Art. 4
Requisiti dei raggruppamenti temporanei
1. Ferme restando le disposizioni di cui all'articolo 48 del
codice, per i raggruppamenti temporanei costituiti dai soggetti di
cui all'articolo 46, comma 1, lettera e) del codice i requisiti di
cui agli articoli 2 e 3 devono essere posseduti dai partecipanti al
raggruppamento. I raggruppamenti temporanei, inoltre, devono
prevedere la presenza di almeno un giovane professionista, laureato
abilitato da meno di cinque anni all'esercizio della professione
secondo le norme dello Stato membro dell'Unione europea di residenza,
quale progettista. Per le procedure di affidamento che non richiedono
il possesso del diploma di laurea, il giovane deve essere in possesso
di diploma di geometra o altro diploma tecnico attinente alla
tipologia dei servizi da prestare abilitato da meno di cinque anni
all'esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro
dell'Unione europea di residenza, nel rispetto dei relativi ordini
professionali. I requisiti del giovane non concorrono alla formazione
dei requisiti di partecipazione richiesti dai committenti.
2. Ferma restando l'iscrizione al relativo albo professionale, il
progettista presente nel raggruppamento puo' essere:
a) un libero professionista singolo o associato;
b) con riferimento alle societa' di cui agli articoli 2 e 3, un
amministratore, un socio, un dipendente o un consulente su base annua
che abbia fatturato nei confronti della societa' una quota superiore
al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo risultante
dall'ultima dichiarazione IVA;
c) con riferimento ai prestatori di servizi attinenti
l'architettura l'ingegneria di altri Stati membri, un soggetto avente
caratteristiche equivalenti, conformemente alla legislazione vigente
nello Stato membro dell'Unione europea in cui e' stabilito, ai
soggetti indicati alla lettera a), se libero professionista singolo o
associato, ovvero alla lettera b), se costituito in forma societaria.
Note all'art. 4:
- Si riporta l'art. 48 del citato decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50:
«Art. 48. (Raggruppamenti temporanei e consorzi
ordinari di operatori economici). - 1. Nel caso di lavori,
per raggruppamento temporaneo di tipo verticale si intende
una riunione di operatori economici nell'ambito della quale
uno di essi realizza i lavori della categoria prevalente;
per lavori scorporabili si intendono lavori non
appartenenti alla categoria prevalente e cosi' definiti nel
bando di gara, assumibili da uno dei mandanti; per
raggruppamento di tipo orizzontale si intende una riunione
di operatori economici finalizzata a realizzare i lavori
della stessa categoria.
- 2. Nel caso di forniture o servizi, per
raggruppamento di tipo verticale si intende un
raggruppamento di operatori economici in cui il mandatario
esegue le prestazioni di servizi o di forniture indicati
come principali anche in termini economici, i mandanti
quelle indicate come secondarie; per raggruppamento
orizzontale quello in cui gli operatori economici eseguono
il medesimo tipo di prestazione; le stazioni appaltanti
indicano nel bando di gara la prestazione principale e
quelle secondarie.
- 3. Nel caso di lavori, i raggruppamenti temporanei e
i consorzi ordinari di operatori economici sono ammessi se
gli imprenditori partecipanti al raggruppamento, ovvero gli
imprenditori consorziati, abbiano i requisiti di cui
all'art. 84.
- 4. Nel caso di forniture o servizi nell'offerta
devono essere specificate le parti del servizio o della
fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori
economici riuniti o consorziati.
- 5. L'offerta degli operatori economici raggruppati o
dei consorziati determina la loro responsabilita' solidale
nei confronti della stazione appaltante, nonche' nei
confronti del subappaltatore e dei fornitori. Per gli
assuntori di lavori scorporabili e, nel caso di servizi e
forniture, per gli assuntori di prestazioni secondarie, la
responsabilita' e' limitata all'esecuzione delle
prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la
responsabilita' solidale del mandatario.
- 6. Nel caso di lavori, per i raggruppamenti
temporanei di tipo verticale, i requisiti di cui all'art.
84, sempre che siano frazionabili, devono essere posseduti
dal mandatario per i lavori della categoria prevalente e
per il relativo importo; per i lavori scorporati ciascun
mandante deve possedere i requisiti previsti per l'importo
della categoria dei lavori che intende assumere e nella
misura indicata per il concorrente singolo. I lavori
riconducibili alla categoria prevalente ovvero alle
categorie scorporate possono essere assunti anche da
imprenditori riuniti in raggruppamento temporaneo di tipo
orizzontale.
- 7. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare
alla gara in piu' di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare
alla gara anche in forma individuale qualora abbia
partecipato alla gara medesima in raggruppamento o
consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui
all'art. 45, comma 2, lettere b) e c), sono tenuti ad
indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il
consorzio concorre; a questi ultimi e' fatto divieto di
partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara;
in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il
consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di
tale divieto si applica l'art. 353 del codice penale.
- 8. E' consentita la presentazione di offerte da parte
dei soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lettere d) ed e),
anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve
essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che
costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi
ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso
di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori
conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza
ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e
qualificata come mandatario, il quale stipulera' il
contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
- 9. E' vietata l'associazione in partecipazione. Salvo
quanto disposto ai commi 17 e 18, e' vietata qualsiasi
modificazione alla composizione dei raggruppamenti
temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto
a quella risultante dall'impegno presentato in sede di
offerta.
- 10. L'inosservanza dei divieti di cui al comma 9
comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o la nullita'
del contratto, nonche' l'esclusione dei concorrenti riuniti
in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti,
concomitanti o successivi alle procedure di affidamento
relative al medesimo appalto.
- 11. In caso di procedure ristrette o negoziate,
ovvero di dialogo competitivo, l'operatore economico
invitato individualmente, o il candidato ammesso
individualmente nella procedura di dialogo competitivo, ha
la facolta' di presentare offerta o di trattare per se' o
quale mandatario di operatori riuniti.
- 12. Ai fini della costituzione del raggruppamento
temporaneo, gli operatori economici devono conferire, con
un unico atto, mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad uno di essi, detto mandatario.
- 13. Il mandato deve risultare da scrittura privata
autenticata. La relativa procura e' conferita al legale
rappresentante dell'operatore economico mandatario. Il
mandato e' gratuito e irrevocabile e la sua revoca per
giusta causa non ha effetto nei confronti della stazione
appaltante. In caso di inadempimento dell'impresa
mandataria, e' ammessa, con il consenso delle parti, la
revoca del mandato collettivo speciale di cui al comma 12
al fine di consentire alla stazione appaltante il pagamento
diretto nei confronti delle altre imprese del
raggruppamento.
- 14. Le disposizioni di cui al presente articolo
trovano applicazione, in quanto compatibili, alla
partecipazione alle procedure di affidamento delle
aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete,
di cui all'art. 45, comma 2, lettera f); queste ultime, nel
caso in cui abbiano tutti i requisiti del consorzio stabile
di cui all'art. 45, comma 2, lettera c), sono ad esso
equiparate ai fini della qualificazione SOA.
- 15. Al mandatario spetta la rappresentanza esclusiva,
anche processuale, dei mandanti nei confronti della
stazione appaltante per tutte le operazioni e gli atti di
qualsiasi natura dipendenti dall'appalto, anche dopo il
collaudo, o atto equivalente, fino alla estinzione di ogni
rapporto. La stazione appaltante, tuttavia, puo' far valere
direttamente le responsabilita' facenti capo ai mandanti.
- 16. Il rapporto di mandato non determina di per se'
organizzazione o associazione degli operatori economici
riuniti, ognuno dei quali conserva la propria autonomia ai
fini della gestione, degli adempimenti fiscali e degli
oneri sociali.
- 17. Salvo quanto previsto dall'art. 110, comma 5, in
caso di fallimento, liquidazione coatta amministrativa,
amministrazione controllata, amministrazione straordinaria,
concordato preventivo ovvero procedura di insolvenza
concorsuale o di liquidazione del mandatario ovvero,
qualora si tratti di imprenditore individuale, in caso di
morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del
medesimo ovvero nei casi previsti dalla normativa
antimafia, la stazione appaltante puo' proseguire il
rapporto di appalto con altro operatore economico che sia
costituito mandatario nei modi previsti dal presente codice
purche' abbia i requisiti di qualificazione adeguati ai
lavori o servizi o forniture ancora da eseguire; non
sussistendo tali condizioni la stazione appaltante puo'
recedere dal contratto.
- 18. Salvo quanto previsto dall'art. 110, comma 5, in
caso di fallimento, liquidazione coatta amministrativa,
amministrazione controllata, amministrazione straordinaria,
concordato preventivo ovvero procedura di insolvenza
concorsuale o di liquidazione di uno dei mandanti ovvero,
qualora si tratti di imprenditore individuale, in caso di
morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del
medesimo ovvero nei casi previsti dalla normativa
antimafia, il mandatario, ove non indichi altro operatore
economico subentrante che sia in possesso dei prescritti
requisiti di idoneita', e' tenuto alla esecuzione,
direttamente o a mezzo degli altri mandanti, purche' questi
abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o
servizi o forniture ancora da eseguire.
- 19. E' ammesso il recesso di una o piu' imprese
raggruppate esclusivamente per esigenze organizzative del
raggruppamento e sempre che le imprese rimanenti abbiano i
requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o
forniture ancora da eseguire. In ogni caso la modifica
soggettiva di cui al primo periodo non e' ammessa se
finalizzata ad eludere la mancanza di un requisito di
partecipazione alla gara.».
- Per l'art. 46, comma 1, lettera e), del citato
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, si veda nelle
note alle premesse.