudice.».
- Il testo degli articoli 1135 e 1136 del codice della
navigazione e' il seguente:
«Art. 1135 (Pirateria). - Il comandante o l'ufficiale
di nave nazionale o straniera, che commette atti di
depredazione in danno di una nave nazionale o straniera o
del carico, ovvero a scopo di depredazione commette
violenza in danno di persona imbarcata su una nave
nazionale o straniera, e' punito con la reclusione da dieci
a venti anni.
Per gli altri componenti dell'equipaggio la pena e'
diminuita in misura non eccedente un terzo; per gli
estranei la pena e' ridotta fino alla meta'.»;
«Art. 1136 (Nave sospetta di pirateria). -Il comandante
o l'ufficiale di nave nazionale o straniera, fornita
abusivamente di armi, che naviga senza essere munita delle
carte di bordo, e' punito con la reclusione da cinque a
dieci anni.
Si applica il secondo comma dell'articolo precedente.».
- Il testo dell'art. 12 del codice di procedura penale
e' il seguente:
«Art. 12 (Casi di connessione). - 1. Si ha connessione
di procedimenti:
a) se il reato per cui si procede e' stato commesso
da piu' persone in concorso o cooperazione fra loro, o se
piu' persone con condotte indipendenti hanno determinato
l'evento;
b) se una persona e' imputata di piu' reati commessi
con una sola azione od omissione ovvero con piu' azioni od
omissioni esecutive di un medesimo disegno criminoso;
c) se dei reati per cui si procede gli uni sono stati
commessi per eseguire o per occultare gli altri [o in
occasione di questi ovvero per conseguirne o assicurarne al
colpevole o ad altri il profitto, il prezzo, il prodotto o
l'impunita'].».
- Il testo dell'art. 7 del codice penale e' il
seguente:
«Art. 7 (Reati commessi all'estero). - E' punito
secondo la legge italiana il cittadino o lo straniero che
commette in territorio estero taluno dei seguenti reati:
1. delitti contro la personalita' dello Stato
italiano;
2. delitti di contraffazione del sigillo dello Stato
e di uso di tale sigillo contraffatto;
3. delitti di falsita' in monete aventi corso legale
nel territorio dello Stato, o in valori di bollo o in carte
di pubblico credito italiano;
4. delitti commessi da pubblici ufficiali a servizio
dello Stato, abusando dei poteri o violando i doveri
inerenti alle loro funzioni;
5. ogni altro reato per il quale speciali
disposizioni di legge o convenzioni internazionali
stabiliscono l'applicabilita' della legge penale
italiana.».
- La legge 2 dicembre 1994, n. 689 (Ratifica ed
esecuzione della Convenzione delle Nazioni Unite sul
diritto del mare, con allegati e atto finale, fatta a
Montego Bay il 10 dicembre 1982, nonche' dell'accordo di
applicazione della parte XI della convenzione stessa, con
allegati, fatto a New York il 29 luglio 1994), e'
pubblicata nel Supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 295 del 19 dicembre 1994. Il testo dell'art.
105 della Convenzione e' il seguente:
«Art. 105 (Sequestro di navi o aeromobili pirata). -
Nell'alto mare o in qualunque altro luogo fuori della
giurisdizione di qualunque Stato, ogni Stato puo'
sequestrare una nave o aeromobile pirata o una nave o
aeromobile catturati con atti di pirateria e tenuti sotto
il controllo dei pirati; puo' arrestare le persone a bordo
e requisirne i beni. Gli organi giurisdizionali dello Stato
che ha disposto il sequestro hanno il potere di decidere la
pena da infliggere nonche' le misure da adottare nei
confronti delle navi, aeromobili o beni, nel rispetto dei
diritti dei terzi in buona fede.».